n.8 del 09.01.2019 periodico (Parte Seconda)

LA GIUNTA DELLA REGIONE EMILIA-ROMAGNA 

Richiamata la L.R. n. 2/2018 “Norme in materia di sviluppo del settore musicale”, in particolare gli artt. 5 e 8;

Visti:

- la delibera dell'Assemblea Legislativa n. 168 dell’11 luglio 2018 "Programma triennale per lo sviluppo del settore musicale (LR n. 2 del 2018, art. 10)";

- la propria deliberazione n. 1458 del 10/9/2018 avente per oggetto “L.R. n. 2/2018 art. 5 e art. 8 – Approvazione inviti alla presentazione di progetti per la qualificazione dell’alfabetizzazione musicale e di produzione e fruizione della musica contemporanea originale dal vivo”;

Considerato che l’“Invito alla presentazione di progetti per la qualificazione dell’alfabetizzazione musicale (LR n. 2/2018 art. 5), parte integrante e sostanziale della propria deliberazione n. 1458/2018, ha definito le modalità di selezione delle domande e i criteri di valutazione delle proposte progettuali stabilendo, tra l'altro, che:

- l’istruttoria formale delle domande venga eseguita da un gruppo di lavoro nominato con atto del Direttore Generale Economia della conoscenza, del lavoro e dell’impresa con il fine di verificare la sussistenza dei requisiti e delle condizioni di ammissibilità previsti dal medesimo avviso;

- la valutazione di merito dei progetti venga effettuata da apposito Nucleo di valutazione, nominato con atto del Direttore Generale Economia della conoscenza, del lavoro e dell’impresa, sulla base dei criteri stabiliti al punto 7 dell’Allegato A);

- sono ammissibili al contributo i progetti che hanno ottenuto un punteggio non inferiore a 60/100;

Viste:

- la determinazione del Direttore Generale Economia della conoscenza, del lavoro e dell'impresa n 17488 del 30/10/2018 con la quale sono stati nominati i componenti del gruppo istruttorio ai fini dell’esame della documentazione dal punto di vista dell’ammissibilità formale;

- la determinazione del Direttore Generale Economia della conoscenza, del lavoro e dell'impresa n.17846 del 6/11/2018 con la quale sono stati nominati i componenti del Nucleo tecnico di valutazione avente il compito di svolgere l’istruttoria di merito dei progetti presentati a valere sull’ avviso di cui all’Allegato A) della sopracitata propria deliberazione n. 1458/2018;

- la determinazione del Direttore Generale Economia della conoscenza, del lavoro e dell'impresa n. 18317 del 9/11/2018 avente ad oggetto “Rettifica per mero errore materiale della determinazione n. 17846/2018;

Preso atto degli esiti dell’istruttoria così come riportati nel verbale NP/2018/26048 redatto dal gruppo istruttorio dal quale si evince che:

- sono pervenute n. 20 domande di contributo per progetti di alfabetizzazione e n. 7 domande di contributo per progetti di azioni di sistema;

- l'istruttoria formale delle domande, effettuata dal gruppo di lavoro per verificare la sussistenza dei requisiti preliminari e delle condizioni di ammissibilità previsti dall’invito, ha rilevato che n. 16 domande di contributo per progetti di alfabetizzazione e azioni di sistema sono state presentate da soggetti non in possesso dei requisiti richiesti dall’Invito mentre 1 domanda per un progetto di alfabetizzazione è arrivata fuori dal termine stabilito; a chiusura dei lavori, come evidenziato dal verbale NP/2018/26048, sono state ritenute ammissibili alla successiva fase di valutazione di merito n. 6 proposte progettuali relative all’alfabetizzazione musicale e n. 4 proposte progettuali riferite ad azioni di sistema;

Considerato che al nucleo istituito per la valutazione di merito è stato attribuito dalla sopracitata propria deliberazione n. 1458/2018 il compito di:

- attribuire ad ogni singolo progetto il punteggio finale ottenuto dall’applicazione dei criteri di valutazione definiti dall’ avviso e alla definizione delle graduatorie conseguenti;

- determinare l'entità della spesa ammissibile al contributo regionale;

- formulare una proposta circa l’ammontare dell’incentivo e di contributo da assegnare;

