DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE 20 luglio 1998, n. 1199
Approvazione progetti formativi integrati nell'ultimo triennio della Scuola secondaria superiore e nel post-diploma di cui alla deliberazione della Giunta regionale del 10 dicembre 1997, n. 2354, ratificata con atto del 18 dicembre 1997, n. 815 del Consiglio regionale - Finanziamento della relativa spesa *** ALLEGATO FOTOGRAFATO *** RICHIEDERE COPIA ALL'UFFICIO BOLLETTINO
LA GIUNTA DELLA REGIONE EMILIA-ROMAGNA
Vista la Legge 21 dicembre 1978, n. 845 "Legge quadro in materia di
Formazione professionale" e successive modificazioni;
vista la L.R. 24 luglio 1979, n. 19 "Riordino, programmazione e
deleghe della Formazione professionale" e successive modificazioni;
vista la deliberazione del Consiglio regionale n. 487 del 21 novembre
1996 esecutiva ai termini di legge con la quale si approvano gli
"Indirizzi e priorita' per la formazione professionale e per
l'orientamento - Triennio 1997/1999";
vista la deliberazione della Giunta regionale n. 1475 dell'1 agosto
1997 esecutiva ai termini di legge, con la quale si approvano le
"Direttive attuative per la Formazione professionale e per
l'orientamento - Triennio 1997/1999";
vista la propria deliberazione n. 2354 del 10 dicembre 1997,
ratificata dal Consiglio con atto n. 815 del 18 dicembre 1997 avente
per oggetto "Disposizioni per la presentazione di progetti formativi
integrati nell'ultimo triennio della Scuola secondaria superiore e
nel post-diploma. Approvazione di nove azioni innovative rientranti
nel Programma Operativo Multiregionale 940030I3 Ministero della
pubblica Istruzione";
dato atto che:
- entro il 27 febbraio 1998, data di scadenza, di cui al bando
pubblicato nel Bollettino Ufficiale n. 131 del 31 dicembre 1997, sono
pervenuti alla Regione 189 progetti di cui 83 percorsi modulari
integrati nell'ultimo triennio della Scuola secondaria superiore
afferenti alla tipologia 2.6 e 106 progetti di qualificazione
superiore post-diploma integrata con la Scuola secondaria superiore
afferenti alla tipologia 3.2;
- l'esame per l'approvazione dei progetti candidati e' stato attuato
dal nucleo di valutazione interno all'Assessorato composto dai
funzionari indicati nella gia' citata deliberazione 2354/97, secondo
i criteri ivi indicati;
- il nucleo si e' avvalso, per le valutazioni tecniche ex-ante dei
progetti, del supporto tecnico di ERVET incaricato con deliberazione
della Giunta regionale n. 336 del 24 marzo 1998;
- il finanziamento relativo al ticket a carico dei partecipanti,
qualora previsto ai sensi delle direttive regionali, citate, e' da
intendersi aggiuntivo al finanziamento accordato;
- il nucleo di valutazione ha esaminato i progetti ammissibili,
rassegnando verbale dei propri lavori in data 27 maggio 1998, con il
seguente esito:
a) 27 progetti riguardanti percorsi modulari integrati nell'ultimo
triennio della Scuola secondaria superiore, sono stati valutati
approvabili e finanziabili e 56 progetti non approvabili per non aver
raggiunto il punteggio minimo di punti 34;
b) 30 progetti riguardanti corsi post-diploma integrati sono
risultati approvabili, di cui 22 progetti approvabili e finanziabili,
8 progetti approvabili ma non finanziabili per carenze di risorse e
76 progetti non approvabili per non aver raggiunto il punteggio
minimo di punti 35;
dato atto infine che il verbale con le motivazioni
sull'ammissibilita' dei singoli progetti e i progetti stessi sono
depositati presso l'Assessorato alla Formazione professionale,
Lavoro, Scuola e Universita' per la consultazione di chi ne abbia
