DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO REGIONALE 3 novembre 1999, n. 1273
Modifiche istituzionali e statutarie di istituzioni pubbliche di assistenza e beneficenza aventi sede in Carpi (MO) (proposta della Giunta regionale in data 28 settembre 1999, n. 1730)
IL CONSIGLIO DELLA REGIONE EMILIA-ROMAGNA
Vista la deliberazione della Giunta regionale progr. n. 1730 del 28
settembre 1999, recante in oggetto "Approvazione di modifiche
istituzionali e statutarie di IPAB aventi sede in Carpi (MO)" e che
qui di seguito si trascrive integralmente:
"LA GIUNTA DELLA REGIONE EMILIA-ROMAGNA
Acquisita agli atti dei Servizio Servizi socio-sanitari l'istanza in
data 6 settembre 1999, con cui il Presidente del Consiglio che
gestisce le IPAB "OP Orfanotrofi A. Paltrinieri - Zitelle del
Soccorso - Artigianelli", "Ricovero di mendicita' Ten. Luigi Marchi",
"OP Esposti" e "Fondazione Lorenzo Rossi", aventi sede in Carpi
(Modena), chiede che la Regione Emilia-Romagna approvi, a valere
dall'1 gennaio 2000, le modificazioni istituzionali e statutarie di
detti enti deliberate dal suddetto Consiglio con atto n. 4/11 del 30
luglio 1999;
dato atto che il suindicato provvedimento e' stato pubblicato senza
seguito di opposizioni all'Albo pretorio comunale e che in merito
allo stesso la Giunta comunale di Carpi ha espresso parere favorevole
con deliberazione n. 165 del 25 agosto 1999;
visto che con il provvedimento di cui trattasi l'Amministrazione
interessata ha deliberato:
a) la fusione - ai sensi dell'art. 58 della Legge 17 luglio 1890, n.
6972 - delle IPAB "OP Orfanotrofi A. Paltrinieri - Zitelle del
Soccorso - Artigianelli" e "OP Esposti", aventi fini analoghi;
b) la parziale trasformazione - ai sensi dell'art. 70 della citata
Legge 6972/1890 - di finalita' (e relative risorse) della "Fondazione
Lorenzo Rossi" a favore del "Ricovero di mendicita' Ten. Luigi
Marchi" e la contestuale fusione - ai sensi dei citato art. 58 ex
Lege 6972/1890 - delle due IPAB;
c) il trasferimento per esigenze di razionalita' - mediante ricorso
all'istituto della trasformazione parziale cui si e' accennato - a
favore dell'IPAB che sorge dalla fusione di cui alla lett. b) delle
seguenti risorse: c.1) quota millesimale della sede della casa
protetta valutata in Lire 162.000.000 (pari ad Euro 83.666,02), oggi
appartenente all'Orfanotrofio Paltrinieri; c.2) parte di un
fabbricato ubicato nelle vicinanze della casa protetta ed adibita ad
abitazione delle religiose che prestano servizio presso la stessa
casa protetta, valutata in Lire 275.840.000 (pari ad Euro
142.459,47), oggi appartenente all'OP Esposti;
d) gli statuti delle IPAB che sorgono dalle fusioni di cui alle
lettere a) e b) e lo statuto organico del raggruppamento;
visto che dalla documentazione prodotta in allegato all'istanza in
esame e dagli atti in possesso dell'Assessorato regionale alle
Politiche sociali, educative e familiari, Scuola, Qualita' urbana,
Immigrazione, Aiuti internazionali risulta che:
1) il Ricovero di mendicita' Ten. Luigi Marchi, eretto in EM con RD
14 aprile 1921, ha per fine statutario di "provvedere ... al
ricovero, mantenimento e assistenza dei vecchi poveri d'ambo i sessi,
inabili al lavoro proficuo... aventi domicilio di soccorso nel comune
di Carpi ..."; l'attuale attivita' dell'ente - che al 31 dicembre
1998 disponeva di un attivo netto patrimoniale valutato in Lire
4.512.932.000 (pari ad Euro 2.330.734,87), come da conto consuntivo -
consiste nella gestione di una casa protetta;
2) la Fondazione Lorenzo Rossi, eretta in EM con RD 22 dicembre 1938,
ha per fine statutario di "distribuire ... le rendite ... per una
meta' all'Ospedale gia' congregazionale Bernardino Ramazzini ... per
il mantenimento di malati poveri ... per l'altra meta' all'Opera pia
Artigianelli ed Orfanelle ..."; l'ente - che al 31 dicembre 1998
disponeva di un attivo netto patrimoniale valutato in Lire
5.202.283.000 (pari ad Euro 2.686.754,95), come da conto consuntivo -
non svolge attualmente alcuna attivita' socio-assistenziale;
3) l'ente "Orfanotrofi uniti Antonio Paltrinieri - Zitelle del
Soccorso ed Artigianelli" (che deriva dalla fusione delle IPAB
"Istituto Artigianelli", "Orfanotrofio delle zitelle del soccorso" ed
"Istituto Antonio Paltrinieri" approvata con DPR 23 marzo 1960) ha
per fine statutario "provvedere ... al ricovero, mantenimento,
educazione morale e fisica, istruzione civile e religiosa, avviamento
al lavoro ... di fanciulli di ambo i sessi, orfani di entrambi i
genitori o anche di uno solo, aventi il domicilio di soccorso in
Carpi ..."; l'attuale attivita' dell'ente - che al 31 dicembre 1998
disponeva di un attivo netto patrimoniale valutato in Lire
2.592.728.000 (pari ad Euro 1.339.032,26), come da conto consuntivo -
consiste nella gestione di una scuola materna;
4) l'OP Esposti, fondata nel 1300 ha per fine statutario di
"ricoverare e fornire di tutto l'occorrente le donne illegittimamente
incinte della citta' e comune di Carpi ed anche d'altri comuni ...
