DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO REGIONALE 22 dicembre 1999, n. 1322
Osservazioni e proposte presentate al Piano regionale integrato dei trasporti PRIT98. Decisione sulle osservazioni e approvazione del PRIT98 in variante al Piano territoriale regionale (PTR) - art. 5, L.R. 30/98 e artt. 4 e 6, L.R. 36/88 (proposta della Giunta regionale in data 30 novembre 1999, n. 2255)
IL CONSIGLIO DELLA REGIONE EMILIA-ROMAGNA
Richiamata la deliberazione della Giunta regionale, progr. n. 2255
del 30 novembre 1999, avente ad oggetto "Osservazioni e proposte
presentate al Piano regionale integrato dei trasporti PRIT98 -
Proposta al Consiglio regionale di decisione sulle osservazioni e di
approvazione del PRIT98 in variante al Piano territoriale regionale
(PTR) - art. 5, L.R. 30/98 e artt. 4 e 6, L.R. 36/88";
preso atto dei seguenti emendamenti, apportati sulla predetta
proposta dalla Commissione consiliare Territorio e Ambiente, in sede
preparatoria e referente al Consiglio regionale, giusta nota prot. n.
14916 del 10 dicembre 1999:
(omissis)
visti, inoltre, i seguenti emendamenti presentati ed accolti in sede
di discussione consiliare, modificativi sia della deliberazione di
Giunta 2255/99 che dell'allegato tecnico alla medesima:
(omissis)
dato atto che, conseguentemente all'approvazione degli emendamenti
alla deliberazione 2255/99, il testo della medesima risulta come in
appresso:
"(omissis)
premesso:
- che con deliberazione n. 1060 del 22 giugno 1999 e' stato proposto
al Consiglio regionale l'adozione del Piano integrato dei trasporti
PRIT98, in variante al Piano territoriale regionale (PTR), secondo il
procedimento previsto per quest'ultimo dagli artt. 4 e 6 della L.R.
36/88, per le motivazioni indicate nelle premesse della stessa
deliberazione e secondo il rinvio contenuto nell'art. 5, L.R. 30/98;
- che il Consiglio regionale con deliberazione n. 1193 del 27 luglio
1999 ha adottato il Piano regionale integrato dei trasporti - PRIT98,
approvando la proposta formulata dalla Giunta regionale integrata con
le modifiche agli elaborati indicati in sede preparatoria e referente
dalla Commissione consiliare Territorio e Ambiente;
- che pertanto il Piano regionale integrato dei trasporti - PRIT98
adottato risulta costituito dalla Relazione generale, dalla
Cartografia di Piano (Carte A, B, C) e dalla deliberazione del
Consiglio regionale, che contenendo modifiche agli elaborati del
Piano ne e' divenuta parte integrante;
- che il Piano adottato prevedendo quale orizzonte temporale il 2010,
di seguito verra' denominato PRIT98-2010;
dato atto:
- che l'Assessorato alla Mobilita' della Regione Emilia-Romagna per
la predisposizione del PRIT98-2010 nel rispetto delle procedure
previste dagli artt. 4 e 6 della L.R. 36/88 come confermati dall'art.
5 della L.R. 30/98 ha promosso il coordinamento dei vari livelli
istituzionali, l'apporto delle organizzazioni sindacali ed economiche
e delle diverse realta' sociali e culturali;
- che nell'ambito di tale attivita' si sono svolti numerosi incontri
con i rappresentanti degli Enti locali e delle organizzazioni
sindacali ed economiche culminati con la Conferenza regionale dei
trasporti in data 9 novembre 1998;
- che la Regione Emilia-Romagna ha quindi ritenuto necessario che il
nuovo Piano regionale integrato dei trasporti acquisisse la massima
condivisione da parte degli Enti e dei soggetti sociali interessati
prima di iniziare il suo iter procedurale di approvazione.
A tale scopo la Regione ha attivato una procedura di concertazione
che garantisse un preventivo confronto sistematico e una progressiva,
motivata e il piu' possibile estesa, convergenza sui contenuti del
Piano.
Su richiesta della Regione le Province, di intesa con il Comune
capoluogo e in accordo con la Regione stessa hanno organizzato e
promosso Conferenze provinciali di concertazione, a cui hanno
partecipato tutti gli Enti interessati.
