DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE 22 ottobre 2001, n. 2182
Accordo di programma per la riorganizzazione della mobilita' e la qualificazione dell'accesso ai servizi di interesse pubblico per il triennio 2001/2003 - Bacino di Bologna
LA GIUNTA DELLA REGIONE EMILIA-ROMAGNA
Premesso:
- che la L.R. 2 ottobre 1998, n. 30 "Disciplina generale del
trasporto pubblico regionale e locale" all'art. 12 prevede la stipula
di Accordi di programma triennali con gli Enti locali e le loro
Agenzie locali per la mobilita' e il trasporto pubblico locale (art.
19), ove siano state costituite e secondo le funzioni ad essa
attribuite, al fine di realizzare interventi per la riorganizzazione
della mobilita' e la qualificazione dell'accesso ai servizi di
interesse pubblico;
- che l'"Atto di indirizzo generale in materia di programmazione e
amministrazione del trasporto pubblico regionale per il triennio
2001/2003" (art. 8, L.R. 30/98), approvato con delibera del Consiglio
regionale n. 127 del 20 dicembre 2000, prevede l'attuazione dei
principi e degli indirizzi in esso contenuti in due momenti
fondamentali di concertazione tra la Regione e gli Enti locali:
rispettivamente il raggiungimento dell'Intesa tra Regione
Emilia-Romagna e gli Enti locali sui servizi minimi (art. 10, L.R.
30/98) e la sottoscrizione di specifici Accordi di programma;
- che l'"Intesa tra la Regione Emilia-Romagna e gli Enti locali sui
servizi minimi" e' stata approvata con deliberazione della Giunta
regionale n. 487 del 10 aprile 2001;
- che nella suddetta deliberazione sono individuate, per ciascuno dei
bacini provinciali:
- la quantita' complessiva dei servizi minimi autofilotranviari
programmati per il triennio 2001/2003,
- la quantita' complessiva dei contributi regionali di esercizio a
copertura degli oneri inerenti i suddetti servizi minimi per ciascuno
degli anni del triennio 2001/2003,
- la suddivisione delle risorse per ciascuno dei bacini provinciali e
i beneficiari degli acconti mensili di cui all'art. 32, comma 9 della
L.R. 30/98;
richiamata la deliberazione della Giunta regionale 10 aprile 2001, n.
500 avente ad oggetto "Criteri per la valutazione degli investimenti
da inserire negli Accordi di programma di cui all'art. 12, comma 4
della L.R. 30/98" con la quale sono state precisate le modalita' di
attuazione, attraverso gli Accordi di programma, delle politiche
triennali secondo gli indirizzi del Consiglio regionale orientati
prioritariamente:
- alla riqualificazione della mobilita' urbana in termini di migliore
accessibilita', sostenibilita' ambientale e sicurezza;
- alla realizzazione di infrastrutture per l'interscambio modale;
- alla attuazione del sistema tariffario integrato;
atteso che in attuazione dei principi enunciati all'Atto di indirizzo
sopracitato risulta opportuno stipulare un unico Accordo di programma
per ogni bacino provinciale, con validita' dal 2001 fino al 31
dicembre 2003, sottoscritto da Regione, Provincia e dai Comuni con
popolazione superiore ai 50.000 abitanti, come pure dall'Agenzia
eventualmente costituita nel bacino provinciale stesso, ove ne abbia
le funzioni;
ritenuto che tale Accordo definisce la quantita' complessiva dei
servizi minimi autofilotranviari programmata nel bacino per il
triennio 2001/2003, e che il contributo regionale annuo per la
copertura degli oneri relativi all'esercizio dei servizi minimi;
riscontrato inoltre che lo stesso Accordo individua per ogni bacino,
le politiche triennali, gli obiettivi specifici di miglioramento
dell'equilibrio ambientale e di sostenibilita' economica del
servizio, le azioni concrete dei soggetti sottoscrittori,
coerentemente con gli indirizzi regionali, in materia di trasporto
pubblico autofilotranviario e di mobilita' urbana, determinando
altresi' il concorso finanziario delle parti per gli investimenti da
realizzare;
rilevato che lo stesso Accordo individua le modalita' di monitoraggio
dello stato di attuazione dello stesso, al fine di consentire la
