DETERMINAZIONE DEL DIRETTORE GENERALE POLITICHE SOCIALI 26 novembre 1999, n. 10967
Assegnazione e concessione contributi ai Comuni per la gestione degli asili nido - anno 1999, relativo impegno di spesa e liquidazione in attuazione deliberazione del Consiglio n. 1223 del 29/7/1999
IL DIRETTORE GENERALE
Visto che con Legge 6 dicembre 1971, n. 1044 "Piano quinquennale per
l'istituzione di asili nido comunali con il concorso dello Stato"
sono state assegnate alle Regioni le competenze di definire con
proprie norme i criteri generali per la costruzione, la gestione e il
controllo degli asili nido, tenendo conto delle esigenze sociali
delle famiglie - in termini di modalita' di funzionamento dei servizi
- e dei bisogni educativi dei bambini per cio' che attiene alla loro
organizzazione e qualita' pedagogica;
visto che con Legge 29 novembre 1977, n. 891 "Norme per il
rifinanziamento del piano degli asili nido e modifica della Legge
istitutiva 6 dicembre 1971, n. 1044" si e' provveduto ad istituire a
favore delle Regioni uno speciale fondo integrativo per gli asili
nido, affidando nel contempo alle Regioni medesime il compito di
fissare l'entita' dei contributi da concedere annualmente ai Comuni
per la costruzione, il riattamento, l'impianto e l'arredamento degli
asili nido, nonche' per la gestione, il funzionamento e la
manutenzione degli stessi servizi;
vista la L.R. 21 giugno 1978, n. 17 "Concessione di contributi ai
Comuni e loro Consorzi per la realizzazione e la gestione di asili
nido comunali. Modifiche alla L.R. 7 marzo 1973, n.15, al
Regolamento regionale 27 dicembre 1973, n. 51, alla L.R. 22 dicembre
1972, n. 14 ed alla L.R. 2 aprile 1977, n. 12", ed in particolare
l'art. 6 il quale prevede che la concessione di contributi ai Comuni
per la gestione, il funzionamento e la manutenzione degli asili nido
avvenga tenendo conto dei posti-bambino utilizzati, degli effettivi
mesi di funzionamento dei servizi e delle condizioni socio-economiche
locali, in attuazione del disposto dell'art. 8 della Legge 29
novembre 1977, n. 891 sopracitata;
vista la deliberazione del Consiglio regionale n. 1223 del 29/7/1999
"Programma degli interventi relativi alla gestione, al potenziamento,
al coordinamento dei servizi per l'infanzia e alla formazione
permanente degli operatori. Anno 1999", esecutiva ai sensi di legge;
richiamati in particolare i punti 1.a e 2.1.a del Programma allegato
alla delibera sopracitata e di essa parte integrante, nei quali
vengono definiti indirizzi, obiettivi specifici e criteri di spesa
per l'intervento relativo ai servizi socio-educativi per l'infanzia;
richiamato inoltre il punto 3.2 del dispositivo della delibera
sopracitata con il quale si prevede che all'attuazione di tale
intervento si proceda tramite l'adozione di appositi atti
dirigenziali;
dato atto che all'interno del Programma sopracitato sono state
definite diverse quote-parte finalizzate all'attuazione dei diversi
interventi, e in specifico Lire 2.500.000.000 (pari ad Euro
1.291.142,25) per l'assegnazione di contributi ai Comuni per la
gestione degli asili nido;
dato atto inoltre che all'attuazione degli altri interventi previsti
dal Programma stesso si provvedera' con successivi atti, cosi' come
previsto dalla delibera consiliare piu' volte citata;
vista la circolare del 3/11/1998 con prot. n. 45106/scs, con scadenza
30 novembre 1998 ai sensi della L.R. 11/81, con cui sono state date
indicazioni ai Comuni per l'accesso al fondo, relativo all'anno
finanziario 1999;
viste le richieste per l'ottenimento dei contributi regionali,
avanzate dai Comuni e la documentazione ad esse allegate, materiale
interamente conservato agli atti del competente Servizio, e
verificata la congruenza con i criteri di ammissione e con le
procedure cosi' come previsto, rispettivamente, dalla delibera
consiliare 1223/99 e dalla circolare prot. n. 45106/scs del
3/11/1998, sopracitate;preso atto che le domande presentate dai
Comuni, con popolazione inferiore o pari ai 15.000 abitanti, sono
state totalmente accolte ad eccezione della richiesta del Comune di
Monzuno (BO) poiche' il servizio di asilo nido e' stato attivato
nell'anno scolastico 1998/99 e non rientra pertanto nell'assegnazione
del contributo per l'anno di riferimento;
rilevato che i contributi di cui sopra sono stati determinati per
ogni Comune (con popolazione inferiore o pari a 15.000 abitanti)
sulla base dei criteri indicati ai punti 1a) e 2.1a) del programma e
piu' specificatamente secondo le seguenti modalita':
- e' stata riservata una quota di risorse, quantificata in Lire