In tale sede si e' avuta la contestuale formalizzazione di un
documento unitario (verbale di concertazione), che ha sintetizzato i
contenuti del Piano e riuniti gli elementi di condivisione, nuova
proposta e riflessione della Regione e degli Enti locali;
- che la documentazione relativa allo svolgimento di tale attivita'
ed i verbali di concertazione sono depositati presso il Servizio
Infrastrutture per il trasporto;
premesso inoltre:
- che secondo la previsione dell'art. 6, commi 2 e 3 della L.R. 36/88
copia integrale del PRIT98-2010 costituita dalla Relazione generale,
la Cartografia di Piano (carte A, B, C) e la deliberazione del
Consiglio regionale, e' stata depositata, al fine di rendere lo
stesso Piano liberamente consultabile al pubblico, presso:
1) l'Ufficio di Presidenza del Consiglio regionale della Regione
Emilia-Romagna,
2) le sedi delle Amministrazioni provinciali di:
- Piacenza
- Parma
- Reggio Emilia
- Modena
- Bologna
- Ferrara
- Forli'-Cesena
- Ravenna
- Rimini,
3) le sedi delle Comunita' Montane di:
- Alta e Media Valle del Reno zona 10
- Valle del Savena e dell'Idice
- Valle del Samoggia
- Valle del Santerno
- Valli del Montone e del Tramazzo
- Valle del Marecchia
- Appennino Cesenate
- Appennino Forlivese
- Appennino Modena Est
- Appennino Modena Ovest
- Frignano
- Appennino Parma Est
- Valli del Taro e del Ceno
- Valli del Nure e dell'Arda
- Appennino Piacentino
- Appennino Faentino
- Appennino Reggiano;
- che le ricevute relative all'avvenuta consegna del materiale per il
deposito del PRIT98-2010 presso gli Uffici e le sedi delle
Amministrazioni sopra citati, sono conservate agli atti del Servizio
Infrastrutture per il trasporto;
- che, come prevede il comma 2 dell'art. 6 della L.R. 36/88, del
deposito e' stato dato avviso nel Bollettino Ufficiale della Regione
Emilia- Romagna, in particolare nel Bollettino Ufficiale della
Regione n. 102 dell'11 agosto 1999, e che dalla stessa data, secondo
la stessa norma, e' iniziato il decorso del termine di 90 giorni
consecutivi per la presentazione di osservazioni e proposte al Piano
regionale integrato dei trasporti da parte di Enti, Associazioni
costituite per la tutela di interessi diffusi e di soggetti
interessati dai vincoli di carattere generale o particolare;
- che nel termine previsto per il deposito del Piano, scaduto il 9
novembre 1999, sono pervenute o risultate spedite alla Giunta
regionale le istanze contenenti le osservazioni e le proposte dei
seguenti soggetti, numerate in ordine di arrivo:
n. 1 Lapam-Licom
n. 2 Comune di Boretto
n. 3 Comunita' Montana Valli Taro e Ceno
n. 4 Comune di Noceto
n. 5 Gruppo Verdi di Lugo
n. 6 Cerpa
n. 7 Consulta Ambiente-Formigine
n. 8 Legambiente-Modena-Nord
n. 9 Gruppo Verdi Formigine
n. 10 Legambiente-Chico Mendes
n. 11 Consulta Ambiente-Sassuolo
n. 12 WWF Fondo mondiale per la natura - Sezione di Modena
n. 13 Regione Emilia-Romagna - Assessorato alla Mobilita'
n. 14 Confindustria-Federazione dell'Industria Emilia-Romagna
n. 15 Comune di Bomporto
n. 16 WWF Fondo mondiale per la natura - Sezione di Ferrara
n. 17 Comune di Crevalcore
n. 18 Associazione dei Comuni per il raddoppio della Bologna-Verona
n. 19 Lega per la difesa ecologica di Modena
n. 20 WWF Fondo mondiale per la natura - Sezione regionale
Emilia-Romagna
n. 21 Federazione Verdi della Provincia di Parma
n. 22 Consorzio Parco fluviale regionale del Taro
n. 23 Comune di Ravenna
n. 24 Provincia di Modena
n. 25 Lapam-Licom
n. 26 Comune di Albinea
n. 27 Gruppo Verdi di Lugo
n. 28 Amministrazione provinciale di Ferrara
n. 29 Unione dei Comuni di Civitella di Romagna - Galeata - Santa
Sofia
n. 30 Provincia di Parma
n. 31 Comune di Castel Bolognese
n. 32 Comune di Casola Valsenio
n. 33 Comune di Riolo Terme
n. 34 Comune di Solarolo
n. 35 Comune di Bagnara
