DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE 30 novembre 1999, n. 2216
Incarico di ricerca all'Universita' cattolica "Sacro Cuore" - sede di Piacenza - per la predisposizione di una metodologia per la valutazione strategica, il controllo di processo, il controllo di efficacia, il trasferimento dei risultati delle politiche regionali di sviluppo territoriale
LA GIUNTA DELLA REGIONE EMILIA-ROMAGNA
(omissis) delibera:
1) di affidare, secondo quanto indicato in premessa, all'Universita'
cattolica del Sacro Cuore - sede di Piacenza - Laboratorio di
Economia locale, l'incarico per la predisposizione di una metodologia
per la valutazione strategica, il controllo di processo, controllo di
efficacia, il trasferimento dei risultati delle politiche regionali
di sviluppo territoriale;
2) di approvare lo schema di convenzione allegato e parte integrante
della presente delibera che regola suddetto incarico e ne specifica
il contenuto tecnico;
3) di stabilire la durata dell'incarico in dodici mesi dalla data di
sottoscrizione della convenzione da parte dei contraenti e che i
rapporti preliminare e intermedio nonche' i rapporti finali dovranno
essere consegnati nei termini stabiliti;
4) che il Responsabile del Servizio Programmazione
economico-territoriale provvedera' all'attestazione di ammissibilita'
e di congruita' del lavoro svolto in relazione all'oggetto
dell'incarico e all'entita' del compenso stabilito con il presente
atto deliberativo;
5) che il Responsabile del Servizio di cui sopra potra',
nell'esercizio delle anzidette funzioni, impartire alla Universita'
cattolica del Sacro Cuore - sede di Piacenza, le prescrizioni
tecniche che riterra' opportune;
6) di richiedere all'Universita' cattolica del Sacro Cuore - sede di
Piacenza di indicare, entro 15 giorni dalla data della stipula della
convenzione, il nominativo del responsabile della ricerca, il quale
dovra', in particolare, certificare che la ricerca si e' svolta con
le modalita' convenute, che per la stessa e' stata utilizzata la
forza-lavoro prevista e che le spese generali sono state
effettivamente sostenute;7) di corrispondere all'Universita'
cattolica del Sacro Cuore - sede di Piacenza per tale incarico la
somma di Lire 200.000.000 (pari ad Euro 103.291,38), piu' IVA al 20%,
per complessive Lire 240.000.000 (pari ad Euro 123.949,66);
8) di imputare la somma di Lire 240.000.000, IVA compresa (pari ad
Euro 123.949,66), registrata al n. 5449 di impegno, sul Cap. 02110
"Spese per studi e ricerche per il Piano territoriale regionale (art.
2, L.R. 5 settembre 1988, n. 36)" del Bilancio di previsione per
l'anno finanziario 1999, che presenta la necessaria disponibilita';
9) di provvedere alla liquidazione delle somme a favore
dell'Universita' cattolica del Sacro Cuore - sede di Piacenza nel
modo seguente:
- in ragione del 20% dell'importo previsto, pari a Lire 48.000.000
(pari ad Euro 24.789,93), compresa IVA al 20%, a due mesi dalla firma
della convenzione di incarico, previa consegna di un rapporto
preliminare di natura metodologica;
- in ragione di un ulteriore 40% dell'importo previsto, pari a Lire
96.000.000 (pari ad Euro 49.579,86), compresa IVA al 20%, a sei mesi
dalla firma della convenzione di incarico previa consegna di un
rapporto intermedio con i primi risultati delle applicazioni sul
campo delle metodologie individuate;
- in ragione del restante 40% dell'importo previsto, pari a Lire
96.000.000 (pari ad Euro 49.579,86), compresa IVA al 20%, alla
conclusione dei lavori e alla consegna dei rapporti finali, previa
certificazione da parte del responsabile della ricerca di quanto
indicato al punto 6) del dispositivo della presente deliberazione;
importi tutti da liquidarsi previa emissione di regolare fattura da
parte dell'Universita' cattolica del Sacro Cuore - sede di Piacenza,
alla Regione Emilia-Romagna e previa verifica di rispondenza
dell'incarico affidato a quanto convenuto;
12) che, ai fini della liquidazione del saldo finale, il responsabile
della ricerca certifichera' che essa si e' svolta secondo le
modalita' convenute, che per la stessa e' stata utilizzata la
forza-lavoro prevista e che le spese generali sono state
effettivamente sostenute;
13) di dare atto che alla liquidazione della spesa, acconti e saldo
di cui al precedente punto 9) provvedera' il Responsabile del
Servizio Programmazione economico-territoriale a norma dell'art. 61
della L.R. 31/77 cosi' come modificato dall'art. 14 della L.R. 40/94
e della deliberazione della Giunta regionale 2541/95 con le modalita'
stabilite all'art. 11 della convenzione;
14) di dare atto che ai sensi del comma 4, dell'art. 5 della L.R.
