LEGGE REGIONALE 8 agosto 2001, n. 24
DISCIPLINA GENERALE DELL'INTERVENTO PUBBLICO NEL SETTORE ABITATIVO
TITOLO VI
NORME TRANSITORIE E FINALI
CAPO I
Norme transitorie
Art. 59
Abrogazioni
1. Fatto salvo quanto previsto dagli articoli 51 e 53 sono abrogate
le seguenti Leggi regionali:
a) L.R. 28 maggio 1975, n. 36 recante: "Concessione di contributi per
agevolare la manutenzione straordinaria, la ristrutturazione e il
risanamento di complessi di edilizia pubblica residenziale di
proprieta' degli IACP o da essi gestiti, nonche' per agevolare la
costruzione da parte di cooperative di abitazione a proprieta'
indivisa e individuale di alloggi di edilizia residenziale pubblica
sovvenzionata, agevolata e convenzionata";
b) L.R. 13 luglio 1976, n. 28 recante: "Modifica all'art. 8 della
L.R. 28 maggio 1975, n. 36 ôConcessione di contributi per agevolare
la manutenzione straordinaria, la ristrutturazione e il risanamento
di complessi d'edilizia pubblica residenziale di proprieta' degli
IACP o da essi gestiti, nonche' per agevolare la costruzione da parte
di cooperative a proprieta' indivisa e individuale di alloggi di
edilizia residenziale pubblica sovvenzionata, agevolata e
convenzionata'";
c) L.R. 2 giugno 1980, n. 46 recante: "Provvedimenti regionali per la
riqualificazione del patrimonio edilizio esistente e per la
promozione di interventi di edilizia residenziale convenzionata e
convenzionata-agevolata";
d) L.R. 25 maggio 1981, n. 15 recante: "Norme per la scelta dei
soggetti incaricati della realizzazione dei programmi di edilizia
residenziale convenzionata fruente del contributo pubblico -
Attuazione dell'art. 25 della Legge 5 agosto 1978, n. 457";
e) L.R. 1 febbraio 1982, n. 8 recante: "Coordinamento delle funzioni
relative all'edilizia residenziale pubblica e soppressione del
Consorzio regionale fra gli IACP dell'Emilia-Romagna ai sensi degli
artt. 13 e 93 del DPR 24 luglio 1977, n. 616. Istituzione del
Comitato di coordinamento regionale dell'edilizia residenziale
pubblica";
f) L.R. 30 agosto 1982, n. 40 recante: "Modifica ed integrazione alla
L.R. 2 giugno 1980, n. 46 ôProvvedimenti regionali per la
riqualificazione del patrimonio edilizio esistente e per la
promozione di interventi di edilizia residenziale convenzionata e
convenzionata-agevolata'";
g) L.R. 30 agosto 1982, n. 41 recante: "Formazione e gestione
dell'anagrafe dell'utenza e censimento degli alloggi di edilizia
residenziale pubblica nella regione Emilia-Romagna";
h) L.R. 14 marzo 1984, n. 12 recante: "Norme per l'assegnazione, la
gestione, la revoca e la disciplina dei canoni degli alloggi di
edilizia residenziale pubblica ai sensi dell'art. 2, secondo comma
della Legge 5 agosto 1978, n. 457, in attuazione dei criteri generali
emanati dal CIPE con deliberazione del 19 novembre 1981";
i) L.R. 9 novembre 1984, n. 48 recante: "Prima normativa tecnica
regionale per la disciplina delle opere di edilizia residenziale
pubblica";
l) L.R. 4 giugno 1986, n. 18 recante: "Disposizioni transitorie
relative all'organizzazione degli IACP - Modifiche ed integrazioni
alla L.R. 14 marzo 1984, n. 12, concernente l'assegnazione, la
gestione, la revoca e la disciplina dei canoni degli alloggi di
edilizia residenziale pubblica";
m) L.R. 28 aprile 1988, n. 13 recante: "Applicazione al personale
dipendente degli Istituti autonomi case popolari dell'Emilia-Romagna
della disciplina prevista dall'accordo di comparto 1985/87, relativa
al personale di cui al DPR 5 marzo 1986, n. 68, approvata dalla L.R.