interesse;
dato conto che in base alle disposizioni della deliberazione della
Giunta regionale 2354/97 i pareri delle Province si intendono
acquisiti positivamente se non espressi entro 30 giorni dal
ricevimento dei progetti; ritenuto pertanto di attivare 27
percorsi modulari integrati nell'ultimo triennio della Scuola
secondaria superiore e 22 corsi di qualificazione post-diploma
integrati con la Scuola secondaria superiore per un totale di 49
iniziative comprese nell'allegata Tabella A), parte integrante della
presente deliberazione, che comprende da pagina 13 a pagina 20 i dati
finanziari e da segue di pagina 13 a segue di pagina 20 i dati
progettuali suscettibili di eventuali variazioni autorizzate dal
Dirigente competente;
dato atto che le attivita' di cui in argomento si intendono approvate
per l'intera durata dei progetti e cioe' per il 1998/1999 con
riferimento ai corsi di qualificazione post-diploma integrati e per
tre anni scolastici a partire dall'anno scolastico 1998/1999 fino
all'anno scolastico 2000/2001 con riferimento ai percorsi modulari
integrati nell'ultimo triennio della Scuola secondaria superiore;
dato atto inoltre che l'impegno di Lire 5.000.000.000 registrato al
n. 5501, assunto con deliberazione della Giunta regionale 2354/97
sopracitata sul Cap. 75161 "Spese per l'attuazione delle iniziative
di formazione professionale autorizzate direttamente dalla Regione ed
attuate dalla stessa e da Enti, associazioni e fondazioni,
convenzionati o non convenzionati, comprese le spese connesse agli
interventi di diritto alla formazione professionale (art. 30, L.R. n.
19 del 24 luglio 1979)" del Bilancio regionale per l'esercizio 1997,
si intende riferito all'intera durata dei corsi post-diploma
integrati e alla prima annualita', anno scolastico 1998/1999, per i
percorsi modulari integrati nell'ultimo triennio della Scuola
secondaria superiore e che la spesa relativa alla seconda e terza
annualita' di questi ultimi trova la necessaria copertura finanziaria
sul medesimo Capitolo 75161 del bilancio per l'esercizio in corso;
considerato che l'impegno suddetto aveva a riferimento un numero
ipotizzato di 20 corsi post-diploma integrati e 20 percorsi modulari
nell'ultimo triennio della Scuola secondaria superiore calcolato
rispettivamente sulla base di un budget massimo di Lire 190.000.000 e
Lire 160.000.000 di cui Lire 60.000.000 per il primo anno;
rilevato che si e' verificata la possibilita' di finanziare e quindi
attivare un numero superiore di attivita' rispetto a quello
ipotizzato nella deliberazione 2354/97 sopracitata in quanto numerosi
progetti, tra gli approvabili, presentavano un richiesta finanziaria
inferiore al budget massimo previsto per le tipologie formative
previste;
ritenuto pertanto indispensabile procedere all'approvazione delle
attivita' messe a bando con la delibera sopracitata per consentire
l'avvio delle attivita';
vista la L.R. 23 aprile 1998, n. 14;
dato atto che sono stati attivati gli accertamenti di cui alla Legge
19 marzo 1990, n. 55 "Nuove disposizioni per la prevenzione della
delinquenza di tipo mafioso e di altre gravi forme di manifestazioni
di pericolosita' sociale" e successive modifiche, dei quali si dara'
atto al momento della liquidazione;
dato atto del parere favorevole espresso dalle Responsabili: Cristina
Bertelli per il Servizio Universita' e Integrazione dei Sistemi
formativi e Annuska Figna per il Servizio Gestione, Monitoraggio e
Controllo delle attivita' formative, in merito alla regolarita'
tecnica del presente atto, ai sensi dell'art. 4, comma 6, della L.R.