predisposizione annuale di una sintesi comparativa dei risultati
conseguiti nei diversi bacini e dello stato di attuazione degli
interventi programmati, da parte dell'Agenzia trasporti pubblici
regionali, cosi' come specificatamente indicato nell'Atto di
indirizzo;
ritenuto di dover approvare l'"Accordo di programma per la
riorganizzazione della mobilita' e la qualificazione dell'accesso ai
servizi di interesse per il pubblico per il triennio 2001/2003 -
Bacino di Bologna" nel testo riportato negli allegati parte
integrante della presente deliberazione, dando atto che gli allegati
citati nell'Accordo stesso risultano conservati agli atti della
Agenzia trasporti pubblici della Regione e che alla sottoscrizione
dell'Accordo stesso provvedera' l'Assessore alla Mobilita' e
Trasporti delegato a tale funzione;
rilevato che con la propria citata deliberazione 487/01,
relativamente ai contributi sui servizi minimi del bacino di Bologna:
- al punto b) del dispositivo
si e' stabilito che i beneficiari dei contributi sono il Comune di
Bologna e la Provincia di Bologna per il periodo transitorio relativo
ai primi 6 mesi dell'anno 2001,
- al punto e) del dispositivo
sono stati concessi, a norma dell'art. 32, comma 9 della L.R. 30/98,
per il periodo transitorio:
- al Comune di Bologna acconti mensili pari a Lire 4.139.498.630
(pari a Euro 2.137.872,63) per un totale di Lire 24.836.991.780 (pari
a Euro 12.827.235,76) e alla Provincia di Bologna acconti mensili
pari a Lire 4.680.369.607 (pari a Euro 2.417.209,17) per un totale di
Lire 28.082.217.642 (pari a Euro 14.503.255,04), comprensivo dei
contributi per i servizi del Comune di Imola (urbani ed extraurbani);
- al punto i) del dispositivo
da atto, che con successivo provvedimento, a seguito della
sottoscrizione degli Accordi di programma, la Giunta provvedera' alla
definizione delle modalita', tempi, condizioni per la concessione dei
contributi dopo il periodo transitorio, per le restanti 6 mensilita',
nel rispetto di quanto previsto dall'articolo 12, comma 4 e dall'art.
32, della L.R. 30/98;
considerato inoltre:
- che per il bacino di Bologna il contributo sui servizi minimi per
l'anno 2001 e' fissato dalla citata deliberazione della Giunta
regionale 487/01 per il Comune di Bologna in Lire 66.231.978.081
(pari a Euro 34.205.962,02) e per la Provincia di Bologna in Lire
74.885.913.713 (pari a Euro 38.675.346,78), comprensive dei
contributi relativi ai servizi di Imola;
- che i beneficiari, per l'anno 2001, di detti contributi restano il
Comune di Bologna e la Provincia di Bologna, non essendo stata
costituita l'"Agenzia locale per la mobilita' e il trasporto pubblico
locale", ai sensi dell'art. 19 della L.R. 30/98;
- che con il presente atto vengono fissate le rate mensili, dal
luglio al dicembre 2001, pari a 1/12 dell'importo concesso e il
conguaglio relativo al primo semestre 2001;
ritenuto quindi, di procedere con il presente atto all'approvazione
dell'Accordo di programma e contestualmente alla concessione ed
impegno del contributo 2001 relativo al bacino di Bologna,
individuando i beneficiari dei contributi stessi, le rate mensili ed
il conguaglio per le prime 6 mensilita' dei contributi sui servizi
minimi, come di seguito indicato:
- concessione anno 2001 dei contributi per i servizi del bacino di
Bologna - Lire 141.117.891.794 (pari a Euro 72.881.308,80);
- beneficiari: Comune di Bologna e Provincia di Bologna, quest'ultima
anche per i contributi relativi ai servizi del Comune di Imola
(urbani ed extraurbani);
- rata mensile (da luglio a dicembre) per il Comune di Bologna Lire
5.519.331.507 (pari a Euro 2.850.496,84) e per la Provincia di
Bologna Lire 6.240.492.809 (pari a Euro 3.222.945,57) per un totale
complessivo di Lire 33.115.989.042 (pari a Euro 17.102.981,01) per il
Comune di Bologna e di Lire 37.442.956.854 (pari a Euro
19.337.673,39) per la Provincia di Bologna;
- conguaglio relativo al primo semestre 2001:
- per il Comune di Bologna Lire 8.278.997.259 (pari a Euro
4.275.745,25) derivante da Lire 66.231.978.081 (concessione) meno