28 ottobre 1987, n. 30";
n) L.R. 2 dicembre 1988, n. 50 recante: "Modifiche ed integrazioni
alla L.R. 14 marzo 1984, n. 12, in materia di assegnazione, gestione,
decadenza e disciplina dei canoni degli alloggi di edilizia
residenziale pubblica";
o) L.R. 1 febbraio 1990, n. 10 recante: "Interpretazione autentica
dell'art. 44, primo comma, della L.R. 14 marzo 1984, n. 12,
sostituito dall'art. 29 della L.R. 2 dicembre 1988, n. 50";
p) L.R. 13 aprile 1990, n. 31 recante: "Modifiche alla L.R. 14 marzo
1984, n. 12, in materia di assegnazione, gestione, decadenza e
disciplina dei canoni degli alloggi di edilizia residenziale
pubblica";
q) L.R. 25 marzo 1991, n. 5 recante: "Modifiche alla L.R. 2 giugno
1980, n. 46 per la realizzazione di alloggi di edilizia residenziale
convenzionata agevolata destinati a categorie sociali che presentino
svantaggi abitativi";
r) L.R. 16 marzo 1995, n. 13 recante: "Modifiche e integrazioni alla
L.R. 14 marzo 1984, n. 12, in materia di assegnazione, gestione,
decadenza e disciplina dei canoni degli alloggi di edilizia pubblica,
come modificata dalla L.R. 2 dicembre 1988, n. 50, e ulteriori
modificazioni";
s) L.R. 22 gennaio 1997, n. 3 recante: "Istituzione dell'Istituto
autonomo per le case popolari della Provincia di Rimini";
t) L.R. 25 febbraio 2000, n. 8 recante: "Provvedimenti urgenti in
materia di edilizia residenziale pubblica".
2. Sono inoltre abrogate le seguenti disposizioni:
a) i commi 2 e 3 dell'art. 11 della L.R. 21 febbraio 1990, n. 14
recante: "Iniziative regionali in favore dell'emigrazione e
dell'immigrazione - Nuove norme per l'istituzione della Consulta
regionale dell'emigrazione e dell'immigrazione";
b) l'art. 46 della L.R. 7 febbraio 1992, n. 7 recante: "Ordinamento
dei controlli regionali sugli Enti locali e sugli Enti dipendenti
dalla Regione";
c) l'art. 10 della L.R. 3 febbraio 1994, n. 5 recante: "Tutela e
valorizzazione delle persone anziane - Interventi a favore di anziani
autosufficienti";
d) gli artt. 1, 3 e 5 della L.R. 19 agosto 1996, n. 34 recante:
"Modifiche alla normativa regionale in materia di edilizia
residenziale pubblica e interventi edilizi a favore degli anziani e
modifiche alla L.R. 16 febbraio 1989, n. 6".
La presente legge regionale sara' pubblicata nel Bollettino Ufficiale
della Regione.
E' fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e farla osservare
come legge della Regione Emilia-Romagna.
Bologna, 8 agosto 2001 VASCO ERRANI
NOTE ALL'ART. 59
Comma 2
1) Il testo dei commi 2 e 3 dell'art. 11 della L.R. n. 14 del 1990
era il seguente:
"Art. 11 - Assegnazione di alloggi di edilizia residenziale pubblica
omissis
2. Il punteggio di cui al primo comma e' cumulabile con quello
previsto dalla lett. b) del primo comma dell'art. 7 della L.R. 14
marzo 1984, n. 12 in materia di assegnazione, gestione, revoca e
disciplina dei canoni degli alloggi di edilizia residenziale
pubblica, cosi' come modificato ed integrato dall'art. 6 della L.R. 2
dicembre 1988, n. 50, fermo restando il limite massimo di otto punti
attribuibili con riguardo alle condizioni soggettive del richiedente
e del suo nucleo familiare.
3. Fra le situazioni di particolare emergenza abitativa per le quali
il Comune puo' riservare una aliquota degli alloggi di edilizia
residenziale pubblica da assegnare annualmente, ai sensi dell'art. 18
della L.R. 14 marzo 1984, n. 12, cosi' come modificato dall'art. 16
della L.R. 2 dicembre 1988, n. 50, sono comprese quelle di immigrati
extracomunitari nonche' di emigrati e loro familiari rientrati in un
comune della regione, fatto salvo quanto disposto dal quarto comma
della citata disposizione.".
