DETERMINAZIONE DEL RESPONSABILE DEL SERVIZIO AMMINISTRAZIONE, VALUTAZIONE E SISTEMI INCENTIVANTI DEL PERSONALE 17 maggio 2000, n.
Attribuzione del compenso legato agli obiettivi di miglioramento. Anno 1999
IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO
Visto il Contratto collettivo nazionale di lavoro 1998/2001 ed in
particolare gli articoli 15, 16, 17 e 18;
visto il Contratto collettivo integrativo di lavoro 1998/2001, CCIL,
parte prima, articolo 1 "Utilizzo delle risorse di cui all'art. 15
del Contratto collettivo di lavoro 1998/2000" Anno 1999 che
individua, tra l'altro, le risorse finanziarie destinate ai compensi
per incentivare la produttivita' ed il miglioramento dei servizi nel
modo che segue:
Produttivita' Lire 13.000.000.000, di cui:
- Lire 8.500.000.000 destinati ad incentivare la produttivita' legata
ai piani di attivita' generale;
- Lire 4.500.000.000 per obiettivi di miglioramento;
atteso che, secondo quanto disposto dal CCIL citato, in merito agli
obiettivi di miglioramento:
- e' stata prevista una budgettizzazione presso le Direzioni
generali, sulla base del numero di collaboratori presenti, con
costituzione, nelle Direzioni stesse, di gruppi di lavoro per la
redazione di elaborati scritti/proposte operative per superare
criticita' presenti nell'organizzazione del lavoro delle strutture
organizzative di appartenenza;
- tutti i collaboratori dell'Ente hanno avuto la possibilita' di
partecipare ai gruppi di lavoro;
dato atto che, il CCIL citato dispone che le modalita' previste per
compensare la partecipazione alla realizzazione di tali proposte di
miglioramento, relativamente al calcolo degli importi economici
dell'incentivo, sono quelle indicate nel Contratto collettivo
decentrato di lavoro del luglio 1996, relative ai progetti-obiettivo,
salvo alcune novita' di tipo tecnico:
- eliminazione delle ferie quale causale di riduzione della presenza;
- franchigia per assenza fino ad un massimo di 20 giorni annui;
dato atto altresi' che:
- ogni Direzione generale, Azienda regionale od altro Ente presso il
quale opera personale regionale, avvalendosi delle indicazioni
metodologiche e della modulistica, fornite dalla Direzione generale
all'Organizzazione con nota dell'11 febbraio 2000, prot. n.
ASP/DOR/3289, ha provveduto ad elaborare proposte operative
finalizzate al superamento di criticita' presenti nell'organizzazione
del lavoro e nell'erogazione dei servizi, coinvolgendo tutti i
collaboratori pur salvaguardando la volontarieta';
- tali proposte, contenenti idee operative per migliorare le
modalita' di lavoro, sono mantenute agli atti di ogni Direzione
generale o altra Struttura;
considerato che la disciplina relativa agli obiettivi di
miglioramento prevede un sistema di valutazione dei risultati
individuali e che quindi le risorse economiche sono correlate, dando
atto dell'applicazione ad entrambe le quote sotto definite del
fattore correttivo di presenza effettiva, cosi' come modificato dal
CCIL:
- per il 65% secondo il grado di completezza e corrispondenza degli
elaborati agli obiettivi di miglioramento definiti dalle rispettive
direzioni generali;
- per il 35% secondo la valutazione del risultato individuale, in
rapporto al parametro di qualifica, erogando l'intero importo nel
caso di apporto individuale valutato ottimo, l'80% nel caso di
apporto individuale valutato piu' che adeguato, il 70% nel caso di
apporto individuale valutato adeguato e il 60% nel caso di apporto
individuale valutato appena adeguato;
preso atto che:
- la responsabilita' dell'accertamento della valutazione delle
proposte di miglioramento e' posta in capo al Direttore generale
interessato per competenza;
- la valutazione complessiva dei lavoratori che hanno contribuito
alla formulazione delle proposte di miglioramento si concretizza in
un punteggio che rappresenta il risultato finale di un procedimento
di valutazione basato su diversi indicatori di partecipazione
individuale, documentato in ciascuna scheda, trattenuta agli atti di
ogni Direzione di riferimento e compone in tal modo la motivazione
della decisione assunta;
dato inoltre atto che:
