DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE 16 giugno 1999, n. 962
Aggiornamento elenco regionale dei prezzi per lavori di difesa del suolo e indagini geognostiche *** ALLEGATI FOTOGRAFATI, RICHIEDERE COPIA ALL'UFFICIO BOLLETTINO ***
LA GIUNTA DELLA REGIONE EMILIA-ROMAGNA
Premesso:
- che la Regione Emilia-Romagna svolge, per mezzo dei propri Servizi
provinciali Difesa del suolo, attivita' di progettazione di
interventi e di indagini nel settore della difesa del suolo;
- che le attivita' di progettazione di tali interventi necessitano di
coordinamento e regolamentazione per quanto riguarda l'applicazione
di prezzi e la definizione di tipologie di lavori, al fine di
renderli il piu' possibile uniformi sul territorio regionale;
- che con DPGR 5 maggio 1994, n. 391 "Adempimenti relativi ai
procedimenti di giudizio della congruita' dei prezzi degli appalti di
opere pubbliche ex art. 6 della Legge 24 dicembre 1993, n. 537 -
Conferma ed assunzione di elenchi prezzi regionali di riferimento",
pubblicato nel Bollettino Ufficiale regionale 8 giugno 1994, n. 55,
e' stato approvato, tra gli altri, l'elenco prezzi per le opere di
difesa del suolo e per indagini e rilievi geognostici;
- che nel periodo di vigenza del suddetto elenco prezzi, lo stesso ha
costituito puntuale riferimento per tutta l'attivita' progettuale in
materia di difesa del suolo;
- che con la Legge 17 dicembre 1997, n. 433 "Delega al Governo per
l'introduzione dell'Euro" e i Decreti legislativi n. 43 del 10 marzo
1998 "Adeguamento dell'ordinamento nazionale alle disposizioni del
Trattato istitutivo della Comunita' Europea in materia di politica
monetaria e di Sistema Europeo delle banche centrali", n. 213 del 24
giugno 1998 "Disposizioni per l'introduzione dell'Euro
nell'ordinamento nazionale a norma dell'art. 1, comma 1 della Legge
17 dicembre 1997, n. 433" e con il DPR n. 22 del 21 gennaio 1999
"Regolamento recante norme transitorie per l'adeguamento della
disciplina dei contratti della pubblica Amministrazione
all'introduzione dell'Euro" sono state fornite le indicazioni per
attivare le procedure di passaggio dalla Lira all'Euro;
- che con deliberazione di Giunta regionale 625/98 "Avvio del
programma operativo regionale per la transizione all'Euro" e
successiva deliberazione di Giunta regionale 187/99 "Approvazione del
Programma operativo Euro e attuazione dei progetti Normativa e Atti
amministrativi", la Regione Emilia-Romagna ha predisposto un
programma operativo regionale nell'ambito della transizione dalla
Lira all'Euro;
- che il Contingency Plan previsto dal Progetto Euro prevede nei
capitolati d'appalto l'indicazione degli importi espressi in Lire e
controvalore in Euro, in relazione all'espletamento delle procedure
di gara, rendendo quindi necessario un elenco prezzi di riferimento
con importi espressi anche in Euro;
considerato:
- che le dinamiche dei prezzi rendono ormai opportuna una revisione
dell'elenco prezzi approvato con il citato DPGR 391/94, al fine di
mantenerne la corrispondenza con i costi di mercato, anche alla luce
dei risultati delle gare di appalto nel frattempo effettuate;
- che nel periodo di vigenza sono state introdotte nel mercato nuove
tecnologie di lavorazione, nuovi materiali e strumentazioni e si e'
quindi reso necessario aggiornare l'elenco inserendo nuove categorie
di lavori e nuove voci precedentemente non previste;
- che e' stato effettuato un puntuale ed approfondito lavoro di
verifica ed aggiornamento delle voci e dei prezzi relativi a lavori
di difesa del suolo nell'ambito del Progetto obiettivo 1997
"Aggiornamento prezzario in materia di difesa del suolo";
- che le voci ed i prezzi relativi ad indagini geognostiche sono
stati verificati ed aggiornati da un apposito gruppo di lavoro
istituito con determinazione del Direttore generale dell'Area
Ambiente n. 3202 del 14 aprile 1998;
ritenuto:
- che i prezzi riportati nell'elenco devono essere adottati nella
progettazione delle opere pubbliche di difesa del suolo di competenza
della Regione Emilia-Romagna o realizzate da altri enti con
finanziamenti regionali o in base ad accordi con la Regione e sono
soggetti all'offerta di gara secondo le normali procedure di
affidamento dei lavori;
- che si e' ritenuto opportuno mantenere, per le diverse voci,
descrizioni dettagliate delle modalita' di esecuzione dei lavori,
allo scopo di fornire una guida alla buona esecuzione degli stessi e
di evitare il rischio di errate interpretazioni e di possibili
contenziosi, rimandando ulteriori specificazioni sulla esecuzione dei
lavori ai contenuti dei capitolati speciali;