41/92 come sostituito dall'art. 26 della L.R. 31/94, nonche' nella
deliberazione 2541/95 esecutiva, il Direttore generale alla
Programmazione e Pianificazione urbanistica provvedera' alla
sottoscrizione della convenzione;
15) di pubblicare, per estratto, la presente deliberazione nel
Bollettino Ufficiale della Regione Emilia-Romagna.
SCHEMA DI CONVENZIONE
Scrittura privata tra la Regione Emilia-Romagna e l'Universita'
cattolica del Sacro Cuore - sede di Piacenza - per l'incarico di
ricerca per la "Predisposizione di una metodologia per la valutazione
strategica, il controllo di processo, il controllo di efficacia, il
trasferimento dei risultati delle politiche regionali di sviluppo
territoriale"
Con la presente scrittura privata
tra
la Regione Emilia-Romagna, rappresentata dal Direttore generale alla
Programmazione e Pianificazione urbanistica, dott. . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . ., con sede regionale Via dei Mille n. 21 -
Bologna, codice fiscale 80062590379, in esecuzione della
deliberazione n. . . . . . del . . . . . . . . .
l'Universita' cattolica del Sacro Cuore, per la sede di Piacenza,
codice fiscale 02133120150, con sede legale in Milano, Largo Gemelli
n. 1, (d'ora in poi detta Universita' cattolica), in persona del
Rettore prof. Adriano Bausola,
si conviene quanto segue:
Art. 1
La Regione Emilia-Romagna affida alla Universita' cattolica
l'incarico per una ricerca riguardante la "Predisposizione di una
metodologia per la valutazione strategica, il controllo di processo,
il controllo di efficacia, il trasferimento dei risultati delle
politiche regionali di sviluppo territoriale" articolata secondo le
disposizioni convenute e di seguito indicate.
Art. 2
L'obiettivo della ricerca consiste nella predisposizione di una
metodologia per la valutazione strategica delle politiche
territoriali delineate dalla programmazione regionale per favorire la
messa in rete degli attori e quindi la implementazione continua delle
strategie, anche individuando le variabili e gli indicatori sia di
input che di output da tenere sotto controllo.
Art. 3
L'Universita' cattolica indichera' il nominativo del responsabile
della ricerca entro 15 giorni dalla data della stipula della presente
convenzione.
Art. 4
La ricerca sara' cosi' articolata:
1) definizione di una metodologia di controllo strategico volta a
verificare priorita', fattibilita', grado di realizzabilita' e
consenso (valutazione ex-ante) delle politiche territoriali delineate
dalla programmazione regionale, da effettuarsi alla luce
dell'evoluzione degli scenari economici di contesto (regionale,
nazionale e globale), dalle indicazioni dei responsabili della
politica territoriale della Regione e dall'eventuale dibattito
proveniente dagli attori locali;
2) definizione di una metodologia per i controlli di processo
individuando il relativo fabbisogno di dati e di indicatori a livello
regionale e provinciale, la rete dei soggetti coinvolgibili, i
criteri di valutazione di efficienza e coerenza interna (valutazione
in itinere);
3) definizione di una metodologia per i controlli di efficacia sulle
azioni prestazionali e sulle politiche territoriali per misurarne la
coerenza con gli indirizzi strategici e gli effetti sulla
competitivita' dei Sistemi locali e del Sistema Regione (percezione e
valutazione ex-post);
4) definizione di una metodologia di trasferimento dei risultati
raggiunti sia dal punto di vista metodologico sia dei contenuti
(diffusione di best practice).
Art. 5
L'attivita' di ricerca sara' organizzata nelle cinque fasi di seguito
specificate:
a) analisi delle esperienze di pianificazione territoriale strategica
mediante benchmarking e studio di best practices;
b) messa a punto di metodi, criteri e indicatori per le quattro
attivita' prima delineate (valutazione strategica, controlli di
processo e di efficacia, trasferimento dei risultati);
c) validazione delle metodologie individuate con gli uffici
competenti della Direzione generale Programmazione e Pianificazione
urbanistica;
d) applicazione delle metodologie individuate su uno o piu' strumenti
della pianificazione territoriale (piani territoriali di
coordinamento provinciale, programmi speciali d'area, piani di
riqualificazione urbana e sviluppo sostenibile del territorio),
riferito ad un ambito preciso e circoscritto da definire con gli
uffici della Regione, da effettuarsi sulla base di: - focus group con
amministratori e funzionari regionali e provinciali, operatori
economici ed esperti di settore - interviste dirette - studi di
settore - analisi multicriteri - metodi di policy analysis
e) redazione di un rapporto conclusivo di illustrazione della
metodologia di valutazione strategica, di processo e di efficacia e
di un rapporto di sintesi sui casi di verifica degli strumenti di
politica territoriale analizzati e sugli insegnamenti di politica
economica e territoriale, la diffusione e il trasferimento dei
risultati metodologici e specifici.
