DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE 27 aprile 2000, n. 818
Aggiornamento degli accordi di programma e di servizio 1997/2000. Ammissione a contributo sulle spese di investimento previste nel biennio 2000/2001 per interventi corrispondenti alle finalita' di cui agli artt. 31 e 34, L.R. 30/98 e art. 2, commi 2 e 6, Legge 194/98
LA GIUNTA DELLA REGIONE EMILIA-ROMAGNA
Visti:
- la L.R. n. 30 del 2 ottobre 1998 "Disciplina generale del trasporto
pubblico regionale e locale";
- la Legge n. 194 del 18 giugno 1998 "Interventi nel settore dei
trasporti";
- l'art. 27 della Legge n. 142 dell'8 giugno 1990 "Ordinamento delle
Autonomie locali" e successive modificazioni e integrazioni di cui
all'art. 17 della Legge n. 127 del 15 maggio 1997;
- l'"Intesa in merito ai criteri di aggiornamento degli accordi di
programma e di servizio per il biennio 1999/2000", sottoscritta in
data 10 giugno 1999 tra la Giunta regionale, le Giunte provinciali e
i Comuni capoluogo e approvata con delibera di Giunta regionale n.
1347 del 26 luglio 1999;
- la propria delibera n. 2454 del 14 dicembre 1999 "Criteri per la
valutazione delle istanze ai fini della ripartizione dei contributi
per autobus ai sensi della Legge 194/98, art. 2, commi 5 e 6: riparto
dei contributi";
- la propria deliberazione n. 187 del 10 marzo 1999, esecutiva,
avente per oggetto "Approvazione del programma operativo Euro e
attuazione dei progetti Normativa e atti amministrativi";
premesso:
- che, ai sensi dell'art. 12 della L.R. 30/98, la Regione promuove
accordi di programma con gli Enti locali al fine di realizzare
interventi per la riorganizzazione della mobilita' e la
qualificazione dell'accesso ai servizi di interesse pubblico e che
tali accordi determinano il concorso finanziario delle parti per gli
investimenti relativi;
- che, ai sensi dell'art. 29 della medesima legge la Regione
privilegia gli interventi:
- individuati dagli strumenti della programmazione regionale,
provinciale e dai Piani urbani del traffico comunali, con particolare
riguardo all'attuazione delle misure volte al miglioramento del
trasporto pubblico;
- che costituiscono integrazione funzionale di iniziative finanziate
da altri soggetti pubblici e privati;
- che all'art. 30 la legge regionale individua per il coordinamento
delle azioni relative lo strumento prioritario degli accordi di
programma di cui all'art. 12, oltre a specifici programmi regionali
di intervento;
- che l'art. 31 individua le tipologie degli interventi finanziari
relativi a mezzi regionali, trasferimenti statali o conferimenti di
soggetti pubblici e privati che trovano riscontro negli specifici
capitoli di bilancio;
- che la stessa L.R. 30/98 individua all'art. 34, quali beneficiari
dei contributi sugli investimenti:
a) gli Enti locali,
b) le aziende e imprese esercenti il trasporto pubblico regionale e
locale,
c) eventuali altri soggetti pubblici e privati compresi negli accordi
di programma;
- che in base all'art. 34, comma 7, compete alla Giunta regionale la
determinazione dei criteri per la valutazione degli investimenti, per
la concessione e la erogazione dei contributi e le modalita' di
revoca;
constatato:
- che con propria delibera n. 101 dell'1 febbraio 2000 e' stato
approvato l'aggiornamento degli accordi di programma e di servizio
1999/2000 che prevede, tra l'altro, la rimodulazione degli interventi
relativi agli investimenti programmati in base alla previgente L.R.