- che nei prezzi contenuti nell'elenco sono comprese le quote per
spese generali (15%) ed utili dell'impresa (10%), nonche' il compenso
per forniture e lavorazioni, sfridi, spese provvisionali e di
cantiere e per tutti gli oneri attinenti alla esecuzione delle
diverse categorie di lavoro, compresi gli ordinari oneri relativi
alla sicurezza in adempimento alla vigente normativa, applicando la
migliore tecnica, idonea mano d'opera e materiali di qualita', in
modo che l'opera risulti compiuta a regola d'arte;
- che detti prezzi sono da ritenere valori medi validi su tutto il
territorio regionale, con una tolleranza del 15% in piu' o in meno
per tenere conto delle diverse realta' provinciali, delle particolari
caratteristiche dei lavori, della loro entita' ed ubicazione;
- che i prezzi utilizzati nella progettazione degli interventi
saranno ritenuti congrui se compresi nei limiti sopra definiti. E'
comunque ammissibile, in talune realta' provinciali che presentano
particolari situazioni di mercato e per alcune categorie di lavori,
l'applicazione di prezzi al di fuori dei limiti indicati al punto
precedente; l'applicazione di tali prezzi dovra' comunque essere
segnalata e motivata nella relazione di progetto;
- che per le voci non presenti in elenco prezzi, in quanto dovute a
tecnologie, materiali o tipi di lavorazione di recente introduzione,
viene lasciato ai progettisti il compito di definire un valore
congruo tramite l'analisi prezzi. E' comunque possibile fare
riferimento ad altri elenchi prezzi in uso presso enti ed organismi
pubblici operanti nel settore delle opere pubbliche;
- che il valore di conversione Lira/Euro e' stato fissato nella
misura di Lire 1.936,27 per ogni Euro e che tale valore e' stato
utilizzato per convertire i prezzi in Lire del presente elenco
prezzi;
vista la determinazione del Direttore generale Area Ambiente n. 13089
dell'11 dicembre 1998;
dato atto:
- che i prezzi e le voci contenuti nell'elenco prezzi rappresentano
un aggiornamento che tiene conto delle dinamiche di mercato dei
prezzi stessi e delle nuove tipologie di lavori necessarie;
- del parere favorevole espresso dal Responsabile dell'Ufficio
Gestione interventi ing. Vinicio Ruggeri, quale sostituto del
Responsabile del Servizio Difesa del suolo dott. Enrico Carboni in
merito alla regolarita' tecnica della presente deliberazione ai sensi
della L.R. 41/92, articolo 4, comma 6 e della delibera di Giunta
regionale 2541/95, punto 3.1, e della suddetta determinazione
13089/98;
- che secondo quanto disposto dalla deliberazione della Giunta
regionale 4 luglio 1995, n. 2541, il Direttore generale dell'Area
Ambiente dott.ssa Leopolda Boschetti ha espresso parere favorevole in
merito alla legittimita' dell'atto;
su proposta dell'Assessore al Territorio, Programmazione e Ambiente,
a voti unanimi e palesi, delibera:
a) di approvare l'elenco regionale dei prezzi per opere di difesa del
suolo riportato nell'Allegato A, contenente i prezzi di ogni singola
lavorazione espressi in Lire e nel loro controvalore in Euro, che
costituisce parte integrante della presente deliberazione;
b) di precisare che il presente elenco prezzi per le opere di difesa
del suolo e per indagini e rilievi geognostici sostituisce il
precedente elenco prezzi approvato con DPGR 5 maggio 1994, n. 391 e
pubblicato nel Bollettino Ufficiale 8 giugno 1994, n. 55;
c) di stabilire che i prezzi riportati nell'elenco devono essere
adottati nella progettazione delle opere pubbliche di difesa del
suolo di competenza della Regione Emilia-Romagna o realizzate da enti
terzi con finanziamenti regionali o in base ad accordi con la Regione
e sono soggetti all'offerta di gara secondo le normali procedure di
affidamento dei lavori;d) di stabilire inoltre che l'applicazione dei
prezzi, nella redazione dei progetti, dovra' avvenire secondo i
principi generali contenuti in premessa e delle specifiche
indicazioni contenute nell'allegato elenco prezzi;
e) di pubblicare integralmente la presente deliberazione nel
Bollettino Ufficiale della Regione Emilia-Romagna;
f) di stabilire altresi' che l'elenco prezzi entra in vigore a
partire dalla data di pubblicazione del presente atto nel Bollettino
Ufficiale della Regione Emilia-Romagna;
g) di stabilire, da ultimo, che il presente elenco prezzi potra'
essere sottoposto a verifica in seguito alla emanazione del nuovo
regolamento sulla conduzione delle opere pubbliche previsto dalla
Legge 109/94, di nuove leggi in materia di lavori pubblici, di nuove
normative comunitarie e in ogni caso entro l'11 luglio 2002, data in
cui l'espressione monetaria dei prezzi in Lire cessera'
definitivamente.
(seguono Allegati)
