DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE 17 ottobre 2000, n. 1753
Contributi per i servizi di trasporto pubblico locale a favore dei Consorzi di TPL, concessione anno 2000 e modifica degli acconti mensili previsti dalla deliberazione della Giunta regionale 710/00
LA GIUNTA DELLA REGIONE EMILIA-ROMAGNA
Vista la propria deliberazione n. 1347 del 26 luglio 1999 avente per
oggetto "Criteri per la definizione, per gli anni 1999-2000, dei
contenuti economici-finanziari di assegnazione dei contributi per i
servizi di trasporto pubblico locale e dei contributi per il
riequilibrio e la riorganizzazione dei servizi di TPL" la quale:
- al punto a) del dispositivo approva l'"Intesa in merito ai criteri
di aggiornamento degli accordi di programma e di servizio per il
biennio 1999-2000";
- al punto c) del dispositivo determina la ripartizione dei
contributi regionali di esercizio per l'anno 1999;
- al punto d) del dispositivo stabilisce che "per l'anno 2000, tale
ripartizione sara' rivista alla luce dei dati consuntivi relativi al
livello di efficacia-efficienza dell'anno 1998, dando luogo alle
conseguenti risultanze sul piano tecnico";
- al punto e) del dispositivo da' "atto della volonta' della Regione
di procedere all'aggiornamento degli accordi di programma e di
servizio per il 1999-2000 in attuazione di quanto previsto dalla
presente intesa e in applicazione delle norme transitorie di cui
all'art. 45 della L.R. 30/98";
vista inoltre la propria deliberazione n. 101 dell'1 febbraio 2000
avente per oggetto "Aggiornamento 1999/2000 degli accordi di
programma e di servizio per la mobilita' e il trasporto pubblico
locale nei bacini di: Piacenza, Parma, Reggio Emilia, Modena,
Bologna, Ferrara, Ravenna, Forli'-Cesena, Rimini" (di seguito
indicati "Accordi");
rilevato che agli artt. 6 e 7 di detti aggiornamenti degli "Accordi",
relativamente ai contributi regionali di esercizio viene, fra
l'altro, stabilito che:
- "Per l'anno 2000, il livello di efficacia e di efficienza dei
servizi offerti dal Consorzio e' determinato sulla base dei dati
aziendali relativi al consuntivo 1998 e tenuto conto degli incrementi
di servizio introdotti, rispetto al programma di esercizio base, per
l'anno 2000, ai sensi dell'art. 4";
- il contributo regionale e' determinato "per il 2000 nella misura
risultante dall'applicazione del livello di efficacia ed efficienza
dei servizi, di cui all'art. 6, comma 3, alle risorse finanziarie
regionali destinate all'esercizio del TPL, cosi' come definite nel
citato protocollo d'intesa.";
rilevato che, in applicazione a quanto sopra il riparto dei
contributi regionali di esercizio per i servizi di trasporto pubblico
per l'esercizio 2000 viene determinato a favore dei consorzi
sottoindicati, a norma degli artt. 45 e 46 della L.R. 30/98, come
segue:
Consorzi Contributi netti 2000 Emilia-Romagna in Lire (pari a
Euro)
ACAP - Piacenza 23.626.940.000
(12.202.296,17)
TEP - Parma 38.744.046.000
(20.009.629,86)
ACT - Reggio Emilia 27.787.864.000
(14.351.234,07)
ATCM - Modena 36.661.566.000
(18.934.118,69)
ATC - Bologna 131.898.593.000
(68.119.938,34)
ACFT - Ferrara 28.198.713.000
(14.563.419,87)
ATM - Ravenna 11.374.632.000
(5.874.507,17)
ATR - Forli' 22.703.276.000
(11.725.263,52)
TRAM - Rimini 22.473.494.000
(11.606.591,02)
Totale 343.469.124.000
(177.386.998,71)
vista la propria deliberazione 710/00 avente per oggetto
"Individuazione e concessione per l'anno 2000 degli acconti mensili
sui contributi per i servizi di trasporto pubblico locale a favore
dei Consorzi di TPL a norma degli artt. 45 e 46 della L.R. 30/98";
rilevato che con tale deliberazione, in attesa della ripartizione e
concessione dei contributi per i servizi di TPL per l'anno 2000, a
norma degli artt. 45 e 46 della L.R. 30/98 e dell'art. 5 della L.R.