Preso atto che il Nucleo tecnico di valutazione, sulla base di quanto stabilito nel sopra citato invito:

 - nelle sedute effettuate dal 9/11/2018 al 16/11/2018 ha esaminato i progetti riportando le risultanze dell’attività svolta in appositi verbali (prot. NP/2018/27148 del 9/11/18, prot. NP/2018/27646 del 14/11/18 e prot. NP/2018/27964 del 16/11/18), conservati agli atti del Servizio Cultura e Giovani, a disposizione di chiunque ne abbia diritto, da cui risulta che n. 5 progetti di alfabetizzazione musicale e n. 4 progetti azioni di sistema risultano istruiti con esito positivo, avendo raggiunto il punteggio minimo di 60 punti mentre un progetto di alfabetizzazione non ha raggiunto il punteggio minimo richiesto;

 - nella seduta del 16/11/201, così come riportato nel verbale NP/2018/27964 ha ritenuto congruo e opportuno, secondo i criteri e le modalità specificati al punto 4.2 dell’Invito Allegato A) approvato con propria deliberazione n. 1458/2018, considerato il totale dei corsi di alfabetizzazione presentati nelle proposte progettuali e gli importi delle richieste relative alle proposte progettuali riferite alle restanti azioni ammissibili, stabilire l’entità dell’incentivo regionale per i corsi di alfabetizzazione nella misura massima indicata al punto 3 del medesimo Invito;

 - ha proposto, di conseguenza, l’attribuzione dell’importo totale richiesto dai progetti ammissibili per la realizzazione dei progetti di qualificazione dell’alfabetizzazione musicale per quanto riguarda le azioni progettuali A.1 corsi di alfabetizzazione, mentre per le azioni progettuali di cui ai punti A.2, A.3 e A.4 dei progetti è stato attribuito un contributo rapportato alla pesatura qualitativa dei progetti effettuata secondo i criteri di valutazione stabiliti al punto 7 dell’Invito citato;

 - sulla base delle attribuzioni effettuate come sopra specificato ha determinato il contributo complessivo in euro 1.795.875,00;

 Ritenuto pertanto, con il presente provvedimento, in attuazione dell’Invito Allegato A), parte integrante e sostanziale della propria deliberazione n. 1458/2018 e di quanto sopra esposto, di procedere a:

- prendere atto delle complessive n. 27 richieste di contributo pervenute comprendenti sia proposte inerenti l’alfabetizzazione musicale sia proposte di azioni di sistema, cosi come indicati nell’Allegato 1), parte integrante e sostanziale del presente atto;

- approvare la graduatoria delle domande ammesse al contributo (Allegato 2 Tabella A), parte integrante e sostanziale del presente provvedimento) presentate per la qualificazione dell’alfabetizzazione musicale;

- approvare la graduatoria delle domande ammesse al contributo (Allegato 2 Tabella B) parte integrante e sostanziale del presente atto) presentate quali azioni di sistema, specificando che:

- i progetti inseriti nelle due graduatorie sono stati istruiti con esito positivo attribuendo agli stessi un punteggio non inferiore ai 60/100;

- le graduatorie sono state predisposte in base ai punteggi assegnati dal predetto nucleo di valutazione, così come riportato nell’ Allegato 2 Tabella A) e Tabella B), parte integrante e sostanziale del presente atto;

- quantificare, in relazione alle spese, ai costi ammissibili e alla richiesta di contributo avanzata da parte di ciascuno dei soggetti attuatori per ognuno dei progetti da realizzare e tenuto conto dei limiti definiti al punto 4.2 del citato invito Allegato A) di cui alla propria deliberazione n. 1458/2018, i contributi regionali per la realizzazione degli stessi da attuarsi nel periodo 2018-2021 nonché delle risorse regionali disponibili sui capitoli del bilancio afferenti alla L.R. n. 2/2018 come riportato nell’Allegato 2 Tabella A) e Tabella B), parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;

- approvare l’elenco delle domande escluse comprensivo delle relative motivazioni di cui all’Allegato 4), parte integrante e sostanziale del presente atto;

