DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE 31 ottobre 2000, n. 1872
Promozione dell'accesso al lavoro delle persone disabili. Prime disposizioni applicative ai sensi della Legge 68/99 e della L.R. 14/00
LA GIUNTA DELLA REGIONE EMILIA-ROMAGNA
Vista la Legge 12 marzo 1999, n. 68 "Norme per il diritto al lavoro
dei disabili" e la L.R. 29 febbraio 2000, n. 14 "Promozione
dell'accesso al lavoro delle persone disabili e svantaggiate";
considerato che la Legge 68/99 prevede che le Regioni regolino
diversi strumenti di applicazione della stessa legge, fra i quali
rivestono particolare urgenza:
- i criteri e le modalita' inerenti al pagamento, alla riscossione e
al versamento, al fondo regionale per l'occupazione dei disabili
delle somme relative alle richieste di esonero dall'obbligo
dell'assunzione (art. 5, comma 7);
- le modalita' di valutazione degli elementi che concorrono alla
formazione delle graduatorie per il collocamento mirato (art. 8,
comma 4);
- criteri generali che consentano di contenere entro il limite del 10
per cento della quota assegnata alla Regione sulla base del Decreto
interministeriale 13 gennaio 2000, n. 91 Regolamento recante norme
per il funzionamento del Fondo nazionale per il diritto al lavoro dei
disabili, istituito dall'articolo 13 della Legge 12 marzo 1999, n. 68
gli oneri per la fiscalizzazione totale, della durata massima di
otto anni, dei contributi previdenziali ed assistenziali relativi ai
lavoratori disabili con handicap intellettivo e psichico, assunti ai
sensi della Legge 68/99 stessa, a prescindere dalla percentuale di
invalidita' del 79 per cento;
considerato, inoltre, che la citata L.R. 14/00 riconduce diversi
adempimenti attuativi e di supporto tecnico all'intervento della
Regione, fra i quali rivestono particolare urgenza gli indirizzi per
le Province al fine dell'autorizzazione alle compensazioni
territoriali (art. 7) e gli interventi di supporto alla
progettazione e realizzazione delle convenzioni di cui all'art. 11
della Legge 68/99;
rilevato altresi' che, ai sensi dell'art. 4 del citato Decreto
interministeriale relativo al Regolamento per il funzionamento del
Fondo nazionale per il diritto al lavoro dei disabili:
- vengono assegnate alla Regione Emilia-Romagna per l'anno 2000
risorse con le quali sara' possibile sostenere gli interventi di
agevolazione alle imprese previsti dall'art. 13 della Legge 68/99
(fiscalizzazioni totali, fiscalizzazioni parziali, rimborso
forfettario parziale delle spese necessarie alla trasformazione del
posto di lavoro per renderlo adeguato alle possibilita' operative dei
disabili);
- le imprese interessate presentano, a tale fine, programmi di
inserimento agli uffici competenti, individuati dalla L.R. 14/00
nelle Province;
- risulta necessario individuare criteri per la concessione da parte
delle Province delle agevolazioni sostenute dalla richiamata
assegnazione alla Regione;
considerato, inoltre, che i richiamati adempimenti attuativi e di
supporto tecnico sono da collocarsi nel piu' generale e complessivo
processo di attuazione della Legge 68/99 e della L.R. 14/00, il quale
a sua volta richiede una complessiva ed organica ridefinizione degli
indirizzi e della strumentazione applicativa per la promozione
dell'accesso al lavoro delle persone disabili;
sentiti in merito il Comitato di coordinamento Interistituzionale e
la Commissione regionale tripartita ai sensi, rispettivamente, del
comma 3 dell'art. 7 e del comma 2 dell'art. 6 della L.R. 25/98;
sentita altresi' la Consulta regionale per le politiche a favore
delle persone disabili, di cui alla L.R. 21 agosto 1997, n. 29;
dato atto ai sensi dell'art. 4 della L.R. 41/92, dei pareri
favorevoli espressi, per quanto attiene la regolarita' tecnica, dalla
dr.ssa Maura Franchi, Direttore dell'AERL, per quanto attiene la
legittimita' dalla dr.ssa Cristina Balboni, Direttore generale,
Formazione professionale e Lavoro;
su proposta dell'Assessore competente per materia;
a voti unanimi e palesi, delibera:
A) di approvare le "Prime disposizioni applicative ai sensi della
Legge 68/99 e della L.R. 14/00 per la promozione dell'accesso al
lavoro delle persone disabili", di cui all'Allegato A, parte
integrante e sostanziale della presente deliberazione, dando atto che
esse, in particolare, prevedono:
- "Criteri regionali per la realizzazione delle convenzioni di
inserimento lavorativo di cui all'art. 11 della Legge 68/99";
- "Criteri per la concessione delle agevolazioni ai datori di lavoro
previste dalla Legge 68/99";
- "Modalita' di valutazione degli elementi che concorrono alla
formazione delle graduatorie per il collocamento mirato (Legge 68/99,
art. 8, comma 4)";
- "Criteri e modalita' di pagamento, riscossione e versamento al
fondo regionale per l'occupazione dei disabili delle somme relative
alle richieste di esonero (Legge 68/99, art. 5, comma 7)";
- "Indirizzi per le Province al fine dell'autorizzazione alle
compensazioni territoriali (L.R. 14/00, art. 7)";
- "Orientamenti applicativi generali";
B) di pubblicare integralmente la presente deliberazione nel
Bollettino Ufficiale della Regione Emilia-Romagna.