- alla Direzione generale all'Organizzazione sono pervenuti, distinti
per Direzione generale di riferimento, Ente od Azienda regionali,
altro Ente presso il quale presta servizio personale regionale
comandato su attivita' delegate o distaccato senza rimborso oneri,
esclusivamente i risultati sintetici del processo di valutazione
espressi per ogni collaboratore;
- ogni altro elaborato, illustrante le fasi necessarie per la
realizzazione delle proposte di miglioramento, le indicazioni per la
ottimizzazione dell'impiego delle risorse, ecc., nonche' le singole
schede di valutazione sono trattenute agli atti di ogni Direzione,
Ente ed Azienda regionale o Ente presso il quale opera personale
regionale distaccato senza rimborso oneri o comandato su attivita'
delegate;
ritenuto pertanto di procedere ad attribuire, sulla base dei
risultati del processo di valutazione l'incentivo legato alle
proposte di miglioramento, anno 1999, salvo conguaglio anche a
recupero delle somme erogate a seguito di eventuali modifiche dopo
l'espletamento delle procedure di conciliazione che dovessero essere
attivate;
valutata in Lire 4.500.000.000 la spesa complessiva che sara'
presumibilmente sostenuta per l'erogazione dell'incentivo legato agli
obiettivi di miglioramento, anno 1999;
ritenuto inoltre opportuno offrire indicazioni operative, con il
presente atto, per l'esercizio del diritto di accesso alla presente
determinazione e ai relativi atti istruttori;
atteso che:
- con propria precedente determinazione 11190/99, e' stato integrato
l'impegno n. 1761, assunto sul Capitolo 04125 del Bilancio per
l'esercizio 1999, con la somma necessaria per corrispondere i
compensi per incentivare la produttivita' ed il miglioramento dei
servizi, anno 1999;
- la spesa relativa agli oneri riflessi trova copertura all'impegno
n. 1610, assunto sul Capitolo 04077 del Bilancio per l'esercizio
1999;
- le risorse economiche di cui sopra sono state mantenute a residuo
sul Bilancio per l'esercizio 2000;
dato atto dei pareri favorevoli in merito alla legittimita' nonche'
alla regolarita' tecnica, espressa quest'ultima dalla dott.ssa Angela
Bovina, Responsabile dell'Ufficio Sistemi di valutazione;
dato atto del rispetto delle vigenti norme in materia di relazioni
sindacali,
determina:
per le motivazioni esplicitate in premessa che qui si intendono
integralmente richiamate:
1) di attribuire, in ottemperanza a quanto stabilito dal Contratto
collettivo integrativo di lavoro e secondo il procedimento descritto
in parte narrativa, al personale che opera nelle Strutture regionali,
al personale regionale comandato senza rimborso oneri o distaccato su
attivita' delegate, il compenso legato agli obiettivi di
miglioramento, anno 1999;
2) di dare atto che, ai sensi dell'art. 14 della L.R. 40/94, la
Responsabile del Servizio Amministrazione, Valutazione e Sistemi
incentivanti del personale provvedera' con proprio atto formale alla
liquidazione dei compensi incentivanti;
3) di dare atto che le modalita' operative con cui potra' essere
esercitato il diritto di accesso agli atti istruttori e alla
documentazione conseguente sono indicate nella determinazione del
Direttore generale all'Organizzazione n. 4000 del 19 maggio 1997 e,
per quanto riguarda il personale regionale distaccato senza rimborso
oneri e comandato su attivita' delegate, nella determinazione del
Direttore generale all'Organizzazione n.4031 del 20 maggio 1997;
4) di richiamare per quanto riguarda il rimborso delle spese per il
rilascio di copie degli atti istruttori del procedimento, le
determinazioni del Direttore generale all'Organizzazione n.3849 del
15 maggio 1997 e n. 7672 del 5 settembre 1997, integrativa della
precedente;
5) di richiamare altresi' per quanto riguarda la riscossione degli
importi dovuti a titolo di rimborso spese per il rilascio di copie
degli atti istruttori del procedimento la determinazione del
Direttore generale alle Risorse finanziarie e strumentali n. 4660 del
5 giugno 1997;
6) di pubblicare la presente determinazione nel Bollettino Ufficiale
della Regione Emilia-Romagna.
IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO
Patrizia Bertuzzi
