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n.344 del 16.11.2016 periodico (Parte Seconda)

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L.R. 13/2000 - Approvazione della graduatoria dei progetti finalizzati al miglioramento del benessere fisico-psichico e sociale in attuazione della propria delibera n. 608/2016 - Assegnazione e concessione dei contributi a favore dei soggetti destinatari

LA GIUNTA DELLA REGIONE EMILIA-ROMAGNA

Vista la L.R. 25 febbraio 2000, n. 13 "Norme in materia di sport" e successive modificazioni ed in particolare, l’art. 2 che prevede al comma 1, lettera d), tra le funzioni regionali, la promozione dell’avviamento alla pratica sportiva, in particolare dei bambini, dei giovani, degli anziani e dei soggetti più svantaggiati e al comma 4, lettera a) “la concessione di contributi per attività, iniziative sperimentali e manifestazioni sportive di particolare valenza, di livello almeno regionale”;

Richiamata la propria deliberazione n. 608 del 28/04/2016 relativa a “L.R. 13/2000 - Approvazione avviso per la concessione diContributi per la realizzazione di progetti finalizzati al miglioramento del benessere fisico, psichico e sociale della persona attraverso l’attività motoria e sportiva” ed in particolare i seguenti punti dell'Allegato A, parte integrante e sostanziale della stessa:

- punto 1 - relativo agli obiettivi generali, obiettivi specifici e alle azioni che la Regione intende perseguire per l’anno 2016;

- punto 2 - relativo all’individuazione dei soggetti beneficiari del contributo;

- punto 3 e 4 - relativi alle risorse finanziarie disponibili ai criteri di spesa e alle procedure e termini per la presentazione ed ammissione delle domande di richiesta di contributi regionali;

- punto 5 - relativo alla individuazione dei progetti ammissibili da parte di un Nucleo di Valutazione da nominare appositamente;

- punti 6 e 8 - relativi, rispettivamente, ai criteri di valutazione dei progetti e alle modalità di concessione dei contributi;

Dato atto che, come stabilito dalla suddetta deliberazione n. 608 del 28/04/2016 il termine di conclusione delle attività da realizzare da parte dei beneficiari dei contributi regionali è il 30/06/2017;

Vista la Determinazione del Direttore Generale Economia della Conoscenza, del lavoro e dell’Impresa, n. 10085 del 27/6/2016 relativa alla costituzione del Nucleo di Valutazione per l'esame dei progetti presentati in attuazione della già citata deliberazione n. 608/2016;

Dato atto che sono state presentate alla Regione Emilia-Romagna n. 98 domande di contributo;

Considerato che: 

- è stata effettuata una prima istruttoria di ammissibilità formale sulle domande pervenute da parte del Servizio Cultura, Sport e Giovani a seguito della quale n. 12 domande sono risultate da escludere e n. 86 sono state trasmesse, unitamente ai relativi progetti, al Nucleo di Valutazione suddetto;

- il predetto Nucleo ha effettuato la valutazione di merito dei progetti relativi alle domande ammissibili, i cui esiti sono contenuti nei verbali conservati agli atti del Servizio Cultura, Sport e Giovani, e ha formulato la graduatoria dei progetti da ammettere a contributo, indicando per ciascuno di essi il costo, l’importo di spesa ammissibile, l’entità del contributo da concedere e il punteggio conseguito e predisposto l'elenco dei progetti non ammessi a contributo con le relative motivazioni;

Visto l'Allegato 1) redatto dal Nucleo di valutazione in base all’esito dell’istruttoria complessiva che riporta:

- la graduatoria dei:

  • n. 19 PROGETTI ammissibili e finanziati;
  • n. 23 PROGETTI ammissibili ma non finanziati per esaurimento delle risorse disponibili;

- l’elenco dei n. 44 PROGETTI non ammissibili e non finanziati per aver ottenuto una valutazione inferiore al punteggio minimo previsto al punto 6 dell’allegato A) della predetta deliberazione n. 608/2016;

