DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE 30 dicembre 1999, n. 2771
Incarico ad ERVET per il supporto tecnico-organizzativo alla elaborazione del programma poliennale degli interventi regionali per la promozione e commercializzazione turistica ai sensi dell'art. 5, L.R. 7/98. Approvazione schema disciplinare
LA GIUNTA DELLA REGIONE EMILIA-ROMAGNA
Vista la L.R. 4/3/1998, n. 7 "Organizzazione turistica regionale -
Interventi per la promozione e commercializzazione turistica -
Abrogazione delle Leggi regionali 5 dicembre 1996, n.47; 20 maggio
1994, n. 22; 25 ottobre 1993, n. 35 e parziale abrogazione della L.R.
9 agosto 1993, n. 28" ed in particolare il Titolo II, art. 5;
dato atto che:
- ai sensi del citato art. 5 della L.R. 7/98 la programmazione
regionale per la promozione e la commercializzazione turistica e'
definita da uno specifico "Programma poliennale";
- ai sensi del II e III comma del citato art. 5 della L.R. 7/98 il
ricordato Programma poliennale e' approvato dal Consiglio regionale
quale articolazione del Programma regionale di sviluppo e dovra' in
particolare contenere:
a) il quadro di riferimento della promozione e commercializzazione
turistica in Italia e all'estero nel quale si collocano gli obiettivi
degli interventi regionali;
b) le aree e i prodotti turistici;
(omissis)
visto l'art. 19, comma 9 della L.R. n. 27 del 12/12/1985 cosi' come
integrato e modificato dall'art. 9 della L.R. n. 22 del 4/6/1998,
"Norme per l'accesso agli impieghi della Regione Emilia-Romagna e per
il conferimento di incarichi regionali";
ritenuto che la societa' "ERVET Politiche per le imprese SpA" possa
garantire tale esigenza avendo gia' svolto attivita' di ricerca di
collaborazione con l'Assessorato al Turismo e con altri Assessorati
regionali, garantendo le competenze tecnico-professionali ed
assolvendo agli impegni assunti nei tempi e nei modi indicati;
preso atto che, su richiesta del Servizio Turismo e Qualita' Aree
turistiche con nota prot. n. 14037 in data 13/12/1999, integrata con
nota prot. n. 14304 in data 20/12/1999, l'"ERVET Politiche per le
imprese SpA" ha inviato con nota prot. n. 1000 in data 22/12/1999,
acquisita agli atti del Servizio Turismo e Qualita' Aree turistiche
il 27/12/1999, prot. n. 14509/Tur, la propria offerta relativa alle
attivita' di supporto tecnico alla Direzione generale regionale
Cultura e Turismo per l'elaborazione del Programma poliennale degli
interventi regionali per la promozione e la commercializzazione
turistica, ivi comprese le attivita' di diffusione e monitoraggio dei
risultati;preso atto inoltre di quanto contenuto nella sopracitata
nota prot. 1000/99 dell'"ERVET Politiche per le imprese SpA" che
propone un piano di lavoro cosi' articolato:
Programma poliennale - Contenuti tecnici ed indice
I. Le linee della continuita' interne al turismo e con gli altri
settori
I.1 Riferimenti e connessioni con i documenti di carattere generale
I.2 Il nuovo corso del turismo
I.3 Conclusioni e proposte
II. Analisi
II.1 Il nuovo quadro di riferimento macro-economico nella Regione
Emilia Romagna
II.2 Il quadro di riferimento degli investimenti (pubblici e privati)
II.3 Consistenza ed articolazione dell'offerta turistica della
Regione Emilia-Romagna
II.4 Individuazione dei componenti il prodotto turistico regionale
II.5 I mercati della domanda turistica
II.6 I nuovi scenari di mercato aperti dall'evoluzione della
tecnologia
III. Obiettivi e strategie degli interventi regionali nel settore del
turismo
III.1 La coerenza con le linee di politica turistica nazionale
III.2 Le qualita' dei componenti il sistema dell'ospitalita'