19 novembre 1992, n. 41 e della deliberazione della Giunta regionale
2541/95;
dato atto del parere favorevole espresso dal Direttore generale
dell'Area Lavoro e Formazione professionale dr. Roberto Balduini in
merito alla legittimita' del presente atto, ai sensi dell'art. 4,
comma 6, della L.R. 19 novembre 1992, n. 41 e della deliberazione
della Giunta regionale 2541/95;
dato atto infine del parere favorevole espresso dal Responsabile del
Servizio Ragioneria e Credito dr. Gianni Mantovani in merito alla
regolarita' contabile del presente atto, ai sensi del predetto
articolo della suddetta legge, della succitata deliberazione e
secondo quanto disposto dalla determinazione del Direttore generale
Risorse finanziarie e strumentali 7350/96;su proposta dell'Assessore
competente per materia;
a voti unanimi e palesi, delibera:
1) di approvare 27 percorsi modulari integrati nell'ultimo triennio
della Scuola secondaria superiore, elencati nella Tabella A) parte
integrante del presente atto, per un costo complessivo di Lire
3.620.174.000, un finanziamento complessivo di Lire 3.584.395.000,
dando atto che la spesa per la prima annualita' di Lire 1.025.184.000
e' ricompresa nell'impegno complessivo di Lire 5.000.000.000 che e'
stato assunto con la deliberazione della Giunta regionale 2354/97,
ratificata dal Consiglio regionale con atto 815/97 e conservato al
residuo n. 5501 del bilancio per l'esercizio in corso proveniente dal
Capitolo 75161 "Spese per l'attuazione delle iniziative di formazione
professionale autorizzate direttamente dalla Regione ed attuate dalla
stessa e da Enti, associazioni e fondazioni, convenzionati o non
convenzionati, comprese le spese connesse agli interventi di diritto
alla formazione professionale (art. 30, L.R. n. 19 del 24 luglio
1979)" del Bilancio regionale per l'esercizio 1997, mentre la
rimanente spesa di Lire 2.559.211.000 per la seconda e la terza
annualita' trova la necessaria copertura finanziaria sul medesimo
Capitolo 75161 del Bilancio per l'esercizio 1998;
2) di approvare 22 corsi post-diploma integrati con la Scuola
secondaria superiore per un costo complessivo di Lire 4.061.266.000,
un finanziamento complessivo richiesto di Lire 3.974.816.000 elencati
nella Tabella A) parte integrante del presente atto dando atto che la
spesa di Lire 3.974.816.000 e' ricompresa nell'impegno complessivo di
Lire 5.000.000.000 assunto con deliberazione della Giunta regionale
2354/97, succitata;
3) di dare atto che viene affidata l'organizzazione e la gestione
delle attivita' analiticamente indicate nella Tabella A), parte
integrante della presente deliberazione, agli Enti di formazione
professionale individuati nella stessa;
4) di dare atto che gli interventi formativi sono contraddistinti da
un numero di riferimento, al quale corrispondono i dati
identificativi dell'iniziativa stessa e precisamente: titolo
dell'iniziativa, numero di partecipanti e delle ore, totale
finanziamento e quote di relativa copertura, e che questi elementi
sono riportati nella Tabella A), parte integrante della presente
deliberazione;
5) di procedere con successivi atti del Responsabile del Servizio
Gestione, Monitoraggio e Controllo delle attivita' formative, ai
sensi della L.R. 31/77 cosi' come modificata dalla L.R. 40/94 e in
applicazione della deliberazione di Giunta regionale 2541/95, alla
liquidazione degli importi dovuti con le modalita' di seguito
riportate e nel rispetto di quanto indicato ai successivi punti 12) e
13), nonche' all'approvazione del rendiconto finale delle attivita'
che con il presente atto si approvano sulla base della effettiva
realizzazione delle stesse:
a) Percorsi modulari integrati nell'ultimo triennio della Scuola
secondaria superiore Si procedera' alla erogazione di anticipazioni
fino alla concorrenza del 70% del finanziamento complessivo approvato
per il triennio come da Tabella B) allegata, parte integrante del
presente atto, secondo le seguenti modalita': a1) la prima
anticipazione sara' erogata previa acquisizione di: - comunicazione,
da parte degli Enti gestori, di avvio significativo dell'attivita'
unitamente all'invio del calendario, secondo le modalita' stabilite
dalle direttive regionali citate; - documentazione antimafia di cui
alla Legge 55/90 e successive modificazioni; - garanzia fideiussoria
rilasciata tenendo conto dello schema indicativo di cui al DM 22
aprile 1997; - note o fatture regolarmente esibite. La produzione di
quanto previsto dalle normative in fase di avvio e' condizione
essenziale per permettere le verifiche regionali in loco e pertanto
a tale produzione e' subordinata l'erogazione dell'anticipo o acconto
in argomento. In alternativa all'anticipazione e alla relativa
garanzia fideiussoria, possono essere erogati acconti sulla base di
autodichiarazione rilasciata dal soggetto gestore di aver realizzato
almeno le ore corrispondenti all'anticipo previsto per quella
annualita' nella Tabella B) parte integrante del presente atto. Sono
esonerati dal rilascio della garanzia fideiussoria gli Enti pubblici
e le societa' private a prevalente capitale pubblico; a2) la seconda
anticipazione sara' erogata previa acquisizione di: - relazione
sull'attivita' svolta nell'anno precedente; - comunicazione di avvio
significativo dell'attivita' con riguardo alla seconda annualita'
unitamente all'invio del calendario, secondo le modalita' stabilite
dalle direttive regionali citate; - garanzia fideiussoria rilasciata
tenendo conto dello schema indicativo di cui al DM 22 aprile 1997; -
note o fatture regolarmente esibite. La produzione di quanto previsto
dalle normative in fase di avvio e' condizione essenziale per
permettere le verifiche regionali in loco e pertanto a tale
produzione e' subordinata l'erogazione dell'anticipo o acconto in
argomento. In alternativa all'anticipazione e alla relativa garanzia
fideiussoria, possono essere erogati acconti sulla base di
autodichiarazione rilasciata dal soggetto gestore di aver realizzato
almeno le ore corrispondenti all'anticipo previsto per quella
annualita' nella Tabella B) parte integrante del presente atto. Sono
esonerati dal rilascio della garanzia fideiussoria gli Enti pubblici
e le societa' private a prevalente capitale pubblico; a3) la terza
anticipazione, se ed in quanto dovuta, sara' erogata previa
acquisizione di: - relazione sull'attivita' svolta nell'anno
precedente; - comunicazione di avvio significativo dell'attivita' con
riguardo alla terza annualita' unitamente all'invio del calendario,
secondo le modalita' stabilite dalle direttive regionali citate; -
garanzia fideiussoria rilasciata tenendo conto dello schema
indicativo di cui al DM 22 aprile 1997; - delle note o fatture
regolarmente esibite. La produzione di quanto previsto dalle
normative in fase di avvio e' condizione essenziale per permettere le
verifiche regionali in loco e pertanto a tale produzione e'
subordinata l'erogazione dell'anticipo in argomento. In alternativa
all'anticipazione e alla relativa garanzia fideiussoria, possono
essere erogati acconti sulla base di autodichiarazione rilasciata dal
soggetto gestore di aver realizzato almeno le ore corrispondenti
all'anticipo previsto per quella annualita' nella Tabella B) parte
integrante del presente atto. Sono esonerati dal rilascio della
garanzia fideiussoria gli Enti pubblici e le societa' private a