Dato atto che le risorse di cui al presente provvedimento, quantificate complessivamente in euro 2.379.875,00, trovano copertura nell’ambito della Missione 05 programma 02, sul Bilancio finanziario gestionale 2018-2020, per una somma pari ad € 1.795.875,00, e la restante somma di € 584.000,00 trova copertura sui capitoli di spesa relativi alla L.R. 2/2018, di cui al Progetto di Legge di bilancio di previsione 2019-2021, approvato con la propria deliberazione n. 1966 del 19.11.2018;

Preso atto che, sulla base dei progetti presentati dai soggetti beneficiari, la spesa di cui al presente atto, per l’attuazione delle attività, risulta ripartita come segue:

Rilevato tuttavia che la spesa relativa alle annualità 2019, 2020 e 2021 potrà essere oggetto di ridefinizione, nei limiti dei contributi indicati nel presente atto, in sede di presentazione del programma annuale dettagliato delle attività e che conseguentemente saranno operate le necessarie variazioni di Bilancio ai sensi del D. Lgs n.118/2011;

Ritenuto che ricorrano gli elementi di cui al D.Lgs. n. 118/2011 e che pertanto si possa procedere con il presente atto, in relazione alla tipologia di spesa prevista e alle modalità gestionali delle procedure medesime, trattandosi di contributi soggetti a rendicontazione, sulla base dei cronoprogrammi presentati, ai sensi del comma b) del punto 8 del proprio atto deliberativo n. 1458/18 all’assegnazione concessione ed impegno dei contributi per l’annualità 2018 a favore dei soggetti beneficiari, per gli importi a fianco di ciascuno indicati nell’allegato 2 tabella A e tabella B parti integranti e sostanziali del presente provvedimento, per la somma complessiva di € 249.875,00 mentre, con successivo atto del Responsabile del Servizio Cultura e Giovani, si provvederà ad assegnare, concedere ed impegnare i contributi relativi alle altre annualità, a seguito della presentazione dei programmi annuali di attività, in coerenza con i paragrafi 8 e 9 dell’allegato A alla propria delibera n. 1458/2018;

Visto il D.Lgs. n. 159/2011 "Codice delle leggi antimafia e delle misure di prevenzione, nonché nuove disposizioni in materia di documentazione antimafia, a norma degli articoli 1 e 2 della legge 13 agosto 2012, n. 136", così come modificato dal D.Lgs. n. 218/2012 e ss.mm.ii;

Dato atto che sono stati attivati gli accertamenti per l’acquisizione dell’informativa antimafia previsti dall’art. 91 “Informazione antimafia” del Decreto legislativo sopracitato per l’Associazione AERCO e ritenuto di poter procedere, al verificarsi di tutte le altre condizioni e presupposti previsti anche in assenza delle informazioni del Prefetto, sussistendo le ragioni d'urgenza previste all’art. 92, comma 3 del D.Lgs. n. 159/2011, in quanto il ritardo nell’assegnazione dei contributi in un settore rilevante dell’economia regionale che dipende in larga misura dal sostegno pubblico, alla luce delle marcate difficoltà di accesso al credito bancario dovute anche alle contestuali incisive riduzioni dei finanziamenti allo spettacolo da parte di enti locali, fondazioni bancarie e soggetti privati, avrebbe gravi conseguenze per la continuità della gestione di attività riconosciute all’art. 1 della L.R. n. 02/18 quale strumento fondamentale di formazione culturale e di sviluppo economico; in tale caso, il contributo è erogato sotto condizione risolutiva;

Dato atto inoltre che, nel caso del soggetto richiedente Assonanza Associazione Scuole di Musica dell’Emilia-Romagna, l'informativa antimafia liberatoria è stata acquisita in data 4/4/2018 agli atti del Servizio Cultura e Giovani;

Preso atto che la procedura del conseguente pagamento disposto in attuazione del presente atto è compatibile con le prescrizioni previste dall’art. 56, comma 6, del citato D. lgs. n. 118/2011;

Richiamati:

- la L.R. 15 novembre 2001, n. 40 “Ordinamento contabile della Regione Emilia-Romagna” per quanto compatibile e non in contrasto con i principi e postulati del predetto D.lgs. 118/2011 e ss.mm.ii.;