ALLEGATO A
Prime disposizioni applicative ai sensi della Legge 68/99 e della
L.R. 14/00 per la promozione dell'accesso al lavoro delle persone
disabili
Indicazioni generali
Le presenti disposizioni e intendono consentire l'avvio
dell'attuazione della Legge 68/99 e della L.R. 14/00, definendo,
nelle more di una piu' generale azione di indirizzo delle
opportunita' di promozione dell'accesso al lavoro delle persone
disabili, alcuni primi strumenti applicativi di riferimento per
l'intervento delle Province. A tale fine esse, in particolare,
prevedono:
1) "Criteri regionali per la realizzazione delle convenzioni di
inserimento lavorativo di cui all'art. 11 della Legge 68/99";
2) "Criteri per la concessione delle agevolazioni ai datori di lavoro
previste dalla Legge 68/99";
3) "Modalita' di valutazione degli elementi che concorrono alla
formazione delle graduatorie per il collocamento mirato (Legge 68/99,
art. 8, comma 4)";
4) "Criteri e modalita' di pagamento, riscossione e versamento al
fondo regionale per l'occupazione dei disabili delle somme relative
alle richieste di esonero (Legge 68/99, art. 5, comma 7)";
5) "Indirizzi per le Province al fine dell'autorizzazione alle
compensazioni territoriali (L.R. 14/00, art. 7);
6) "Orientamenti applicativi generali".
1) Criteri regionali per la realizzazione delle convenzioni di
inserimento lavorativo di cui all'art. 11 della Legge 68/99
Le Convenzioni con i datori di lavoro finalizzate all'inserimento
lavorativo di persone disabili e di cui all'art. 11 della Legge 68/99
sono stipulate da parte delle Provincie, individuate dalla
legislazione nazionale e regionale quali servizi competenti per il
collocamento mirato.
Le Province, nell'ambito della propria autonomia istituzionale e
delle competenze ad esse attribuite dalle Leggi regionali 25/99 e
14/00, definiscono attraverso quali strutture nell'ambito dei
servizi per l'impiego e modalita' adottare le convenzioni medesime.
Nella convenzione sono stabiliti i tempi e le modalita' delle
assunzioni che il datore di lavoro si impegna ad effettuare, nonche'
delle verifiche condotte sulla complessiva conduzione della
convenzione stessa e sull'efficacia degli inserimenti e degli
interventi di supporto previsti. Tra le modalita' rientrano:
- assunzione con richiesta nominativa anche per la quota riservata
dalla legge alla assunzione numerica;
- svolgimento di tirocini con finalita' formative e di orientamento
che, alle condizioni di cui all'art. 13, comma 3, Legge 68/99,
valgono come adempimento dell'obbligo di assunzione;
rientrano, inoltre, attraverso negoziazione fra le parti sociali:
- assunzione con contratto di lavoro a tempo determinato;
- svolgimento di periodi di prova piu' ampi di quelli previsti dal
contratto collettivo;
- deroghe ai limiti di eta' e durata dei contratti di
formazione-lavoro e di apprendistato, secondo le previsioni
dell'art. 11, comma 6, Legge 68/99.
