DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE 31 luglio 2000, n. 1407
Documenti ed attestazioni da allegare alle richieste di autorizzazione per lo svolgimento di manifestazioni fieristiche
LA GIUNTA DELLA REGIONE EMILIA-ROMAGNA
Richiamata la L.R. 25/2/2000, n. 12 "Ordinamento del sistema
fieristico regionale", che all'art. 11, comma 2, ed all'art. 21,
comma 3, dispone che la Giunta regionale definisca, con propria
deliberazione, i documenti e le attestazioni da allegare alle
richieste di autorizzazione per lo svolgimento di manifestazioni
fieristiche, nonche' quelli relativi alla relazione consuntiva su
ogni manifestazione;
ritenuto opportuno adottare tempestivamente tale provvedimento
applicativo della legge regionale in materia fieristica;
visto il combinato disposto dell'art. 11, comma 2, e dell'art. 21,
comma 3, della L.R. 25/2/2000, n. 12;
dato atto del parere favorevole espresso dal Direttore generale
dell'area Attivita' produttive dr. Uber Fontanesi in merito alla
legittimita' ed alla regolarita' tecnica della presente deliberazione
ai sensi dell'art. 4, sesto comma, della L.R. 19 novembre 1992, n. 41
e della propria deliberazione n. 2541 in data 4 luglio 1995;
su proposta dell'Assessore ad "Attivita' produttive, Sviluppo
economico, Piano telematico";
a voti unanimi e palesi, delibera:
a) di approvare gli Allegati A e B, costituenti parti integranti
della presente deliberazione, dettanti disposizioni circa i documenti
e le attestazioni da allegare alle richieste di autorizzazione per lo
svolgimento di manifestazioni fieristiche, nonche' circa la relazione
consuntiva su ogni manifestazione fieristica;
b) di disporre che la presente deliberazione sia integralmente
pubblicata nel Bollettino Ufficiale della Regione Emilia-Romagna.
ALLEGATO A
1) Forma e contenuti della richiesta di autorizzazione
Le richieste di autorizzazione per lo svolgimento delle
manifestazioni fieristiche, disciplinate dalla L.R. 25 febbraio 2000,
n. 12, devono essere redatte in carta bollata, sottoscritte dal
legale rappresentante dell'ente organizzatore e presentate alla
Giunta regionale, in caso di manifestazioni fieristiche qualificate o
qualificabili internazionali, nazionali o regionali, ed al Comune
territorialmente competente, in caso di manifestazioni fieristiche
locali.L'istanza di autorizzazione deve indicare, a pena di
irricevibilita':
a) la denominazione o ragione sociale del soggetto organizzatore
della manifestazione fieristica e, se trattasi di enti soggetti
all'iscrizione al Registro delle imprese, il relativo numero di
iscrizione;
b) la sede dell'organizzatore, con precisazione dell'indirizzo, del
numero di telefono e di telefax, nonche' di sito Internet e di posta
elettronica, qualora disponibili;
c) la sede espositiva, con l'indicazione dell'area espositiva netta,
coperta e scoperta, dell'ultima edizione della rassegna;
d) l'esatta denominazione della manifestazione fieristica;
e) gli specifici settori merceologici ammessi;
f) il periodo di svolgimento, tenendo conto che di norma la durata
delle manifestazioni fieristiche non puo' superare il periodo di 15
giorni, e la cadenza temporale (semestrale, annuale, biennale,
triennale, ecc.);
g) la natura della manifestazione (fiera generale, o fiera
specializzata, o mostra-mercato od esposizione);
h) la qualifica proposta per la manifestazione (internazionale o
nazionale o regionale o locale);
i) il budget dettagliato di manifestazione;
j) l'importo della prevista tassa di iscrizione, della prevista quota
di partecipazione degli espositori alla manifestazione (ovvero il
prezzo unitario di affitto dell'area espositiva), nonche' i previsti
prezzi dei biglietti di ingresso dei visitatori; e' data facolta' al
soggetto organizzatore di comunicare all'ente che ha rilasciato
l'autorizzazione allo svolgimento della manifestazione fieristica,
almeno tre mesi prima dell'inizio della manifestazione stessa,
l'importo definitivo dei predetti prezzi, tassa di iscrizione e quota
di partecipazione; in mancanza di tale comunicazione hanno validita'
ed efficacia gli importi originariamente previsti.