24.836.991.780 (acconti gennaio-giugno 2001) meno 33.115.989.042
(rate luglio-dicembre 2001) - (pari a Euro 34.205.962,02 -
12.827.235,76 - 17.102.981,01);
- per la Provincia di Bologna Lire 9.360.739.217 (pari a Euro
4.834.418,35) derivante da Lire 74.885.913.713 (concessione) meno
Lire 28.082.217.642 (acconti gennaio-giugno 2001) meno Lire
37.442.956.854 (rate luglio-dicembre 2001) (pari a Euro 38.675.346,78
- 14.503.255,04 - 19.337.673,39);
dato atto:
- che gli oneri finanziari afferenti l'attuazione del presente
provvedimento risultano essere:
- per il Comune di Bologna di Lire 33.115.989.042 (pari a Euro
17.102.981,01) rate luglio-dicembre, piu' il conguaglio relativo al
primo semestre 2001 di Lire 8.278.997.259 (pari a Euro 4.275.745,25)
pari complessivamente a Lire 41.394.986.301 (pari a Euro
21.378.726,26);
- per la Provincia di Bologna di Lire 37.442.956.854 (pari a Euro
19.337.673,39) rate luglio-dicembre, piu' il conguaglio relativo al
primo semestre 2001 di Lire 9.360.739.217 (pari a Euro 4.834.418,35)
pari complessivamente a Lire 46.803.696.071 (pari a Euro
24.172.091,74),
trovano copertura sul Capitolo del Bilancio per l'esercizio
finanziario 2001 n. 43225 "Contributi per il Servizio di trasporto
pubblico locale (Legge 10/4/1981, n. 151 - L.R. 1/12/1979, n. 45 e
successive modificazioni e integrazioni - abrogate; art. 31, comma 2,
lett. a), art. 32, art. 45, comma 2, art. 46, L.R. 2 ottobre 1998, n.
30)";
- che in relazione alla durata triennale dell'Accordo allegato parte
integrante del presente atto, gli oneri a carico degli esercizi 2002
e 2003 trovano copertura finanziaria, a norma della L.R. 10/01, sul
Bilancio pluriennale 2001/2003 sul corrispondente Capitolo n. 43225
del Bilancio per l'esercizio finanziario 2001 e che alla concessione
dei contributi si provvedera' con propri atti a norma dell'art. 32,
comma 8, della L.R. 30/98;
ritenuto che ricorrono le condizioni di cui all'art. 57, comma 2,
della L.R. 31/77 e successive modifiche e che pertanto l'impegno di
spesa possa essere assunto con il presente atto;
considerato che in relazione a quanto sopra previsto all'art. 23
dell'Accordo, il Comune di Bologna, il Comune di Imola e la Provincia
di Bologna, sottoporranno lo stesso all'approvazione dei competenti
organi e successivamente l'Accordo verra' adottato con decreto del
Presidente della Regione, con riferimento a quanto specificatamente
previsto all'art. 34 del DLgs 267/00;
viste le Leggi n. 9 e n. 10 del 18 aprile 2001;
dato atto che in relazione a quanto sopra occorre pertanto provvedere
all'impegno della spesa di cui trattasi per la somma di Lire
88.198.682.372 (pari a Euro 45.550.818);
visti:
- l'art. 34 del DLgs 267/00;
- i decreti legislativi 422/97 e 400/99;
- la L.R. 30/98;
richiamate le proprie deliberazioni:
- n. 339 del 22 marzo 2001 di istituzione dell'Agenzia regionale
trasporti pubblici, n. 391 del 27 marzo 2001 di conferimento
dell'incarico di Direttore dell'Agenzia al dott. ing. Bruno
Ginocchini e n. 1576 del 31 luglio 2001 di definizione delle
attivita' dell'Agenzia;
- n. 187 del 10 marzo 1999, esecutiva avente per oggetto
"Approvazione del programma operativo Euro e attuazione dei progetti
Normativa e atti amministrativi";
- n. 1841 dell'11 settembre 2001 relativa all'attribuzione
dell'incarico di responsabilita' del Servizio Ragioneria e Credito
"ad interim" alla dirigente Amina Curti;
dato atto del parere favorevole espresso dalla Commissione consiliare
Territorio e Ambiente nella seduta del 17 ottobre 2001, prot. n.
11996;dato atto, ai sensi dell'art. 4, sesto comma, della L.R. 19
novembre 1992, n. 41 e del punto 3.1 della deliberazione di Giunta
regionale 2541/95:
- del parere favorevole di regolarita' tecnica della presente
deliberazione, espresso dal Responsabile del Servizio Mobilita'
urbana e trasporto locale dott. ing. Gustavo Minguzzi;
- del parere favorevole di legittimita' della presente deliberazione,
espresso dal Direttore della Agenzia trasporti pubblici dott. ing.
