DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE 28 novembre 2000, n. 2134
Programma pluriennale di interventi per il potenziamento, la razionalizzazione ed il coordinamento delle attivita' di prelievo e trapianto di organi e tessuti. Anno 2000. Approvazione e finanziamento di progetti. Variazione di bilancio
LA GIUNTA DELLA REGIONE EMILIA-ROMAGNA
Premesso che:
- il trapianto di organi e tessuti rappresenta una attivita'
sanitaria ad alta valenza sociale, il cui potenziamento, in termini
numerici e di qualita' dei risultati, e' in grado di garantire ad un
sempre piu' elevato numero di persone affette da gravi insufficienze
d'organo, ed alle loro famiglie, una migliore qualita' di vita, oltre
che piu' contenuti costi economici e sociali per i singoli e la
collettivita';
- sul tema della donazione e del trapianto si intrecciano
problematiche di ordine etico, culturale, giuridico,
tecnico-scientifico, organizzativo di grande complessita' e
interconnesse tra loro, per cui si e' ritenuto necessario individuare
regole ed indirizzi, all'interno del quadro di riferimento nazionale
e regionale, per conferire maggiore sviluppo ed organicita' agli
interventi in tale settore;
tenuto presente che le norme per il potenziamento, la
razionalizzazione ed il coordinamento delle attivita' di prelievo e
trapianto di organi e tessuti sono state definite con L.R. 4
settembre 1995, n. 53;
richiamate nel loro testo integrale:
- la propria deliberazione 2284/99 relativa alla nomina dei
coordinatori locali alla donazione, prelievo e trapianto di organi e
tessuti;
- la propria deliberazione 2286/99 istitutiva del Centro riferimento
trapianti e della Banca delle Cornee;
- la propria deliberazione 906/00 relativa alla nomina del
coordinatore del Centro regionale di riferimento per trapianti, ai
sensi dell'art. 11 della Legge 91/99;
verificato quanto previsto in merito, dalla Legge 1 aprile 1999, n.
91, avente per oggetto "Disposizioni in materia di trapianti di
organi e tessuti";
considerato che la L.R. 53/95 stabilisce, all'articolo 9, che al
finanziamento del programma degli interventi (previsto al comma 1
dell'articolo 3), provvede annualmente la Regione in sede di riparto
della quota del Fondo sanitario nazionale;
ritenuto di definire le modalita' e le risorse con cui deve
realizzarsi l'intervento delle Aziende sanitarie per il
raggiungimento degli obiettivi indicati agli articoli 10, 11, 12 e
15 della Legge 91/99, all'articolo 2 della L.R. 53/95, e alle
deliberazioni di Giunta 2284/99, 2286/99 e 906/00;
richiamata la propria deliberazione n. 1559 del 26/9/2000
"Finanziamento della spesa sanitaria regionale per l'anno 2000.
Ulteriori determinazioni" che, al punto 1) del dispositivo,
stabilisce in Lire 10.100.000.000 (pari ad Euro 5.216.214,68) il
finanziamento per le "funzioni a valenza regionale" tra le quali sono
ricompresi i trapianti;
ritenuto, su tale accantonamento di riservare la quota di Lire
5.000.000.000 (pari ad Euro 2.582.284,50) alla realizzazione del
programma regionale sui trapianti;
preso atto che, in attuazione della Legge 1 aprile 1999, n.91, sono
state assegnate a favore della Regione Emilia-Romagna con decreto del
Direttore generale - Ministero Sanita' in data 7 settembre 2000, Lire
423.767.100 (pari ad Euro 218.857,44), per l'istituzione ed il
finanziamento dei Centri regionali ed interregionali, per lo
svolgimento delle attivita' dei rispettivi coordinatori, nonche' per
finanziare le strutture accreditate ad effettuare trapianti e
prelievi di organi e tessuti;
dato atto pertanto che le risorse a disposizione per la realizzazione
del programma trapianti dell'anno 2000 ammontano a complessive
5.423.767.100 (pari ad Euro 2.801.141,94) delle quali Lire
5.000.000.000 (pari ad Euro 2.582.284,50) provenienti
dall'accantonamento di Lire 10.100.000.000 (pari ad Euro
5.216.214,68) per le "funzioni a valenza regionale" di cui alla
citata deliberazione 1559/00 e Lire. 423.767.100 (pari ad Euro