Tali strumenti sono orientati ed applicati con particolare attenzione
nei confronti degli invalidi psichici.
Al fine di consentire un'efficace diffusione di questo strumento
cardine del collocamento mirato, le Province potranno realizzare
convenzioni e programmi di inserimento mirato sulla base dei seguenti
criteri:
- finalizzazione delle convenzioni alla progressiva e integrale
copertura della quota d'obbligo;
- copertura della quota d'obbligo oggetto di convenzione attraverso
inserimenti professionali ed assunzioni equamente ripartiti nel
corso del periodo cui la convenzione si riferisce;
- indicazione da parte del datore di lavoro di:
- numero di assunzioni di persone disabili effettuate e da
effettuare;
- numero di inserimenti per cui si avanza la proposta di convenzione;
- modalita' di adempimento all'obbligo per la quota non interessata
da convenzione;
- tempi di realizzazione degli inserimenti e delle assunzioni;
- l'intenzione di avvalersi della facolta' di assunzioni mediante
chiamata nominativa, anche a prescindere dalle entita' per esse
previste dall'art. 7 della Legge 68/99;
- possibilita' di integrazione delle convenzioni mediante programmi
di inserimento individuali, consensualmente definiti fra le parti
contraenti, i quali, ove conformi alle previsioni dell'art. 6 del DM
91/00, potranno contenere la richiesta di accesso agli incentivi di
cui all'art. 13 della Legge 68/99;
- indicazione degli impegni della Provincia, in particolare quanto
attiene:
a) la sospensione di avviamenti d'ufficio per il periodo di vigenza e
per le unita' della convenzione, a fronte del regolare svolgimento
del piano di assunzioni; tale sospensione non interviene per gli
avviamenti numerici eventualmente oggetto della convenzione;
b) eventuali azioni di supporto;
- indicazione della possibilita' di interrompere l'applicazione della
convenzione a fronte di gravi irregolarita' da parte dei soggetti
contraenti rispetto ai termini della convenzione stessa o ai relativi
programmi di inserimento.
Relativamente alle unita' inserite nelle proposte di convenzione,
fino all'esito dell'istruttoria relativa alla stipula di queste
ultime, non vengono effettuati avviamenti.
La durata delle convenzioni e' di norma compresa fra mesi 24 e 36
mesi, in relazione alle caratteristiche degli inserimenti, con
particolare attenzione all'entita' ed alla natura della riduzione
delle capacita' lavorative della persona disabile, al numero degli
inserimenti complessivi programmati, ai profili organizzativi
presentati dai datori di lavoro soggetti ad obbligo, al numero dei
dipendenti impiegati ed alle caratteristiche della produzione. Resta
ferma la possibilita' per le parti contraenti di prevedere durate
diverse, a fronte del riscontro di specifiche esigenze, opportunita'
o difficolta' da precisare all'interno del programma di inserimento,
nel rispetto delle procedure di concertazione stabilite dalle
Province in applicazione della legislazione nazionale e regionale.
Le convenzioni, qualora non intervengano sull'intera quota di
assunzioni da effettuare, rilevano, ai fini della corresponsione
agli obblighi previsti dalla Legge 68/99, esclusivamente per il
numero di unita' cui fanno riferimento.
Il rinnovo di una convenzione gia' sottoscritta o la stipula di una
nuova convenzione e' subordinato alla valutazione dell'andamento
delle precedenti con particolare riguardo agli esiti occupazionali.
I termini della convenzione potranno essere modificati, laddove
mutino significativamente le condizioni che vi hanno dato origine
ovvero la normativa di riferimento.
I programmi di inserimento definiti ai sensi delle convenzioni
potranno prevedere le attivita' di supporto alla selezione del
personale da inserire ed assumere, nonche' azioni di politica attiva
del lavoro realizzabili a fronte dei programmi di inserimento.
Gli incentivi di cui di cui all'art. 8, comma 2 e 5, L.R. 45/96,
possono essere concessi ai datori di lavoro che assumono le persone
disabili iscritte nell'elenco di cui all'art. 8, comma 2 della Legge
68/99.
Ai sensi dell'art. 10, L.R. 14/00, tali incentivi possono essere
altresi' concessi cumulativamente alle agevolazioni di cui all'art.
13 della Legge 68/99 eventualmente attribuite a fronte della stipula
di convenzioni e dell'assunzione a tempo indeterminato di persone
disabili.