15/94;
- che la delibera 101/00 modifica ed integra la previgente delibera
n. 1895 del 22 ottobre 1997 relativa agli accordi di programma e di
servizio 1997/2000;
- che la succitata deliberazione 101/00 individua agli articoli 14 e
15, per ciascun accordo, la "Riprogrammazione degli investimenti
1995/1998" e il "Programma dei nuovi interventi 1999/2000/2001" dando
atto degli interventi gia' avviati sulla base dei previgenti accordi
di cui alla delibera 1895/97, gia' programmati con delibera 2688/97;
- che tali interventi trovano riferimento nelle schede progettuali
individuate per ciascun bacino nei relativi accordi nella loro
articolazione di riprogrammazione o di nuovi interventi;
ritenuto che, in base ai criteri di priorita' gia' richiamati in
quanto previsti dalla L.R. 30/98, nonche' a quelli assunti
dall'Intesa del 10 giugno 1999 e dalla delibera 2454/99, siano da
considerare ammissibili a finanziamento gli interventi inseriti
nell'aggiornamento degli accordi di programma e di servizio
1999/2000, approvato con la deliberazione 101/00 come oltre
specificati;viste:
- la L.R. 28 febbraio 2000, n. 15 "Legge finanziaria regionale
adottata a norma dell'art. 13 bis della L.R. 6 luglio 1977, n.31 e
successive modificazioni in coincidenza con l'approvazione del
Bilancio di previsione per l'esercizio 2000 e del Bilancio
pluriennale 2000/2002";
- la L.R. 28 febbraio 2000, n. 16 "Bilancio di previsione della
Regione Emilia-Romagna per l'anno finanziario 2000 e Bilancio
pluriennale 2000/2002";
dato atto:
- che l'ammontare delle disponibilita' individuate nelle succitate
leggi regionali relative al biennio 2000/2001 per l'attuazione degli
interventi di cui alla L.R. 30/98 risultano le seguenti:
Capitolo Stanziamento complessivo (pari a Euro)
43217
"Contributi alle Aziende di trasporto pubblico locale per
infrastrutture, sistemi tecnologici e mezzi di trasporto a bassa
emissione inquinante anche al fine di contribuire alla riduzione dei
disavanzi aziendali. (Fondo nazionale trasporti, art. 8, comma 3,
L.R. 8 aprile 1994, n. 15 abrogata come modificata dalla L.R. 23
ottobre 1996, n.39 abrogata; art. 46, L.R. 2 ottobre 1998, n. 30) -
Mezzi statali"
Lire 9.500.000.000 ( 4.906.340,54)a carico Bilancio 2000
43221
"Contributi a Comuni e Province per interventi volti alla
riorganizzazione e qualificazione della mobilita' urbana (art. 2,
comma 2, L.R. 8 aprile 1994, n.15 abrogata come modificata dalla
L.R. 23 ottobre 1996, n. 39 abrogata; art. 46, L.R. 2 ottobre 1998,
n. 30)"
Lire 24.489.865.245 (12.647.959,86)a carico Bilancio 2000
43260
"Contributi agli esercenti il trasporto pubblico per investimenti in
infrastrutture, sistemi tecnologici e mezzi di trasporto (art. 31,
comma 2, lett C), art. 34, comma 1, lett. A) e comma 6, lettere B) e
C), L.R. 2 ottobre 1998, n. 30)"
Lire 18.150.000.000 (9.373.692,72)di cuiLire
12.150.000.000(6.274.951,32)a carico Bilancio 2000Lire
6.000.000.000(3.098.741,39)a carico Bilancio 2001
43270
"Contributi agli Enti locali per investimenti in infrastrutture,
sistemi tecnologici e mezzi di trasporto (art. 31, comma 2, lett. C),
art. 34, comma 1, lett. A) e comma 6, lett. A), L.R. 2 ottobre 1998,
n. 30)"
Lire 35.716.000.000 (18.445.774,61)di cuiLire
31.716.000.000(16.379.947,01)a carico Bilancio 2000Lire
4.000.000.000(2.065.827,60)a carico Bilancio 2001
- che sul Capitolo 43260 sono allocate risorse relative a Lire
150.000.000 (pari a Euro 77.468,53) a carico del Bilancio 2000,
destinate ai Programmi speciali d'area di cui alla L.R. 30/96 che
portano l'ammontare disponibile per la programmazione a Lire
18.000.000.000 (pari a Euro 9.296.224,18) di cui Lire 12.000.000.000