10.000.000 (pari ad Euro 5.164,57) per ogni Comune, da destinare in
misura forfettaria ai Comuni montani e collinari con popolazione
inferiore o pari ai 15.000 abitanti;
- la restante somma e' stata suddivisa per il numero totale di
bambini da 0 a 3 anni iscritti ai servizi (a.s. 1997/98) dei Comuni
che accedono al contributo regionale, definendo cosi' una quota di
riferimento per bambino iscritto;
- tale quota di riferimento (o quota base) e' stata moltiplicata per
il numero dei bambini iscritti in ciascun Comune, ottenendo il
contributo base per il medesimo, che e' stato ulteriormente
incrementato:
a) del 20% nei casi in cui l'apertura dei servizi e' stata estesa
all'intero anno per esigenze socio-economiche particolari (legate in
modo specifico ai Comuni della fascia costiera);
b) del 20% per i Comuni che accolgono bambini residenti in altri
Comuni limitrofi non sede di asili nido;
c) del 30% per i Comuni che hanno formalizzato con accordi
sovracomunali la gestione del servizio mediante consorzio,
convenzione o accordo di programma;
- infine, poiche' nella determinazione dei singoli contributi -
vedasi tabelle 1) e 2) che costituiscono parte integrante del
presente atto - la somma finale e' risultata superiore di Lire
117.000 (pari ad Euro 60,43) rispetto alla cifra complessiva
disponibile (Lire 2.500.000.000 pari ad Euro 1.291.142,25) tale somma
e' stata sottratta al Comune di Dozza (BO) in quanto destinatario, in
termini assoluti, del contributo piu' alto;
vista inoltre la deliberazione della Giunta regionale n. 2541 del 4
luglio 1995, esecutiva ai sensi di legge, avente per oggetto
"Direttive della Giunta regionale per l'esercizio delle funzioni
dirigenziali" e ritenuto opportuno assegnare e concedere, con il
presente atto, ai Comuni interessati il relativo finanziamento;
dato atto:
- dei pareri favorevoli di regolarita' tecnica e di legittimita' del
presente atto espresso dalla Responsabile del Servizio Politiche
familiari, per l'infanzia e l'adolescenza, dr.ssa Patrizia Orsola
Ghedini;
- del parere favorevole di regolarita' contabile espresso dal
Responsabile del Servizio Ragioneria e Credito, dott. Gianni
Mantovani, in merito alla fase di assunzione dell'impegno di spesa,
ai sensi dell'art. 4, sesto comma, della L.R. 19 novembre 1992, n. 41
e dal punto 3.2 della citata deliberazione di Giunta regionale
2541/95, esecutiva ai sensi di legge;
verificata la necessaria disponibilita' di cassa sul competente
capitolo di bilancio;
ritenuto che ricorrano le condizioni previste dalle vigenti
disposizioni per provvedere all'assegnazione, all'impegno e alla
contestuale liquidazione dei contributi di cui trattasi, ricorrendo
le condizioni di cui alla L.R. 31/77 modificata dalla L.R. 40/94;
determina:
1) di assegnare e concedere sulla base di quanto specificato in
premessa, che si intende integralmente richiamato, la quota parte di
Lire 2.500.000.000 (pari ad Euro 1.291.142,25) dello stanziamento
complessivo previsto, in attuazione del "Programma degli interventi
relativi alla gestione, al potenziamento, al coordinamento dei
servizi per l'infanzia e alla formazione permanente degli operatori.
Anno 1999" ai Comuni interessati per il funzionamento degli asili
nido, gestiti direttamente o in convenzione, per l'anno scolastico
1997-98, secondo gli importi indicati nelle tabelle 1) e 2) allegate,
che costituiscono parte integrante del presente atto;
2) di impegnare la somma di Lire 2.500.000.000 (pari ad Euro
1.291.142,25) registrata al n. 5286 di impegno sul Cap. 58430 "Fondo
regionale per i servizi socio-educativi per l'infanzia. Contributi
nelle spese di gestione. Mezzi propri della Regione (L.R. 21 giugno
1978, n. 17 e art. 10, commi 2 e 3, L.R. 14 agosto 1989, n. 27)", del
Bilancio per l'esercizio 1999 che e' stato dotato della necessaria
disponibilita';
3) di dare atto che, essendo la predetta somma di Lire 2.500.000.000
(pari ad Euro 1.291.142,25) gia' liquida in relazione alla
documentazione prodotta dai Comuni, si provvedera' sulla base del
presente atto ed ai sensi delle Leggi regionali 31/77 e 40/94 nonche'
del punto 3.2 del dispositivo della gia' richiamata delibera n. 1223
del 29/7/1999, alla emissione del titolo di pagamento a favore dei
Comuni indicati nella tabella 1) allegata, che costituisce parte
integrante e sostanziale del presente atto;
4) di pubblicare il presente atto completo degli allegati, parte
integrante, nel Bollettino Ufficiale regionale, al fine di darne la
piu' ampia diffusione.
IL DIRETTORE GENERALE
Francesco Cossentino
(seguono Allegati fotografati)
