DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO REGIONALE 3 novembre 1999, n. 1281
Legge 24 dicembre 1993, n. 560. Approvazione del secondo programma di reinvestimento del ricavato della vendita di alloggi di edilizia residenziale pubblica (erp) dell'Istituto autonomo case popolari (IACP) di Rimini (proposta della Giunta regionale in data 28 settembre 1999, n. 1747)
IL CONSIGLIO DELLA REGIONE EMILIA-ROMAGNA
Vista la deliberazione della Giunta regionale progr. n. 1747 del 28
settembre 1999, recante in oggetto "Legge 24/12/1993, n. 560.
Proposta al Consiglio regionale relativa all'approvazione del secondo
programma di reinvestimento del ricavato della vendita di alloggi di
erp dello IACP di Rimini" e che qui di seguito si trascrive
integralmente:
"LA GIUNTA DELLA REGIONE EMILIA-ROMAGNA
Visti:
- la Legge 24 dicembre 1993, n. 560 recante "Norme in materia di
alienazione degli alloggi di edilizia residenziale pubblica";
- le proprie delibere n. 2903 del 28 giugno 1994 e n. 243 del 7
febbraio 1995 con le quali la Regione Emilia-Romagna ha dato
indicazioni agli Enti proprietari per l'attuazione della citata Legge
560/93;
- le delibere del Consiglio regionale nn. 1964, 1965, 1966, 1967,
1968, 1969 e 1970 del 4 maggio 1994, con le quali sono state
approvate le formulazioni dei piani di vendita di alloggi di edilizia
residenziale pubblica proposti dagli Enti proprietari, ai sensi del
comma 4 dell'articolo unico della Legge 560/93;
- la propria delibera n. 185 del 6 febbraio 1996 e la delibera del
Consiglio regionale n. 384 del 24 luglio 1996, con le quali sono
state emanate le procedure di attuazione degli interventi derivanti
dai Piani di vendita e dai Piani di reinvestimento, di cui alla Legge
560/93;
- il decreto del Presidente della Giunta regionale n. 328 del 17
giugno 1996, con il quale e' stato nominato il nucleo di valutazione
dei piani di vendita e dei programmi di reinvestimento;
premesso:
- che con la deliberazione del 12/1/1999, n. 5 (pervenuta in data
1/3/1999, prot. n. 5243 il Consiglio d'amministrazione dello IACP di
Rimini, ha proposto alla Regione, ai fini dell'assunzione dei
provvedimenti di competenza, il secondo piano di reinvestimento del
ricavato della cessione degli alloggi di erp che prevede
l'utilizzazione di un finanziamento di Lire 12.238.000.000 (pari a
Euro 6.320.399,53) per il biennio 1999-2000 (gia' depurato dell'1,5%
per il rimborso spese sostenute per la rendicontazione e la gestione
del ricavato e dei relativi oneri) destinato ai seguenti interventi:
Comune N. alloggi Sovvenzionata Agevolata Euro Euro
localizzazione
Rimini
PEEP Marechiaro 30 4.800 2.478.993,12
Rimini
Via di Mezzo 12 1.200 619.748,28
Rimini
PP Orsoleto 8 798 412.132,61
Bellaria
Via Pergolesi 6 960 495.798,62
Cattolica
Settore Sud 6 960 495.798,62
Coriano
P. della Pieve 6 960 495.798,62
Riccione
Via F. Cervi 10 1.600 826.331,04
Torriana
Via Colombare 6 960 495.798,62
Totale
interventi 84
Totale sovvenzionata Lire 10.240.000.000 Euro 5.238.518,65
Totale agevolata Lire 1.998.000.000 Euro 1.031.880,88
Totale complessivo Lire 12.238.000.000 Euro 6.320.399,53
- che il nucleo di valutazione nella seduta dell'11/5/1999 ha
formulato rilievi sulla fattibilita' della suddetta proposta di
reinvestimento, riferiti in particolare:
1) all'attendibilita' della previsione d'entrata dei proventi da
reinvestire;
2) alla disponibilita' delle aree e alla conformita' urbanistica
degli interventi;
3) alla localizzazione degli interventi previsti al di fuori dei
programmi integrati (ad eccezione dell'intervento nel comune di
Coriano) relativi alla programmazione di edilizia residenziale
pubblica;
4) all'esclusiva destinazione delle risorse per interventi di nuova
costruzione in contrasto con l'orientamento regionale, circa il 30%
delle risorse da destinare alla manutenzione straordinaria del
patrimonio di edilizia residenziale pubblica.
