n.257 del 12.08.2016 (Parte Seconda)

LA GIUNTA DELLA REGIONE EMILIA-ROMAGNA

Richiamata la Legge Regionale n. 14 del 18 luglio 2014 “Promozione degli investimenti in Emilia-Romagna” e in particolare:

• il comma 1 dell'art. 17 “Responsabilità sociale d'impresa e impresa sociale” che stabilisce che in coerenza con gli indirizzi dell'Unione Europea e in collaborazione con gli enti locali, il sistema delle Camere di Commercio, Industria, Artigianato e Agricoltura, nonché le parti sociali, la Regione, nei propri programmi, promuove la cultura della responsabilità sociale d'impresa e l'impresa sociale;
• il comma 3 dello stesso articolo, ove è definito che al fine di raggiungere gli obiettivi di cui al comma 1, la Regione sostiene progetti che coinvolgano le imprese di qualunque settore produttivo, le parti sociali e gli enti che operano per la promozione della responsabilità sociale e dell'innovazione sociale a livello territoriale;

Viste:

- la propria Deliberazione n. 407 del 10 aprile 2012 con la quale sono stati approvati il Programma Regionale per la Ricerca Industriale, innovazione e trasferimento tecnologico 2012-2015, ai sensi del comma 1 dell'art. 3 della L.R. n. 7/2002 e il Programma Regionale Attività Produttive 2012-2015 ai sensi del comma 2, dell'art. 54 della L.R. n. 3/99, e con la quale, contestualmente, si è disposto di sottoporre all’approvazione dell’Assemblea Legislativa Regionale, ai sensi della lett. d), comma 4, art. 28 dello Statuto regionale, i citati Programmi, nei quali viene valorizzata la responsabilità sociale delle imprese, in particolare nell’ambito del Programma Operativo “Innovazione, qualificazione e responsabilità sociale delle imprese” – l’Attività 2.5 - Promozione di azioni a favore della responsabilità sociale d’impresa, della promozione imprenditoriale, della imprenditorialità femminile;

- la Deliberazione dell’Assemblea Legislativa n. 83 del 25 luglio 2012 con la quale è stato approvato il “Programma regionale per la ricerca industriale, innovazione e trasferimento tecnologico 2012-2015, ai sensi del comma 1 dell’art. 3 della L.R. n. 7/2002 e del programma regionale attività produttive 2012-2015 ai sensi del comma 2, dell’art. 54 della L.R. n. 3/1999. (Proposta della Giunta regionale in data 10 aprile 2012, n. 407).(Prot. n. 28441 del 25/07/2012) nei quali viene valorizzata la responsabilità sociale delle imprese, in particolare nell’ambito del Programma Operativo “Innovazione, qualificazione e responsabilità sociale delle imprese” – l’Attività 2.5 -Promozione di azioni a favore della responsabilità sociale d’impresa, della promozione imprenditoriale, della imprenditorialità femminile;

- la propria Deliberazione n. 482 del 22 aprile 2013 ‘Approvazione schema di protocollo di collaborazione in materia di cooperazione per lo sviluppo e la promozione della responsabilità sociale delle imprese nella Regione Emilia-Romagna, tra Regione Emilia-Romagna, Unioncamere regionale, Amministrazioni Provinciali’ con la quale la Regione ha avviato un percorso di diffusione della responsabilità sociale delle imprese in maniera capillare sensibilizzando istituzioni, associazioni ed imprese;

- la propria Deliberazione n. 658 del 16 maggio 2016, con la quale è stato approvato l’invito ‘Manifestazione di interesse per azioni di diffusione della responsabilità sociale delle imprese in attuazione dell'art. 17 della L.R. 14/2014 e del programma regionale attività produttive 2012-2015 di cui alla delibera dell’Assemblea Legislativa n. 83/2012’;

Dato atto che si è provveduto alla pubblicazione e pubblicizzazione della Manifestazione di interesse sopra indicata e che sulla base delle procedure e delle scadenze stabilite sono state presentate, complete della documentazione prevista, agli atti del Servizio Qualificazione delle Imprese, 9 manifestazioni di interesse per la realizzazione di progetti volti alla diffusione della Responsabilità Sociale delle Imprese, di cui due proposte per azioni da realizzare nella provincia di Bologna;

Atteso che la sopra citata ‘Manifestazione di interesse’ di cui all’Allegato A della delibera n. 658/2016 prevede:

- al punto 3. 'Caratteristiche degli interventi finanziabili' che per ogni territorio provinciale verrà approvato un solo progetto privilegiando, in presenza di più proposte, la manifestazione di interesse in grado di coprire più attività e/o in grado di coinvolgere maggiormente i soggetti del territorio ed in particolare le Associazioni Imprenditoriali, Sindacali e del Terzo Settore, gli Enti Locali, le Scuole e le Università;

- al punto 4. ‘Finanziamento regionale’, che l’agevolazione prevista consiste in un contributo corrispondente al 100% della spesa ritenuta ammissibile, nella misura massima di 16.000,00 euro per ogni manifestazione di interesse, che verrà assegnato tenendo conto delle tipologie degli interventi proposti ed in particolare:

• fino a 5.000,00 euro per la tipologia di intervento A;
• fino a 12.000,00 euro per i progetti integrati di tipologia B, per i quali è previsto un ulteriore contributo aggiuntivo fino a 4.000,00 euro per ciascuna manifestazione di interesse, per i progetti che prevedano attività realizzate in partnership con Associazioni Imprenditoriali, Università e/o condivisi su due o più province;

- al punto 7. ‘Procedure e modalità di valutazione’, che l’istruttoria delle manifestazioni di interesse comprensive della documentazione ad essa allegata sia svolta da un Nucleo di valutazione nominato dal Direttore Generale Economia della Conoscenza, del Lavoro e dell'Impresa;

Dato atto altresì che, a seguito della valutazione dei progetti contenuti nelle proposte ammesse, effettuata dal Nucleo di valutazione costituito con Determinazione del Direttore Generale Economia della Conoscenza, del Lavoro e dell'Impresa n. 9537 del 16/06/2016, sulla base dei criteri definiti nella manifestazione di interesse sopracitata, risulta quanto segue, come dal verbale NP/2016/13062 agli atti del medesimo servizio:

- che tutte le 9 proposte presentate risultano ammissibili;

- che per il territorio di Bologna sono stati presentati due progetti:

1) “Sin dall'inizio responsabili” da parte della CCIAA di Bologna;

2) “Laboratori per la responsabilità sociale, il welfare aziendale e l'inclusione sociale. Azioni locali e confronti internazionali” presentato dalla Città Metropolitana di Bologna;

- che, tenuto conto di quanto disposto al sopracitato punto 3 della Manifestazione di interesse, ai fini della concessione del contributo, viene assegnata la priorità al progetto presentato dalla Città Metropolitana di Bologna;

- che, sulla base di quanto sopra, risultano ammissibili al contributo di 12.000,00 euro previsto per la tipologia di intervento B – progetti integrati – un totale di 8 progetti;

- che, tenuto conto di quanto disposto al punto 4 della manifestazione di interesse, risultano ammissibili al contributo aggiuntivo di 4.000,00 euro 7 progetti, come si evince dall'Allegato alla deliberazione in oggetto;

Ritenuto opportuno, in attuazione della citata propria deliberazione n. 658/2016, approvare, sulla base dell'istruttoria effettuata e della proposta formulata dal Nucleo di Valutazione, le 9 proposte giudicate ammissibili di cui all’allegato 1, parte integrante del presente provvedimento, nonché assegnare e concedere a favore dei soggetti attuatori i contributi nella misura indicata a fianco di ciascuna manifestazione di interesse approvata, per una somma complessiva di 124.000,00 euro;

Preso atto che la suddetta somma complessiva di € 124.000,00, a seguito dell'Assestamento di bilancio di cui alla L.R. n. 14 del 29 luglio 2016, è da imputare al capitolo 23149 “Contributi ad enti delle amministrazioni locali per la promozione di azioni a favore della responsabilità sociale di impresa.(artt. 54, comma 4, lett. g) e 55 L.R. 21 aprile 1999, n. 3; Programma regionale attività produttive)” anzichè sul capitolo di spesa n. 23146 originariamente previsto al punto 6 del dispositivo della deliberazione n. 658/2016;

Considerato che tali risorse, in virtù di quanto stabilito nell’Allegato A della delibera n. 658 del 16 maggio 2016, permettono di finanziare, applicando la percentuale di contribuzione pari al 100,00%, 8 Manifestazioni di interesse, oltre a quella presentata dalla CCIAA di Bologna;