- l'elenco delle n. 12 DOMANDE escluse per mancanza dei requisiti formali e tecnici con indicazione delle motivazioni dell’esclusione;

Considerato che al punto 3.2 dell'allegato A) della predetta deliberazione n. 608/2016 si stabilisce che il contributo regionale non può essere inferiore al 25% e superiore al 75% del costo totale previsto per l’attuazione del progetto o, qualora inferiore, del tetto di spesa ammissibile;

Dato atto che al punto 2) del dispositivo della già citata deliberazione n. 608/2016 si stabilisce che le risorse finanziarie disponibili per la realizzazione degli interventi ammessi a contributo ammontano ad Euro 300.000,00;

Ritenuto, pertanto, con il presente provvedimento di:

- approvare la graduatoria dei progetti ammessi a contributo, l’elenco dei progetti non ammessi a contributo e l'elenco delle domande escluse per mancanza dei requisiti formali così come riportato nell’Allegato 1) parte integrante e sostanziale della presente deliberazione;

- assegnare e concedere i contributi a favore dei soggetti indicati nel suddetto Allegato 1) per complessivi Euro 300.000,00 Euro;

- stabilire che alla liquidazione dei contributi, a favore dei beneficiari e per gli importi indicati nell'Allegato 1), provvederà con propri atti formali il Dirigente del Servizio competente per materia ai sensi del D.Lgs 118/2011 e ss.mm.ii. ed in conformità alle disposizioni indicate nella propria deliberazione n. 2416/08 e ss.mm., secondo le seguenti modalità:

  • una prima tranche pari al 50% dell’importo assegnato e concesso a presentazione da parte dei soggetti beneficiari della dichiarazione di avvio delle attività e a presentazione di un primo stato d’avanzamento delle stesse pari ad almeno il 50% della spesa ammessa;
  • il restante 50%, quale saldo, a presentazione di una relazione che attesti l’avvenuta conclusione del progetto, le modalità di esecuzione e i risultati conseguiti, corredata dalla rendicontazione delle spese sostenute e delle relative entrate che dovrà pervenire alla Regione entro 30 giorni dall’avvenuta attuazione dei progetti finanziati e, comunque, non oltre il 31/07/2017;

Richiamate:

- la L.R. n. 40 del 15 novembre 2001 per quanto applicabile;

- la L.R. n. 43 del 26 novembre 2001 e successive modifiche;

- le LL.RR. 29 dicembre 2015 nn. 22, 23, 24;

- le LL.RR. 9 maggio 2016 nn.7 e 8;

- le LL.RR. 29 luglio 2016 nn.13 e 14;

Richiamate le proprie deliberazioni:

- n. 2259/2015 recante “Approvazione del documento tecnico di accompagnamento e del bilancio finanziario gestionale di previsione della Regione Emilia-Romagna 2016-2018” e ss.mm.;

- n. 700/2016 “Prima variazione generale al Bilancio di previsione della Regione Emilia-Romagna 2016-2018 Variazione al documento tecnico d’accompagnamento al Bilancio finanziario gestionale;

- n. 1258 del 1/8/2016 “Aggiornamento del Documento Tecnico di Accompagnamento e del Bilancio Finanziario Gestionale di Previsione della Regione Emilia-Romagna 2016-2018”;

Visto il D.lgs. 23 giugno 2011, n. 118 “Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro organismi, a norma degli articoli 1 e 2 della Legge 5 maggio 2009, n. 42” e successive modifiche ed integrazioni;

Visti:

- la legge 13 agosto 2010, n. 136 avente ad oggetto “Piano straordinario contro le mafie, nonché delega al Governo in materia di normativa antimafia” e successive modifiche;

- la determinazione dell’Autorità per la vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture del 7 luglio 2011, n. 4 recante “Linee guida sulla tracciabilità dei flussi finanziari ai sensi dell’art. 3 della legge 13 agosto 2010, n. 136”;