2) Allegati alla richiesta di autorizzazione
Alla richiesta di autorizzazione devono essere allegati i seguenti
documenti:
a) la relazione dettagliata sulle finalita' perseguite con lo
svolgimento della manifestazione fieristica, con adeguata motivazione
circa la rilevanza della manifestazione stessa per la promozione e lo
sviluppo dei settori merceologici interessati;
b) il programma di manifestazione che precisi le modalita'
organizzative;
c) il regolamento di manifestazione, che disciplini i rapporti
contrattuali tra organizzatore ed espositori; tale regolamento deve,
fra l'altro, regolare: - l'attivita' di vendita consentita
all'interno delle fiere generali e delle mostre-mercato; - l'accesso
del pubblico indifferenziato alle fiere specializzate; - lo stesso
regolamento deve, altresi', contenere clausole atte a garantire pari
opportunita' di accesso a tutti gli operatori economici interessati e
qualificati per l'iniziativa fieristica, nonche' contenere l'importo
della tassa di iscrizione alla manifestazione, della quota di
partecipazione degli espositori e del prezzo dei biglietti di
ingresso dei visitatori;
d) limitatamente alle manifestazioni fieristiche qualificate o
qualificabili internazionali, nazionali o regionali, il parere del
Comune territorialmente competente; qualora al momento della
presentazione dell'istanza alla Regione il Comune competente non
abbia ancora espresso detto parere, copia della domanda con la quale
si richiede il parere stesso;
e) la dichiarazione di disponibilita' dell'area espositiva,
rilasciata dal concedente, quando il soggetto organizzatore non
disponga dell'area;
f) la copia conforme all'originale in bollo dell'atto costitutivo e
dello statuto vigente del soggetto organizzatore; detta
documentazione non e' prescritta qualora sia gia' stata inviata
all'ente competente al rilascio dell'autorizzazione e non siano
intervenute successivamente modifiche statutarie: tale ultima
circostanza deve risultare da espressa dichiarazione sottoscritta dal
legale rappresentante del soggetto organizzatore;
g) limitatamente alle manifestazioni fieristiche qualificate o
qualificabili internazionali o nazionali, copia conforme
all'originale dell'ultimo bilancio di esercizio del soggetto
organizzatore, regolarmente approvato e certificato;
h) in caso di manifestazione fieristica alla prima edizione, stima
motivata delle caratteristiche della rassegna, del numero e della
provenienza geografica degli espositori e dei visitatori;
i) limitatamente alle manifestazioni fieristiche qualificate o
qualificabili internazionali, nazionali o regionali, apposita scheda
rilevazione dati della manifestazione predisposta dall'ufficio
regionale riferita all'edizione del secondo anno antecedente a quello
dell'edizione per cui si richiede l'autorizzazione, correttamente ed
integralmente compilata;
j) dichiarazione circa il possesso da parte del soggetto
organizzatore di adeguate capacita' tecniche, organizzative ed
economiche; in particolare, le capacita' tecnico-organizzative devono
essere, fra l'altro, comprovate dalla organizzazione o collaborazione
alla organizzazione di manifestazioni fieristiche o dallo svolgimento
di attivita' complementari o connesse alle attivita' fieristiche, per
almeno due anni da parte degli organizzatori di manifestazioni
fieristiche di qualifica nazionale o regionale e per almeno tre anni
da parte degli organizzatori di manifestazioni fieristiche di
qualifica internazionale; inoltre, in relazione alle manifestazioni
internazionali e nazionali, il soggetto organizzatore deve aver
esercitato l'attivita' da almeno due anni in analogo settore
merceologico;
k) dichiarazione circa l'idoneita' del centro espositivo alla
tipologia della manifestazione, circa gli aspetti relativi alla
sicurezza ed agibilita' degli impianti, delle strutture e delle
infrastrutture ed il livello dei servizi per lo svolgimento della
manifestazione, anche in riferimento alla sua qualifica;
l) dichiarazione attestante, nello svolgimento della manifestazione
fieristica, l'applicazione di tutte le normative igienico-sanitarie,
di sicurezza ambientale e sul lavoro previste dalle leggi vigenti.
