DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE 29 dicembre 2000, n. 2581
Concessione dei contributi previsti dall'art. 220, commi 3 e 4 della L.R. 3/99. Anno 2000 in attuazione della deliberazione 1073/00
LA GIUNTA DELLA REGIONE EMILIA-ROMAGNA
Vista la L.R. 21 aprile 1999, n. 3 "Riforma del sistema regionale e
locale" ed in particolare il Titolo VIII "Polizia amministrativa
regionale e locale e regime autorizzatorio";
considerato che nel suddetto Titolo VIII e' inserito un Capo I
"Polizia amministrativa e politiche regionali per la sicurezza", di
cui fanno parte tre Sezioni;
viste le Sezioni I e II, che prevedono rispettivamente "Principi
generali" e "Promozione della sicurezza";
richiamato in particolare l'art. 220 della Sezione II, il quale
prevede al comma 3 che "la Regione concede contributi agli Enti
locali per la realizzazione di iniziative finalizzate agli obiettivi
di cui all'art. 218. I contributi sono concessi per spese di
progettazione e di attuazione, con esclusione delle spese di
personale e delle spese per investimenti" e al comma 4 che "la
Regione concede contributi alle associazioni ed alle organizzazioni
di volontariato iscritte ai registri di cui alla L.R. 2 settembre
1996, n. 37 che operano a favore delle vittime di reati nel campo
della sicurezza e della prevenzione dei reati, per la realizzazione
di specifiche iniziative. I contributi sono concessi per spese di
progettazione e di attuazione, con esclusione delle spese per
investimenti";
considerato che l'art. 220 prevede che i contributi sopraddetti siano
concessi secondo le priorita', i criteri e le modalita' stabiliti
dalla Giunta regionale;
richiamati:
- l'atto di indirizzo di cui alla delibera del Consiglio regionale
progr. n. 1285 "Approvazione delle linee di indirizzo relative agli
interventi regionali nelle politiche per la sicurezza", approvata ai
sensi dell'art. 218, comma 4, nella seduta del 4/11/1999;
- la propria deliberazione n. 1073 del 4 luglio 2000 con la quale
sono determinate le priorita', i criteri e le modalita' per l'anno
2000, per la concessione dei contributi previsti all'art. 220, commi
3 e 4 della L.R. 3/99;
rilevato che le domande per le concessioni dei contributi in oggetto
dovevano essere inviate entro il termine perentorio del 15 settembre
2000 e che per le domande inviate a mezzo raccomandata postale fa
fede il timbro di spedizione;
preso atto:
- delle domande pervenute da parte degli Enti locali elencate
nell'allegato prospetto A facente parte integrante della presente
deliberazione;
- delle domande pervenute da parte delle associazioni ed
organizzazioni di volontariato elencate nell'allegato prospetto B
facente parte integrante della presente deliberazione;
atteso che l'Ufficio Promozione e Sviluppo delle politiche per la
sicurezza (che si e' integrato per i progetti presentati dal Comune
di Malalbergo (BO) e dall'Associazione Comuni Modenesi area nord
(MO), che prevedono un intervento formativo, con il nucleo di
valutazione istituito presso l'Assessorato al Lavoro, Formazione
professionale) ha esaminato ed istruito le domande presentate, di cui
agli Allegati A e B, secondo le priorita', i criteri e le modalita'
determinate per l'anno 2000 per la concessione dei contributi
previsti all'art. 220, commi 3 e 4 della L.R. 3/99;
preso atto dei verbali redatti dall'Ufficio Promozione e Sviluppo
delle politiche per la sicurezza, conservati agli atti dell'ufficio
medesimo a disposizione degli Organi di controllo in cui si
stabilisce:
- che, a conclusione dell'istruttoria, emerge un gruppo di progetti
che sono ampiamente rispondenti ai criteri di priorita' indicati al
punto 6 dell'Allegato A della delibera n. 1073 del 4/7/2000, poiche'
raggiungono la soglia minima individuata quale limite per stabilire
la corrispondenza a tali criteri;
- che, mantenendo la percentuale massima di contribuzione (prevista
dalla legge al 50% dell'importo delle spese ritenute ammissibili)
non sarebbe stato possibile contribuire al finanziamento di tutti i
progetti ritenuti, per le ragioni sopra esposte, particolarmente
meritevoli;
- che e' stato ritenuto pertanto opportuno, anche al fine di
favorire, la massima sperimentazione di progetti e iniziative
meritevoli, ammettere al finanziamento tutti e diciotto i progetti
che, presentati dagli Enti locali, raggiungono la soglia minima
individuata, riconoscendo un contributo in misura leggermente
inferiore al massimo previsto dalla legge, e corrispondente al 40%