Bruno Ginocchini;
- del parere favorevole di regolarita' contabile della presente
deliberazione, espresso dal Responsabile "ad interim" del Servizio
Ragioneria e Credito, dott.ssa Amina Curti, di cui alla delibera di
Giunta regionale n. 1841 dell'11 settembre 2001;
su proposta dell'Assessore alla Mobilita' e Trasporti,
a voti unanimi e palesi, delibera:
a) di approvare ad ogni effetto di legge, per le ragioni indicate in
premessa, l'Accordo di programma per la riorganizzazione della
mobilita' e la qualificazione dell'accesso ai servizi di interesse
pubblico per il triennio 2001/2003 - Bacino di Bologna - qui allegato
quale parte integrante della presente deliberazione, dando atto che
alla sottoscrizione dell'Accordo stesso provvedera' l'Assessore alla
Mobilita' e Trasporti delegato a tale funzione;
b) di concedere, per le motivazioni di cui in premessa, a norma
dell'art. 32, comma 8 della L.R. 30/98, in relazione a quanto
stabilito dall'Intesa tra la Regione Emilia-Romagna e gli Enti locali
sui servizi minimi - art. 10, L.R. 30/98 - e sulla base dell'Accordo
di programma di cui al precedente punto a), per l'anno 2001, i
contributi per i servizi minimi:
- al Comune di Bologna Lire 66.231.978.081 (pari a Euro
34.205.962,02)
- alla Provincia di Bologna Lire 74.885.913.713 (pari a Euro
38.675.346,78), compresi i contributi per i servizi del Comune di
Imola (urbani e extraurbani);
c) di quantificare le rate mensili da luglio a dicembre 2001:
- in Lire 5.519.331.507 (pari a Euro 2.850.496,83) mensili per il
Comune di Bologna, pari complessivamente a Lire 33.115.989.042 (pari
a Euro 17.102.981,01),
- in Lire 6.240.492.809 (pari a Euro 3.222.945,57) mensili per la
Provincia di Bologna, pari complessivamente a Lire 37.442.956.854
(pari a Euro 19.337.673,39);
d) di quantificare il conguaglio relativo al primo semestre 2001:
- in Lire 8.278.997.259 (pari a Euro 4.275.745,25) per il Comune di
Bologna,
- in Lire 9.360.739.217 (pari a Euro 4.834.418,35) per la Provincia
di Bologna;
e) di impegnare la somma complessiva di Lire 88.198.682.372 (pari a
Euro 45.550.818), relativa alle rate luglio-dicembre 2001 e al
conguaglio di cui ai precedenti punti c) e d), registrata al n. 3914
di impegno sul Capitolo 43225 "Contributi per il Servizio di
trasporto pubblico locale (Legge 10/4/1981, n. 151 - L.R. 1/12/1979,
n. 45 e successive modificazioni e integrazioni - abrogate; art. 31,
comma 2, lett. A), art. 32, art. 45, comma 2, art. 46, L.R. 2 ottobre
1998, n. 30)" del Bilancio per l'esercizio finanziario 2001 che
presenta la necessaria disponibilita';
f) di dare atto che il Presidente della Giunta regionale provvedera'
a dare esecuzione alla presente deliberazione con riferimento a
quanto specificatamente previsto dall'art. 34 del DLgs 267/00 per
l'approvazione e l'attuazione in ogni sua parte dell'Accordo di
programma teste' deliberato;
g) di dare atto che il dirigente competente dell'Agenzia trasporti
pubblici provvedera', con propri atti formali a norma della L.R.
31/77 cosi' come modificata dalla L.R. 40/94 e della propria delibera
2541/95, alla liquidazione delle rate relative ai mesi di luglio e
agosto nonche' del conguaglio di cui ai precedenti punti c) e d) ad
esecutivita' del presente atto ed a sottoscrizione dell'Accordo;h) di
dare atto che il dirigente competente dell'Agenzia trasporti pubblici
provvedera', con propri atti formali a norma della L.R. 31/77 cosi'
come modificata dalla L.R. 40/94 e della propria delibera 2541/95,
alla liquidazione delle rate relative ai mesi da settembre a dicembre
2001 secondo la normativa regionale vigente e a seguito dell'adozione
del decreto presidenziale di cui al precedente punto f);
i) di dare atto infine che in relazione alla durata triennale
dell'Accordo allegato parte integrante del presente atto, gli oneri a
carico degli esercizi 2002 e 2003 trovano copertura finanziaria, a
norma della L.R. 10/01, sul Capitolo del Bilancio pluriennale
2001/2003 corrispondente al Capitolo 43225 del Bilancio per
l'esercizio finanziario 2001 e che alla concessione dei contributi si
provvedera' con propri atti a norma dell'art. 32.
Di pubblicare la presente deliberazione nel Bollettino Ufficiale
della Regione Emilia-Romagna.
(segue allegato fotografato)