2) Il testo dell'art. 46 della L.R. 7 febbraio 1992, n. 7 era il
seguente:
"Art. 46 - Controllo sugli atti degli IACP
1. Il controllo sugli atti degli IACP e' esercitato dall'Organo di
controllo, secondo le modalita' ed i termini che ne regolano
l'attivita'.
2. Il controllo si svolge esclusivamente sulle deliberazioni degli
IACP concernenti:
a) statuti e relative modificazioni;
b) bilanci e relative variazioni, conti consuntivi;
c) piante organiche;
d) regolamenti;
e) assunzioni, stato giuridico e trattamento economico del personale;
f) alienazioni del patrimonio immobiliare;
g) regolamentazione della gestione degli alloggi di edilizia
residenziale pubblica.
3. Gli atti di cui alle lettere a) e b) del comma 2 sono adottati su
parere conforme della Giunta regionale o, su delega di questa,
dell'Assessore competente. Trascorsi trenta giorni dal ricevimento
dell'atto il parere si intende reso in senso favorevole.
4. La trasmissione all'Organo di controllo delle deliberazioni di cui
al comma 2 ha luogo entro trenta giorni dalla loro adozione, a pena
di decadenza. Nello stesso termine copia di tali deliberazioni e'
trasmessa alla Giunta regionale.".
3) Il testo dell'art. 10 della L.R. n. 5 del 1994 era il seguente:
"Art. 10 - Modifiche ed integrazioni alla L.R. 2 giugno 1980, n. 46,
in materia di edilizia
1. Per il raggiungimento anche delle finalita' di cui all'articolo
9, l'art. 16 della L.R. 2 giugno 1980, n. 46, modificata ed integrata
dalle Leggi regionali 30 agosto 1982, n. 40 e 25 marzo 1991, n. 5,
viene cosi' modificato:
a) la rubrica dell'art. 16 della L.R. n. 46 del 1980 e' cosi'
sostituita: Contributi per l'incentivazione di iniziative a favore
di particolari categorie sociali;
b) all'art. 16 della L.R. n. 46 del 1980 sono aggiunti i seguenti
commi: Il Consiglio regionale puo', altresi', prevedere, in sede di
approvazione del programma, che, a favore di categorie sociali con
particolare disagio abitativo, i contributi vengano concessi anche
per l'acquisto dell'alloggio. I contributi possono essere concessi
anche in conto capitale; in tal caso l'ammontare del contributo non
puo' superare la misura del trentacinque per cento del costo
complessivo di costruzione o di recupero, ivi compresa la spesa per
l'eventuale acquisto dell'area o dell'immobile. Detti contributi sono
concessi con le modalita previste dal primo comma dell'art. 13 e
erogati, anche direttamente ai soggetti beneficiari, sulla base delle
procedure e delle modalita' previste dall'art. 2 della Legge 25 marzo
1982, n. 94 e successive modifiche ed integrazioni.I contributi di
cui al presente articolo possono essere concessi anche in assenza di
altre agevolazioni pubbliche.".
4) Il testo degli articoli 1, 3 e 5 della L.R. 19 agosto 1996, n. 34
era il seguente:
"Art. 1 - Modifiche alla normativa regionale in materia di edilizia
residenziale pubblica
1. I commi 4 e 5 dell'art. 26 della L.R. 14 marzo 1984, n. 12, e
successive modifiche ed integrazioni, sono cosi' sostituiti:
4. Nei confronti di coloro che all'entrata in vigore della presente
legge occupano, ancorche' senza titolo alloggi di edilizia
residenziale pubblica, il Comune dispone l'assegnazione a sanatoria
dell'alloggio in presenza dei requisiti di cui al comma 5. I soggetti
interessati dovranno presentare una apposita domanda al Comune, e per
conoscenza all'ente gestore, entro quattro mesi dal ricevimento della
comunicazione che quest'ultimo effettua in ordine all'opportunita di
sanatoria.
5. L'assegnazione a sanatoria di cui al comma 4, e' subordinata:
a) al protrarsi dell'occupazione da parte dello stesso nucleo
familiare alla data di entrata in vigore della presente legge, a
condizione che l'alloggio non sia stato occupato con effrazione;
b) all'accertamento, a cura della Amministrazione comunale, del
possesso da parte degli occupanti dei requisiti prescritti per
l'accesso vigenti alla data della domanda di assegnazione in
sanatoria salvo il requisito del reddito che non deve superare il
doppio di quello stabilito per l'accesso;
c) al recupero, da parte dell'ente gestore, di tutti i canoni e le
spese accessorie dovute, a decorrere dalla data di occupazione;
d) all'eliminazione, da parte dell'occupante, di eventuali opere
edilizie interessanti le parti comuni del fabbricato in cui e'
ubicato l'alloggio, ovvero l'area di pertinenza del fabbricato
predetto, dallo stesso costruite senza le prescritte autorizzazioni o
concessioni.