Dato atto che, come disposto dalla Manifestazione di interesse di cui all’allegato A della delibera n. 658/2016 – punto 7.‘Procedure e modalità di valutazione’, si procederà alla sottoscrizione delle relative convenzioni con i soggetti attuatori, secondo lo schema approvato con la delibera n. 658/2016 – Appendice 2, entro 60 gg dall’adozione del presente atto di concessione, e che, le stesse avranno durata fino al 31/12/2016;

Visti:

- la Legge 13 agosto 2010, n. 136 avente ad oggetto "Piano straordinario contro le mafie, nonché delega al Governo in materia di normativa antimafia" e successive modifiche;

- la Determinazione dell'Autorità per la vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture del 7 luglio 2011, n.4 recante "Linee guida sulla tracciabilità dei flussi finanziari ai sensi dell'art. 3 della Legge 13 agosto 2010, n. 136";

- il Decreto Legislativo 14/03/2013, n. 33 recante “Riordino della disciplina riguardante il diritto di accesso civico e gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni” e successive modifiche;

- la Legge Regionale 15 novembre 2001, n. 40 "Ordinamento contabile della Regione Emilia-Romagna, abrogazione delle L.R. 6 luglio 1977, n. 31 e 27 marzo 1972, n. 4", laddove applicabile; 

- la L.R. 26 novembre 2001, n. 43, recante "Testo unico in materia di Organizzazione e di rapporti di lavoro nella Regione Emilia-Romagna", ed in particolare l'art. 37, comma 4 e succ.mod.;

Dato atto che ai progetti approvati sono stati assegnati i Codici Unici di Progetto (C.U.P.) espressamente indicati nel citato Allegato 1, in ottemperanza a quanto previsto dalla legge 16 gennaio 2003, n. 3, art.11;

Viste le proprie deliberazioni:

- n.56/2016 avente ad oggetto “Affidamento degli incarichi di Direttore generale della Giunta regionale, ai sensi dell'art.43 della L.R.43/2001”;

- n.270 del 29 febbraio 2016 “Attuazione prima fase della riorganizzazione avviata con delibera 2189/2015”;

- n.622/2016 avente ad oggetto “Attuazione seconda fase della riorganizzazione avviata con delibera n.2189/2015;

- n. 702 del 16 maggio 2016;

- n. 1107 dell'11 luglio 2016;

- n. 2416 del 29 dicembre 2008 e ss.mm.;

Vista inoltre la determina dirigenziale n. 12096 del 25/07/2016;

Visti:

- il D.Lgs n. 118/2011 avente ad oggetto “Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro organismi, a norma degli articoli 1 e 2 della legge 5 maggio 2009, n. 42” e successive modifiche ed integrazioni;

- il D.Lgs. n. 159/2011 e ss.mm.;

– la L.R. 29 dicembre 2015, n.23, “Disposizioni per la formazione del bilancio di previsione 2016-2018 (Legge di Stabilità Regionale 2016)e s.m.;

– la L.R. 29 dicembre 2015, n.24, “Bilancio di previsione della Regione Emilia-Romagna 2016-2018” e s.m.;

- la propria Deliberazione n. 2259/2015 “Approvazione del documento tecnico di accompagnamento e del bilancio finanziario gestionale di previsione della Regione Emilia-Romagna 2016-2018” e successive modifiche;

- la Determinazione n. 9199 del 10/06/2016 avente ad oggetto “Variazione di bilancio per l'utilizzo quote vincolate del risultato d'amministrazione”;

- la L.R. n. 13 del 29 luglio 2016;

- la L.R. n. 14 del 29 luglio 2016;

- la propria delibera n. 66 del 25/01/2016 “Approvazione del piano triennale di prevenzione della corruzione e del programma per la trasparenza e l'integrità. Aggiornamenti 2016-2018”;

Dato atto che alla liquidazione dei contributi provvederà il Dirigente regionale competente per materia con propri atti formali, ai sensi del citato D.Lgs n. 118/2011 e ss.mm.ii, nonché della propria deliberazione n. 2416/2008 e ss.mm., secondo le modalità indicate così come descritto al punto 8.‘Termine per la conclusione dei progetti, modalità di rendicontazione e di erogazione del contributo’ della Manifestazione di interesse;

Ritenuto che ricorrano gli elementi di cui al D.Lgs. n. 118/2011 e ss.mm.ii. in relazione alla tipologia di spesa prevista e alle modalità gestionali delle procedure medesime, trattandosi di contributi soggetti a rendicontazione e che, pertanto, l'impegno di spesa per complessivi € 124.000,00 possa essere assunto con il presente atto;