36/94:
- venivano individuati gli acconti mensili su tali contributi a
favore dei Consorzi di TPL, sottoscrittori degli "Accordi" di cui
alla richiamata deliberazione regionale 101/00;
- tale individuazione, in attesa della definizione dei contributi
2000, era pari ad 1/12 della ripartizione relativa all'anno 1999,
come fissata dalla citata deliberazione 1347/99;
- l'importo di tali acconti veniva individuato al lordo e cioe'
comprensivo della quota di IVA al 10%, dovuta a norma dell'art. 9,
commi 4 e 5 della Legge 7 dicembre 1999, n. 472;
- il pagamento degli acconti veniva previsto previa presentazione di
fattura;
rilevato altresi' che:
- i Consorzi sottoscrittori degli "Accordi", hanno promosso ricorso
al TAR Emilia-Romagna - sede di Bologna - per l'annullamento, previa
sospensione, della citata deliberazione 710/00;
- il TAR Emilia-Romagna, con ordinanza 12-14/7/2000, n.634,
depositata presso la propria Segreteria in data 14 luglio 2000, ha
accolto l'istanza di sospensione della citata delibera "nella parte
relativa alla clausola impugnata";
- l'istanza di sospensione si riferisce alla parte della
deliberazione 710/00 "in cui la Giunta regionale subordina
all'erogazione dei contributi a favore delle ricorrenti l'emissione
di fatture al lordo dell'IVA, decurtando il valore dell'imposta dalle
somme gia' predeterminate con gli accordi di programma";
rilevato che, poiche' allo stato l'efficacia della sopracitata
clausola della deliberazione della Giunta regionale e' sospesa
dall'ordinanza del TAR in attesa della decisione di merito, nel
definire l'ammontare dei contributi per l'anno 2000 e' necessario
provvedere:
- ad incrementare la concessione dei contributi 2000, come sopra
riportati, del 10%, pari all'aliquota IVA propria delle prestazioni
di trasporto;
- a definire l'importo delle rate da erogare mensilmente a ciascun
Consorzio, in 1/12 dei contributi sopra riportati;
dato atto che in applicazione di quanto sopra, la quantificazione dei
contributi 2000 e delle rate mensili dei contributi 2000 per i
Consorzi esercenti i servizi di TPL risultano quelle sottoriportate:
Contributi anno 2000
Consorzi Netto IVA 10% Lordo Emilia-Romagna in Lire in Lire
in Lire (pari a Euro) (pari a Euro) (pari a Euro)
ACAP - 23.626.940.000 2.362.694.000 25.989.634.000
Piacenza (12.202.296,17) (1.220.229,62) (13.422.525,79)
TEP - 38.744.046.000 3.874.404.600 42.618.450.600
Parma (20.009.629,86) (2.000.962,99) (22.010.592,85)
ACT - 27.787.864.000 2.778.786.400 30.566.650.400
Reggio E. (14.351.234,07) (1.435.123,41) (15.786.357,48)
ATCM - 36.661.566.000 3.666.156.600 40.327.722.600
Modena (18.934.118,69) (1.893.411,87) (20.827.530,56)
ATC - 131.898.593.000 13.189.859.300 145.088.452.300
Bologna (68.119.938,34) (6.811.993,83) (74.931.932,17)
ACFT - 28.198.713.000 2.819.871.300 31.018.584.300
Ferrara (14.563.419,87) (1.456.341,99) (16.019.761,86)
ATM - 11.374.632.000 1.137.463.200 12.512.095.200
Ravenna (5.874.507,17) (587.450,72) (6.461.957,89)
ATR - 22.703.276.000 2.270.327.600 24.973.603.600
Forli' (11.725.263,52) (1.172.526,35) (12.897.789,87)
TRAM - 22.473.494.000 2.247.349.400 24.720.843.400
Rimini (11.606.591,02) (1.160.659,10) (12.767.250,12)
Totale 343.469.124.000 34.346.912.400 377.816.036.400
