DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE 28 novembre 2000, n. 2114
Affidamento di incarico a CRS-PROAQUA per l'estensione degli studi finalizzati all'attivita' di assistenza all'implementazione della L.R. 25/99
LA GIUNTA DELLA REGIONE EMILIA-ROMAGNA
(omissis) delibera:
1) di affidare, per le motivazioni di cui in premessa ai sensi della
L.R. 27/85 e successive modifiche, a CRS-PROAQUA Centro Ricerche sui
Servizi pubblici di Roma in estensione dell'attivita' di assistenza
all'implementazione della L.R. 25/99 gia' affidata con delibera
Giunta regionale 2806 del 30 dicembre 1999, l'incarico di supportare
gli uffici regionali nella predisposizione di indirizzi e linee
guida, dell'importo di Lire 132.000.000 (pari a EURO 68.172,31)
comprensivo di IVA 20%;
2) di approvare lo schema di Convenzione tra Regione Emilia-Romagna e
CRS-PROAQUA, allegato al presente atto, di cui fa parte integrante;
3) di dare atto che in attuazione della normativa regionale vigente
il soggetto preposto alla firma della convenzione, per conto della
Regione Emilia-Romagna, e' individuato nella persona del Direttore
generale all'Ambiente;
4) di stabilire in 6 mesi decorrenti dalla sottoscrizione della
convenzione allegata, la durata dell'affidamento a CRS-PROAQUA come
meglio definito all'art. 3 della stessa;
5) di impegnare la somma di Lire 132.000.000 (pari a Euro 68.172,31)
al n. 4827 di impegno sul Capitolo 37150 "Interventi per la ricerca
ambientale (L.R. 31 agosto 1978, n. 39; art. 43, L.R. 2 maggio 1985,=20
n.17 e art. 27, L.R. 16 novembre 1985, n. 23)" del Bilancio per
l'esercizio finanziario del 2000 che presenta la necessaria
disponibilita';
6) di dare atto che il Responsabile del Servizio Analisi e
Pianificazione ambientale provvedera' con propri atti formali alla
liquidazione delle somme dovute a CRS-PROAQUA Centro Ricerche sui
Servizi pubblici di Roma, secondo le modalita' previste dall'art. 61
della L.R. 31/77 cosi' come sostituito dall'art. 14 della L.R. 40/94
e della propria delibera 2541/95 ed in ottemperanza a quanto
specificato all'art. 7 dell'allegato schema di convenzione;
7) di pubblicare per estratto il presente atto nel Bollettino
Ufficiale della Regione Emilia-Romagna.
Convenzione tra la Regione Emilia-Romagna e la Societa' CRS PROAQUA
per l'estensione degli studi finalizzati all'attivita' di assistenza
all'implementazione della L.R. 25/99
L'anno 2000, il giorno . . . . . . . del mese . . . . . . . . . . . .
. . .
tra
la Regione Emilia-Romagna con sede in Bologna, Via dei Mille n. 21
c.f. e P. IVA 80062590379, rappresentata per la sottoscrizione della
presente Convenzione dal Direttore generale all'Ambiente . . . . . .
. . . . . . . . . . che elegge il domicilio legale presso il
sopracitato indirizzo
il Consorzio CRS PROAQUA (d'ora in avanti denominata PROAQUA), P. IVA
05002531001 e C.F. 96287780587, rappresentata dal Presidente . . . .
. . . . . . . . . . . . . . che elegge il domicilio legale presso la
sede CRS PROAQUA di Via Cavour n. 179/a - 00184 Roma.
Premesso che:
- la L.R. 25 del 6/9/1999 detta i termini e le procedure per
l'organizzazione dei servizi idrici integrati al fine di pervenire ad
una gestione secondo criteri di efficienza, efficacia ed
economicita', assicurando la tutela dell'ambiente e del territorio;
- la citata L.R. n. 25 del 6/9/1999, agli artt. 10 e 14, prevede
l'adozione da parte della Regione di una convenzione tipo per la
gestione del servizio idrico integrato e inoltre all'art. 9 prevede
la formulazione di indirizzi e linee guida per l'organizzazione e la
gestione del servizio idrico integrato e la definizione di criteri e
indirizzi per la ricognizione delle opere infrastrutturali, per la
predisposizione del programma degli interventi, del relativo piano
finanziario e del connesso modello gestionale e organizzativo;
- con deliberazione di Giunta n. 2806 del 30 dicembre 1999, e' stato
affidato un incarico, attualmente in fase di completamento, a PROAQUA
riguardante in particolare l'individuazione degli elementi
fondamentali e comuni ai diversi ambiti territoriali del territorio
regionale da inserire nella convenzione tipo che sara' oggetto di
stipula tra le Agenzie d'Ambito e i gestori;
- risulta necessario definire a livello regionale delle procedure e
linee guida per consentire alle Agenzie d'Ambito di affidare i
servizi in condizioni di certezza contrattuale;
preso atto che:
- PROAQUA ha predisposto una specifica tecnica, intitolata
"Estensione degli studi finalizzati all'attivita' di assistenza
all'implementazione della L.R. 25/99", dell'importo di Lire
132.000.000 (pari a Euro 68.172,31) comprensivi di IVA;
tutto cio' premesso e considerato tra Regione Emilia-Romagna e CRS
PROAQUA si stipula quanto segue:
Art. 1
Oggetto della Convenzione
La Regione Emilia-Romagna affida a PROAQUA, che accetta, l'incarico
per la realizzazione del progetto "Estensione degli studi finalizzati
all'attivita' di assistenza all'implementazione della L.R. 25/99".