218.857,44) assegnate ai sensi della Legge 91/99;
ritenuto, a valere su detta disponibilita', di assegnare al Centro
riferimento trapianti della Regione Emilia-Romagna, che ha sede
presso l'Azienda Ospedaliera di Bologna, la somma di Lire
1.273.767.100 (pari ad Euro 657.845,81) per le seguenti finalita':
- finanziamento della gestione corrente
Lire 623.767.100 (pari ad Euro 322.148,82)
- progetto lista unica per trapianto di rene
Lire 100.000.000 (pari ad Euro 51.645,69)
- progetto qualita' istopatologica del donatore e degli organi
Lire 100.000.000 (pari ad Euro 51.645,69)
- progetto campagna informativa
Lire 250.000.000 (pari ad Euro 129.114,22)
- progetto formazione
Lire 100.000.000 (pari ad Euro 51.645,69)
- progetto rete informatica
Lire 100.000.000 (pari ad Euro 51.645,69)
acquisite agli atti del Servizio Presidi ospedalieri dell'Assessorato
alla Sanita' le proposte di progetti per l'anno 2000 inoltrate dalle
Aziende sanitarie e dagli Istituti Ortopedici Rizzoli interessati e
coinvolti nelle attivita' trapiantologiche qui di seguito
distintamente elencate:
a) Progetto "Procurement" Lire 2.350.000.000 (pari ad Euro
1.213.673,71) cosi' ripartiti:
Azienda Importo in Lire Importo in Euro
USL Piacenza 130.000.000 67.139,40
Ospedaliera Parma 260.000.000 134.278,79
USL Reggio Emilia 130.000.000 67.139,40
Ospedaliera Reggio Emilia 130.000.000 67.139,40
USL Modena 130.000.000 67.139,40
Ospedaliera Modena 130.000.000 67.139,40
USL Citta' di Bologna 310.000.000 160.101,64
Ospedaliera Bologna 200.000.000 103.291,38
Istituti Ortopedici Rizzoli 20.000.000 10.329,14
USL Imola 130.000.000 67.139,40
Ospedaliera Ferrara 130.000.000 67.139,40
USL Ravenna 260.000.000 134.278,79
USL Forli' 130.000.000 67.139,40
USL Cesena 130.000.000 67.139,40
USL Rimini 130.000.000 67.139,40
b) Progetto "Banche tessuti" Lire 600.000.000 (pari ad Euro
309.874,14), cosi' ripartiti: - Azienda Ospedaliera Bologna (Vasi e
Valvole) Lire 250.000.000 (pari ad Euro 129.114,22) - Azienda Unita'
sanitaria locale Citta' di Bologna (Cornee) Lire 120.000.000 (pari ad
Euro 61.974,83) - Istituti Ortopedici Rizzoli (ossa) Lire 200.000.000
(pari ad Euro 103.291,38) - Azienda Unita' sanitaria locale Cesena
(Cute) Lire 30.000.000 (pari ad Euro 15.493,71)
c) Progetto "Trapianti 2000" Lire 1.200.000.000 (pari ad Euro
619.748,28), cosi' ripartiti: - Azienda Ospedaliera Bologna Lire
500.000.000 (pari ad Euro 258.228,45) - Azienda Ospedaliera Parma
Lire 400.000.000 (pari ad Euro 206.582,76) - Azienda Ospedaliera
Modena Lire 300.000.000 (pari ad Euro 154.937,07);
tenute presenti le indicazioni dell'esecutivo del Comitato regionale
trapianti, previsto dalla propria deliberazione 2285/99, formulate
nella seduta del 10 aprile 2000;
attesa la necessita' di dare attuazione al Programma, nonche' di
garantire la funzionalita' del Centro riferimento trapianti della
Regione Emilia-Romagna istituito con propria deliberazione 2286/99;
ritenuto, sulla base delle indicazioni del Comitato sopracitato, di
accogliere le proposte presentate dalle Aziende sanitarie e dagli
Istituti Ortopedici Rizzoli e di ripartire le risorse finanziarie
disponibili per l'anno 2000 come segue:
1) Centro riferimento trapianti Lire 1.273.767.100 (pari ad Euro
657.845,81)
2) Progetto "Procurement" Lire 2.350.000.000 (pari ad Euro
1.213.673,71)
3) Progetto "Banche tessuti" Lire 600.000.000 (pari ad Euro
309.874,14)
4) Progetto "Trapianti 2000" Lire 1.200.000.000 (pari ad Euro
619.748,28)
Totale Lire 5.423.767.100 (pari ad Euro 2.801.141,94)
ritenuto di apportare con il presente atto, al fine di acquisire
contabilmente la somma di Lire 423.767.100 (pari ad Euro 218.857,44)
assegnata ai sensi della Legge 91/99, al Bilancio di previsione
regionale per l'esercizio 2000 nella parte entrata e nella parte
spesa la necessaria variazione;
richiamato l'art. 9 della L.R. 28 febbraio 2000, n. 16;ritenuto che
ricorrano gli elementi di cui all'art. 57, secondo comma, della L.R.