I documenti di cui alle lettere a), b), c), h), i), j), k), l),
devono essere sottoscritti dal legale rappresentante del soggetto
organizzatore.
Il soggetto richiedente l'autorizzazione puo' comunque allegare
all'istanza ogni altro documento ritenuto rilevante ai fini
dell'istruttoria.
3) Relazione consuntiva sulla manifestazione fieristica
Entro centoventi giorni dalla chiusura della manifestazione
fieristica, il soggetto organizzatore trasmette all'ente che ha
rilasciato l'autorizzazione:
a) relazione sui risultati promozionali e commerciali, nonche'
economico-finanziari conseguiti dalla manifestazione, anche in
rapporto alle finalita' perseguite, e sulle iniziative congressuali e
convegnistiche attuate;
b) bilancio consuntivo della manifestazione, con indicazione dei
ricavi e dei costi opportunamente dettagliati;
c) catalogo della manifestazione;
d) dato numerico, disaggregato in relazione alla provenienza
geografica, degli espositori e dei visitatori;
e) elenco delle domande di ammissione alla manifestazione fieristica
degli operatori economici pervenute e non accolte, con la
precisazione dei motivi di rigetto delle domande medesime.
I documenti e le dichiarazioni di cui alle lettere a), b), d), e),
sono sottoscritti dal legale rappresentante dell'ente organizzatore.
4) Termini di presentazione delle richieste di autorizzazione
I termini temporali, entro i quali devono essere presentate le
richieste di autorizzazione, sono annualmente stabiliti
dall'Assessore regionale competente in materia fieristica; tali
termini possono essere differenziati in relazione alla qualifica
delle manifestazioni fieristiche e non possono superare di norma il
31 maggio dell'anno che precede quello in cui si svolgono le
manifestazioni stesse.
5) Istanze per il riconoscimento della qualifica "internazionale"
La domanda per, il riconoscimento della qualifica "internazionale" va
inoltrata al Ministero dell'Industria, organo competente per
l'attribuzione di tale qualifica ai sensi dell'art. 53, DPR 616/77 e
dell'art. 40 del DLgs 112/98, entro e non oltre il 30 settembre di
ogni anno; la domanda andra' presentata in conformita' alle
disposizioni impartite dallo stesso Ministero.
Tale procedura si osserva sia in caso di manifestazione fieristica di
cui si richiede per la prima volta la qualifica "internazionale", sia
nell'eventualita' che tale qualifica sia gia' stata riconosciuta in
passato.
Copia in carta semplice di tale istanza al Ministero dell'Industria
va inviata alla Regione assieme alla documentazione presentata per la
richiesta di autorizzazione allo svolgimento della manifestazione.
In ogni caso, in tale istanza, diretta al Ministero dell'Industria,
tutti gli elementi caratterizzanti la manifestazione (denominazione,
sede di svolgimento, periodo di svolgimento, tipologia e settori
merceologici) devono essere identici a quelli inseriti nella
richiesta inoltrata alla Regione.
6) Applicazione della normativa cosiddetta antimafia
Tenuto conto delle nuove disposizioni per la prevenzione della
delinquenza di tipo mafioso, dettate dalla Legge 19/3/1990, n. 55 e
successive modificazioni, da ultimo il DPR 3/6/1998, n. 252, gli enti
diversi dagli enti autonomi fieristici riconosciuti possono ottenere
l'autorizzazione regionale solamente previa acquisizione della
certificazione cosiddetta antimafia, prevista dall'art. 10 sexies,
comma 6, della Legge 30/5/1965, n. 575, come modificato dalle
sopracitate norme. Tale documentazione sara' tempestivamente
richiesta agli organizzatori di manifestazioni fieristiche
dall'ufficio regionale o comunale competente in materia fieristica,
compatibilmente con i tempi di istruttoria delle richieste di
autorizzazione e della durata di validita' della certificazione.