2. Il punto 1) del comma 1, dell'art. 43 della L.R. n. 12 del 1984,
come modificato dall'art. 40 della L.R. n. 13 del 1995 e' cosi'
sostituito:
1) Fascia "A":
- "canone sociale" pari ad una percentuale non superiore al dieci per
cento del reddito del nucleo familiare diminuito di una aliquota per
ogni componente del nucleo stesso, escluso l'assegnatario. Tale
canone, non inferiore a un canone nimimo simbolico di Lire 25.000
mensili, aggiornabile dal Consiglio regionale, potra essere posto a
carico del Fondo sociale di cui all'art. 37 nei casi indicati dai
provvedimenti attuativi del Fondo stesso.
3. Al punto 3) del comma 1 dell'art. 43 della L.R. n. 12 del 1984,
come modificato dall'art. 40 della L.R. n. 13 del 1995 viene aggiunto
il seguente periodo:
Tale canone dovra' comunque risultare non inferiore al sei per cento
del reddito imponibile complessivo del nucleo familiare.".
"Art. 3 - Disposizioni finanziarie
1. Agli oneri derivanti dall'attuazione dell'art. 2 si fa' fronte con
le somme stanziato al Capitolo 32287 della parte spesa del Bilancio
di previsione per l'esercizio 1996 e pluriennale 1996-98 e ammontanti
complessivamente a Lire 23 miliardi di cui Lire 8 miliardi per
l'esercizio 1996, 8 miliardi per l'esercizio 1997 e 7 miliardi per
l'esercizio 1998.
2. In conseguenza di quanto disposto dall'art. 2 la denominazione del
Cap. 32287 e' modificata nel modo seguente: Contributi a Comuni, IACP
e cooperative a proprieta' indivisa per il recupero o la costruzione
di alloggi da destinare alla locazione permanente in favore degli
anziani (art. 9 bis, L.R. 3 febbraio 1994, n. 5) (cambio
denominazione).
3. Agli oneri successivi all'esercizio 1998 si fara' fronte mediante
specifiche autorizzazioni di spesa disposte in sede di approvazione
della legge finanziaria regionale a norma dell'art. 13 bis della L.R
6 luglio 1977, n. 31 e successive modificazioni.
4. Sono revocate le precedenti autorizzazioni di spesa disposte dai
sottoelencati provvedimenti di legge:
- art. 39 della L.R. 19 aprile 1994, n. 16;
- art. 27 della L.R. 3 febbraio 1995, n. 7;
- art. 30 della L.R. 22 aprile 1996, n. 9.".
"Art. 5 - Dichiarazione d'urgenza
1. La presente legge e' dichiarata urgente ai sensi e per gli effetti
dell'art. 127, secondo comma della Costituzione e dell'art. 31 dello
Statuto regionale ed entra in vigore il giorno successivo alla sua
pubblicazione nel Bollettino Ufficiale della Regione
Emilia-Romagna.".
LAVORI PREPARATORI
Progetto di legge d'iniziativa della Giunta regionale: deliberazione
n. 862/2001 del 22 maggio 2001; oggetto consiliare n. 1576 (VII
legislatura), con richiesta di dichiarazione d'urgenza, approvata dal
Consiglio regionale nella seduta del 30 maggio 2001;
- pubblicato nel Supplemento Speciale del Bollettino Ufficiale della
Regione n. 96 in data 11 giugno 2001;
- assegnato alla III Commissione consiliare permanente "Territorio
Ambiente Trasporti" in sede referente.
Testo licenziato dalla Commissione referente con atto n. 8 del 5
luglio 2001, con preannuncio di richiesta di relazione orale in aula
del consigliere Muzzarelli;
- approvato dal Consiglio regionale nella seduta del 12 luglio 2001,
atto n. 37/2001;
- vistato dal Commissario del Governo con atto n. 788/4.1.13/C.G. del
3 agosto 2001.