Preso atto che in ordine a tali rilievi, il Consiglio di
amministrazione dello IACP di Rimini, ha approvato un atto
integrativo alla citata deliberazione n. 5 del 12/1/1999 (con
deliberazione n. 34 del 13/7/1999, pervenuta in data 13/7/1999, prot.
n.17422) per dimostrare la fattibilita' economica e precisarne gli
aspetti procedurali ed attuativi, fornendo a tale scopo un quadro
piu' esaustivo e articolato;
considerato che con l'assunzione di tale atto integrativo s'intende
in particolare evidenziare i seguenti aspetti:
1) le risorse finanziarie coinvolte nel programma derivano da
cessioni gia' perfezionate o deliberate dall'istituto e dal Comune di
Rimini nei piani-stralcio attuativi del complessivo Piano di
alienazione. Per addivenire alla stesura dei detti piani-stralcio si
e' preliminarmente accertato: a) l'effettiva propensione all'acquisto
degli aventi titolo, cui e' stato chiesto di sottoscrivere una
esplicita dichiarazione in tal senso, supportata dal versamento di
una somma a titolo di "costituzione del fondo spese" per fronteggiare
gli oneri amministrativi di istruttoria della pratica di cessione; b)
le condizioni tecniche di alienabilita' dell'immobile; c) la
sussistenza dei requisiti soggettivi in capo al richiedente
l'acquisto;
2) preliminarmente all'approvazione degli elaborati progettuali e
dello stato previsionale di spesa di ciascuno di essi, il Direttore
generale dell'Istituto procedera' a verificare di volta in volta che
i fondi resisi disponibili per effetto delle cessioni perfezionate
fino a quella data e di quelli precedentemente approvati; di tale
circostanza dovra' fornire attestazione scritta che sara' trasmessa,
per opportuna conoscenza, al competente Assessorato regionale;
3) la scelta operata nella proposta di programma di destinare
l'intero ammontare delle risorse disponibili ad interventi di nuova
costruzione origina da quattro ordini di osservazioni: a) i Comuni
esercitano una forte pressione per la realizzazione di nuovi alloggi
da assegnare onde consentire lo scorrimento di graduatorie troppo a
lungo bloccate dalla mancanza di nuovi investimenti di erp. E'
infatti noto che tutta l'area riminese soffre da anni di una
straordinaria tensione abitativa, acuita dalla circostanza che
l'attribuzione dei finanziamenti del Piano decennale ex Lege 457/78
avveniva sulla base di criteri di riparto che apprezzavano solo in
parte il parametro costituito dalla popolazione residente; b) una
mole considerevole di risorse pubbliche (compreso buona parte del I
programma di reinvestimento dei proventi della Legge 560/93) e'
destinato agli interventi ricompresi nel Piano di recupero in Rimini,
Via Pascoli, Via Giuliano da Rimini; c) i Comuni maggiori sono stati
impossibilitati fino ad oggi a reperire immobili in disuso o
"contenitori" di dimensioni rilevanti da recuperare alla residenza;
d) il bilancio di previsione 1999 dell'Istituto da' conto di
interventi programmati e gia' finanziati di manutenzione
straordinaria sul patrimonio erp per oltre 6 miliardi di lire, che si
prevede pervengano, entro l'esercizio in corso, ad una fase di
sostanziale avanzamento;rilevato inoltre:
- che per quanto riguarda la disponibilita' delle aree e la
conformita' urbanistica degli interventi, si da' atto tra gli Enti
preposti al ricorso ad appositi accordi di programma facendo