ALLEGATO B
SCHEMA DI DOMANDA
(in carta legale)
Giunta regionale Emilia-Romagna
Assessorato Attivita' produttive
Ufficio Sistema fieristico
Viale A. Moro n. 30 - 40127 Bologna
ovvero Comune di . . . . . . .
Oggetto: domanda di autorizzazione allo svolgimento, nell'anno . . .
. . di manifestazione fieristica ai sensi della L.R. 25 febbraio
2000, n. 12
Il sottoscritto
nella sua qualita' di legale rappresentante del (1)
con sede in . . . . . . . . . . Via
tel. . . . . . . . telefax . . . . . . . sito Internet (2)
ed indirizzo di posta elettronica (2) . . . . . . . . . .
chiede
alla Giunta regionale (ovvero al Comune di . . . . . . . . . .) il
rilascio dell'autorizzazione allo svolgimento, nell'anno . . . . .
della seguente manifestazione fieristica:
a) denominazione ;
b) tipo di manifestazione (3) ;
c) sede di svolgimento (4) ;
d) periodo di svolgimento ;
e) qualifica richiesta (5) ;
f) cadenza temporale (6) ;
g) settori merceologici: ;
h) area espositiva netta, coperta e scoperta, dell'ultima edizione
della manifestazione: ;
i) importo della tassa di iscrizione: ;
j) quota di partecipazione degli espositori (ovvero prezzo unitario
di affitto dell'area espositiva): ;
k) prezzi dei biglietti di ingresso dei visitatori (7): .
A tale scopo il sottoscritto dichiara:
- che la manifestazione sara' aperta al pubblico
oppure
- che la manifestazione sara' riservata ai soli operatori economici
interessati;
- che durante la manifestazione e' consentita l'attivita' di vendita
al minuto dei prodotti esposti
oppure
- che durante la manifestazione non e' consentita l'attivita' di
vendita al minuto dei prodotti esposti;
- che sara' inviata, entro 120 giorni dalla chiusura, la relazione
consuntiva della manifestazione;
- che sara' comunicata, in carta legale, ogni eventuale rinuncia alla
realizzazione della manifestazione od ogni proposta di modificazione
dei dati identificativi della stessa, in tempo utile per i
conseguenti provvedimenti; (8)
- che, ottenuta l'autorizzazione regionale, la manifestazione sara'
organizzata e pubblicizzata in stretta aderenza ai termini con cui
verra' autorizzata e cioe' col soggetto organizzatore, con la
denominazione, nella sede, con la tipologia e qualifica, con i
settori merceologici, nel periodo di svolgimento, nonche' con la
tassa di iscrizione, la quota di partecipazione degli espositori ed i
prezzi dei biglietti di ingresso dei visitatori autorizzati;
- che saranno osservate le disposizioni del decreto ministeriale -
Ministero dell'Interno 10 marzo 1998 "Criteri generali di sicurezza
antincendio e per la gestione dell'emergenza nei luoghi di lavoro".
Il sottoscritto allega la seguente documentazione:
- relazione dettagliata sulle finalita' della manifestazione;
- programma di manifestazione (9);
- regolamento di manifestazione (10);
- parere del Comune ove si svolgera' la manifestazione oppure copia
della domanda con la quale si richiede il suddetto parere (11);
- dichiarazione di disponibilita' dell'area espositiva rilasciata dal
gestore del quartiere fieristico (12);
- budget finanziario dettagliato dell'edizione . . . . . . . . .