III.3 Lo sviluppo e l'innovazione dell'offerta turistica regionale
III.4 Il miglioramento del fatturato e le esigenze del profitto
III.5 La riqualificazione della comunicazione
III.6 Lo stimolo alla aggregazione concertazione e cooperazione
III.7 La ricerca delle interrelazioni tra interventi strutturali e
promozione
III.8 La verifica dei risultati
IV. I soggetti protagonisti della promozione e commercializzazione
turistica
IV.1 Gli operatori dell'offerta turistica
IV.2 I soggetti della domanda turistica
V. Strumenti
V.1 Strumenti di governo del sistema
V.2 Strumenti di rapporto al mercato
V.3 Strumenti di rapporto ai finanziamenti
VI. Modalita' e tempi di attuazione.
Attivita' di diffusione e monitoraggio
Realizzazione di attivita' di diffusione e monitoraggio da concordare
con l'Assessorato una volta predisposta la bozza del programma.
Proposta economica
La proposta privilegia il lavoro di raccordo dei documenti di
programmazione, delle analisi e delle ricerche commissionate negli
ultimi anni. Questo lavoro sara' accompagnato con una serie di
incontri presso l'Assessorato al Turismo al fine di reperire maggiori
informazioni, affrontare gli snodi piu' problematici e redigere cosi'
un documento che possa essere gia' condiviso internamente agli uffici
regionali.
L'accompagnamento e la partecipazione agli incontri di concertazione
con gli operatori pubblici e privati potra' invece riguardare i
momenti maggiormente significativi come ad esempio le Unioni di
Prodotto e l'Agenzia regionale.
Il compenso necessario alla realizzazione del piano ed alla attivita'
di diffusione ammonta a Lire 115.000.000 (pari ad Euro 59.392,54),
comprensivo di ogni altro onere e spese e di IVA.
Articolazione e tempi di esecuzione del lavoro
Prevedendo che i documenti discendano da un confronto stretto e
costante tra ERVET e gli Uffici regionali i tempi per la redazione
del documento finale potranno essere concordati in un successivo
incontro.
Modalita' di pagamento
proposta la seguente articolazione dei pagamenti:
- 30% all'incarico;
- il restante 70% alla consegna del documento finale.
Ritenuto che la proposta di incarico presentata dalla societa' "ERVET
Politiche per le imprese SpA" corrisponda alle esigenze
dell'Amministrazione regionale e che il compenso richiesto possa
considerarsi congruo in relazione alla consistenza ed alla
complessita' delle attivita' da svolgersi con le modalita' indicate
dall'ERVET stessa, a condizione che la proposta venga integrata nel
modo seguente:
1) l'accompagnamento e la partecipazione agli incontri di
concertazione con gli operatori pubblici e privati riguardera' i
momenti maggiormente significativi come ad esempio le Unioni di
Prodotto e l'Agenzia regionale, le occasioni di confronto con le
Province e le associazioni di categoria;
2) l'incarico decorrera' dalla data di esecutivita' della presente
deliberazione e durera' fino al termine dei lavori cosi' come
precisato al punto 3);
3) le modalita' di pagamento sono cosi' ridefinite: - 30% alla
consegna di un primo report, a seguito della raccolta, organizzazione
e sistematizzazione dei diversi dati e informazioni, che costituisce
un primo documento di sintesi con le linee guida del Programma, da
utilizzare per un primo confronto con gli operatori pubblici e
privati; puo' prevedersi la definizione e la consegna di tale primo
report entro un termine di 6 mesi dalla sottoscrizione del
disciplinare di incarico; - 70% alla consegna dell'elaborato finale,
la cui data di scadenza sara' concordata con la Direzione generale
regionale Cultura e Turismo e che comunque puo' prevedersi entro i 6
mesi successivi alla approvazione dei contenuti del primo report,
presumibilmente quindi entro l'esercizio 2000;
dato atto che la societa' "ERVET Politiche per le imprese SpA" e'
stata contattata ed ha dato verbalmente il suo assenso alle