- la L.R. 26 novembre 2001 n. 43 avente per oggetto “Testo unico in materia di organizzazione e di rapporti di lavoro nella Regione Emilia-Romagna” e succ. mod.;

-la L.R. 27/12/2017, n. 25 “Disposizioni collegate alla legge regionale di stabilità per il 2018”;

- la L.R. 27/12/2017, n. 26 “Disposizioni per la formazione del bilancio di previsione 2018-2020 (legge di stabilità regionale 2018)”;

- la L.R. 27/12/2017, n. 27 “Bilancio di previsione della Regione Emilia-Romagna 2018-2020”;

- la L.R. n. 11/2018 recante “Disposizioni collegate alla Legge di assestamento e prima variazione generale al bilancio di previsione della Regione Emilia-Romagna 2018 – 2020”;

- la L.R. 12/2018 recante “Assestamento e prima variazione generale al Bilancio di previsione della Regione Emilia-Romagna 2018-2020”;

- la Legge 16/1/2003, n. 3 “Disposizioni ordinamentali in materia di pubblica amministrazione”;

- la propria deliberazione n. 2416/2008 e ss.mm.ii., per quanto applicabile;

- la propria deliberazione n. 468/2017 “Il sistema dei controlli interni nella Regione Emilia-Romagna”;

- la propria deliberazione n. 2191/2017 “Approvazione del documento tecnico di accompagnamento e del Bilancio finanziario gestionale di previsione della Regione Emilia-Romagna 2018-2020” e succ. mod.;

- la propria deliberazione n. 93/2018 “Approvazione Piano triennale di prevenzione della corruzione. Aggiornamento 2018-2020” e successiva integrazione, ed in particolare l’allegato B) “Direttiva di indirizzi interpretativi per l’applicazione degli obblighi di pubblicazione previsti dal D.Lgs. n. 33 del 2013. Attuazione del piano triennale di prevenzione della corruzione 2018-2020”;

- il D.lgs. n. 118/2011 recante "Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli Enti locali e dei loro organismi, a norma degli articoli 1 e 2 della legge 5 maggio 2009, n. 42" e ss.mm.ii.;

Visti:

- il D.Lgs. 14 marzo 2013, n. 33 “Riordino della disciplina riguardante il diritto di accesso civico, gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni” e ss.mm.ii.;

- la Legge 13 agosto 2010, n. 136 "Piano straordinario contro le mafie, nonché delega al Governo in materia di normativa antimafia", e successive modifiche;

Richiamate le seguenti proprie deliberazioni n. 56/2016 “Affidamento degli incarichi di Direttore Generale della Giunta regionale, ai sensi dell’art. 43 della L.R. 43/2001”, n. 270/2016 “Attuazione prima fase della riorganizzazione avviata con Delibera 2189/2015”, n. 622/2016 “Attuazione seconda fase della riorganizzazione avviata con Delibera 2189/2015”, n. 1107/2016 “Integrazione delle declaratorie delle strutture organizzative della Giunta regionale a seguito dell'implementazione della seconda fase della riorganizzazione avviata con Delibera 2189/2015”, n. 975/2017 “Aggiornamenti organizzativi nell'ambito della Direzione generale Economia della conoscenza, del lavoro e dell'impresa e della Direzione generale Risorse, Europa, Innovazione e Istituzioni” e la n. 1059/2018 “Approvazione degli incarichi dirigenziali rinnovati e conferiti nell'ambito delle Direzioni generali, Agenzie e Istituti e nomina del responsabile della prevenzione della corruzione e della trasparenza (RPCT), del responsabile dell'anagrafe per la stazione appaltante (RASA) e del responsabile della protezione dei dati (DPO);

Viste le circolari del Capo di Gabinetto del Presidente della Giunta regionale PG/2017/0660476 del 13 ottobre 2017 e PG/2017/0779385 del 21 dicembre 2017 relative ad indicazioni procedurali per rendere operativo il sistema dei controlli interni predisposte in attuazione della propria deliberazione n. 468/2017;

 Dato atto che il responsabile del procedimento ha dichiarato di non trovarsi in situazione di conflitto, anche potenziale, di interessi;

 Dato atto dei pareri allegati;

 Su proposta dell'Assessore competente per materia;