2) Criteri per la concessione delle agevolazioni ai datori di lavoro
previste dalla Legge 68/99
Le Province svolgono l'istruttoria in merito all'ammissione agli
incentivi di cui all'art. 13, comma 1, lettere a) e b), nonche' al
rimborso delle spese sostenute, secondo le previsioni dell'art. 13,
comma 1, lett. c), e comma 3, Legge 68/99.
A tale fine i datori di lavoro che richiedono di accedere alle
risorse finanziarie di cui all'art. 13, Legge 68/99, debbono
precisare la somma corrispondente alla fiscalizzazione totale o
nella misura del 50 per cento, in riferimento all'anno, secondo le
previsioni dell'art. 13, comma 1, lettere a) e b) ovvero alle spese
sostenute, secondo le previsioni dell'art. 13, comma 1, lett. c), e
comma 3, Legge 68/99. Ove tale precisazione non sia stata presentata
le Provincie la richiedono ai datori di lavoro.
Le Province riconoscono il diritto di accesso alle risorse richieste
limitatamente alle disponibilita' della quota assegnata alle Regioni
del Fondo nazionale di cui all'art. 13, Legge 68/99. In applicazione
dell'art. 13, comma 1, lettere a) e b) della legge, i programmi di
inserimento possono essere ammessi agli incentivi per piu' anni, con
finanziamento al budget dell'anno di presentazione della richiesta
datoriale.
Le Province svolgono l'istruttoria per l'ammissione agli incentivi
tenendo conto del riparto delle risorse attribuite alla Regione per
l'anno 2000 sulla base delle percentuali di assegnazione relative
alla Misura B1, del Programma operativo regionale, Obiettivo 3, Fondo
sociale europeo. Nella ripartizione per l'anno 2001 si terra' conto,
al fine di individuare criteri diversi od ulteriori, di necessita'
emergenti gia' durante l'anno in corso nei singoli contesti
provinciali, e del complessivo andamento, anche in relazione ad
indicatori qualitativi e di efficacia occupazionale, delle
convenzioni interessate dalle agevolazioni di cui all'art. 13 della
Legge 68/99.
Gli incentivi destinati all'inserimento di persone con handicap
intellettivo e psichico aventi una riduzione della capacita'
lavorativa inferiore al 67 per cento non debbono superare il 10 per
cento di detti importi. Ove tale percentuale sia superata il
finanziamento delle somme indicate dalle Provincie sara' riconosciuto
solo previa verifica della possibilita' di rispetto della medesima
percentuale al livello regionale. Eventuali risorse residue saranno
utilizzate per finanziare interventi concernenti altre persone
disabili, secondo le regole generali.
Le Province presentano alla Regione gli esiti dell'istruttoria
riportante l'elenco dei datori di lavoro ritenuti beneficiari e degli
importi rispettivamente spettanti. La Regione approva, con proprio
atto da pubblicarsi nel Bollettino Ufficiale, l'elenco dei soggetti
beneficiari anche in relazione all'esigenza di garanzia di spesa
rispetto ad importi eventualmente non attribuiti sulla base delle
istruttorie provinciali.
Gli oneri di spesa per le assicurazioni dei tirocinanti, ai sensi
dell'art. 13, comma 3, Legge 68/99, sono rimborsati, in via
preferenziale, in connessione ai programmi ammessi agli incentivi,
secondo le previsioni del DPR 13 gennaio 2000, n.91.
3) Modalita' di realizzazione degli avviamenti e formazione degli
elenchi nonche' delle graduatorie per il collocamento mirato (Legge
68/99, art. 8, comma 4)
Tutte le persone di cui al comma 1 dell'art. 1 della Legge 68/99, che
risultino disoccupate e che aspirino ad una occupazione conforme alle
proprie capacita' lavorative, possono iscriversi all'elenco di cui
alla medesima legge.
Al fine di realizzare inserimenti lavorativi coerenti con gli
obiettivi del collocamento mirato le Provincie, ai sensi del comma 2
dell'art. 5 della Legge 14/00, definiscono le modalita' di raccordo
tecnico con i Comitati tecnici ovvero con altri organismi competenti,
secondo le determinazioni provinciali, in particolare per quanto
concerne la realizzazione delle schede ed i relativi colloqui di cui
all'art. 8, comma 1, Legge 68/99, perseguendo l'obiettivo di svolgere
questi adempimenti entro 60 giorni dall'iscrizione.