(pari a Euro 6.197.482,79) a carico del Bilancio 2000 e Lire
6.000.000.000 (pari a Euro 3.098.741,39) sul Bilancio 2001;
- che analogamente sul Capitolo 43270 sono allocate risorse
destinate:
- ai Programmi speciali d'area di cui alla L.R. 30/96 per Lire
15.416.000.000 (pari a Euro 7.961.699,56), a carico del Bilancio
2000;
- all'attuazione della Legge 366/98 programmate con delibera di
Giunta regionale 645/99 pari a Lire 12.000.000.000 (pari a Euro
6.197.482,79) di cui Lire 8.000.000.000 (pari a Euro 4.131.655,19)
sul Bilancio 2000 e Lire 4.000.000.000 (pari a Euro 2.065.827,60) sul
Bilancio 2001;
che portano la cifra disponibile per la programmazione per l'anno
2000 a Lire 8.300.000.000 (pari a Euro 4.286.592,26);
dato atto quindi che l'ammontare delle risorse disponibili per la
programmazione relativa all'aggiornamento degli accordi di programma
e di servizio di cui alla delibera 101/00 risultano le seguenti:
- sul Capitolo 43217 di Lire 9.500.000.000 (pari a Euro 4.906.340,54)
a carico del Bilancio 2000;
- sul Capitolo 43221 di Lire 24.489.865.245 (pari a Euro
12.647.959,86) a carico del Bilancio 2000;
- sul Capitolo 43260 di Lire 18.000.000.000 (pari a Euro
9.296.224,18) di cui di Lire 12.000.000.000 (pari a Euro
6.197.482,79) a carico del Bilancio 2000 e Lire 6.000.000.000 (pari a
Euro 3.098.741,39) sul Bilancio 2001;
- sul Capitolo 43270 di Lire 8.300.000.000 (pari a Euro 4.286.592,26)
a carico del Bilancio 2000;
dato atto pertanto che le risorse complessivamente disponibili dai
richiamati capitoli ammontano a complessive Lire 60.289.865.245 (pari
a Euro 31.137.116,85) di cui di Lire 54.289.865.245 (pari a Euro
28.038.375,46) a carico del Bilancio 2000 e Lire 6.000.000.000 (pari
a Euro 3.098.741,39) sul Bilancio 2001;
considerato:
- che con determinazione del Direttore generale ai Trasporti e
Sistemi di mobilita' n. 3526 del 19 aprile 2000 e' stata effettuata
una ricognizione sugli impegni di spesa conseguenti alle delibere
969/96 e 2688/97, rilevando che le somme complessive programmate per
interventi compresi nelle delibere stesse e impegnate fino alla data
del suddetto atto, risultano pari a Lire 99.521.192.727 (pari a Euro
51.398.406,59) in relazione a interventi avviati, e che le somme non
impegnate, in relazione a interventi non avviati e riprogrammati con
il presente atto, risultano pari a Lire 37.774.348.000 (pari a Euro
19.508.822,63);
- che la gia' citata delibera 101/00 ha rimodulato integralmente gli
interventi gia' programmati e non avviati, il cui importo complessivo
di spesa rientra pertanto nella programmazione oggetto del presente
atto, insieme all'importo di tutti i nuovi interventi;
- che alla Tabella A, allegata come parte integrante del presente
provvedimento, sono elencati tutti gli interventi di cui alla citata
delibera 101/00, i cui contributi possono essere oggetto di
programmazione sui capitoli ivi elencati per il biennio 2000/2001,
per le annualita' e gli importi indicati a fianco di ciascuno,
distinti per soggetto attuatore e con riferimento alle relative
schede progettuali;
rilevato quindi che l'ammontare dei contributi di cui alla Tabella A
risulta:
- sul Capitolo 43217 di Lire 9.499.600.000 (pari a Euro 4.906.133,96)
a carico del Bilancio 2000 e rientra quindi nella relativa
disponibilita' di bilancio Lire 9.500.000.000 (pari a Euro
4.906.340,54);
- sul Capitolo 43221 di Lire 24.434.000.000 (pari a Euro
12.619.107,86) a carico del Bilancio 2000 e rientra quindi nella
relativa disponibilita' di bilancio di Lire 24.489.865.245 (pari a
Euro 12.647.959,86);
- sul Capitolo 43260 di Lire 17.732.000.000 (pari a Euro