- il D.Lgs. 6 settembre 2011, n. 159 e ss.mm. “Codice delle leggi antimafia e delle misure di prevenzione, nonché nuove disposizioni in materia di documentazione antimafia, a norma degli articoli 1 e 2 della legge 13 agosto 2010, n. 136” ed in particolare l'art. 83, comma 3, lett. e);

- il D.Lgs. 14 marzo 2013, n. 33  e ss.mm. “Riordino della disciplina riguardante il diritto di accesso civico e gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni” ed in particolare l'art. 26, comma 2;

- la propria deliberazione n. 66/2016 ”Approvazione del Piano triennale di previsione della corruzione e del Programma per la trasparenza e l’integrità. Aggiornamenti 2016-2018”;

- la determinazione n. 12096 del 25 luglio 2016 “Ampliamento della trasparenza ai sensi dell'art 7 comma 3 D. lgs. 33/2013, di cui alla deliberazione della giunta regionale 25 gennaio 2016 n. 66”;

Considerato che, sulla base delle valutazioni effettuate dal Servizio Cultura Sport e Giovani i progetti oggetto dei contributi regionali di cui al presente atto non rientrano nell’ambito di quanto previsto dall’art. 11 della Legge 16 gennaio 2003, n.3 recante “Disposizioni ordinamentali in materia di Pubblica amministrazione”;

Visto il D.L. 6 luglio 2012 n. 95 “Disposizioni urgenti per la revisione della spesa pubblica con invarianza dei servizi ai cittadini” convertito con modificazioni dalla L. 7 agosto 2012 n. 135, ed in particolare l'art. 4, comma 6 nel quale si cita che sono esclusi dall'applicazione della norma, fra l'altro, le associazioni di promozione sociale di cui alla Legge 7 dicembre 2000, n. 383;

Dato atto che, sulla base delle verifiche effettuate dalla competente struttura regionale, i soggetti beneficiari del presente provvedimento, aventi natura giuridica di Associazioni private senza fini di lucro, sono esclusi dall'applicazione del D.L. 6 luglio 2012 n. 95 sopracitato in quanto associazioni di promozione sociale di cui alla L. 383/2000 e, pertanto risultano iscritti nel Registro delle associazioni di promozione sociale ai sensi della L.R. 9 dicembre 2002, n. 34 “Norme per la valorizzazione delle associazioni di promozione sociale. Abrogazione della legge regionale 7 marzo 1995, n. 10 (norme per la promozione e la valorizzazione dell'associazionismo)”;

Ritenuto inoltre:

- che, in relazione alla tipologia di spesa prevista e alle modalità gestionali delle procedure medesime, trattandosi di contributi soggetti a rendicontazione, ricorrano gli elementi di cui al D.Lgs n. 118/2011 e ss.mm.ii per poter procedere all’assunzione degli impegni di spesa;

- che, sulla base dei cronoprogrammi dei progetti presentati, la spesa di cui al presente atto è esigibile negli anni 2016 e 2017 per l’importo complessivo di Euro 300.000,00 sui seguenti capitoli, come segue:

quanto a Euro 206.324,52 sul capitolo 78716 “Contributi a istituzioni sociali private, federazioni sportive riconosciute dal Coni ed associazioni iscritte nel registro regionale delle associazioni di promozione sociale per attività iniziative sperimentali e manifestazioni sportive di particolare valenza (art. 2, comma 4, lett. a) L.R. 25 febbraio 2000, n.13)” del bilancio per l’esercizio finanziario gestionale 2016-2018 di cui:

  • Euro 103.162,26 anno di previsione 2016;
  • Euro 103.162,26 anno di previsione 2017;

quanto a Euro 77.125,14 sul capitolo 78718 "Contributi a enti delle amministrazioni locali per attività, iniziative sperimentali e manifestazioni sportive di particolare valenza (art. 2, comma 4, lett. a) L.R. 25 febbraio 2000, n.13)” del bilancio per l’esercizio finanziario gestionale 2016-2018 di cui:

  • Euro 38.562,57 anno di previsione 2016;
  • Euro 38.562,57 anno di previsione 2017;

quanto a Euro 16.550,34 sul capitolo 78729 “Contributi a soggetti privati costituiti in forma di impresa per attività, iniziative sperimentali e manifestazioni sportive di particolare valenza (art. 2, comma 4, lett. a), L.R. 25 febbraio 2000, n. 13)” del bilancio per l’esercizio finanziario gestionale 2016-2018 di cui:

  • Euro 8.275,17 anno di previsione 2016;
  • Euro 8.275,17 anno di previsione 2017;

Preso atto che la procedura dei conseguenti pagamenti che saranno disposti in attuazione del presente atto è compatibile con le prescrizioni previste dall’art. 56, comma 6, del citato D.Lgs 118/2011 e ss.mm.ii;

Richiamate le proprie deliberazioni n. 2416/2008 e succ. mod., n. 56/2016, n. 270/2016, n. 622/2016, n.702/2016 e n.1107/2016;

Dato atto dei pareri allegati;

Su proposta del Presidente della Giunta regionale, competente per materia;

A voti unanimi e palesi

delibera:

1) stante quanto indicato in premessa e che qui si intende integralmente riportato e in attuazione della propria deliberazione n. 608/2016, di prendere atto delle risultanze dell’istruttoria formale e di merito effettuata rispettivamente dal Servizio Cultura, Sport e Giovani e dal Nucleo di valutazione nominato con Determinazione del Direttore Generale Economia della Conoscenza, del Lavoro e dell'Impresa n. 10085 del 27/6/2016;

2) di approvare la graduatoria dei progetti da ammettere a contributo e dei progetti ammissibili ma non finanziabili, l’elenco dei progetti non ammessi a contributo e l'elenco delle domande escluse, predisposti dal Nucleo di Valutazione suddetto, così come riportato nell’Allegato 1) parte sostanziale e integrante del presente provvedimento, dando atto che delle n. 98 domande pervenute:

  • n. 19 risultano ammesse e finanziate;
  • n. 23 risultano ammissibili ma non finanziate per esaurimento delle risorse disponibili;
  • n. 44 risultano non finanziabili, per avere ottenuto una valutazione inferiore al punteggio minimo previsto al punto 6, relativo ai criteri di valutazione, di cui all’allegato A) della più volte citata deliberazione n. 608/2016;
  • n. 12 risultano escluse per mancanza dei requisiti formali e tecnici previsti al punto 4.2 dell’allegato A) della medesima deliberazione n. 608/2016;

3) di assegnare e concedere i contributi regionali a favore dei soggetti destinatari degli stessi come indicati dal n. 1 al n. 19 nell’Allegato 1) per un totale complessivo di Euro 300.000,00;

4) di imputare, in considerazione della natura giuridica dei beneficiari e in relazione all’esigibilità della spesa la somma complessiva di Euro 300.000,00 come segue:

- per Euro 103.162,26 al numero 4326 di impegno sul capitolo 78716 “Contributi a istituzioni sociali private, federazioni sportive riconosciute dal CONI ed associazioni iscritte nel registro regionale delle associazioni di promozione sociale per attività, iniziative sperimentali e manifestazioni sportive di particolare valenza (art. 2, comma 4, lett a) L.R. 25 febbraio 2000, n.13)”;

- per Euro 38.562,57 al n. 4325 di impegno sul capitolo 78718 ”Contributi a enti delle amministrazioni locali per attività, iniziative sperimentali e manifestazioni sportive di particolare valenza (art. 2, comma 4, lett. a) L.R.. 25 febbraio 2000, n.13)”;

- per Euro 8.275,17 al n. 4327 di impegno sul capitolo 78729 “Contributi a soggetti privati costituiti in forma di impresa per attività, iniziative sperimentali e manifestazioni sportive di particolare valenza (art. 2, comma 4, lett. a), L.R. 25 febbraio 2000, n.13)”,

del bilancio finanziario gestionale 2016-2018 anno di previsione 2016, che presenta la necessaria disponibilità, approvato con delibera n. 2259/2015 e succ. mod;