accogliere eziandio le donne tanto illegittimamente quanto
legittimamente incinte degenti nell'annesso Ospedale Infermi ...
provvedere all'allattamento dei figli illegittimi nati nell'istituto
stesso ... di provvedere al mantenimento, tutela ed educazione dei
detti figli fino a tutto il quindicesimo anno d'eta' ..."; l'ente -
che al 31 dicembre 1998 disponeva di un attivo netto patrimoniale
valutato in Lire 312.472.000 (pari ad Euro 161.378,32), come da conto
consuntivo - non svolge attualmente alcuna attivita'
socio-assistenziale;
ritenuto opportuno:
- approvare le modificazioni istituzionali in esame, che
consentiranno una piu' proficua utilizzazione delle risorse oggi
facenti capo a quattro entita' giuridiche separate e consentiranno
inoltre di realizzare economie dovute alla semplificazione degli
adempimenti amministrativo-contabili;
- approvare gli statuti che regolamenteranno finalita' e modalita' di
funzionamento delle due IPAB che sorgono dalle modificazioni
istituzionali di cui sopra, nonche' lo statuto organico delle "Opere
pie raggruppate di Carpi", che fra l'altro da' attuazione ai principi
di cui al DLgs 29/93;
dato atto:
- del parere favorevole espresso dal Responsabile del Servizio
Servizi socio-sanitari dr. Graziano Giorgi in merito alla regolarita'
tecnica della presente deliberazione, ai sensi dell'art. 4, VI comma,
della L.R. 19 novembre 1992, n. 41 e della propria deliberazione
2541/95;
- del parere favorevole espresso dal Direttore genera1e alle
Politiche sociali dr. Francesco Cossentino in merito alla
legittimita' della presente deliberazione, ai sensi dell'art. 4, VI
comma della L.R. 19 novembre 1992, n. 41 e della propria
deliberazione 2541/95;
su proposta dell'Assessore alle Politiche sociali, educative e
familiari, Qualita' urbana, Immigrazione, Aiuti internazionali;
a voti unanimi e palesi, delibera:
1) di proporre al Consiglio regionale di approvare:
a) la fusione dell'IPAB "Orfanotrofi uniti Antonio Paltrinieri -
Zitelle del Soccorso ed Artigianelli" con l'IPAB "OP Esposti" in un
unico ente che assume la denominazione "Fondazione Paltrinieri" e che
verra' dotata di un patrimonio corrispondente alla sommatoria dei
patrimoni appartenenti alle due IPAB citate, ad eccezione dei due
immobili di cui in premessa che vengono assegnati all'IPAB
"Fondazione Marchi-Rossi" di cui alla seguente lett. b);
b) la parziale trasformazione dell'IPAB "Fondazione Lorenzo Rossi" a
favore dell'IPAB "Ricovero di mendicita' Ten. Luigi Marchi", con
contestuale fusione delle due IPAB in un unico ente che assume la
denominazione "Fondazione Marchi-Rossi";
c) gli statuti delle IPAB "Fondazione Paltrinieri" e "Fondazione
Marchi-Rossi", nonche' lo statuto organico delle "Opere pie
raggruppate di Carpi", nei testi che fanno parte integrante della
deliberazione 4/11 adottata dall'Amministrazione interessata nella
seduta del 30 luglio 1999;
2) di dare atto infine che la deliberazione consiliare conseguente
alla presente proposta, che avra' effetto a valere dall'1 gennaio
2000 come da richiesta deil'Amministrazione interessata, verra'
pubblicata nel Bollettino Ufficiale regionale.".
Visto il favorevole parere espresso al riguardo dalla Commissione
referente "Sicurezza sociale" di questo Consiglio regionale, giusta
nota prot. n. 12333 del 20 ottobre 1999;
previa votazione palese, all'unanimita' dei presenti,
delibera:
di approvare le proposte formulate dalla Giunta regionale con
deliberazione in data 28 settembre 1999, progr. n. 1730, riportate
nel presente atto deliberativo.