A voti unanimi e palesi

delibera: 

per le ragioni espresse in premessa che qui si intendono integralmente richiamate:

1. di prendere atto che in attuazione dell’invito di cui all'Allegato A), parte integrante e sostanziale della propria deliberazione n. 1458/2018, sono pervenuti alla Regione Emilia-Romagna, secondo le modalità previste nel medesimo, n. 20 richieste di contributo per progetti di alfabetizzazione musicale e n. 7 domande di contributo per progetti azioni di sistema, così come riportato nell’Allegato 1), parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;

2. di approvare, sulla base dell’istruttoria svolta dal gruppo di lavoro appositamente costituito nell’ambito del Servizio Cultura e Giovani e della valutazione di merito effettuata dal nucleo tecnico istituito in attuazione della citata propria deliberazione n. 1458/2018, così come riportato rispettivamente nell’Allegato 2 Tabella A) e Tabella B), parte integrante e sostanziale del presente atto, le 2 graduatorie relative a:

- Allegato 2 Tabella A) - n. 5 progetti riguardanti l’alfabetizzazione musicale istruiti con esito positivo ai quali è stato attribuito un punteggio non inferiore ai 60/100;

- Allegato 2 Tabella B) - n. 4 progetti riguardanti azioni di sistema istruiti con esito positivo ai quali è stato attribuito un punteggio non inferiore ai 60/100;

 3. di stabilire che l’importo degli incentivi regionali sui corsi di alfabetizzazione è determinato nella misura massima prevista al punto 3 dell’Invito di cui all’Allegato A), parte integrante e sostanziale della propria deliberazione n. 1458/2018;

 4. di quantificare nel medesimo Allegato 2 Tabella A) e Tabella B) sulla base della spesa ritenuta ammissibile da parte del nucleo di valutazione e sulla base della richiesta di contributo avanzata da parte di ciascuno dei soggetti attuatori, per ognuno dei progetti da realizzare, i contributi regionali per la realizzazione degli stessi da attuarsi nel periodo 2018-2021, tenuto conto delle risorse regionali disponibili sui capitoli del bilancio di previsione 2018-2020 afferenti alla L.R. 2/2018, nell’ambito della Missione 05 Programma 02, per € 1.795.875,00, nonché delle ulteriori risorse, per € 584.000,00, allocate nel progetto di Legge di Bilancio di previsione 2019-2021, approvato con propria delibera 1966/2018, e dei limiti definiti al punto 4.2 dell’Invito di cui alla propria deliberazione n. 1458/2018, per un importo complessivo di Euro 2.379.875,00;

5. di approvare l’elenco delle domande escluse comprensivo delle relative motivazioni di esclusione, quale Allegato 4), parte integrante e sostanziale del presente atto;

6. di assegnare e concedere per l’annualità 2018 i contributi ai soggetti beneficiari, per gli importi a fianco di ciascuno indicati, per una somma complessiva di euro 249.875,00 come si evince nell’Allegato 2A);

7. di impegnare, relativamente all’annualità 2018, la somma complessiva di euro 249.875,00 ripartita come segue:

 - quanto ad Euro 246.500,00 registrati al n 7570 di impegno a valere sul capitolo 70510 “CONTRIBUTI AGLI ENTI, ISTITUZIONI E ASSOCIAZIONI SENZA FINI DI LUCRO PER ATTIVITA' DI ALFABETIZZAZIONE MUSICALE, EDUCAZIONE ALL'ASCOLTO CON CARATTERE DI INCLUSIVITA', PROMUOVERE LA MUSICA DI INSIEME E ASSICURARE OPPORTUNITA' AI GIOVANI COINVOLTI NELLA FORMAZIONE DI MUSICA DI BASE DI INSIEME (ART. 5, L.R. 16 MARZO 2018, N.2)”;