prevalente capitale pubblico. a4) il saldo sara' erogato a seguito
della verifica del rendiconto delle spese sostenute nel triennio
sulla base della esibizione di note e fatture;
b) Corsi di qualificazione post-diploma integrati con la Scuola
secondaria superiore b1) il 50% dei singoli importi indicati
nell'allegata Tabella A), parte integrante del presente atto, sara'
erogato previa acquisizione di quanto segue: - comunicazione, da
parte degli Enti gestori di avvio significativo delle attivita'
unitamente all'invio del calendario, secondo le modalita' stabilite
dalle direttive regionali citate; - documentazione antimafia di cui
alla Legge 55/90 e successive modificazioni; - garanzia fideiussoria
rilasciata tenendo conto dello schema indicativo di cui al DM 22
aprile 1997; - note o fatture regolarmente esibite. La produzione di
quanto previsto dalle normative in fase di avvio e' condizione
essenziale per permettere le verifiche regionali in loco e pertanto a
tale produzione e' subordinata l'erogazione dell'anticipo o acconto
in argomento. In alternativa all'anticipazione e alla relativa
garanzia fideiussoria, possono essere erogati acconti sulla base di
autodichiarazione rilasciata dal soggetto gestore di aver realizzato
attivita' percentualmente pari all'acconto richiesto. Sono esonerati
dal rilascio della garanzia fideiussoria gli Enti pubblici e le
societa' private a prevalente capitale pubblico; b2) il 20% dei
singoli importi, sara' erogato previa acquisizione di dichiarazione
dello stato di avanzamento relativo alla realizzazione di almeno il
70% dell'attivita' programmata, sulla base della esibizione di note o
fatture; b3) il saldo sara' a seguito della verifica del rendiconto
delle spese sostenute sulla base dell'esibizione di note o fatture;
6) di stabilire che le modalita' gestionali sono regolate dalle
direttive regionali in materia di formazione professionale 1997/99
approvate con delibera della Giunta regionale n. 1475 dell'1 agosto
1997 nonche' da quanto di seguito specificato:
- le iniziative si avvieranno entro il 31 dicembre 1998 e si
concluderanno per quanto riguarda i corsi post-diploma integrati
entro il 31 dicembre 1999, e per quanto riguarda i percorsi modulari
integrati nell'ultimo triennio della Scuola secondaria superiore
entro il 31 luglio 2001;
- i soggetti gestori devono presentare all'Assessorato competente, di
norma entro tre mesi dal termine delle iniziative, il rendiconto
delle spese sostenute;
- il mancato rispetto del termine indicato potra' comportare il
mancato riconoscimento delle quote accertate a saldo o, in casi di
persistenti inerzie, la revoca del finanziamento concesso;
- il soggetto gestore e' tenuto a comunicare tempestivamente il
termine delle attivita';
- le attivita' di cui alla presente deliberazione sono soggette alle
visite ispettive secondo le vigenti disposizioni regionali e
nazionali;
- le variazioni di calendario riferite esclusivamente alla
reperibilita' del corso (sede, orario, data) devono essere inviate
solo via fax, al numero 051-283914 con congruo anticipo e comunque
non oltre le ore 17 del giorno precedente la variazione;
- variazioni improvvise di calendario non sono di norma ammesse salvo
rari ed eccezionali casi, debitamente motivati;
- il mancato rispetto delle norme indicate puo' comportare la
sospensione del corso, al fine di consentire la verifica con il
soggetto gestore delle condizioni per il prosieguo dell'attivita';
- l'accertamento, in sede di verifica in itinere della mancata
realizzazione del corso secondo il calendario comunicato alla
Regione, potra' comportare l'immediata revoca del finanziamento
pubblico concesso.