della manifestazione;
- copia, in carta libera, dell'istanza inoltrata al Ministero
dell'Industria con la quale si richiede la qualifica
"internazionale"; (13)
- copia conforme all'originale in bollo dell'atto costitutivo e dello
statuto vigenti dell'ente organizzatore (14);
- copia conforme all'originale dell'ultimo bilancio di esercizio,
regolarmente approvato e certificato (15);
- stima motivata delle caratteristiche della rassegna e del numero e
della provenienza geografica degli espositori e dei visitatori (16);
- scheda rilevazione dati edizione . . . . . (17) della
manifestazione;
- dichiarazione circa le adeguate capacita' tecniche, organizzative
ed economiche in capo all'organizzatore (18);
- dichiarazione circa l'idoneita' del centro espositivo (19) alla
tipologia della manifestazione.
luogo e data firma del legale rappresentante
NOTE
(1) Denominazione o ragione sociale dell'ente organizzatore e, se
prescritto, numero di iscrizione al Registro delle imprese;
(2) qualora disponibili;
(3) Fiera generale - Fiera specializzata - Mostra mercato -
Esposizione. - Fiera generale - manifestazione senza limitazione
merceologica, aperta al pubblico, diretta alla presentazione ed
all'eventuale vendita, anche con consegna immediata, dei beni e dei
servizi esposti; - Fiera specializzata - manifestazione limitata ad
un settore merceologico o a piu' settori merceologici omogenei o
connessi, riservata agli operatori professionali, diretta alla
presentazione, alla promozione e alla contrattazione, senza consegna
immediata, dei beni e dei servizi esposti, con possibile accesso del
pubblico in qualita' di visitatore; - Mostra-mercato - manifestazione
limitata ad un settore merceologico o a piu' settori merceologici
omogenei o connessi, aperta al pubblico o ad operatori professionali,
diretta alla promozione e alla vendita dei prodotti esposti; -
Esposizione manifestazione aperta al pubblico, diretta alla
promozione sociale, culturale, tecnica, scientifica, con esclusione
di ogni immediata finalita' commerciale;
(4) indicare l'esatta sede di svolgimento con relativo indirizzo;
(5) internazionale, nazionale, regionale o locale;
(6) semestrale - annuale - biennale - triennale - ecc.;
(7) per le manifestazioni il cui accesso e' a pagamento;
(8) ogni proposta di modificazione dovra' essere adeguatamente
motivata;
(9) il programma deve precisare le modalita' organizzative della
manifestazione;
(10) il regolamento deve regolare l'attivita' di vendita consentita
all'interno delle fiere generali e delle mostre- mercato, l'accesso
del pubblico indifferenziato alle fiere specializzate; deve,
altresi', contenere clausole atte a garantire pari opportunita' di
accesso a tutti gli operatori economici interessati;
(11) da allegare qualora, all'atto della presentazione dell'istanza
alla Regione, il Comune competente non abbia ancora espresso il
proprio parere;
(12) quando il soggetto organizzatore non disponga dell'area
espositiva;
(13) solo in caso di manifestazione per la quale si richiede la
qualifica "internazionale";
(14) qualora l'atto costitutivo e lo statuto vigenti dell'ente
organizzatore siano gia' stati inviati alla Regione o al Comune e non
siano intervenute successivamente modifiche statutarie, tale
circostanza deve risultare da espressa dichiarazione sottoscritta dal
legale rappresentante;
(15) limitatamente alle manifestazioni fieristiche internazionali o
nazionali;
(16) solo in caso di manifestazione fieristica alla prima edizione;
(17) riferita all'edizione del secondo anno antecedente a quello
dell'edizione per cui si richiede l'autorizzazione;
(18) in particolare, le capacita' tecniche ed organizzative sono
comprovate dalla organizzazione o collaborazione alla organizzazione
di manifestazioni fieristiche o iniziative complementari o connesse
alle attivita' fieristiche, per almeno due anni da parte degli
organizzatori di manifestazioni fieristiche di qualifica nazionale o
regionale e per almeno tre anni da parte degli organizzatori di
manifestazioni fieristiche di qualifica internazionale;
(19)
