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n.342 del 30.12.2015 periodico (Parte Seconda)

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L.R. 13/2000. Progetti finalizzati al miglioramento del benessere fisico-psichico e sociale della persona attraverso l'attività motoria e sportiva. Approvazione della graduatoria in attuazione della propria delibera n. 1389/2015. Assegnazione, concessione dei contributi e impegno delle risorse assegnate

LA GIUNTA DELLA REGIONE EMILIA-ROMAGNA

Vista la L.R. 25 febbraio 2000, n. 13 "Norme in materia di sport" e ss.mm. e in particolare l’art. 2, che al comma 1, lettera d), prevede, tra le funzioni regionali, la promozione dell’avviamento alla pratica sportiva, in particolare dei bambini, dei giovani, degli anziani e dei soggetti più svantaggiati e, al comma 4, lettera a) il sostegno a iniziative di promozione dell’attività motoria e sportiva tramite la concessione di contributi regionali;

Richiamata la propria deliberazione n. 1389 del 28/09/2015 relativa a “Contributi per la realizzazione di progetti finalizzati al miglioramento del benessere fisico, psichico e sociale della persona attraverso l’attività motoria e sportiva (L.R. 13/2000) Obiettivi, azioni prioritarie e procedure per l’anno 2015" ed in particolare i seguenti punti dell'Allegato A, parte integrante e sostanziale della stessa:

  • punto 3 – relativo alla individuazione dei progetti ammissibili da parte di un Nucleo di Valutazione da nominare appositamente;
  • punto 4 e 5 - relativamente alle risorse finanziarie complessivamente disponibili, alla relativa copertura finanziaria,ai criteri di spesa e alla ammissione delle domande di richiesta di contributi regionali;
  • punti 8 e 9 - relativi, rispettivamente, ai criteri di valutazione dei progetti e di concessione dei contributi;

Preso atto che con propria deliberazione n. 1490 del 12/10/2015 è stato modificato il termine di conclusione delle attività da realizzare da parte dei beneficiari dei contributi regionali dal 30/03/2016, stabilito con la precedente deliberazione n. 1389/2015, al 30/06/2016;

Vista la Determinazione del Direttore Generale Cultura, Formazione e Lavoro, n. 14689 del 30/10/2015 relativa alla Costituzione del Nucleo di Valutazione dei progetti presentati in attuazione della propria delibera n. 1389/2015;

Preso atto che, sulla base delle procedure indicate nella sopra citata deliberazione n. 1389/2015 risulta quanto segue:

1) sono state presentate alla Regione Emilia-Romagna n.70 domande di contributo;

2) è stata effettuata una prima istruttoria di ammissibilità formale sulle domande pervenute da parte del Servizio regionale Cultura, Sport e Giovani e, a seguito della stessa 9 domande sono risultate da escludere, mentre le restanti 61 sono state trasmesse, unitamente ai relativi progetti, al Nucleo di Valutazione di cui alla sopra citata determinazione n. 14689/2015;

3) il predetto Nucleo ha effettuato la valutazione di merito dei progetti relativi alle domande ammissibili i cui esiti sono contenuti nei verbali conservati agli atti del Servizio regionale Cultura, Sport e Giovani, e formulata la graduatoria dei progetti da ammettere a contributo nonché predisposto l'elenco dei progetti non ammessi con le relative motivazioni;

Visto l'Allegato 1), parte integrante e sostanziale del presente atto, formulato in base all’esito dell’istruttoria complessiva, che riporta quanto segue:

a) la graduatoria formulata dal Nucleo di valutazione comprendente i:

- Progetti ammissibili e finanziatI, evidenziando per per ciascuno di essi il soggetto richiedente, il punteggio conseguito, il costo dei progetti, il tetto di spesa ammissibile, l'importo del contributo richiesto e di quello concesso, nonché la percentuale del contributo da assegnare rispetto alle spese ammissibili,

- Progetti ammissibili e non finanziati per esaurimento delle risorse disponibili, evidenziando per ciascuno di essi il soggetto richiedente il punteggio conseguito, il costo del progetto, il tetto di spesa ammissibile;