Per gli adempimenti riguardanti la gestione delle attivita' approvate
con il presente atto gli Enti di formazione professionale, gestori
delle attivita' formative, faranno riferimento al Servizio Gestione,
Monitoraggio e Controllo delle attivita' formative dell'Assessorato
Lavoro, Formazione, Scuola e Universita' della Regione
Emilia-Romagna;
7) di stabilire che:
- per la realizzazione dei percorsi modulari integrati nell'ultimo
triennio della Scuola secondaria superiore non verranno riconosciuti
i costi sostenuti dagli istituti scolastici per uso di locali,
attrezzature e personale finalizzato all'iniziativa in quanto il loro
utilizzo si riconduce alla normale attivita' scolastica;
- per la realizzazione dei corsi post-diploma integrati non verranno
riconosciuti i costi sostenuti dagli istituti scolastici per uso di
locali, attrezzature e personale finalizzato all'iniziativa qualora
gia' finanziati da altri Enti pubblici;
- per la realizzazione dei corsi post-diploma integrati non verranno
riconosciuti i costi indiretti/spese generali sostenuti dagli
istituti scolastici per uso locali, attrezzature e personale se non
chiaramente finalizzati all'iniziativa;
- gli Enti di formazione professionale inviino al Servizio
Universita' e Integrazione dei sistemi formativi copia della
convenzione stipulata con i soggetti preposti alla realizzazione del
progetto nella quale risultino individuati e definiti i ruoli, le
responsabilita' e le risorse finanziarie assegnate a ciascuno di
essi;
8) di stabilire inoltre che i soggetti a vario titolo coinvolti nella
realizzazione delle attivita' formative approvate con il presente
atto parteciperanno alle attivita' di cui alla delibera della Giunta
regionale n. 334 del 24 marzo 1998 che indice il bando per la
presentazione di progetti per la realizzazione di attivita' di
assistenza tecnica e valutazione a sostegno dei progetti formativi
integrati approvati con la presente deliberazione;
9) di rilasciare per i corsi individuati nella Tabella A) parte
integrante della presente deliberazione, l'attestato individuato
nella Tabella stessa mediante le codifiche regionali;
10) di rilasciare in particolare per i percorsi modulari integrati
nell'ultimo triennio della Scuola secondaria superiore, in
applicazione dell'Istituto dei crediti formativi e del reciproco
riconoscimento fra i sistemi dell'istruzione e della formazione, il
certificato di competenze, al termine di ogni annualita' del percorso
approvato con il presente atto. Tale certificazione potra' far parte
integrante della valutazione globale al termine del triennio,
attraverso l'esame di Stato, con modalita' da concordare con i
soggetti interessati;
11) di autorizzare il Dirigente competente ad effettuare svincoli
anche parziali delle garanzie fideiussorie sulla base di
autodichiarazioni rilasciate dal soggetto gestore ad aver realizzato
attivita' percentualmente pari almeno a quella per cui si chiede lo
svincolo;
12) di riservarsi di impegnare con successivo atto del competente
Direttore generale, in applicazione della deliberazione 2541/95, le
quote relative agli anticipi e al saldo per le fasi di progetto
relative agli anni scolastici 1999/2000 e 2000/2001 per quello che
riguarda la seconda e la terza annualita' per i percorsi modulari
integrati nell'ultimo triennio della Scuola secondaria superiore
cosi' come specificato nella Tabella B) parte integrante della
presente deliberazione, in particolare:
- anticipo per l'annualita' 1999/2000 pari a Lire 1.407.317.000 da
impegnarsi nell'anno 1999;
- anticipo e saldo per l'annualita' 2000/2001 pari a Lire
1.151.894.000 da impegnarsi nell'anno 2000;
sul capitolo di spesa corrispondente al Capitolo n. 75161 "Spese per
l'attuazione delle iniziative di formazione professionale autorizzate
direttamente dalla Regione ed attuate dalla stessa e da Enti,
associazioni e fondazioni, convenzionati o non convenzionati,
comprese le spese connesse agli interventi di diritto alla formazione
professionale (art. 30, L.R. n. 19 del 24 luglio 1979)" del Bilancio
per l'esercizio 1998, dopo il trasferimento da effettuarsi con la
legge regionale di approvazione della variazione al Bilancio per
l'esercizio 1998, delle occorrenze finanziarie di complessive Lire
2.559.211.000 dal bilancio per l'esercizio in corso agli esercizi
1999 e 2000 del Bilancio pluriennale 1998-2000 al fine di far
coincidere gli stanziamenti con le effettive obbligazioni giuridiche;
13) di subordinare l'esecutivita' della presente deliberazione alla
verifica del rispetto dei vincoli posti dalla Legge 55/90 e
successive modificazioni citata in premessa;
14) di pubblicare per estratto la presente deliberazione nel
Bollettino Ufficiale della Regione Emilia-Romagna affinche'
costituisca oggetto di massima divulgazione.