n. 36 Comune di Comacchio
n. 37 WWF - Sezione di Ravenna
n. 38 Provincia di Reggio Emilia
n. 39 Forza Italia - Gruppo consiliare Provincia di Reggio Emilia
n. 40 Provincia di Rimini
n. 41 Associazione provinciale Verdi Forli'-Cesena
n. 42 CGIL - CISL - UIL
n. 43 Comune di Copparo
n. 44 Coordinamento provinciale Verdi Reggio Emilia
n. 45 Legambiente - Circolo di Piacenza
n. 46 Provincia di Piacenza
n. 47 WWF - Sezione Alto Ferrarese
n. 48 Comune di Castello di Serravalle
n. 49 Comunita' Montana dell'Appennino Modena Est
- che oltre la scadenza del termine citato sono pervenute le istanze
contenenti osservazioni e proposte da parte dei seguenti soggetti:
n. 50 Comune Fornovo Val di Taro
n. 51 Comune di Modena
n. 52 Provincia di Parma
n. 53 Comune di Argenta;
preso atto che all'istruttoria relativa all'esame delle osservazioni
le strutture tecniche dell'Assessorato alla Mobilita' hanno proceduto
seguendo le seguenti fasi:
Fase 1 - Esame formale
- per ogni istanza pervenuta e' stato eseguito preliminarmente un
esame formale di ricevibilita', ossia e' stato verificato il rispetto
del termine e delle modalita' di presentazione delle osservazioni
come indicati nell'avviso di deposito pubblicato sul citato
Bollettino Ufficiale della Regione Emilia-Romagna;
- le istanze regolari se aventi contenuto multiplo e articolato sono
state scorporate in piu' parti individuandone il settore tecnico di
competenza, che ne ha eseguito l'esame tecnico, in base alla materia
trattata;
- contestualmente di ogni istanza presentata e numerata come sopra
specificato sono state individuate le singole osservazioni aventi per
oggetto specifici contenuti e parti omogenee del piano regionale
integrato dei trasporti, ciascuna osservazione cosi' individuata e'
stata sotto- numerata con riferimento al numero d'ordine dell'istanza
pervenuta e inserita in una raccolta conservata agli atti del
Servizio Infrastrutture per il trasporto.
Fase 2 - Esame tecnico
- Ogni singola osservazione e' stata quindi esaminata e ne e' stata
verificata l'attinenza alle linee strategiche, agli obiettivi e ai
contenuti del PRIT98-2010 mediante un dettagliato esame di merito.
Fase 3 - Formulazione di decisione e motivazione
- Per ogni osservazione sottoposta all'esame formale e tecnico e'
stata proposta una delle seguenti decisioni:
- osservazione accolta con modifica degli elaborati
- osservazione accolta senza modifica degli elaborati
- osservazione accolta parzialmente con modifica degli elaborati
- osservazione accolta parzialmente senza modifica degli elaborati
- osservazione non accolta;
- ogni proposta di accoglimento o non accoglimento delle osservazioni
e' stata specificamente motivata;
riscontrato che dall'attivita' istruttoria come sopra descritta, non
sono risultate ricevibili le seguenti istanze:
n. 1 Lapam-Licom
in quanto pervenuta prima dell'adozione del PRIT98-2010 da parte del
Consiglio regionale e quindi della pubblicazione dell'avviso di
deposito nel Bollettino Ufficiale della Regione Emilia-Romagna;
n. 5 Gruppo Verdi di Lugo
n. 30 Provincia di Parma
in quanto incomplete e mancanti degli elementi essenziali quali
rispettivamente la sottoscrizione e il contenuto delle osservazioni;
n. 50 Comune Fornovo Val di Taro
n. 51 Comune di Modena
n. 52 Provincia di Parma
n. 53 Comune di Argenta
in quanto pervenute fuori termine;
preso atto che la Lapam-Licom e il Gruppo Verdi di Lugo hanno
ripresentato nei termini le proprie istanze rispettivamente le n. 25
e n. 27, che pertanto hanno potuto essere esaminate;
preso atto inoltre:
- che le istanze n. 50, n. 51, n. 52 e n. 53 essendo pervenute fuori
termine, non sono state oggetto di una specifica decisione;
- che comunque i contenuti delle relative osservazioni sono gia'
stati ampiamente espressi, come risulta dall'allegato tecnico, parte