- Progetti non ammessi evidenziando per ciascuno di essi il soggetto richiedente, il relativo punteggio, il costo del progetto nonché le motivazioni della non ammissibilità;

b) l'elenco delle domande escluse con le motivazioni dell’esclusione

Dato atto che, al punto 2) del dispositivo della citata propria deliberazione n. 1389/2015 si stabilisce che le risorse finanziarie disponibili per la realizzazione degli interventi ammessi a contributo ammontano ad Euro 300.000,00;

Considerato che i cronoprogrammi, presentati dai soggetti attuatori, per l’attuazione delle attività previste nei progetti ammissibili prevedono un totale di contributo regionale per l’annualità 2015 di Euro 107.198,48 e per l’annualità 2016 di Euro 192.798,00;

Ritenuto, pertanto, con il presente provvedimento di:

  • approvare la predetta graduatoria comprendente i progetti ammessi a contributo, quelli non finanziati per esaurimento delle risorse disponibili e quelli non ammessi nonché l'elenco delle domande escluse, così come riportato nell'allegato 1) parte integrante e sostanziale della presente deliberazione
  • assegnare e concedere i contributi a favore dei soggetti indicati dal n. 1 al n. 26 nel suddetto allegato 1) per complessivi 299.996,48 Euro;

Ritenuto opportuno stabilire che alla liquidazione dei contributi, a favore dei beneficiari indicati nell’allegato 1, parte integrante del presente atto e per gli importi ivi indicati, provvederà con propri atti formali il Dirigente del Servizio competente per materia ai sensi del D.Lgs 118/2011 e ss.mm. ed in conformità alle disposizioni indicate nella propria deliberazione n. 2416/08 e ss.mm., secondo le seguenti modalità:

  • una prima tranche pari al 50% dell’importo assegnato e concesso a presentazione da parte dei soggetti beneficiari della dichiarazione di avvio delle attività e a presentazione di un primo stato d’avanzamento delle stesse pari ad almeno il 50% della spesa ammessa;
  • il restante 50%, quale saldo, a presentazione di una relazione che attesti l’avvenuta conclusione del progetto, le modalità di esecuzione e i risultati conseguiti, corredata dalla rendicontazione delle spese sostenute e delle relative entrate che dovrà pervenire alla Regione entro 30 giorni dall’avvenuta attuazione dei progetti finanziati e, comunque, non oltre il 31 luglio 2016;

Richiamati:

- la L.R. 15 novembre 2001 n. 40 “Ordinamento contabile della Regione Emilia-Romagna, abrogazione delle L.R. 6 luglio 1977, n 31 e 27 marzo 1972, n. 4” per quanto applicabile;

- la L.R. 26 novembre 2001 n. 43, “Testo unico in materia di organizzazione e di rapporti di lavoro nella Regione Emilia-Romagna” e successive modifiche;

- la L.R. 30 aprile 2015, n. 3 “Disposizioni per la formazione del bilancio annuale di previsione 2015 e del bilancio pluriennale 2015-2017 (Legge finanziaria 2015)”;

- la L.R. 30 aprile 2015, n. 4 “Bilancio di previsione della Regione Emilia-Romagna per l'esercizio finanziario 2015 e bilancio pluriennale 2015-2017”;

- la L.R. 21 ottobre 2015, n. 18 “Assestamento e provvedimento generale di variazione del bilancio di previsione della Regione Emilia-Romagna per l’esercizio finanziario 2015 e del bilancio pluriennale 2015-2017”;

- il D.Lgs. 14 marzo 2013, n. 33 “Riordino della disciplina riguardante gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni” e successive modifiche;

- la propria deliberazione n. 1621 dell’11 novembre 2013 ”Indirizzi interpretativi per l’applicazione degli obblighi di pubblicazione previsti dal D.Lgs. 14 marzo 2013 n. 33";

- la propria deliberazione n. 57/2015;

Visti:

- l’art. 11 della legge 16 gennaio 2003, n. 3 “Disposizioni ordinamentali in materia di pubblica amministrazione”;

- la Legge 13 agosto 2010, n.136 "Piano straordinario contro le mafie, nonché delega al Governo in materia di normativa antimafia", e ss.mm.;