delle spese ritenute ammissibili;
- che la medesima scelta non e' stata operata per la concessione di
contributi alle associazioni ed organizzazioni di volontariato, dove
la percentuale di contribuzione e' stata mantenuta in misura pari al
50% delle spese ritenute ammissibili, in quanto le risorse
disponibili sono sufficienti per tutti e quindici i progetti ammessi
a contributo che raggiungono la soglia minima individuata;
- che, nel caso di presentazione di piu' progetti da parte di uno
stesso Ente (possibilita' non ammessa dal bando) sono stati esclusi
dalla valutazione i progetti chiaramente non ammissibili per vizi di
forma o per inammissibilita' totale delle spese previste, mentre nei
casi dubbi (spese parzialmente ammissibili), si e' richiesto alla
Amministrazione proponente quale dei progetti presentati dovesse
essere preso in considerazione ai fini dell'istruttoria;
- nel caso di progetti per la cui realizzazione siano state
preventivate in toto spese evidentemente non ammissibili ai sensi
della L.R. 3/99, si e' proceduto a stralciare tali progetti,
ritenendoli non valutabili, mentre nei casi dubbi, si e' richiesto
alla Amministrazione proponente di chiarificare la tipologia di spese
presentate;
- in questi ultimi casi, si e' poi proceduto alla valutazione
dell'intero progetto, ritenendo ammissibile soltanto la quota di
spese non rientranti tra le spese di investimento e di personale;
considerato che i progetti presentati dal Comune di Malalbergo (BO) e
dall'Associazione Comuni Modenesi area nord (MO) con soggetto
capofila individuato nel Comune di Mirandola destinatario del
contributo prevedono un intervento formativo e che come previsto al
punto 5) dell'Allegato A della delibera 1077/00 il nucleo di
valutazione istituito presso l'Assessorato al Lavoro, Formazione
professionale, Universita' e Immigrazione ha valutato tale interventi
esprimendo parere positivo;
considerato inoltre che tali progetti che prevedono un intervento
formativo vengono dichiarati ammissibili con il presente atto, ma i
relativi contributi verranno concessi ed impegnati sul corrispondente
Capitolo 75160 del Bilancio per l'esercizio finanziario 2001 che
verra' dotato della necessaria disponibilita' con atto del Direttore
generale competente, in quanto i corsi di formazione partiranno solo
nel suddetto esercizio;
preso atto della disponibilita' sui Capitoli di Bilancio 02709 e
02711 rispettivamente dotati di Lire 600.000.000 e Lire 200.000.000;
richiamata la propria deliberazione n. 2541 del 4 luglio 1995,
esecutiva, con la quale sono state fissate le direttive per
l'esercizio delle funzioni dirigenziali;
ritenuto che ricorrono gli elementi di cui all'art. 57, comma 2 della
L.R. 31/77 e successive modifiche e che, pertanto, gli impegni di
spesa possano essere assunti con il presente atto;
atteso che, per la concessione dei contributi alle associazioni e
organizzazioni di volontariato di cui al presente provvedimento, non
debbono esperirsi gli accertamenti di cui alla Legge 55/90 e
successive modificazioni ed integrazioni, in quanto i beneficiari non
svolgono attivita' a carattere imprenditoriale e, pertanto, sono
esentati dalla presentazione della certificazione antimafia;
dato atto:
- del parere favorevole espresso dal Direttore generale della
Presidenza della Giunta, dott. Bruno Molinari, sulla legittimita' del
presente atto, ai sensi dell'art. 4, comma 6 della L.R. 41/92 e della
deliberazione 2541/95;
- del parere favorevole espresso, ai sensi dell'anzi citata
disposizione di legge e deliberazione, dal Responsabile del Servizio
Relazioni istituzionali e Affari della Presidenza, Massa Gabriella,
in ordine alla regolarita' tecnica del presente atto;
- del parere favorevole espresso, ai sensi dell'anzi citata
disposizione di legge e deliberazione, dal Responsabile del Servizio
Ragioneria e Credito, dott. Gianni Mantovani, in ordine alla
regolarita' contabile del presente atto;
vista la L.R. 31/77 come modificata e integrata dalla L.R. n. 40 del
5 settembre 1994;
su proposta del Presidente della Giunta regionale;
a voti unanimi e palesi, delibera:
1) di prendere atto delle domande presentate dagli Enti locali ai
sensi della L.R. 3/99 e a' termini delle priorita', dei criteri e
delle modalita' fissati dalla delibera 1073/00, riportate
nell'allegato prospetto A, parte integrante della presente
deliberazione;
2) di prendere atto altresi' delle domande presentate dalle
associazioni e organizzazioni di volontariato ai sensi della L.R.