L'incarico sara' svolto da PROAQUA secondo i contenuti e gli
obiettivi di seguito descritti:
1) pre-ricognizione per l'applicazione del nuovo metodo tariffario
previsto dal DM 1/8/1996, definizione delle variabili tecniche ed
economiche necessarie per la determinazione della tariffa e
predisposizione delle schede riassuntive contenenti le informazioni
minime relative all'attuale configurazione dei servizi di acquedotto,
fognatura e depurazione che dovranno essere raccolte dalle Agenzie
d'Ambito;2) criteri di selezione degli interventi, ovvero definizione
di criteri generali cui dovranno attenersi le gestioni transitorie in
modo da delineare una prima selezione dei progetti a scala d'Ambito
per il periodo di prima attivazione. A tale scopo si forniranno delle
linee guida i cui contenuti saranno implementati dalla Regione e
dalle Agenzie d'Ambito;3) piano transitorio degli investimenti.
Saranno indicate le procedure necessarie e la struttura di
riferimento a cui ciascun gestore dovra' attenersi per la
presentazione degli investimenti. Nel corso dello studio saranno
definiti i criteri di congruenza tra il parco investimenti e le
effettive capacita' imprenditoriali e organizzative dei soggetti
gestori;4) adattamento del metodo tariffario, previsto su orizzonti
temporali di 20-30 anni, alle esigenze della fase di prima
attivazione del Servizio Idrico integrato;5) criteri di salvaguardia
previsti dall'art. 11, L.R. 25/99. Definizione di un set di parametri
tecnici, economici e gestionali in grado di rappresentare lo stato
delle gestioni, taratura dei valori di riferimento dei parametri
individuati tenendo conto delle specificita' del territorio
regionale. Definizione inoltre di criteri minimi che dovranno
rispettare i nuovi soggetti gestori che richiederanno ai sensi
dell'art. 10, L.R. 25/99 l'affidamento della gestione del servizio
per i Comuni non ricadenti nelle gestioni salvaguardate;6) criteri di
controllo delle gestioni nel periodo transitorio, mediante la
definizione di protocolli specifici.
Art. 2
Controllo sull'esecuzione dell'incarico
Le attivita' della presente Convenzione verranno realizzate sotto la
vigilanza ed il controllo del Responsabile del Servizio Analisi e
Pianificazione ambientale che accertera' l'operato di PROAQUA ed il
rispetto dei tempi e delle modalita' di attuazione del programma di
lavoro in conformita' alle clausole della presente Convenzione.
Il Responsabile del Servizio potra', nel corso dello sviluppo delle
attivita', definire eventuali variazioni ed indirizzi integrativi in
accordo con PROAQUA, al fine di assicurare la migliore corrispondenza
agli obiettivi del progetto.
Art. 3
Durata della prestazione
Le attivita' del programma si svilupperanno nell'arco temporale di
realizzazione del progetto complessivo, pari a mesi 6 dalla data di
sottoscrizione della presente Convenzione. Qualora, per cause non
imputabili a PROAQUA e debitamente riconosciute dalla Regione
Emilia-Romagna, si dovessero verificare sospensioni temporanee delle
prestazioni di PROAQUA, la situazione verra' accertata attraverso uno
scambio di lettere tra il Responsabile del Servizio e il Presidente
di PROAQUA. I tempi della sospensione, cosi' accertati, daranno luogo
ad una proroga dei termini di consegna, pari al periodo di
sospensione.
Il ritardo nella consegna degli elaborati finali rispetto ai termini
fissati comporta l'applicazione di una penale di Lire 1.000.000 (pari
a Euro 516,46) per ogni settimana di ritardo.