(177.386.998,71) (17.738.699,87) (195.125.698,58)
Rata mensile
Consorzi Netta IVA 10% Lorda Emilia-Romagna in Lire in Lire
in Lire (pari a Euro) (pari a Euro) (pari a Euro)
ACAP - 1.968.911.666 196.891.167 2.165.802.833
Piacenza (1.016.858,01) (101.685,80) (1.118.543,81)
TEP - 3.228.670.500 322.867.050 3.551.537.550
Parma (1.667.469,15) (166.746,92) (1.834.216,07)
ACT - 2.315.655.333 231.565.533 2.547.220.866
Reggio E. (1.195.936,17) (119.593,62) (1.315.529,79)
ATCM - 3.055.130.500 305.513.050 3.360.643.550
Modena (1.577.843,22) (157.784,32) (1.735.627,54)
ATC - 10.991.549.417 1.099.154.942 12.090.704.359
Bologna (5.676.661,53) (567.666,15) (6.244.327,68)
ACFT - 2.349.892.750 234.989.275 2.584.882.025
Ferrara (1.213.618,32) (121.361,83) (1.334.980,15)
ATM - 947.886.000 94.788.600 1.042.674.600
Ravenna (489.542,26) (48.954,23) (538.496,49)
ATR - 1.891.939.667 189.193.967 2.081.133.634
Forli' (977.105,29) (97.710,53) (1.074.815,82)
TRAM - 1.872.791.166 187.279.117 2.060.070.283
Rimini (967.215,92) (96.721,59) (1.063.937,51)
Totale 28.622.426.999 2.862.242.701 31.484.669.700
(14.782.249,89) (1.478.224,99) (16.260.474,88)
rilevato:
- che in attuazione della citata deliberazione della Giunta regionale
710/00, con appositi atti dirigenziali si e' provveduto alla
liquidazione degli acconti relativi ai mesi di gennaio - febbraio -
marzo - aprile - maggio 2000;
- che occorre pertanto provvedere alla ridefinizione di detti acconti
per adeguarli alla quantificazione e modalita' sopra previste;
dato atto che in applicazione di quanto sopra il predetto adeguamento
(5/12 della ripartizione 2000, incrementata del 10% di IVA) degli
acconti si configura come di seguito indicato:
Adeguamento rate gennaio/maggio
Consorzi Netto IVA 10% Lordo Emilia-Romagna in Lire in Lire
in Lire (pari a Euro) (pari a Euro) (pari a Euro)
ACAP - 989.017.420 98.901.742 1.087.919.162
Piacenza (510.784,87) (51.078,49) (561.863,36)
TEP - 1.309.829.775 130.982.977 1.440.812.752
Parma (676.470,62) (67.647,06) (744.117,69)
ACT - 1.439.117.575 143.911.757 1.583.029.332
Reggio E. (743.242,20) (74.324,22) (817.566,42)
ATCM - 1.131.438.865 113.143.886 1.244.582.751
Modena (584.339,41) (58.433,94) (642.773,35)
ATC - 4.024.365.265 402.436.526 4.426.801.791
Bologna (2.078.411,21) (207.841,12) (2.286.252,33)
ACFT - 1.173.891.025 117.389.103 1.291.280.128
Ferrara (606.264,12) (60.626,41) (666.890,53)
ATM - 369.907.275 36.990.728 406.898.003
Ravenna (191.041,16) (19.104,12) (210.145,28)
ATR - 1.313.098.335 131.309.834 1.444.408.169
Forli' (678.158,69) (67.815,87) (745.974,56)
TRAM - 722.119.465 72.211.947 794.331.412
Rimini (372.943,58) (37.294,36) (410.237,94)
Totale 12.472.785.000 1.247.278.500 13.720.063.500
(6.441.655,87) (644.165,59) (7.085.821,46)
visti:
- gli artt. 45 e 46 della L.R. 30/98;
- le Leggi regionali nn. 15 e 16 del 28 febbraio 2000;
dato atto che gli oneri finanziari afferenti l'attuazione del
presente provvedimento ammontanti a complessive Lire 377.816.036.400
(pari a Euro 195.125.698,59):
- trovano copertura, quanto a Lire 344.887.887.000 (pari a Euro
178.119.728,65), sul Capitolo 43225 "Contributi per il servizio di
trasporto pubblico locale (Legge 10/4/1981, n. 151 - L.R. 1 dicembre
1979, n. 45 e successive modificazioni e integrazioni abrogata; art.