Preso atto che la procedura dei conseguenti pagamenti che saranno disposti in attuazione del presente atto, è compatibile con le prescrizioni previste all'art.56, comma 6, del citato D.Lgs. n. 118/2011;

Dato atto dei pareri allegati;

Su proposta dell'Assessore Attività Produttive, piano energetico, economia verde e ricostruzione post-sisma;

A voti unanimi e palesi

delibera:

per le ragioni espresse in premessa che qui si intendono integralmente richiamate:

1. di approvare, in attuazione alla propria Deliberazione n. 658/2016 e sulla base degli esiti dell'istruttoria effettuata, l'elenco delle domande ammesse di cui all’Allegato 1, 'Domande ammesse e contributi concessi’, parte integrante e sostanziale del presente atto;

2. di assegnare e concedere ai soggetti di cui all’allegato 1, i contributi a fianco di ciascuno specificati, per la realizzazione di progetti volti alla diffusione della Responsabilità Sociale delle Imprese, da svolgere nell'anno 2016, dando atto che a ciascun progetto è stato assegnato il Codice Unico di Progetto (C.U.P.) espressamente indicato nel suddetto allegato 1;

3. di dare atto che in attuazione del D.Lgs. n. 118/2011 e ss.mm.ii., la stringa concernente la codificazione della Transazione elementare, come definita dal citato decreto, è di seguito espressamente indicata in relazione alle diverse tipologie di soggetti beneficiari:

- Missione 14 - Programma 01 - Codice Economico U.1.04.01.02.003 - COFOG 04.7 - Transazioni UE 8 - SIOPE 1535 - C.I. spesa 3 - Gestione ordinaria 3

- Missione 14 - Programma 01 - Codice Economico U.1.04.01.02.004 - COFOG 04.7 - Transazioni UE 8 - SIOPE 1533 - C.I. spesa 3 - Gestione ordinaria 3

- Missione 14 - Programma 01 - Codice Economico U.1.04.01.02.002 - COFOG 04.7 - Transazioni UE 8 - SIOPE 1532 - C.I. spesa 3 - Gestione ordinaria 3

- Missione 14 - Programma 01 - Codice Economico U.1.04.01.02.007 - COFOG 04.7 - Transazioni UE 8 - SIOPE 1542 - C.I. spesa 3 - Gestione ordinaria 3 

4. di imputare la somma complessiva di Euro 124.000,00, registrata al n. 3629 di impegno sul capitolo 23149 “Contributi ad enti delle amministrazioni locali per la promozione di azioni a favore della responsabilità sociale di impresa (artt. 54, comma 4, lett. g) e 55 L.R. 21 aprile 1999, n. 3; Programma regionale attività produttive)” del bilancio finanziario gestionale 2016-2018, anno di previsione 2016 approvato con propria deliberazione n. 2259/2015 e s.m., che è dotato della necessaria disponibilità,

5. di dare atto che entro 60 gg dall’adozione del presente atto di concessione si procederà alla sottoscrizione delle convenzioni con i soggetti beneficiari e capofila del progetto, di cui alle premesse, come disposto all’allegato A punto 7. ‘Procedure e modalità di valutazione’, secondo lo schema approvato con delibera n. 658/2016, appendice 2;

6. di dare atto che ai sensi del citato D.Lgs n. 118/2011, nonché della propria deliberazione n. 2416/2008 e ss.mm., il Dirigente regionale competente provvederà, con propri atti formali, a disporre la liquidazione secondo le modalità indicate al punto 8. ‘Termine per la conclusione dei progetti, modalità di rendicontazione e di erogazione del contributo’ della ‘Manifestazione di interesse’ di cui all’Allegato A della delibera n. 658/2016;

7. di rinviare per tutto ciò che non è espressamente previsto nel presente provvedimento, alla propria deliberazione n. 658/2018;

8. di dare atto che, per quanto previsto in materia di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni si provvederà ai sensi delle disposizioni normative e amministrative richiamate in parte normativa;

9. di dare atto altresì che si provvederà agli adempimenti previsti dall'art. 56, 7° comma, del D.Lgs. n. 118/2011 e ss.mm.ii.;

10. di disporre, infine, che, il presente atto venga pubblicato comprensivo di allegati sul Bollettino Ufficiale Telematico della Regione Emilia-Romagna.