integrazioni di cui ai precedenti punti 1), 2) e 3), mantenendo
inalterato il compenso;
ritenuto di affidare alla societa' "ERVET Politiche per le imprese
SpA" con sede in Bologna - Via Morgagni n. 6, l'incarico relativo
alle attivita' di supporto tecnico alla Direzione generale regionale
Cultura e Turismo per l'elaborazione del Programma poliennale degli
interventi regionali per la promozione e la commercializzazione
turistica, ivi comprese le attivita' di diffusione e monitoraggio dei
risultati, secondo quanto previsto nello schema di disciplinare di
incarico, che in Allegato A) forma parte integrante e sostanziale
della presente deliberazione, la cui sottoscrizione da parte
dell'ERVET costituira' accettazione di tutte le modalita' previste,
ivi comprese le integrazioni di cui ai precedenti punti 1), 2) e 3);
richiamata la propria deliberazione n. 2541 del 4 luglio 1995 e
ritenuto che ricorrano gli elementi di cui all'art. 57, secondo comma
della L.R. 31/77 e successive modificazioni e che l'impegno di spesa
possa essere assunto con il presente atto;
visto il DPR 252/98;
dato atto che l'onere finanziario derivante dal presente atto e'
contenuto entro i limiti di cui al piano di riparto delle risorse
allocate sul Cap. 2100 "Spese per studi, consulenze e collaborazioni"
del bilancio per l'esercizio in corso;
dato atto altresi' dei seguenti pareri favorevoli espressi sul
presente provvedimento, ai sensi dell'art. 4, comma 6, della L.R. 19
novembre 1992, n. 41 nonche' della deliberazione 2541/95:
- in ordine alla legittimita', reso dal Direttore generale Cultura e
Turismo dott. Alessandro Chili;
- in ordine alla regolarita' tecnica, reso dal Responsabile del
Servizio Turismo e Qualita' delle Aree turistiche, dott. Stefano
Vannini,
- in ordine alla regolarita' contabile, reso dal Responsabile del
Servizio Ragioneria e Credito dott. Gianni Mantovani;
su proposta del Presidente incaricato per la materia del Turismo,
a voti unanimi e palesi, delibera:
1) di affidare, per le motivazioni indicate in premessa e che qui si
intendono integralmente riportate, apposito incarico alla societa'
"ERVET Politiche per le imprese SpA", con sede in Bologna - Via
Morgagni n. 6, relativo alle attivita' di supporto tecnico alla
Direzione generale regionale Cultura e Turismo per l'elaborazione del
Programma poliennale degli interventi regionali per la promozione e
la commercializzazione turistica, ai sensi della L.R. 7/98, ivi
comprese le attivita' di diffusione e monitoraggio dei risultati;
2) di stabilire che l'incarico sia regolato dal "Disciplinare di
incarico" il cui schema, che in Allegato A) alla presente
deliberazione ne forma parte integrante e sostanziale, qui si
approva;
3) di stabilire che l'incarico in oggetto decorrera' dalla data di
esecutivita' della presente deliberazione e durera' fino al termine
dei lavori come indicato in narrativa;
4) di stabilire, per l'incarico di cui al precedente punto 1), un
compenso ammontante a complessive Lire 115.000.000 (pari ad Euro
59.392,54) comprensivo di IVA al 20% ed ogni altro onere e spesa;
5) di imputare la somma complessiva di Lire 115.000.000 (pari ad Euro
59.392,54) registrata a n. 6861 di impegno del Capitolo 02100 "Spese
per studi, consulenze e collaborazioni" del Bilancio per l'esercizio
1999 che presenta la necessaria disponibilita';
6) di dare atto che alla liquidazione dei corrispettivi dovuti alla
societa' "ERVET Politiche per le imprese SpA", ed alle richieste di
emissione dei titoli di pagamento provvedera', con le modalita'
indicate nel disciplinare di cui al precedente punto 2), il
competente Responsabile del Servizio ai sensi della L.R. 31/77 cosi'
come modificata dalla L.R. 40/94 ed in attuazione della deliberazione
2541/95;
7) di pubblicare per omissis il presente provvedimento nel Bollettino
Ufficiale della Regione.