9.157.813,73) di cui di Lire 11.996.000.000 (pari a Euro
6.195.416,96) a carico del Bilancio 2000 e Lire 5.736.000.000 (pari a
Euro 2.962.396,77) sul Bilancio 2001 e pertanto rientra nelle
relative disponibilita' di bilancio rispettivamente di Lire
12.000.000.000 (pari a Euro 6.197.482,79) per l'anno 2000 e di Lire
6.000.000.000 (pari a Euro 3.098.741,39) per l'anno 2001;
- sul Capitolo 43270 di Lire 8.300.000.000 (pari a Euro 4.285.592,26)
sul Bilancio 2000 e quindi pari alla relativa disponibilita' di
bilancio;riscontrato, in considerazione di quanto sopra esposto, che
il totale dei contributi regionali di cui alla allegata Tabella A
relativi alle azioni di cui all'art. 30 della L.R. 30/98 previsti per
il biennio 2000/2001 ammonta a complessive Lire 59.965.600.000 (pari
a Euro 30.969.647,83) e rientra pienamente nelle disponibilita' di
bilancio di complessive Lire 60.289.865.245 (pari a Euro
31.137.116,85);
dato atto inoltre:
- che, al netto dei Programmi di cui alla delibera 2563/99, al
Capitolo 43261 "Contributi agli esercenti il trasporto pubblico per
investimenti in infrastrutture, sistemi tecnologici e mezzi di
trasporto (art. 31, comma 2, lett. C); art. 34, comma 1, lett. A) e
comma 6, lettere B) e C), L.R. 2 ottobre 1998, n.30, art. 2, commi 1
e 2, Legge 194/98)" del bilancio regionale risultano ulteriori
disponibilita' finanziarie derivanti dai trasferimenti statali di cui
alla Legge 194/98, corrispondenti a Lire 31.684.490.182 (pari a Euro
16.363.673,55), relative alla quota non ancora programmata, parimenti
attribuibili, ai sensi della L.R. 30/98, per le finalita' di cui
all'art. 2 della Legge 194/98 dirette al miglioramento del trasporto
pubblico locale;
- che alla Tabella B, allegata come parte integrante del presente
provvedimento, sono elencati tutti gli interventi di cui alla citata
delibera 101/00, i cui contributi possono essere oggetto di
programmazione sul capitolo sopra richiamato per l'anno 2000 per gli
importi indicati a fianco di ciascuno, distinti per soggetto
attuatore e con riferimento alle relative schede progettuali;
- che i contributi di cui alla Tabella B, ammontano a complessive
Lire 31.630.700.000 (pari a Euro 16.335.893,24) e pertanto rientrano
nelle disponibilita' di cui sopra;
ritenuto opportuno rimandare a successivi atti la programmazione
delle risorse finanziarie relative agli ulteriori interventi,
individuati con riserva, di cui alla delibera 101/00, non compresi
nelle Tabelle A e B, sulla base di successive ulteriori
disponibilita' del bilancio regionale;
considerato infine:
- che gli articoli 16 e 17 degli accordi di cui alla delibera 1895/97
come recepiti e integrati con la delibera 101/00, disciplinano le
modalita' di utilizzo delle economie di spesa, concessione e impegno
dei contributi, nonche' gli specifici provvedimenti connessi alla
mancata realizzazione degli investimenti, prevedendo la riduzione del
relativo contributo regionale nella misura del 10% o la decadenza del
diritto al relativo finanziamento regionale, rispettivamente alla
prima e seconda annualita' di ritardo rispetto a quella prevista per
l'attuazione;
- che risulta in particolare opportuno richiamare e confermare le
procedure di spesa, gia' previste dalle proprie deliberazioni 5/95,
969/96, 2597/96 come modificate con le delibere 2688/97 e 1033/98, al
fine di garantire che le stesse si svolgano con continuita' e
coerenza rispetto alle procedure gia' avviate sugli accordi
previgenti;
richiamata la propria deliberazione n. 108 dell'1 febbraio 2000,
esecutiva ai sensi di legge, di conferimento dell'incarico ad interim
della Direzione generale Trasporti e Sistemi di mobilita' al dott.