3/99 e a' termini delle priorita', dei criteri e delle modalita'
fissati dalla delibera 1073/00, riportate nell'allegato prospetto B,
parte integrante della presente deliberazione;
3) di dichiarare ammissibili sulla base degli esiti istruttori
compiuti dall'Ufficio Promozione e Sviluppo delle politiche per la
sicurezza le richieste di contributo da parte degli Enti locali, per
la realizzazione delle iniziative elencate nell'Allegato C parte
integrante della presente deliberazione;
4) di escludere le richieste di contributo da parte degli Enti locali
elencate nell'allegato prospetto D facente parte integrante della
presente deliberazione, per le motivazioni a fianco di ciascuno
indicate;
5) di dichiarare ammissibili sulla base degli esiti istruttori
compiuti dall'Ufficio Promozione e Sviluppo delle politiche per la
sicurezza le richieste di contributo da parte delle associazioni e
organizzazioni di volontariato per la realizzazione delle iniziative
elencate nell'Allegato E parte integrante della presente
deliberazione;
6) di escludere le richieste di contributo da parte delle
associazioni e organizzazioni di volontariato elencate nell'allegato
prospetto F facente parte integrante della presente deliberazione,
per le motivazioni a fianco di ciascuno indicate;
7) di dichiarare ammissibili sulla base degli esiti istruttori
compiuti dall'Ufficio Promozione e Sviluppo delle politiche per la
sicurezza, sentito il parere del nucleo di valutazione istituito
presso l'Assessorato al Lavoro, Formazione professionale, Universita'
e Immigrazione, le richieste da parte del Comune di Malalbergo (BO) e
dell'Associazione Comuni Modenesi area nord (MO) con soggetto
capofila individuato nel Comune di Mirandola destinatario del
contributo aggiuntivo per l'intervento formativo, parte integrante
dei progetti presentati, nella misura di Lire 8.000.000 per ciascun
Ente locale, pari al 20% del contributo concesso ai sensi dell'art.
220, comma 3 di Lire 40.000.000 sia al Comune di Malalbergo (BO) sia
all'Associazione Comuni Modenesi area nord (MO);
8) di dare atto per le ragioni indicate in premessa che i contributi
aggiuntivi per l'intervento formativo di cui al punto precedente, per
complessive Lire 16.000.000 verranno concessi ed impegnati
nell'esercizio 2001 con atto del Direttore generale competente sul
corrispondente Capitolo 75160 "Contributi per l'attuazione delle
iniziative di formazione professionale autorizzate direttamente dalla
Regione ed attuate da Enti, associazioni e fondazioni, convenzionati
o non convenzionati comprese le spese connesse agli interventi di
diritto alla formazione professionale (art. 30, L.R. 24/7/1979, n. 19
e successive modifiche)" che sara' dotato della necessaria
disponibilita';
9) di concedere ai primi diciotto degli Enti locali elencati
nell'allegato prospetto C, il contributo a fianco di ciascuno
indicato per l'importo complessivo di Lire 595.920.000, pari a Euro
307.767;
10) di concedere alle prime quindici associazioni ed organizzazioni
di volontariato elencate nell'allegato prospetto E, il contributo a
fianco di ciascuna indicato per l'importo complessivo di Lire
135.945.000, pari a Euro 70.209,73;
11) di imputare la conseguente spesa complessivamente determinata in
Lire 731.865.000, pari a Euro 377.976,73 nel seguente modo:
- quanto a Lire 595.920.000, pari a Euro 307.767, registrata con il
n. 5519 di impegno, sul Capitolo 2709 "Contributi agli Enti locali
per la realizzazione di iniziative per lo sviluppo della sicurezza
(art. 220, comma 3, L.R. 21 aprile 1999, n. 3)",
- quanto a Lire 135.945.000, pari a Euro 70.209,73, registrata con il
n. 5520 di impegno, sul Capitolo 2711 "Contributi alle associazioni
ed alle organizzazioni di volontariato per la realizzazione di
specifiche iniziative nel campo della sicurezza (art. 220, comma 4,
L.R. 21 aprile 1999, n. 3)",
del Bilancio per l'esercizio finanziario 2000 che presenta la
necessaria disponibilita';
12) di confermare che a' termini del punto 4) dell'Allegato A della
delibera 1073/00 i progetti ammessi a contributo con la presente
deliberazione dovranno avere inizio non oltre tre mesi dalla data di
approvazione della presente deliberazione e dovranno essere attuati
entro i dodici mesi successivi alla data di adozione del presente
atto;
13) di dare atto che alla liquidazione dei contributi provvedera' il
Responsabile del Servizio competente con propri atti formali, ai
sensi degli artt. 61 e 62 della L.R. 31/77 cosi' come sostituiti
dagli artt. 14 e 15 della L.R. 40/94 e dei punti 5.2 e 5.3 della
propria deliberazione 2541/95, secondo le modalita' previste al punto
9) della predetta deliberazione n. 1073 del 4 luglio 2000;
14) di prendere atto che per tutto quanto non espressamente previsto
nel presente provvedimento si rinvia alle disposizioni tecnico
operative e di dettaglio indicate nella deliberazione 1073/00
sopracitata;
15) di pubblicare integralmente il presente atto nel Bollettino
Ufficiale della Regione Emilia-Romagna.
(segue allegato fotografato)