Schema di disciplinare di incarico
Art. 1
Oggetto e contenuto dell'incarico
La Regione Emilia-Romagna affida alla societa' "ERVET Politiche per
le imprese SpA", con sede in Bologna - Via Morgagni n. 6 - partita
IVA . . . . . . . che accetta, l'incarico relativo alle attivita' di
supporto tecnico alla Direzione generale regionale Cultura e Turismo
per l'elaborazione del Programma poliennale degli interventi
regionali per la promozione e la commercializzazione turistica, ivi
comprese le attivita' di diffusione e monitoraggio dei risultati.
L'incarico dovra' essere realizzato dall'"ERVET Politiche per le
imprese SpA" con tutte le modalita' e i contenuti precisati nella
deliberazione della Giunta regionale n. . . . . . del . . . . . .
Art. 2
Rapporti con le strutture della Regione
La societa' "ERVET Politiche per le imprese SpA" realizzera' le
attivita' di cui al precedente articolo 1 in costante e stretto
rapporto con la Direzione generale regionale Cultura e Turismo, la
quale potra' stabilire in modo autonomo momenti di verifica in corso
d'opera e prima del saldo finale.
Art. 3
Adempimento della prestazione
La durata dell'incarico di cui al presente disciplinare ha inizio
dalla data di esecutivita' dell'atto di conferimento e durera' fino
al termine dei lavori come indicato nella deliberazione della Giunta
regionale n. . . . . . del . . . . . . .
Art. 4
Corrispettivo
Quale corrispettivo per l'espletamento dell'incarico la Regione
Emilia-Romagna corrispondera' alla societa' "ERVET Politiche per le
imprese SpA" la somma di Lire 115.000.000 (pari ad Euro 59.392,54)
comprensiva di IVA al 20% e di ogni altro onere e spesa.
Art. 5
Modalita' del pagamento
La liquidazione del corrispettivo dovuto alla societa' "ERVET
Politiche per le imprese SpA" avverra', previa presentazione di
regolari fatture e sottoscrizione del disciplinare stesso, nel
seguente modo:
- 30% alla consegna di un primo report, a seguito della raccolta,
organizzazione e sistematizzazione dei diversi dati e informazioni,
che costituisce un primo documento di sintesi con le linee guida del
Programma, da utilizzare per un primo confronto con gli operatori
pubblici e privati; puo' prevedersi la definizione e la consegna di
tale primo report entro un termine di 6 mesi dalla sottoscrizione del
disciplinare di incarico;
- 70% alla consegna dell'elaborato finale, la cui data di scadenza
sara' concordata con la Direzione generale regionale Cultura e
Turismo e che comunque puo' prevedersi entro i 6 mesi successivi alla
approvazione dei contenuti del primo report, presumibilmente quindi
entro l'esercizio 2000.
Art. 6
Integrazione dell'accordo
Per quanto non contemplato nel presente disciplinare valgono le
disposizioni contenute nel Codice civile e le leggi speciali se ed in
quanto compatibili.
Art. 7
Proprieta' dei risultati
Il rapporto finale e gli eventuali elaborati, nonche' il materiale di
documentazione o la strumentazione acquisita su qualunque supporto,
resteranno di piena e assoluta proprieta' della Regione
Emilia-Romagna la quale potra' farne l'uso totale o parziale che
riterra' opportuno.
Art. 8
Controversie
Per la risoluzione giudiziale di ogni eventuale controversia si
conviene di eleggere esclusivamente il Foro di Bologna.
Art. 9
Accettazione
La sottoscrizione del presente disciplinare costituisce accettazione
delle condizioni di modalita' d'uso contenute e richiamate nella
deliberazione della Giunta regionale n. . . . . del . . . . . . .
Bologna, . . . . . . . . . . . . .