Art. 6
Entro due mesi dalla firma della presente convenzione l'Universita'
cattolica consegna un rapporto preliminare di natura metodologica ed
entro sei mesi dalla firma della stessa un rapporto intermedio con i
primi risultati delle applicazioni sul campo delle metodologie
individuate.
Art. 7
I rapporti finali dovranno essere consegnati alla Regione
Emilia-Romagna entro dodici mesi dalla data della firma della
presente convenzione e consisteranno in un rapporto conclusivo di
illustrazione della metodologia di valutazione strategica, di
processo e di efficacia e di un rapporto di sintesi sui casi di
verifica degli strumenti di politica territoriale analizzati e sugli
insegnamenti di politica economica e territoriale, la diffusione e il
trasferimento dei risultati metodologici e specifici.
Art. 8
L'attivita' di ricerca sara' svolta da ricercatori senior per un
totale di 70 giornate lavorative/uomo per direzione ricerca, stesura
dei rapporti finali, partecipazione a riunioni, seminari e conferenze
e da esperti di livello junior per 240 giornate lavorative/uomo per
l'analisi delle best practices di pianificazione territoriale, la
messa a punto e l'applicazione delle metodologie di valutazione sullo
strumento di pianificazione definito con gli uffici regionali;
saranno inoltre necessarie 50 giornate lavorative/uomo di livello
junior per l'assistenza alla direzione della ricerca, per
l'organizzazione e la gestione dei data base e della documentazione.
Art. 9
Per l'espletamento dell'incarico la Regione Emilia-Romagna assume
l'impegno di corrispondere all'Universita' cattolica la somma di Lire
200.000.000 (pari ad Euro 103.291,38), piu' IVA al 20%, per
complessive Lire 240.000.000 (pari ad Euro 123.949,66) che verra'
liquidata nel modo seguente:
- in ragione del 20% dell'importo previsto, pari a Lire 48.000.000
(pari ad Euro 24.789,93), compresa IVA al 20%, a due mesi dalla firma
della convenzione di incarico, previa consegna di un rapporto
preliminare di natura metodologica;
- in ragione di un ulteriore 40% dell'importo previsto, pari a Lire
96.000.000 (pari ad Euro 49.579,86), compresa IVA al 20%, a sei mesi
dalla firma della convenzione di incarico previa consegna di un
rapporto intermedio con i primi risultati delle applicazioni sul
campo delle metodologie individuate;
- in ragione del restante 40% dell'importo previsto, pari a Lire
96.000.000 (pari ad Euro 49.579,86), compresa IVA al 20%, alla
conclusione dei lavori e alla consegna dei rapporti finali, previa
certificazione da parte del responsabile della ricerca di quanto
indicato al punto 6) del dispositivo della presente deliberazione.
I suddetti importi saranno liquidati a seguito di emissione di
regolare fattura da parte dell'Universita' cattolica a favore della
Regione Emilia-Romagna.
Art. 10
Ai fini della liquidazione del saldo finale di cui al precedente art.
9, il responsabile della ricerca dovra' certificare che essa si e'
svolta secondo le modalita' convenute, che per la stessa e' stata
utilizzata la forza-lavoro prevista e che le spese generali sono
state effettivamente sostenute.
Art. 11
In caso di mancato rispetto del termine convenuto per ogni giorno di
ritardo non sanato da concessioni di proroga formalizzata per
iscritto, sara' applicata una penale pari a Lire 500.000. Qualora,
oltre alle ammende sopra previste, il ritardo superi i 30 giorni non
giustificati per la consegna degli elaborati, e' facolta'
dell'Amministrazione regionale risolvere il contratto per
inadempimento dell'Universita' cattolica e la stessa Amministrazione
corrispondera' la retribuzione relativa al lavoro riconosciuto valido
ed accettato.
Art. 12
L'Amministrazione regionale potra' recedere in ogni tempo dal
contratto mediante il pagamento delle prestazioni eseguite e di una
indennita' pari al 10% del valore delle prestazioni previste e non
effettuate.
Art. 13
Per quanto non contemplato nella presente convenzione valgono le
disposizioni del Codice civile e le leggi speciali in quanto
compatibili.
Art. 14
Per la risoluzione giudiziale di ogni eventuale controversia, si
conviene di eleggere esclusivamente il Foro di Bologna.
Art. 15
Le spese contrattuali inerenti e conseguenti al presente atto sono a
carico dell'Universita' cattolica.
per LA REGIONE per L'UNIVERSITA' CATTOLICA
EMILIA-ROMAGNA DEL SACRO CUORE
IL DIRETTORE GENERALE IL RETTORE PRO-TEMPORE
ALLA PROGRAMMAZIONE E
PIANIFICAZIONE URBANISTICA
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Bologna, . . . . . . . . . .