- per Euro 103.162,26, al numero 534 di impegno sul capitolo 78716 “Contributi a istituzioni sociali private, federazioni sportive riconosciute dal CONI ed associazioni iscritte nel registro regionale delle associazioni di promozione sociale per attività, iniziative sperimentali e manifestazioni sportive di particolare valenza (art. 2, comma 4, lett a) L.R. 25 febbraio 2000, n.13)”;

- per Euro 38.562,57 al n. 533 di impegno sul capitolo 78718 ”Contributi a enti delle amministrazioni locali per attività, iniziative sperimentali e manifestazioni sportive di particolare valenza (art. 2, comma 4, lett. a) L.R. 25 febbraio 2000, n.13)”;

 - per Euro 8.275,17 al n. 535 di impegno sul capitolo 78729 “Contributi a soggetti privati costituiti in forma di impresa per attività iniziative sperimentali e manifestazioni sportive di particolare valenza (art. 2, comma 4, lett a) L.R. 25 febbraio 2000, n.13)”,

del bilancio finanziario gestionale 2016-2018 anno di previsione 2017 che presenta la necessaria disponibilità, approvato con delibera n. 2259/2015 e succ. mod.; 

5) di dare atto che in attuazione del D.Lgs. n. 118/2011 e ss.mm.ii., le stringhe per i cap. nn. 78716, 78718 e 78729 concernenti le codificazioni della transazione elementare, come definita dal citato decreto, sono di seguito indicate:

  • Capitolo 78716 - Missione 06 - Programma 01 - Codice Economico U.1.04.04.01.001 - COFOG 08.1 - Transazioni UE 8 - SIOPE 1634 - C.I. spesa 3 - Gestione ordinaria 3
  • Capitolo 78718 - Missione 06 - Programma 01 - Codice Economico U.1.04.01.02.003 - COFOG 08.1 - Transazioni UE 8 - SIOPE 1535 - C.I. spesa 3 - Gestione ordinaria 3
  • Capitolo 78729 - Missione 06 - Programma 01 - Codice Economico U.1.04.03.99.999 - COFOG 08.1 - Transazioni UE 8 - SIOPE 1623 - C.I. spesa 3 - Gestione ordinaria 3

6) di stabilire che il Dirigente regionale competente provvederà con propri atti formali, ai sensi del D.Lgs. 118/2015 ed in conformità con le indicazioni di cui alla propria deliberazione n. 2416/2008 e ss.mm.ii.:

- alla liquidazione del 50% dei contributi concessi ai soggetti beneficiari a presentazione da parte degli stessi della dichiarazione di avvio delle attività e a presentazione di uno stato di avanzamento delle stesse pari ad almeno il 50% della spesa ammessa;

- alla liquidazione del restante 50% a presentazione di una relazione che attesti l’avvenuta conclusione del progetto, le modalità di esecuzione e i risultati conseguiti, corredata dalla rendicontazione delle entrate e delle spese relativa al progetto realizzato, quest'ultima sotto forma di dichiarazione sostitutiva di atto di notorietà, che dovranno pervenire alla Regione entro un mese dall’avvenuta attuazione dei progetti finanziati e, comunque, non oltre il 31/07/2017;

7) di stabilire, inoltre, che il Servizio regionale competente provvederà all'effettuazione delle necessarie verifiche sulla corrispondenza e congruità delle attività svolte dai beneficiari con quelle contenute nei progetti presentati con la domanda di contributo;

8) di rinviare per quanto non espressamente previsto nel presente provvedimento alla propria deliberazione n. 608/2016 più volte citata;

9) di dare atto che si provvederà agli adempimenti previsti dall’art. 56, comma 7, del D.Lgs. n. 118/2011 e ss.mm.ii.;

10) di dare atto che, per quanto previsto in materia di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazione, si provvederà ai sensi delle disposizioni normative ed amministrative richiamate in premessa;

11) di pubblicare integralmente il presente provvedimento nel Bollettino Ufficiale della Regione Emilia-Romagna Telematico (BURERT).

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