31, comma 2, lett. A), art. 45, comma 2, art. 46, L.R. 2 ottobre
1998, n. 30)" del Bilancio per l'esercizio finanziario 2000, dove
sono stati impegnati:
- quanto a Lire 172.443.943.500 (pari a Euro 89.059.864,33) con
deliberazione 710/00 al n. 1248 di impegno;
- quanto a Lire 172.443.943.500 (pari a Euro 89.059.864,33) con
integrazione sullo stesso impegno, in base alla determinazione n.
6370 dell'11 luglio 2000 del Direttore generale Trasporti e Sistemi
di mobilita';
- troveranno copertura sul medesimo Capitolo 43225, quanto a Lire
32.928.149.400 (pari a Euro 17.005.969,93) - 377.816.036.400 (pari a
Euro 195.125.698,59) - 344.887.887.000 (178.119.728,65) - nella legge
regionale di assestamento del Bilancio di previsione della Regione
Emilia-Romagna per l'esercizio 2000, approvata dal Consiglio
regionale nella seduta dell'11 ottobre 2000 ed attualmente all'esame
dei competenti Organi di Governo;
ritenuto che ricorrono gli elementi di cui all'art. 57, secondo
comma, della L.R. 31/77 e successive modifiche e che pertanto
l'impegno di spesa possa essere assunto con il presente atto;
attesa la necessita' di concedere, con il presente atto, per l'anno
2000 i contributi per i servizi di trasporto pubblico locale sopra
riportati;
richiamate le proprie deliberazioni:
- n. 187 del 10 marzo 1999, esecutiva, avente per oggetto
"Approvazione del programma operativo Euro e attuazione dei progetti
Normativa e atti amministrativi";
- n. 108 dell'1 febbraio 2000, esecutiva ai sensi di legge, di
conferimento dell'incarico ad interim della Direzione generale
Trasporti e Sistemi di mobilita' al dott. Gaudenzio Garavini,
Direttore generale all'Organizzazione;
dato atto del parere del Servizio Affari legislativi e legali in
merito alla conformita' del presente atto rispetto alla citata
ordinanza del TAR Emilia-Romagna - Bologna 634/00, conservato agli
atti del Servizio Trasporti pubblici;
dato atto inoltre, ai sensi dell'art. 4, sesto comma, della L.R. 19
novembre 1992, n. 41 e della propria deliberazione n.2541 del 4
luglio 1995:
- del parere favorevole espresso dal Direttore generale
all'Organizzazione dott. Gaudenzio Garavini, in merito alla
legittimita' della presente deliberazione;
- del parere favorevole espresso dal Responsabile del Servizio
Trasporti pubblici, dott. ing. Bruno Ginocchini, in merito riguarda
la regolarita' tecnica della presente deliberazione;
- del parere favorevole espresso dal Responsabile del Servizio
Ragioneria e Credito dott. Gianni Mantovani in merito alla
regolarita' contabile della presente deliberazione;
su proposta dell'Assessore alla Mobilita' e Trasporti;
a voti unanimi e palesi, delibera:
1) di ripartite e concedere per l'anno 2000, tenuto conto anche
dell'ordinanza del TAR Emilia-Romagna - Bologna 634/00 ed in attesa
della decisione di merito, sulla base di quanto partitamente indicato
in premessa e che qui si intende integralmente riportato, a norma
degli artt. 45 e 46 della L.R. 30/98 e dell'art. 5 della L.R. 36/94,
a favore dei sottoindicati Consorzi i contributi sottoriportati per i
servizi di trasporto pubblico locale:
Contributi anno 2000
Consorzi Netto IVA 10% Lordo Emilia-Romagna in Lire in Lire
in Lire (pari a Euro) (pari a Euro) (pari a Euro)
ACAP - 23.626.940.000 2.362.694.000 25.989.634.000
Piacenza (12.202.296,17) (1.220.229,62) (13.422.525,79)