- la determinazione dell’Autorità per la Vigilanza sui Contratti pubblici di lavori, servizi e forniture del 7 luglio 2011, n. 4 “Linee guida sulla tracciabilità dei flussi finanziari ai sensi dell’art. 3 della L. 13 agosto 2010, n. 136”;

- il D.Lgs. 23 giugno 2011, n.118 recante “Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro organismi, a norma degli articoli 1 e 2 della legge 5 maggio 2009, n. 42” e ss.mm.ii.;

- il D.Lgs. 6 settembre 2011, n. 159 “Codice delle leggi antimafia e delle misure di prevenzione, nonché nuove disposizioni in materia di documentazione antimafia, a norma degli articoli 1 e 2 della legge 13 agosto 2010, n. 136”, così come modificato e integrato dal D.Lgs. 15 novembre 2012, n. 218 e dal D.Lgs. 13 ottobre 2014, n. 153;

Considerato che, sulla base delle valutazioni effettuate dal competente Servizio Cultura Sport e Giovani i progetti oggetto dei contributi regionali di cui al presente atto non rientrano nell’ambito di quanto previsto dall’art. 11 della Legge 16 gennaio 2003, n.3 recante “Disposizioni ordinamentali in materia di Pubblica amministrazione”;

Visto il D.L. 6 luglio 2012 n. 95 “Disposizioni urgenti per la revisione della spesa pubblica con invarianza dei servizi ai cittadini” convertito con modificazioni dalla L. 7 agosto 2012 n. 135, ed in particolare l'art. 4, comma 6 nel quale si cita che sono esclusi dall'applicazione della norma, fra l'altro, le associazioni di promozione sociale di cui alla Legge 7 dicembre 2000, n. 383;

Dato atto che, sulla base delle verifiche effettuate dalla competente struttura regionale, i soggetti beneficiari del presente provvedimento, aventi natura giuridica di Associazioni private senza fini di lucro, sono esclusi dall'applicazione del D.L. 6 luglio 2012 n. 95 sopracitato in quanto associazioni di promozione sociale di cui alla L. 383/2000 e, pertanto risultano iscritti nel Registro delle associazioni di promozione sociale ai sensi della L.R. 9 dicembre 2002, n. 34 “Norme per la valorizzazione delle associazioni di promozione sociale. Abrogazione della legge regionale 7 marzo 1995, n. 10 (norme per la promozione e la valorizzazione dell'associazionismo)”;

Ritenuto inoltre:

  • che, in relazione alla tipologia di spesa prevista e alle modalità gestionali delle procedure medesime, trattandosi di contributi soggetti a rendicontazione, ricorrano gli elementi di cui al D.Lgs n. 118/2011 e ss.mm.ii per poter procedere all’assunzione degli impegni di spesa;
  • che, sulla base dei cronoprogrammi pluriennali dei progetti presentati, si possa procedere all’assunzione degli impegni di spesa per l’importo complessivo di Euro 299.996,48 sui seguenti capitoli:

quanto a Euro 192.798,00 sul capitolo 78716 “Contributi a soggetti privati, federazioni sportive riconosciute dal CONI ed associazioni iscritte all'albo regionale o negli albi provinciali di cui alla L.R. 34/02 per attività iniziative sperimentali e manifestazioni sportive di particolare valenza (art. 2, comma 4, lett. a) L.R. 25 febbraio 2000, n.13)” afferente all’U.P.B. 1.6.6.2.28100 come segue: 

  • Euro 71.430,00 sul bilancio per l’esercizio finanziario 2015;
  • Euro 121.368,00 sul bilancio per l’esercizio finanziario 2016;

quanto a Euro 107.198,48 sul capitolo 78718 “Contributi a enti delle amministrazioni locali per attività, iniziative sperimentali e manifestazioni sportive di particolare valenza (art. 2, comma 4, lett. a) L.R. 25 febbraio 2000, n.13)” afferente all’U.P.B. 1.6.6.2.28100 come segue:

  • Euro 17.368,00 sul bilancio per l’esercizio finanziario 2015;
  • Euro 89.830,48 sul bilancio per l’esercizio finanziario 2016;