Art. 4
Deposito cauzionale
A garanzia degli obblighi contrattuali assunti, PROAQUA prestera' il
versamento di un deposito cauzionale nella forma di polizza
fidejussoria bancaria o assicurativa, o comunque nelle forme previste
dalle vigenti disposizioni, pari al 5% dell'importo contrattuale.
Art. 5
Obblighi di PROAQUA
PROAQUA si impegna altresi':
1) entro 15 giorni dalla stipula della presente Convenzione a
comunicare per iscritto il nominativo del responsabile sia dello
svolgimento delle attivita', sia dei compiti di coordinamento con
l'amministrazione regionale.
2) a mantenere la documentazione relativa allo svolgimento dei
lavori;
3) a fornire alla Regione l'assistenza tecnica per la presentazione
degli elaborati intermedi e finali.
Art. 6
Documenti prodotti e rapporto finale
Durante lo studio verranno prodotti i seguenti documenti:
- elaborati intermedi: entro 3 mesi dalla data di sottoscrizione
della presente convenzione;
- bozza degli elaborati finali: da consegnare almeno tre settimane
prima della data prevista per la conclusione del progetto, ovvero 6
mesi dalla data di sottoscrizione della presente convenzione, al fine
di consentire al Responsabile del Servizio le opportune verifiche;
- elaborati finali: da consegnare in n. 10 copie su supporto cartaceo
e in n. 2 copie su supporto informatico da concordare, entro 6 mesi
dalla data di sottoscrizione della presente convenzione dopo aver
provveduto ad apportare le eventuali modifiche ed integrazioni
segnalate dal Responsabile del Servizio.
PROAQUA inoltre, su richiesta del Responsabile del Servizio, entro
tre mesi dalla consegna definitiva, e' tenuta a fornire copia dei
documenti (ricerche, materiale grigio, basi di dati su qualsiasi
supporto) consultati ed utilizzati per l'elaborazione dello studio.
Art. 7
Modalita' di pagamento
La Regione corrispondera' a PROAQUA l'importo di Lire 132.000.000
(pari a Euro 68.172,31) quale compenso per l'esecuzione dello studio
di cui all'art. 1).
Tale corrispettivo verra' liquidato dietro presentazione di apposite
fatture secondo le modalita' di seguito riportate:
- il 40% pari a Lire 52.800.000 (pari a euro 27.268,92) alla consegna
degli elaborati intermedi;
- il 60 % pari a Lire 79.200.000 (pari a Euro 40.903,39) alla
consegna del rapporto finale eseguito in base alla specifica tecnica.
Art. 8
Integrazione dell'accordo
Per quanto non contemplato nel presente disciplinare valgono le
disposizioni contenute nel Codice Civile e le leggi speciali in
quanto compatibili.
Art. 9
Collaborazioni esterne
Per l'espletamento di specifiche prestazioni, PROAQUA potra'
avvalersi, previa autorizzazione della Regione, rispettando la
normativa Antimafia, dell'opera di altri organismi specializzati,
Societa', gruppi di lavoro nonche' di professionisti.
PROAQUA, nei rapporti con tali soggetti, evitera' nel modo piu'
assoluto di coinvolgere la Regione e fara' fronte a sua cura e spese,
degli eventuali diritti dovuti agli autori terzi.
In nessun caso, pero', i contratti con i terzi dovranno essere di
impedimento all'esecuzione delle prestazioni di cui all'art. 3.
Art. 10
Diritti d'autore e riservatezza
Con la firma della presente Convenzione, PROAQUA riconosce
sull'oggetto della presente, ai sensi della Legge 633/41, art. 11, la
titolarita' a titolo originario del diritto d'autore della Regione
Emilia-Romagna.
PROAQUA e' rigorosamente tenuta ad osservare il segreto nei confronti
di qualsiasi soggetto, in mancanza di esplicita autorizzazione
scritta della Regione, per quanto riguarda fatti, dati, cognizioni,
documenti e oggetti di cui sia venuta a conoscenza.
Art. 11
Responsabilita' nei confronti di terzi
PROAQUA esonera la Regione da qualsiasi impegno e responsabilita' che
a qualsiasi titolo possa derivare nei confronti di terzi
dall'esecuzione della presente convenzione.
Art. 12
Oneri fiscali
Il presente atto sara' registrato solo in caso d'uso ai sensi del DPR
131 del 26/4/1986 con spesa a carico della parte richiedente. E'
inoltre esente da bollo ai sensi dell'art. 16, Tab. B del DPR 26
ottobre 1972, n. 642, modificato dall'art. 28 del DPR 30 ottobre
1982, n. 955.
PROAQUA REGIONE EMILIA-ROMAGNA