Gaudenzio Garavini, Direttore generale all'Organizzazione;
dato atto:
- del parere favorevole espresso dal Direttore generale
all'Organizzazione, dott. Gaudenzio Garavini, in merito alla
legittimita' della presente deliberazione, ai sensi dell'art. 4,
sesto comma, della L.R. 19 novembre 1992, n. 41 e della propria
deliberazione n. 2541 del 4 luglio 1995;
- del parere favorevole espresso dal Responsabile del Servizio
Trasporti pubblici, dott. ing. Bruno Ginocchini, per quanto riguarda
la regolarita' tecnica della presente deliberazione, ai sensi
dell'art. 4, sesto comma, della L.R. 19 novembre 1992, n. 41 e della
deliberazione n. 2541 del 4 luglio 1995;
- del parere favorevole di regolarita' contabile espresso dal
Responsabile del Servizio Ragioneria e Credito dott. Gianni
Mantovani, ai sensi dell'art. 4, sesto comma, della L.R. 19 novembre
1992, n. 41 e della deliberazione n. 2541 del 4 luglio 1995;
su proposta dell'Assessore alla Mobilita',
a voti unanimi e palesi, delibera:
a) di ammettere a contributo, per le motivazioni richiamate in
premessa, gli interventi elencati rispettivamente nelle Tabelle A e B
allegate e facenti parte integrante della presente deliberazione, per
annualita', capitolo di spesa e per gli importi indicati a fianco di
ciascuno, distinti per soggetto attuatore e con riferimento alle
relative schede progettuali;
b) di dare atto che, come distintamente specificato in premessa,
l'importo complessivo di Lire 59.965.600.000 (pari a Euro
30.969.647,83) relativo agli interventi di cui alla Tabella A, trova
copertura nelle disponibilita' dei Capitoli 43217, 43221, 43260 e
43270 del Bilancio regionale per le singole annualita' 2000 e 2001 e
relativa previsione della spesa per ciascun capitolo;c) di dare atto
che, a seguito di quanto indicato in premessa, l'importo complessivo
di Lire 31.630.700.000 (pari a Euro 16.335.893,24) relativo agli
interventi di cui alla Tabella B trova copertura nella disponibilita'
del Capitolo 43261 del Bilancio regionale per l'annualita' 2000;
d) di confermare le procedure di spesa di cui agli articoli 16 e 17
degli accordi, nonche' gli specifici provvedimenti connessi alla
mancata realizzazione degli interventi, come richiamato in premessa;
e) di dare atto che, ai sensi della L.R. 31/77, cosi' come modificata
dalla L.R. 40/94 ed in applicazione delle delibere n.2541 del
4/7/1995 e n. 1481 del 26/6/1996, il Dirigente competente provvedera'
con propri atti formali alla concessione, impegno e liquidazione del
contributo secondo quanto previsto al punto 7) del dispositivo della
delibera n. 5 del 3/1/1995 e delle delibere n. 969 del 14/5/1996 e n.
2597 del 29/10/1996.
La presente delibera verra' pubblicata integralmente nel Bollettino
Ufficiale della Regione Emilia-Romagna.
(segue allegato fotografato)