Preso atto che la procedura dei conseguenti pagamenti disposti in attuazione del presente atto è compatibile con le prescrizioni previste dall’art. 56, comma 6) del citato D.Lgs 118/2011 e ss.mm.ii;

Richiamate le proprie deliberazioni:

- n. 1057/2006 e s.m., n. 1663/2006, n.1377/2010, così come rettificata dalla delibera n. 1950/2010, n. 2060/2010, n. 1642/2011, n. 221/2012, n. 866/2015 e n. 335/2015;

- n. 2416 del 29 dicembre 2008 avente per oggetto: “Indirizzi in ordine alle relazioni organizzative e funzionali tra le strutture e sull'esercizio delle funzioni dirigenziali. Adempimenti conseguenti alla delibera 999/2008. Adeguamento e aggiornamento della delibera 450/2007” e successive modificazioni;

Dato atto dei pareri allegati;

Su proposta del Presidente della Giunta regionale, competente per materia;

A voti unanimi e palesi

delibera

1) stante quanto indicato in premessa e che qui si intende integralmente riportato, e in attuazione della propria deliberazione n. 1389/2015, così come modificata dalla propria deliberazione n. 1490/2015:

- di prendere atto delle risultanze dell’istruttoria formale e di merito effettuata rispettivamente dal Servizio Cultura, Sport e Giovani e dal Nucleo di valutazione nominato con Determinazione del Direttore Generale Cultura, Formazione e Lavoro, n. 14689 del 30/10/2015, e di approvare la graduatoria dei progetti da ammettere a contributo nonché l’elenco dei progetti non ammessi, dagli stessi predisposti dando atto che delle n. 70 domande pervenute:

  • n. 26 risultano ammesse e finanziate;
  • n. 8 risultano ammissibili, ma non finanziate a causa dell’esaurimento delle risorse in dotazione disponibili;
  • n. 25 risultano non ammesse e, di fatto, escluse, per avere ottenuto una valutazione inferiore al punteggio minimo previsto al punto 8, relativo ai criteri di valutazione, di cui all’allegato A alla deliberazione n. 1389/2015;
  • n. 11 risultano escluse per mancanza dei requisiti formali e tecnici previsti dalla deliberazione n. 1389/2015;

così come riportato nell’Allegato 1), quale parte sostanziale e integrante del presente provvedimento;

2) di assegnare e concedere i contributi regionali a favore dei soggetti destinatari degli stessi come indicati dal n. 1 al n. 26 nell’allegato 1), quale parte integrante e sostanziale del presente provvedimento per un totale complessivo di Euro 299.996,48;

3) di imputare, in considerazione della natura giuridica dei beneficiari e in relazione all’esigibilità della spesa la somma complessiva di Euro 299.996,48 come segue:

- Quanto a Euro 88.798,00:

  • Per Euro 71.430,00 al numero 5281 di impegno sul capitolo 78716 “Contributi a soggetti privati, federazioni sportive riconosciute dal CONI ed associazioni iscritte all'albo regionale o negli albi provinciali di cui alla L.R. 34/02 per attività iniziative sperimentali e manifestazioni sportive di particolare valenza (art. 2, comma 4, lett. a) L.R. 25 febbraio 2000, n.13)” afferente all’U.P.B. 1.6.6.2.28100;
  • Per Euro 17.368,00 al n. 5282 di impegno sul capitolo 78718 “Contributi a enti delle amministrazioni locali per attività, iniziative sperimentali e manifestazioni sportive di particolare valenza (art. 2, comma 4, lett. a) L.R. 25 febbraio 2000, n.13)” afferente all’U.P.B. 1.6.6.2.28100”

del bilancio di previsione per l’esercizio finanziario 2015, dotato della necessaria disponibilità;

- Quanto a Euro 211.198,48:

  • Per Euro 121.368,00 al numero 561 di impegno sul capitolo 78716 “Contributi a soggetti privati, federazioni sportive riconosciute dal CONI ed associazioni iscritte all'albo regionale o negli albi provinciali di cui alla L.R. 34/02 per attività iniziative sperimentali e manifestazioni sportive di particolare valenza (art. 2, comma 4, lett. a) L.R. 25 febbraio 2000, n.13)” afferente all’U.P.B. 1.6.6.2.28100;
  • Per Euro 89.830,48 al n. 562 di impegno sul capitolo 78718 ”Contributi a enti delle amministrazioni locali per attività, iniziative sperimentali e manifestazioni sportive di particolare valenza (art. 2, comma 4, lett. a) L.R. 25 febbraio 2000, n.13)” afferente all’U.P.B. 1.6.6.2.28100,

del bilancio di previsione per l’esercizio finanziario 2016, dotato della necessaria disponibilità;

4) di dare atto che in attuazione del D.Lgs. n. 118/2011 e ss.mm.ii., le stringhe per i cap. nn. 78716 e 78718 concernenti le codificazioni della transazione elementare, come definita dal citato decreto, è di seguito indicata: 

2015

Capitolo 78716 - Missione 06 - Programma 01 - Codice Economico U.1.04.04.01.001 - COFOG 08.1 -Transazioni UE 8 - SIOPE 1634 - C.I. spesa 3 - Gestione ordinaria 3

Capitolo 78718 - Missione 06 - Programma 01 - Codice Economico U.1.04.01.02.003 - COFOG 08.1 -Transazioni UE 8 - SIOPE 1535 - C.I. spesa 3 - Gestione ordinaria 3

2016

Capitolo 78716 - Missione 06 - Programma 01 - Codice Economico U.1.04.04.01.001 - COFOG 08.1 -Transazioni UE 8 - SIOPE 1634 - C.I. spesa 3 - Gestione ordinaria 3

Capitolo 78718 - Missione 06 - Programma 01 - Codice Economico U.1.04.01.02.003 - COFOG 08.1 -Transazioni UE 8 - SIOPE 1535 - C.I. spesa 3 - Gestione ordinaria 3

Capitolo 78718 - Missione 06 - Programma 01 - Codice Economico U.1.04.01.02.005 - COFOG 08.1 -Transazioni UE 8 - SIOPE 1536 - C.I. spesa 3 - Gestione ordinaria 3

5) di stabilire che il Dirigente regionale competente provvederà con propri atti formali, ai sensi del D.Lgs. 118/2015 ed in conformità con le indicazioni di cui alla propria deliberazione n. 2416/2008 e ss.mm.ii.:

  • alla liquidazione del 50% dei contributi ai soggetti beneficiari a presentazione da parte degli stessi della dichiarazione di avvio delle attività e a presentazione di uno stato di avanzamento delle stesse pari ad almeno il 50% della spesa ammessa;
  • alla liquidazione del restante 50% a presentazione di una relazione che attesti l’avvenuta conclusione del progetto, le modalità di esecuzione e i risultati conseguiti, corredata dalla rendicontazione delle entrate e delle spese relativa al progetto realizzato, quest'ultima sotto forma di dichiarazione sostitutiva, che dovranno pervenire alla Regione entro un mese dall’avvenuta attuazione dei progetti finanziati e, comunque, non oltre il 31 luglio 2016;

6) di stabilire, inoltre, che il Servizio regionale competente provvederà all'effettuazione delle necessarie verifiche sulla corrispondenza e congruità delle attività svolte dai beneficiari con quelle contenute nei progetti presentati con la domanda di contributo;

7) di dare atto infine che relativamente gli adempimenti richiesti dall’art. 26, comma 2, del D.Lgs. n. 33/2013 e ss.mm., e sulla base delle indicazioni contenute nelle proprie delibere n. 1621/2013 e n. 57/2015 il presente provvedimento è soggetto agli obblighi di pubblicazione ivi contemplati;

8) di rinviare, per tutto quanto non espressamente previsto dal presente atto, alla propria deliberazione n. 1389/2015 così come modificata con propria deliberazione n. 1490/2015;

9) di dare, altresì, che si provvederà agli adempimenti previsti dall’art. 56, comma 7, del citato D.Lgs n. 118/2011 e ss.mm.ii.;

10) di pubblicare integralmente il presente provvedimento nel Bollettino Ufficiale della Regione Emilia-Romagna Telematico (BURERT).

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