Ferme restando le disposizioni di cui al DPCM 13 gennaio 2000 "Atto
di indirizzo e coordinamento in materia di collocamento obbligatorio
dei disabili, a norma dell'art. 1, comma 4, della Legge 12 marzo
1999, n. 68", le Province istituiscono, entro 6 mesi, la graduatoria
delle persone disabili iscritte nell'elenco di cui all'art. 8, comma
1, della Legge 68/99, sulla base dei seguenti criteri:
- unicita' della graduatoria per ogni ambito provinciale di
riferimento, senza ulteriori distinzioni per categorie;
- sua conformita' alle previsioni dell'art. 31 del DPR 9 maggio 1994,
n. 487, come modificato dall'art. 3 del DPR Legge 28 giugno 1997, n.
246, salva diversa indicazione del regolamento di cui all'art. 20,
Legge 68/99;
- sua validita' di norma annuale.
Le Province realizzano gli avviamenti numerici presso i datori di
lavoro pubblici e privati sulla base delle competenze professionali
richieste e, relativamente a queste, della graduatoria provinciale.
A fronte dell'impossibilita' di avviare lavoratori con le competenze
richieste le Provincie, fino ad eventuale diversa disciplina da parte
del regolamento di cui all'art. 20, Legge 68/99, possono individuarne
altre, d'intesa con il datore di lavoro, per le quali risulti
realizzabile un avviamento dalla graduatoria, anche mediante le
convenzioni di cui agli artt. 11 e 12 della Legge 68/99. In assenza
di tali intese le Province, ai sensi del comma 2 dell'art. 9 della
medesima legge, avviano lavoratori in possesso delle competenze
ritenute piu' coerenti con le attivita' del datore di lavoro secondo
l'ordine di graduatoria e prevedendo azioni di supporto formativo e/o
orientativo.
4) Criteri e modalita' di pagamento, riscossione e versamento al
fondo regionale per l'occupazione dei disabili delle somme relative
alle richieste di esonero (Legge 68/99, art. 5, comma 7)
I datori di lavoro che abbiano richiesto l'autorizzazione agli
esoneri versano i contributi esonerativi di cui all'art. 5, comma 3
della Legge 68/99, pari a Lit. 25.000 (pari a Euro 12,911) per
ciascuna unita' non assunta e per ogni giorno lavorativo, al Fondo
regionale per l'occupazione dei disabili mediante bonifico intestato
a Tesoreria della Regione Emilia-Romagna, Rolo Banca 1473, Via
Indipendenza n. 11 - Bologna, codice ABI 3556, codice CAB 2450,
indicando la causale "Contributo esonerativo di cui alla Legge 68/99"
e secondo le scadenze seguenti:
- entro 30 giorni dalla comunicazione dell'esito dell'istruttoria
per la richiesta di esonero, allorche' la relativa autorizzazione non
sia stata concessa;
- entro il 30 di dicembre di ogni anno del periodo su cui agisce
l'esonero, allorche' l'autorizzazione sia stata concessa.
Al fine della definizione delle quote da versare si considerano come
giorni lavorativi tutti i giorni feriali dal lunedi' al venerdi'
compresi, escludendo, quindi, le feste nazionali, le giornate di
sabato e domenica nonche' la festivita' patronale.
Le Province, all'atto della comunicazione dell'esito
dell'istruttoria indicano al datore di lavoro richiedente ed al
competente servizio regionale il numero delle unita' ed i giorni da
conteggiare al fine del versamento.
Versamenti che non corrispondano alle entita' ed alle scadenze
determinano una maggiorazione del contributo pari al:
- 5% su base annua se la regolarizzazione avviene entro 30 giorni dai
termini fissati,
- al 24% su base annua se la regolarizzazione avviene oltre 30 giorni
dai termini fissati.
L'irrogazione di sanzioni ai datori di lavoro inadempienti avviene
sulla base di opportune forme di raccordo fra la Regione e la
direzione regionale del lavoro.