31/77 e successive modificazioni e che pertanto l'impegno di spesa
possa essere assunto con il presente atto;
dato atto, ai sensi dell'art. 4, sesto comma, della L.R. 19 novembre
1992, n. 41 e della deliberazione n. 2541 del 4 luglio 1995, del
parere favorevole sulla presente deliberazione in merito:
- alla regolarita' tecnica, espresso dalla Responsabile del Servizio
Presidi ospedalieri, dott.ssa Maria Lazzarato;
- alla legittimita', espresso dal Direttore generale alla Sanita',
dott. Franco Rossi;
- alla regolarita' contabile, espresso dal Responsabile del Servizio
Ragioneria e Credito, dott. Gianni Mantovani, ai sensi anche della
determinazione del Direttore generale Risorse finanziarie e
strumentali n. 7350 del 26/9/1996;
- alla regolarita' contabile, in merito all'accertamento delle
entrate e alla variazione di bilancio, espresso dalla Responsabile
del Servizio Risorse finanziarie e Bilancio, dott.ssa Amina Curti, ai
sensi anche della determinazione del Direttore generale Risorse
finanziarie e strumentali n. 7350 del 26/9/1996;
su proposta dell'Assessore alla Sanita'
a voti unanimi e palesi, delibera:
1) di approvare, in attuazione della L.R. 53/95 e della Legge 91/99,
il programma degli interventi per il potenziamento, la
razionalizzazione ed il coordinamento delle attivita' di prelievo e
trapianto di organi e tessuti per l'anno 2000 e di assegnare le
risorse finanziarie, ammontanti a Lire 5.423.767.100 (pari ad Euro
2.801.141,94), secondo quanto esplicitato in premessa e che qui si
intende integralmente riportato, cosi' come segue:
Azienda Importo in Lire Importo in Euro
USL Piacenza 130.000.000 67.139,40
Ospedaliera Parma 660.000.000 340.861,55
USL Reggio Emilia 130.000.000 67.139,40
Ospedaliera Reggio Emilia 130.000.000 67.139,40
USL Modena 130.000.000 67.139,40
Ospedaliera Modena 430.000.000 222.076,47
USL Citta' di Bologna 430.000.000 222.076,47
Ospedaliera Bologna 2.223.767.100 1.148.479,86
Istituti Ortopedici Rizzoli 220.000.000 113.620,52
USL Imola 130.000.000 67.139,40
Ospedaliera Ferrara 130.000.000 67.139,40
USL Ravenna 260.000.000 134.278,79
USL Forli' 130.000.000 67.139,40
USL Cesena 160.000.000 82.633,10
USL Rimini 130.000.000 67.139,40
(omissis)
3) di dare atto che il finanziamento del Programma trova copertura
per Lire 5.000.000.000 (pari ad Euro 2.582.284,50) sul Capitolo
51700 "Fondo sanitario nazionale di parte corrente. Assegnazioni
alle Aziende sanitarie della regione (art. 39, DLgs 15 dicembre 1997,
n. 446). Mezzi statali" del Bilancio per l'esercizio finanziario
2000 che presenta la necessaria disponibilita', e per Lire
423.767.100 (pari ad Euro 218.857,44) sul Capitolo n. 52405
"Trasferimenti alle Aziende sanitarie per il finanziamento dei
programmi in materia di prelievi e di trapianti di organi e tessuti
(Legge 1 aprile 1999, n. 91). Mezzi statali. CNI" istituito a seguito
di quanto disposto dal precedente punto 2);
4) di impegnare la somma di Lire 423.767.100 (pari ad Euro
218.857,44) a favore della Azienda Ospedaliera di Bologna, quale
quota parte del finanziamento assegnato di cui al punto 1) che
precede, registrata al n. 4883 di impegno al Capitolo n. 52405
"Trasferimenti alle Aziende sanitarie per il finanziamento dei
programmi in materia di prelievi e di trapianti di organi e di
tessuti (Legge 1 aprile 1999, n. 91). Mezzi statali. CNI" del
Bilancio regionale per l'esercizio 2000 che presenta la necessaria
disponibilita' in relazione a quanto indicato al precedente punto 2);
5) di dare atto che ad esecutivita' della presente deliberazione la
Responsabile del Servizio competente provvedera', con proprio atto
formale alla liquidazione della somma di Lire 423.767.100 (pari ad
Euro 218.857,44), a favore della Azienda Ospedaliera di Bologna, ai
sensi della L.R. 31/77 cosi' come modificata dalla L.R. 40/94 ed in
attuazione della propria deliberazione 2541/95;
6) di dare atto che all'impegno ed al trasferimento della residua
somma di Lire 5.000.000.000 (pari ad Euro 2.582.284,50) si
provvede con successivo atto amministrativo, nel rispetto della
normativa vigente, in sede di riparto per cassa del Fondo sanitario
per l'anno 2000;
7) di vincolare le Aziende sanitarie interessate dal presente
provvedimento e gli Istituti Ortopedici Rizzoli ad impiegare le
somme loro assegnate solo ed esclusivamente per gli scopi
sopradescritti ed a presentare una relazione ed un rendiconto
sull'utilizzo delle presenti assegnazioni;
8) di prendere atto che per tutto quanto non espressamente previsto
nel presente provvedimento si rinvia alle disposizioni
tecnico-operative e gestionali indicate nelle delibere partitamente
richiamate in premessa;
9) di pubblicare il presente atto deliberativo nel Bollettino
Ufficiale della Regione Emilia-Romagna ai sensi dell'art. 38 della
L.R. 31/77 cosi' come modificato dalla L.R. 40/94.