 - quanto ad Euro 3.375,00 registrati al n 7569 di impegno a valere sul capitolo 70512 “CONTRIBUTI AGLI ENTI, ISTITUZIONI E ASSOCIAZIONI COSTITUITE IN FORMA DI IMPRESA PER ATTIVITA' DI ALFABETIZZAZIONE MUSICALE, EDUCAZIONE ALL'ASCOLTO CON CARATTERE DI INCLUSIVITA', PROMUOVERE LA MUSICA DI INSIEME E ASSICURARE OPPORTUNITA' AI GIOVANI COINVOLTI NELLA FORMAZIONE DI MUSICA DI BASE DI INSIEME (ART. 5, L.R. 16 MARZO 2018, N.2)”;

del Bilancio finanziario gestionale 2018-2020, anno di previsione 2018, che presenta la necessaria disponibilità, approvato con proprie Deliberazioni n. 2191/2017 e n. 1265/2018;

8. di dare atto che in attuazione del D.Lgs 118/2011 e ss.mm.ii., le stringhe concernenti la codificazione della transazione elementare, come definite dal citato decreto, sono le seguenti:

Cap. 70510 - Missione 05 - Progr. 02 - Codice economico U.1.04.04.01.001 - COFOG 08.2 - Transaz. UE 8 - SIOPE 1040401001 - C.I. spesa 3 - Gestione ordinaria 3

Cap. 70512 - Missione 05 - Progr. 02 - Codice economico U.1.04.03.01.001 - COFOG 08.2 - Transaz. UE 8 - SIOPE 1040301001 - C.I. spesa 3 - Gestione ordinaria 3

9. di stabilire che il Responsabile del Servizio Cultura e Giovani procederà con proprio successivo atto all’assegnazione e concessione dei contributi per le annualità successive a favore dei soggetti beneficiari indicati nell’Allegato 2 tabella A e tabella B, nonché all’assunzione dell’impegno di spesa degli stessi nel rispetto dei vincoli di bilancio e a presentazione su apposita modulistica del programma annuale di attività, in coerenza con i paragrafi 8 e 9 dell’Allegato A) alla delibera 1458/18 nel rispetto del D.lgs 118/2011 e tenuto conto di quanto indicato al precedente punto 4;

10. di dare atto altresì che il Responsabile del Servizio regionale sopra citato provvederà con propri atti formali, ai sensi della L.R. 40/2001 nonché della propria deliberazione n. 2416/2008 e succ. mod. per quanto applicabile, alla liquidazione dei contributi attribuiti e concessi di cui al precedente punto 6, ed alla richiesta di emissione dei titoli di pagamento con le modalità indicate ai punti 9 e 11 dell’allegato A) della propria deliberazione n. 1458/18;

11. di stabilire inoltre che:

- in caso di eventuali variazioni ai progetti ammessi a contributo rispetto al progetto presentato si applicano le disposizioni di cui al punto 10 dell’invito;

- le modalità di rendicontazione dei progetti ammessi a contributo sono stabilite al punto 11 dell’invito;

 - le modalità per la presentazione dei programmi di attività per gli anni 2019, 2020 e 2021 sono individuate al punto 12 dell’invito;

12. di dare atto che i progetti sostenuti con il presente atto non costituiscono investimenti pubblici mirati allo sviluppo economico e pertanto non sono richiesti i Codici Unici di Progetto di cui all’art. 11 della legge n. 3/2003;

13. di dare atto che alla eventuale revoca del contributo concesso, nei casi previsti al punto 15 dell’invito, provvederà il Dirigente regionale competente con propri atti formali;

14. di stabilire che, in caso di minor spesa sostenuta in sede di rendicontazione consuntiva, il Dirigente regionale competente provvederà secondo le modalità previste al punto 16 dell’invito;

15. di rinviare, per quanto non espressamente previsto nel presente provvedimento, all’ Invito di cui all’Allegato A) della predetta propria deliberazione n. 1458/18;

16. di provvedere agli obblighi di pubblicazione previsti dall’art. 26 comma 2 del D.lgs. n. 14 marzo 2013, n. 33 e alle ulteriori pubblicazioni previste dal Piano Triennale di prevenzione della corruzione e della trasparenza ai sensi dell’art. 7 bis comma 3 del medesimo D.Lgs.;

17. di dare atto, infine, che l'esito dell'istruttoria svolta dalla Regione sarà pubblicato nel Bollettino Ufficiale della Regione Emilia-Romagna Telematico, nonché sul portale EmiliaRomagnaCreativa della Regione https://spettacolo.emiliaromagnacreativa.it/it/finanziamenti/bandi/.