TEP - 38.744.046.000 3.874.404.600 42.618.450.600
Parma (20.009.629,86) (2.000.962,99) (22.010.592,85)
ACT - 27.787.864.000 2.778.786.400 30.566.650.400
Reggio E. (14.351.234,07) (1.435.123,41) (15.786.357,48)
ATCM - 36.661.566.000 3.666.156.600 40.327.722.600
Modena (18.934.118,69) (1.893.411,87) (20.827.530,56)
ATC - 131.898.593.000 13.189.859.300 145.088.452.300
Bologna (68.119.938,34) (6.811.993,83) (74.931.932,17)
ACFT - 28.198.713.000 2.819.871.300 31.018.584.300
Ferrara (14.563.419,87) (1.456.341,99) (16.019.761,86)
ATM - 11.374.632.000 1.137.463.200 12.512.095.200
Ravenna (5.874.507,17) (587.450,72) (6.461.957,89)
ATR - 22.703.276.000 2.270.327.600 24.973.603.600
Forli' (11.725.263,52) (1.172.526,35) (12.897.789,87)
TRAM - 22.473.494.000 2.247.349.400 24.720.843.400
Rimini (11.606.591,02) (1.160.659,10) (12.767.250,12)
Totale 343.469.124.000 34.346.912.400 377.816.036.400
(177.386.998,71) (17.738.699,87) (195.125.698,58)
2) di stabilire che, in sostituzione delle rate mensili individuate
con la deliberazione della Giunta regionale 710/00, le rate mensili
vengono ridefinite come di seguito riportato:
Rata mensile
Consorzi Netta IVA 10% Lorda Emilia-Romagna in Lire in Lire
in Lire (pari a Euro) (pari a Euro) (pari a Euro)
ACAP - 1.968.911.666 196.891.167 2.165.802.833
Piacenza (1.016.858,01) (101.685,80) (1.118.543,81)
TEP - 3.228.670.500 322.867.050 3.551.537.550
Parma (1.667.469,15) (166.746,92) (1.834.216,07)
ACT - 2.315.655.333 231.565.533 2.547.220.866
Reggio E. (1.195.936,17) (119.593,62) (1.315.529,79)
ATCM - 3.055.130.500 305.513.050 3.360.643.550
Modena (1.577.843,22) (157.784,32) (1.735.627,54)
ATC - 10.991.549.417 1.099.154.942 12.090.704.359
Bologna (5.676.661,53) (567.666,15) (6.244.327,68)
ACFT - 2.349.892.750 234.989.275 2.584.882.025
Ferrara (1.213.618,32) (121.361,83) (1.334.980,15)
ATM - 947.886.000 94.788.600 1.042.674.600
Ravenna (489.542,26) (48.954,23) (538.496,49)
ATR - 1.891.939.667 189.193.967 2.081.133.634
Forli' (977.105,29) (97.710,53) (1.074.815,82)
TRAM - 1.872.791.166 187.279.117 2.060.070.283
Rimini (967.215,92) (96.721,59) (1.063.937,51)
Totale 28.622.426.999 2.862.242.701 31.484.669.700
(14.782.249,89) (1.478.224,99) (16.260.474,88)
3) di determinare che, in relazione agli acconti gia' corrisposti in
attuazione della deliberazione della Giunta regionale 710/00,
relativi ai mesi da gennaio a maggio, i predetti acconti vadano
adeguati come di seguito indicato:
Adeguamento rate gennaio/maggio
Consorzi Netto IVA 10% Lordo Emilia-Romagna in Lire in Lire
in Lire (pari a Euro) (pari a Euro) (pari a Euro)
ACAP - 989.017.420 98.901.742 1.087.919.162
Piacenza (510.784,87) (51.078,49) (561.863,36)
TEP - 1.309.829.775 130.982.977 1.440.812.752
Parma (676.470,62) (67.647,06) (744.117,69)
ACT - 1.439.117.575 143.911.757 1.583.029.332
Reggio E. (743.242,20) (74.324,22) (817.566,42)
ATCM - 1.131.438.865 113.143.886 1.244.582.751
Modena (584.339,41) (58.433,94) (642.773,35)
ATC - 4.024.365.265 402.436.526 4.426.801.791
Bologna (2.078.411,21) (207.841,12) (2.286.252,33)
ACFT - 1.173.891.025 117.389.103 1.291.280.128
Ferrara (606.264,12) (60.626,41) (666.890,53)
ATM - 369.907.275 36.990.728 406.898.003
Ravenna (191.041,16) (19.104,12) (210.145,28)
ATR - 1.313.098.335 131.309.834 1.444.408.169
Forli' (678.158,69) (67.815,87) (745.974,56)
TRAM - 722.119.465 72.211.947 794.331.412