5) Indirizzi per le Province al fine dell'autorizzazione alle
compensazioni territoriali (Legge 14/00, art. 7)
I datori di lavoro di cui all'art. 3, comma 1, lettere b) e c), Legge
12 marzo 1999, n. 68, in conformita' alle previsioni della circolare
del Ministero del Lavoro e della Previdenza sociale n.36 del 6
giugno 2000, individuano a propria discrezione la sede o le sedi
nelle quali si ritengano sussistenti le migliori condizioni,
organizzative ed ambientali, per l'inserimento della persona
disabile. Ove si ravvisi la carenza dei requisiti ai quali il comma 5
dell'art. 7 della L.R. 14/00 subordina la concessione
dell'autorizzazione alla compensazione territoriale, i datori
obbligati saranno invitati dalle Province competenti a provvedere
all'assunzione nelle unita' produttive ove l'inserimento non si e'
realizzato.
Quanto ai datori di lavoro di cui all'art. 3, comma 1, lett. a),
Legge 12 marzo 1999, n. 68, si applicano le seguenti previsioni:
A) in presenza di unita' produttive collocate in piu' ambiti
provinciali della regione, le Province competenti concedono
l'autorizzazione alle compensazioni territoriali nel rispetto dei
seguenti criteri, introdotti a specificazione ovvero integrazione di
quelli previsti dall'art. 7, comma 5, L.R. 14/00: - precisazione, da
parte dei datori di lavoro richiedenti, degli elementi che fanno
ritenere preferibile, per il miglior inserimento delle persone
disabili, l'assunzione in sovrannumero nelle unita' produttive
prescelte; - indicazione specifica ed esplicita, da parte dei datori
di lavoro richiedenti, dei motivi che fanno ritenere problematico,
alla luce delle caratteristiche dell'organizzazione del lavoro
d'impresa, l'inserimento professionale delle persone disabili nelle
unita' produttive che non effettuano (in tutto o in parte) le
assunzioni di obbligo; - verifica del fatto che nelle unita'
produttive ove si provvedera' ad assumere persone disabili in
sovrannumero si realizzi comunque un corretto rapporto di
integrazione con lavoratori non disabili; - verifica del rispetto
degli obblighi prefigurati dalla Legge 68/99, da parte dei datori di
lavoro richiedenti la compensazione;
B) in caso di richiesta di autorizzazione di compensazioni
territoriali concernenti unita' produttive con sede al di fuori del
territorio regionale, le Province si atterranno alla decisione del
Ministero del Lavoro, secondo quanto previsto nelle circolari del
Ministero del Lavoro e della Previdenza sociale n.4 del 17 gennaio
2000 e n. 36 del 6 giugno 2000. Sara' cura del datore di lavoro
comunicare alle Province competenti l'avvenuta richiesta di
compensazione nonche' il provvedimento di concessione ministeriale
pervenuto. Tale procedura va seguita fino ad eventuale diversa
disposizione presente nel regolamento di esecuzione di cui all'art.
20, Legge 12 marzo 1999, n. 68.
competente a concedere l'autorizzazione, in conformita' alle
previsioni della circolare del Ministero del Lavoro e della
Previdenza sociale n. 36 del 6 giugno 2000, il Servizio provinciale
del territorio in cui il datore ha la sede legale. Contestualmente,
secondo le previsioni dell'art. 7, comma 3, L.R. 14/00, il datore
richiedente presentera' altresi' per conoscenza la propria istanza di
compensazione al servizio competente della Provincia nel cui ambito
ha la sede operativa con il maggiore numero di dipendenti.
6) Orientamenti applicativi generali
Nelle more dell'eventuale adozione di specifici provvedimenti
ministeriali o regionali in attuazione della Legge 68/99 e della L.R.
14/00, vengono adottati i seguenti orientamenti applicativi:
A) art. 9, comma 6, in materia di invio prospetti informativi. I
prospetti informativi non devono essere inviati da "datori di lavoro
privati che occupano da quindici a trentacinque dipendenti", laddove
l'obbligo di avere un disabile alle proprie dipendenze non maturi,
secondo le previsioni della circolare 41/00. I prospetti devono
invece essere comunque inviati da enti pubblici, poiche' l'art. 3,
comma 2, facendo esclusivo riferimento a "datori ... privati", non
procrastina per essi l'adempimento dell'obbligo;
B) art. 9, comma 6, in materia di invio prospetti informativi.
