DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE 30 dicembre 1997, n. 2688
Accordi di programma e di servizio 1997/2000 - Ammissione a contributo sulle spese d'investimento previste nel triennio 1997/1999 per interventi corrispondenti alle finalita' di cui alla L.R. 15/94
LA GIUNTA DELLA REGIONE EMILIA-ROMAGNA
Premesso:
- che ai sensi dell'art. 5, comma 1 della L.R. 15/94 risultano
individuati, quali destinatari dei contributi per gli investimenti
relativi alla "riqualificazione della mobilita' urbana e
miglioramento della accessibilita' ai servizi di interesse pubblico":
a) i Comuni, con popolazione superiore ai 30.000 abitanti e quelli
tenuti alla predisposizione dei Piani urbani del traffico individuati
con delibera della Giunta regionale n. 2554 del 31 maggio 1994
esecutiva, anche in concorso con le Province;
b) le Aziende di trasporto pubblico per infrastrutture, sistemi
tecnologici e mezzi di trasporto che favoriscano l'aumento degli
utenti e della velocita' commerciale, al fine di contribuire alla
riduzione dei disavanzi aziendali;
- che la delibera di Giunta regionale n. 5 del 3 gennaio 1995,
integrata con le delibere di Giunta regionale n. 969 e n. 2597,
entrambe del 1996, ha indicato le modalita' di presentazione delle
domande, nonche' i criteri, le priorita' e indirizzi per l'ammissione
ai contributi di cui alla L.R. 15/94, per il primo triennio di
applicazione della legge stessa;
- che la medesima delibera ha assunto, ai sensi dell'art. 3 della
L.R. 15/94, quale criterio di priorita', il riferimento agli
interventi inseriti in appositi Accordi di programma di cui alla
Legge 142/90, relativi ad ambiti urbani caratterizzati da particolari
problemi di congestione, inquinamento da traffico e con presenza di
un servizio di TPL in grado di integrarsi con i provvedimenti
previsti per la riorganizzazione della mobilita' urbana;
- che, nell'ambito della richiamata priorita', per l'attuale secondo
triennio di attuazione degli interventi della L.R. 15/94, tenuto
conto delle relative disponibilita' del bilancio regionale e
dell'opportunita' di graduare temporalmente ed equilibrare
territorialmente gli interventi, costituisce coerente criterio di
priorita' il riscontro con le indicazioni definite dagli Accordi di
programma;
- che, con delibera di Giunta regionale n. 1895 del 22 ottobre 1997,
sono stati approvati gli Accordi di programma e di servizio che
individuano gli interventi a carico degli esercizi finanziari
regionali 1997/2000;
dato atto:
- che, con Leggi regionali del 24 aprile 1997, n. 8 e n. 9, e' stato
approvato il Bilancio di previsione della Regione Emilia-Romagna per
l'anno finanziario 1997 e Bilancio pluriennale 1997/1999;
- che, con L.R. n. 37 dell'11 novembre 1997, e' stato approvato
l'assestamento del Bilancio di previsione regionale 1997;
- che le cifre stanziate nei capitoli relativi all'attuazione degli
interventi di cui alle Leggi regionali 15/94 e 48/89, risultano le
seguenti:
- Capitolo: 43217 - stanziamento complessivo 1997/1998/1999: Lire
9.500.000.000 "Contributi alle Aziende di trasporto pubblico locale
per infrastrutture, sistemi tecnologici e mezzi di trasporto a bassa
emissione inquinante, anche al fine di contribuire alla riduzione dei
disavanzi aziendali (Fondo nazionale trasporti, art. 8, terzo comma,
L.R. 8 aprile 1994, n. 15 come modificata dalla L.R. 23 ottobre 1996,
n. 39). Mezzi statali";
- Capitolo: 43219 - stanziamento complessivo 1997/1998/1999: Lire
37.284.708.000 "Contributi alle Aziende di trasporto pubblico locale
per infrastrutture, sistemi tecnologici e mezzi di trasporto a bassa
emissione inquinante, anche al fine di contribuire alla riduzione dei
disavanzi aziendali (art. 8, terzo comma, L.R. 8 aprile 1994, n. 15
come modificata dalla L.R. 23 ottobre 1996, n. 39)";
- Capitolo: 43221 - stanziamento complessivo 1997/1998/1999: Lire
45.364.404.245 "Contributi a Comuni e Province, per interventi volti
alla riorganizzazione e qualificazione della mobilita' urbana (art.
2, secondo comma, L.R. 8 aprile 1994, n. 15 come modificata dalla
L.R. 23 ottobre 1996, n. 39)";
- Capitolo: 43223 - stanziamento complessivo 1997/1998/1999: Lire
2.100.000.000 "Spese per interventi volti alla riorganizzazione e
qualificazione della mobilita' urbana (artt. 3 e 5, terzo comma, L.R.