Rimini (372.943,58) (37.294,36) (410.237,94)
Totale 12.472.785.000 1.247.278.500 13.720.063.500
(6.441.655,87) (644.165,59) (7.085.821,46)
4) di dare atto inoltre che il Responsabile del Servizio Trasporti
pubblici, verificata la vigenza dell'aggiornamento degli accordi di
programma e di servizio per il 1999-2000, ai sensi della L.R. 31/77
cosi' come modificata dalla L.R. 40/94 e della propria delibera
2541/95:
- provvedera', con propri atti formali, alla liquidazione della rata
relativa al mese di giugno dietro presentazione di regolari fatture
integrative di quelle gia' pervenute relativamente a tale mese e
trattenute agli atti del Servizio. Integrazione che dovra' portare i
relativi ammontari a quelli fissati al punto 2) del presente
dispositivo;
- provvedera', con propri atti formali, alla liquidazione
dell'adeguamento di cui al punto 3) del presente dispositivo, dietro
presentazione di regolari fatture;
- provvedera' mensilmente (a decorrere dalla rata di luglio) con
propri atti formali alla liquidazione delle rate a favore dei
beneficiari per gli importi a fianco di ciascuno indicati, di cui al
precedente punto 2), dietro presentazione di regolari fatture,
nonche' presentazione di note di accredito relativamente alle
fatture, di luglio e agosto, gia' pervenute in base alla precedente
deliberazione 710/00;
5) di dare atto che in relazione a quanto disposto ai punti
precedenti, il punto 6) del dispositivo della citata deliberazione
710/00 e' da ritenersi non piu' applicabile;
6) di dare atto che gli oneri finanziari afferenti l'attuazione del
presente provvedimento ammontanti a complessive Lire 377.816.036.400
(pari a Euro 195.125.698,59):
- trovano copertura, quanto a Lire 344.887.887.000 (pari a Euro
178.119.728,65), sul Capitolo 43225 "Contributi per il servizio di
trasporto pubblico locale (Legge 10/4/1981, n.151 - L.R. 1 dicembre
1979, n. 45 e successive modificazioni e integrazioni abrogata; art.
31, comma 2, lett. A), art. 45, comma 2, art. 46, L.R. 2 ottobre
1998, n. 30)" del Bilancio per l'esercizio finanziario 2000, dove
sono stati impegnati:
- quanto a Lire 172.443.943.500 (pari a Euro 89.059.864,33) con
deliberazione 710/00 al n. 1248 di impegno;
- quanto a Lire 172.443.943.500 (pari a Euro 89.059.864,33) con
integrazione sullo stesso impegno, in base alla determinazione n.
6370 dell'11 luglio 2000 del Direttore generale Trasporti e Sistemi
di mobilita';
- troveranno copertura su medesimo capitolo, quanto a Lire
32.928.149.400 (pari a Euro 17.005.969,93) - 377.816.036.400 (pari a
Euro 195.125.698,59) - 344.887.887.000 (pari a Euro 178.119.728,65) -
nella legge regionale di assestamento del Bilancio di previsione
della Regione Emilia-Romagna per l'anno 2000, approvata dal Consiglio
regionale nella seduta dell'11 ottobre 2000 ed attualmente all'esame
dei competenti Organi di Governo;
7) di incrementare l'impegno n. 1248 assunto sul Capitolo 43225 del
Bilancio per l'esercizio finanziario 2000 per il suddetto importo di
Lire 32.928.149.400 (pari a Euro 17.005.969,93) subordinando la sua
validita' limitatamente a tale somma, all'entrata in vigore della
legge regionale di approvazione dell'assestamento del Bilancio per
l'esercizio finanziario 2000 e pluriennale 2000/2002;
8) di pubblicare per esteso la presente delibera nel Bollettino
Ufficiale della Regione Emilia-Romagna.