L'invio del prospetto informativo e' obbligatorio secondo la
scansione periodica individuata nel (o desumibile dal) DM 22 novembre
1999: si prevede quindi l'obbligo di trasmissione annuale, in
riferimento a dati riguardanti la situazione maturata al 31 dicembre
precedente. Ove l'obbligo di assunzione maturi nel corso dell'anno,
il datore dovra' tuttavia adempiere anche attraverso ulteriore invio
di prospetto informativo;
C) art. 4, comma 1, in materia di computo. Il lavoratore assunto con
contratto a tempo determinato gia' stipulato ed inferiore a nove mesi
e' computabile al momento della eventuale proroga, qualora essa
faccia superare i nove mesi, ovvero della trasformazione del rapporto
a tempo indeterminato. In agricoltura si fa riferimento al computo
delle giornate di lavoro;
D) art. 4, comma 4, in materia di computo. Le disposizioni di cui al
comma 4, art. 4 della Legge 68/99 si applicano anche qualora l'evento
lesivo sia intervenuto prima dell'entrata in vigore della nuova
legislazione;
E) art. 5, comma 2, in materia di esclusioni di osservanza
dell'obbligo. L'esclusione prevista dal comma 2 - che esime
dall'obbligo di computare "personale viaggiante e navigante",
nell'individuazione dell'obbligo, cosi' come di impiegare disabili
in attivita' di tale genere - concerne la sola attivita' di trasporto
costituente pubblico servizio. Ai sensi delle modificazioni
introdotte dall'art. 2 bis, Legge 27/00, sono inoltre esentati
dall'obbligo tutti "i datori di lavoro pubblici e privati che operano
nel settore dell'autotrasporto per quanto concerne il personale
viaggiante", a prescindere percio' dalla circostanza che l'attivita'
di autotrasporto sia qualificabile, o meno, come pubblico servizio;
F) art. 5, comma 3, in materia di esoneri. L'istanza di esonero
presentata dall'azienda, in accordo con previsioni indicate con
circolare, consente la sospensione dell'obbligo, nella percentuale
prevista dalla legge, e costituisce nel contempo l'obbligo di
versamento al Fondo regionale, da effettuare - con decorrenza dalla
ricezione dell'istanza - nel momento in cui saranno stati emanati gli
atti amministrativi che lo consentano. Tale opzione puo' essere
all'occorrenza sostituita dalla stipulazione di una convenzione, ex
art. 11, con cui si consente al datore una "dilazione"
nell'adempimento dell'obbligo;
G) art. 7, comma 1, in materia di "assunzioni nominative". Tale
modalita' di assunzione costituisca facolta' per l'impresa e non
obbligo: e' pertanto possibile, ricorrere in alternativa alla
assunzione numerica;
H) art. 3, comma 4, in materia di "Servizi di polizia". Il
riferimento ai "Servizi di polizia" concerne pure il personale degli
Enti locali, ove parificato alla Polizia di Stato: appare corretto
consentire l'esclusione dal computo di questo personale, ai fini
della quantificazione del numero di disabili da assumere;
I) art. 7, comma 2, in materia di assunzioni da parte di datori di
lavoro pubblici tramite convenzione. La Legge 68/99, al comma 2
dell'art. 7, richiama esplicitamente l'applicazione delle
disposizioni di cui all'articolo 11 della stessa legge come canale
alternativo alla rigorosa conformita' alle previsioni del DLgs 80/98
in materia di pubblico impiego. In altri termini, attraverso le
convenzioni di cui al citato art. 11, un datore di lavoro pubblico,
anche non soggetto ad obbligo (comma 3), puo' assumere lavoratori
disabili con chiamata nominativa, rientrando tale opportunita' fra le
facolta' aperte dal comma 2. Il lavoratore disabile dovra' ovviamente
rientrare fra i destinatari degli interventi della Legge 68/99, la
quale, all'art. 8, comma 1 prevede l'iscrizione nell'apposito elenco
tenuto dagli uffici competenti (le Province) delle persone disabili
(come definite al comma 1 dell'art. 1) che risultino disoccupate e
aspirino ad una occupazione conforme alle proprie capacita'
lavorative, aggiungendo, inoltre, all'ultimo periodo, che gli stessi
uffici competenti provvedono al loro collocamento alle dipendenze
dei datori di lavoro. Detta possibilita' di stipulazione delle
convezioni, tra pubbliche Amministrazioni ed "uffici competenti",
concerne le posizioni professionali acquisibili per il tramite del
collocamento (art. 36, comma 2, DLgs 29/93).