eventuale riferimento all'art. 14 della L.R. 6/95;
- che le risorse di edilizia agevolata destinate al finanziamento di
interventi abitativi compresi nel programma, rappresentano il 16,3%
dell'intera disponibilita' e che pertanto rientrano nei limiti
fissati dall'art. 14 della Legge 135/97;
- che percio' in ordine a tali integrazioni il nucleo di valutazione
nella seduta del 9/9/1999, ha espresso parere positivo sul programma
di reinvestimento in oggetto;
ritenuto infine:
- che le integrazioni alla proposta del programma di investimento
approvate con deliberazione del Consiglio d'amministrazione n. 34 del
13/7/1999 siano da accogliere in quanto precisano sufficientemente
gli aspetti finanziari, funzionali ed attuativi del programma come
recepito dal nucleo di valutazione nella sopraindicata seduta;
- che le procedure di attuazione degli interventi approvati con la
presente deliberazione dovranno seguire le indicazioni in tal senso
disposte dalla deliberazione del Consiglio regionale n. 384 del 24
luglio 1996;
dato atto:
- del parere favorevole espresso dal Responsabile del Servizio
Programmi edilizi in merito alla regolarita' tecnica della presente
deliberazione ai sensi dell'art. 4 della L.R. 41/92;
- del parere favorevole espresso dal Direttore generale dell'Area
Programmi edilizi in merito alla regolarita' tecnica della presente
deliberazione ai sensi dell'art. 4 della L.R. 41/92, e del punto 3.1.
della propria deliberazione 2541/95;
su proposta dell'Assessore competente per materia;
a voti unanimi e palesi, delibera:
di proporre al Consiglio regionale:
1) di approvare, per le motivazioni espresse in premessa, il
programma di reinvestimento dei fondi derivanti dalla vendita ai
sensi della Legge 560/93 degli alloggi di erp di proprieta'
dell'Istituto autonomo per le case popolari di Rimini, per interventi
abitativi da realizzarsi nel biennio 1999-2000 che risulta pertanto,
cosi' articolato:
Comune N. alloggi Sovvenzionata Agevolata Euro Euro
localizzazione
Rimini PEEP Marechiaro 30 4.800 2.478.993,12
Rimini
Via Di Mezzo 12 1.200 619.748,28
Rimini
PP Orsoleto 8 798 412.132,61
Bellaria
Via Pergolesi 6 960 495.798,62
Cattolica
Settore Sud 6 960 495.798,62
Coriano
P. della Pieve 6 960 495.798,62
Riccione
Via F. Cervi 10 1.600 826.331,04
Torriana
Via Colombare 6 960 495.798,62
Totale
interventi 84
Totale sovvenzionata Lire 10.240.000.000 Euro 5.288.518,65
Totale agevolata Lire 1.998.000.000 Euro 1.031.880,88
Totale complessivo Lire 12.238.000.000 Euro 6.320.399,532) di
disporre che le procedure di attuazione degli interventi approvati
con la presente deliberazione dovranno seguire le indicazioni in tal
senso disposte dalla deliberazione del Consiglio regionale n. 384 del
24 luglio 1996;
3) di comunicare la presente deliberazione al CER;
4) di pubblicare la presente deliberazione nel Bollettino Ufficiale
della Regione Emilia-Romagna.".
Visto il favorevole parere espresso al riguardo dalla Commissione
referente "Territorio e Ambiente" di questo Consiglio regionale,
giusta nota prot. n. 12461 del 21 ottobre 1999;
previa votazione palese, a maggioranza dei presenti,
delibera
di approvare le proposte formulate dalla Giunta regionale con
deliberazione in data 28 settembre 1999, progr. n. 1747, riportate
nel presente atto deliberativo.