8 aprile 1994, n. 15 come modificata dalla L.R. 23 ottobre 1996, n.
39)";
- Capitolo: 43100 - stanziamento complessivo 1997/1998/1999: Lire
1.640.000.000 "Contributi per l'acquisizione di strutture
informatiche volte alla realizzazione di aree informatiche integrate
per il servizio di trasporto pubblico (artt. 1 e 2, L.R. 18 dicembre
1989, n. 48)"
- Capitolo: 43110 - stanziamento complessivo 1997/1998/1999: Lire
2.561.459.000 "Contributi per la progettazione e l'esecuzione di
infrastrutture di servizio per la intermodalita' del trasporto
pubblico (art. 3, L.R. 18 dicembre 1989, n. 48)"
- Capitolo: 43115 - stanziamento complessivo 1997/1998/1999: Lire
1.900.000.000 "Spese per la progettazione e l'esecuzione di
infrastrutture di servizio per la intermodalita' del trasporto
pubblico (art. 3, L.R. 18 dicembre 1989, n. 48)"
- che pertanto l'ammontare complessivo degli stanziamenti triennali,
al netto delle quote impegnate nell'anno in corso (pari a Lire
14.587.842.000) e delle somme destinate al Piano triennale tutela
ambientale (pari a Lire 5.632.200.000) gia' programmate, ammonta a
complessive Lire 94.718.371.245 disponibili per la programmazione
triennale;
dato atto che, secondo quanto previsto all'art. 3, della L.R. 15/94,
compete alla Giunta regionale la determinazione dei criteri per la
valutazione degli interventi, la definizione delle priorita', la
concessione dei contributi e l'importo massimo dei costi ammessi a
contributo;
ritenuto:
- che, in relazione alla riscontrata ricorrenza delle condizioni di
priorita' indicate dalla L.R. 15/94 (art. 3, comma 2), siano da
considerare ammissibili gli interventi inseriti negli Accordi di
programma e di servizio approvati con la citata delibera di Giunta
regionale n. 1895 del 22 ottobre 1997, come oltre specificati;
- che l'intervento a carico del Consorzio ACFT di Ferrara (rif.
scheda 5) programmato con la succitata delibera per le annualita'
1998/1999 e' stato realizzato dal Consorzio stesso nel corrente anno;
- che le risorse finanziarie complessivamente disponibili per l'anno
1997 consentono l'ammissione a finanziamento nell'anno in corso per
la somma di Lire 1.500.000.000 quale contributo regionale per
l'intervento in oggetto;
- che, in relazione alla ammissibilita' al contributo, sia necessario
limitare la programmazione della spesa regionale al triennio
1997/1999, giusto il riferimento alle richiamate leggi finanziarie
regionali;
- che pertanto gli interventi ammissibili, valutati in fase
preliminare dal Servizio regionale competente sulla base di documenti
dallo stesso trattenuti agli atti, pongono a carico della Regione
Emilia-Romagna, in riferimento alla L.R. 15/94 e alla L.R. 48/89, per
le annualita' 1997/1998/1999, i seguenti contributi complessivi
attribuibili ai soggetti attuatori di cui al seguente elenco, per le
somme indicate a fianco di ciascuno, con riferimento alle schede
progettuali indicate nei relativi accordi nella loro articolazione di
rimodulazione o di nuovi interventi:
Soggetto attuatore Contributo regionale (in milioni di
Lire) anno impegno
1997 1998 1999
1. Piacenza
Rimodulazione:
- Comune di Piacenza
(scheda 3) 280
(schede 1-2-4-6-7) 4.094
- Provincia di Piacenza
(scheda 11) 127
- Consorzio ACAP Piacenza
(schede 8-9-10) 1.207
Nuovi interventi:
- Consorzio ACAP Piacenza
(scheda 6/II) 175
(schede 1/11-5/11) 724,75
2. Parma
Rimodulazione:
- Comune di Parma
(residui schede 1 e 3) 834
(scheda 2) 1.240
- Consorzio TEP - Parma
(schede 5-9-12) 5.795
(scheda 7) 875
(eliminate schede 4 e 11 del
precedente accordo)
Nuovi interventi:
- Comune di Parma
(scheda 1/11) 1.000
- Consorzio TEP - Parma
(schede 2/11-4/11-6/11-7/11) 1.400
3. Reggio Emilia
Rimodulazione:
- Comune di Reggio Emilia
(scheda 1) 750
- Consorzio ACT - Reggio Emilia
(scheda 8) 600
(eliminate schede 2 - 4 - 5 - 6 - 7 - 9
del precedente accordo)
Nuovi interventi:
- Provincia di Reggio Emilia
(scheda 0/II) 21