integrante del presente atto, in altre osservazioni per le quali sono
state elaborate approfonditamente decisioni e motivazioni;
constatato che le decisioni sulle osservazioni regolarmente
presentate e le relative motivazioni delle quali si propone
l'approvazione al Consiglio regionale, sono contenute nell'allegato
tecnico parte integrante e sostanziale del presente atto;
rilevato che pertanto il testo della Relazione generale e la
Cartografia di Piano adottate dal Consiglio regionale devono essere
integrati e modificati coerentemente con le decisioni proposte per le
parti che hanno dato luogo, in accoglimento totale o parziale delle
osservazioni, a modifica degli elaborati del PRIT98-2010;
visti:
- gli artt. 1, 2 e 5 della L.R. 2 ottobre 1998, n. 30;
- artt. 4 e 6 della L.R. 5 settembre 1988, n. 36;
acquisiti agli atti del Servizio Infrastrutture per il trasporto i
materiali relativi all'attivita' istruttoria svolta dall'Assessorato
alla Mobilita';
(omissis)
delibera:
di proporre al Consiglio regionale, ai sensi del comma 4, dell'art. 5
della L.R. 30/98 e degli artt. 4 e 6 della L.R. 36/88:
a) l'approvazione delle decisioni sulle osservazioni e proposte
presentate agli elaborati del PRIT98-2010, per le motivazioni
espresse, contenute nell'allegato tecnico, parte integrante del
presente atto;
b) l'approvazione delle modifiche e integrazioni agli elaborati del
PRIT98- 2010 contenute nell'allegato tecnico di cui sopra, parte
integrante del presente atto;
c) l'approvazione, in variante al Piano territoriale regionale
approvato con delibera del Consiglio regionale 3065/90, del Piano
regionale integrato dei trasporti PRIT98-2010 adottato con delibera
del Consiglio regionale n. 1193 del 27 luglio 1999 con la
denominazione PRIT98, con le modifiche e le integrazioni agli
elaborati di Piano riferentesi alle decisioni di cui ai precedenti
punti a) e b);
dando atto:
- che conseguentemente gli elaborati del PRIT98-2010 oggetto di
approvazione sono:
1) la Relazione generale
2) le Carte di piano:
- Carta A Sistemi ferroviario-intermodale, idroviario, aeroportuale e
portuale (previsione all'anno 2010);
- Carta B Sistema stradale di previsione all'anno 2010;
- Carta C Sistema di trasporto regionale integrato passeggeri (STRIP)
Standard delle frequenze medie di servizio;
- che copia integrale del PRIT98-2010 approvato sara' oggetto di
deposito presso la Segreteria di Giunta regionale, l'Ufficio di
Presidenza del Consiglio regionale, le sedi di Amministrazioni
provinciali e delle Comunita' Montane, ai sensi del comma 5 dell'art.
6 della L.R. 36/98;
- che del deposito del Piano sara' dato avviso nel Bollettino
Ufficiale della Regione Emilia-Romagna e che dalla data di
pubblicazione di tale avviso il PRIT98 acquistera' efficacia, ai
sensi dei commi 5 e 6 dell'art. 6 della L.R. 36/88;
d) di pubblicare il presente atto nel Bollettino Ufficiale della
Regione Emilia-Romagna.".
Previa votazione palese, a maggioranza dei presenti,
delibera:
a) l'approvazione delle decisioni sulle osservazioni e proposte
presentate agli elaborati del PRIT98-2010 e contenute nell'allegato
tecnico con le modifiche e la correzione materiale di cui in
premessa;
b) l'approvazione delle modifiche e integrazioni agli elaborati del
PRIT98-2010;
c) l'approvazione, in variante al Piano territoriale regionale
approvato con delibera del Consiglio regionale 3065/90, del Piano
regionale integrato dei trasporti PRIT98-2010 adottato con delibera
del Consiglio regionale n. 1193 del 27 luglio 1999 con la
denominazione PRIT98, con le modifiche e le integrazioni agli
elaborati di Piano riferentesi alle decisioni di cui ai precedenti
punti a) e b);
il tutto secondo le proposte contenute nella deliberazione della
Giunta regionale, progr. n. 2255 del 30 novembre 1999, nel testo
sopra riportato.