- Comune di Reggio Emilia
(scheda 1/II-2/II) 4.300 600
(scheda 2/II) 2.800
- Consorzio ACT - Reggio Emilia
(scheda 7/II) 100
4. Modena
Rimodulazione:
- Comune di Carpi
(residui scheda 5) 680
- Consorzio ATCM - Modena
(scheda 8) 100
Nuovi interventi:
- Comune di Modena
(schede 2/II-3/II) 400
- Consorzio ATCM - Modena
(schede 6/II) 1.100
(scheda 7/II) 900
5. Ferrara
Rimodulazione:
- Comune di Ferrara
(schede 1-2-3-4) 7.235
- Consorzio ACFT - Ferrara
(scheda 5) 1.500
Nuovi interventi:
- Provincia di Ferrara
(scheda 1/II) 35
- Consorzio ACFT - Ferrara
(scheda 4/II) 100
6. Ravenna
Rimodulazione:
- Provincia di Ravenna
(schede 1B.2 e residui schede
1A-1B.1-1D.2 e schede 1C.1-1D.1) 515
- Comune di Ravenna
(scheda 2) 1.050
- Consorzio ATM - Ravenna
(scheda 3B e residui scheda 4) 330
(schede 3A-3C) 185
Nuovi interventi:
- Provincia di Ravenna
(scheda 1/II) 100
- Consorzio ATM - Ravenna
(schede 4/II - 5/II - 7/II) 290
(scheda 8/II) 500
7. Forli'-Cesena
Rimodulazione:
- Comune di Forli'
(scheda 1-7 e residui scheda 6) 1.606,45
(scheda 5) 200
(scheda 2) 1.640
(eliminate schede 3 e 4 del
precedente accordo)
- Comune di Cesena
(schede 1-2B-3) 2.472
Nuovi interventi:
- Provincia di Forli'-Cesena
(scheda 1/II) 700
- Comune di Forli'
(schede 2/II-3/II) 940
- Comune di Cesena
(schede 4/II-5/II) 900
(scheda 6/II) 200
- Consorzio ATR - Forli'
(scheda 7/II) 100
(scheda 8/II) 160
8. Rimini
Rimodulazione:
- Consorzio TRAM - Rimini
(scheda 1) 500
(scheda 2) 200
(metropolitana di costa) 15.000
Nuovi interventi:
- Comune di Rimini
(scheda 3/II) 75
- Consorzio TRAM - Rimini
(scheda 5/II) 100
9. Bologna
Rimodulazione:
- Provincia di Bologna o i Comuni
da questa indicati
(scheda P.1) 4.965
(scheda P.2) 5.090
- Comune di Bologna
(schede 3 - 4 - 6 - 8 - 10
e residui scheda 1) 9.089
- Consorzio ATC
residui schede 48 - 49) 1.739
Nuovi interventi:
- Provincia di Bologna o i Comuni
da questa indicati
(scheda 1/II) 1.195
(scheda 3/II) 600
- Comune di Bologna
(scheda 4/II) 450
- Consorzio ATC
(scheda 7/II) 100
(scheda 9/II-10/II-11/II-12/II-13/II) 4.716
Totale contributo Regione
per anno di impegno 37.971 47.074,20 9.635
riscontrato che il totale dei contributi regionali previsti per il
triennio 1997/1998/1999 ammonta a Lire 94.680.200.000 a fronte di una
disponibilita' di bilancio di Lire 94.718.371.245, al netto delle
quote in corso di impegno e delle somme destinate al Piano triennale
tutela ambientale;
atteso:
- che e' opportuno rimandare a successivi atti la programmazione
delle risorse finanziarie relative agli ulteriori interventi
individuati per gli anni 1999/2000 negli Accordi di programma e di
servizio di cui alla citata delibera 1895/97, alla luce di quelle che
saranno le disponibilita' delle future leggi finanziarie regionali;
- che ai sensi dell'art, 17 degli accordi approvati con la delibera
di Giunta regionale n. 1895 del 22 ottobre 1997 il mancato impegno
della quota dei fondi regionali, entro l'annualita' indicata per
l'effettuazione di ogni singolo investimento, che non derivi da cause
di forza maggiore riconosciute dalla Regione Emilia-Romagna,
determina la riduzione del relativo contributo regionale nella misura
del 10%;
- che il mancato impegno della quota regionale entro l'annualita'
successiva a quella indicata, che derivi da cause non dipendenti
dalla Regione Emilia-Romagna, determina la decadenza dal diritto al
relativo finanziamento regionale;
- che in riferimento ai disposti dell'art. 9 della L.R. 15/94, come
modificato dall'art. 3 della L.R. 39/96 i Comuni tenuti alla
predisposizione dei Piani urbani del traffico ai sensi della delibera
di Giunta regionale n. 2254 del 31 maggio 1994 dovranno attestare
l'avvenuta approvazione dei Piani urbani del traffico, entro il
termine del 26 aprile 1998 e comunque contestualmente alla richiesta
di concessione-impegno ed erogazione dei contributi relativi agli
interventi, inseriti negli stessi piani, ammessi a contributo con la
presente deliberazione;
- che sono altresi' da confermare le procedure gia' previste dalle
deliberazioni di Giunta regionale 5/95, 969/96 e 2597/96, per la
concessione-impegno ed erogazione dei contributi relativi agli
interventi in elenco, al fine di garantire che le procedure di spesa
connesse alla realizzazione degli interventi previsti dai nuovi
accordi si svolgano con continuita' e coerenza rispetto alle
procedure gia' avviate sulla base degli accordi precedenti;
dato atto del parere favorevole espresso dal Direttore generale ai
Trasporti e Sistemi di mobilita', dott. ing. Renzo Gorini, in merito
alla legittimita' della presente deliberazione, ai sensi dell'art. 4,
sesto comma, della L.R. 19 novembre 1992, n. 41 e della deliberazione
della Giunta regionale n. 2541 del 4 luglio 1995;
dato atto, altresi' del parere favorevole espresso dal Responsabile
del Servizio Trasporti pubblici, dott. ing. Bruno Ginocchini, in
quanto riguarda la regolarita' tecnica della presente deliberazione,
ai sensi dell'art. 4, sesto comma, della L.R. 19 novembre 1992, n. 41
e della deliberazione della Giunta regionale n. 2541 del 4 luglio
1995;
dato atto, inoltre, del parere favorevole di regolarita' contabile
espresso sul presente programma dal responsabile del Servizio
Ragioneria e Credito dott. Gianni Mantovani, ai sensi dell'art. 4,
sesto comma, della L.R. 19 novembre 1992, n. 41 e della deliberazione
della Giunta regionale n. 2541 del 4 luglio 1995;
su proposta dell'Assessore alla Mobilita';
a voti unanimi e palesi, delibera:
a) di assumere, in relazione alla riscontrata ricorrenza delle
condizioni di priorita' indicate dalla L.R. 15/94 (art. 3, comma 2),
quali soggetti beneficiari del contributo quelli ricompresi negli
Accordi di programma e di servizio approvati con delibera di Giunta
regionale n. 1895 del 22 ottobre 1997;
b) di ammettere i soggetti attuatori elencati in premessa al
finanziamento ivi riportato a fianco di ciascuno, per gli specifici
interventi indicati, per complessive Lire 94.680.200.000 a carico
della Regione Emilia-Romagna;
c) di dare atto che la spesa regionale di cui sopra trova copertura,
in relazione ai diversi interventi ammessi, nelle disponibilita'
complessive del bilancio regionale relative ai Capitoli 43217, 43219,
43221, 43223, 43100, 43110, 43115 per il triennio 1997-1999;
d) di specificare che ai sensi dell'art. 17 degli accordi approvati
con la delibera di Giunta regionale n. 1895 del 22 ottobre 1997, il
mancato impegno della quota dei fondi regionali entro l'annualita'
indicata per l'effettuazione di ogni singolo investimento, che non
derivi da cause di forza maggiore riconosciute dalla Regione
Emilia-Romagna, determina la riduzione del relativo contributo
regionale nella misura del 10%, mentre il mancato impegno della quota
regionale entro l'annualita' successiva a quella indicata, che derivi
da cause non dipendenti dalla Regione Emilia-Romagna, determina la
decadenza dal diritto al relativo finanziamento regionale;
e) di specificare che in riferimento ai disposti dell'art. 9 della
L.R. 15/94, come modificato dall'art. 3 della L.R. 39/96 i Comuni
tenuti alla predisposizione dei Piani urbani del traffico ai sensi
della delibera di Giunta regionale n. 2254 del 31 maggio 1994
dovranno attestare l'avvenuta approvazione dei Piani urbani del
traffico, entro il termine del 26 aprile 1998 e comunque
contestualmente alla richiesta di concessione-impegno ed erogazione
dei contributi relativi agli interventi, inseriti negli stessi piani,
ammessi a contributo con la presente deliberazione;
f) di confermare le procedure gia' previste al punto 7) "Impegno ed
erogazione dei contributi" della deliberazione di Giunta regionale
5/95 come modificata con delibere di Giunta regionale 969/96 e
2597/96.
La presente delibera verra' pubblicata nel Bollettino Ufficiale della
Regione Emilia-Romagna.
