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n.263 del 15.10.2015 (Parte Seconda)

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Reg. (UE) 1308/2014 e Reg. (CE) 555/2008. Approvazione disposizioni applicative della Misura di ristrutturazione e riconversione dei vigneti per le campagne 2015-2016 e successive

LA GIUNTA DELLA REGIONE EMILIA-ROMAGNA 

Visti:

  • il Regolamento (CE) n. 1234/2007 del Consiglio del 22 ottobre 2007, nella formulazione definita a seguito del Regolamento (CE) n. 491/2009 del Consiglio del 25 maggio 2009 - di modifica dello stesso Regolamento (CE) n. 1234/2007 ed abrogazione del Regolamento (CE) n. 479/2008 del Consiglio del 29 aprile 2008 - e successive modificazioni ed integrazioni, ed in particolare il Titolo I, Capo III, Sezione IV bis in materia di “Potenziale produttivo nel settore vitivinicolo”;
  • il Regolamento (CE) n. 555/2008 della Commissione del 27 giugno 2008 relativo all’organizzazione comune del mercato vitivinicolo, in ordine ai programmi di sostegno, agli scambi con i Paesi terzi, al potenziale produttivo e ai controlli nel settore vitivinicolo e successive modificazioni ed integrazioni e, in particolare gli articoli da 6 a 10 bis (Sezione II) relativi alla ristrutturazione e riconversione dei vigneti e successive modifiche ed integrazioni;

Visto in particolare del predetto Regolamento (CE) n. 1234/2007:

  • la Sezione IV ter che disciplina l’assegnazione di risorse comunitarie agli Stati membri e l’uso di tali risorse per finanziare misure specifiche di sostegno al settore vitivinicolo attraverso un programma nazionale;
  • l’articolo 103 octodecies che disciplina la Misura della ristrutturazione e riconversione dei vigneti;

Richiamato il Programma nazionale di sostegno nel settore del vino 2014-2018, predisposto dal Ministero delle Politiche Agricole Alimentari e Forestali (MIPAAF) - sulla base dell’accordo tecnico del 26 febbraio 2013 con i rappresentanti delle Regioni, delle Province autonome e delle Organizzazioni professionali - inviato alla Commissione europea con nota protocollo n. 1834 del 1° marzo 2013, in conformità a quanto previsto dall’articolo 2 del Regolamento (CE) n. 555/2008 sopra citato;

Visto, inoltre, il Regolamento (UE) n. 1308/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio del 17 dicembre 2013, recante Organizzazione comune dei mercati dei prodotti agricoli e che abroga i Regolamenti (CEE) n. 922/72, (CEE) n. 234/79, (CE) n. 1037/2001 e (CE) n. 1234/2007 del Consiglio ed in particolare:

  • l'art. 46 che, nel quadro del confermato sistema di attivazione degli aiuti al settore vitivinicolo attraverso programmi nazionali quinquennali di sostegno, regola la Misura della ristrutturazione e riconversione dei vigneti;
  • il Capo III, articoli da 61 a 72, che delinea un nuovo sistema autorizzatorio per gli impianti viticoli a partire dal 1° gennaio 2016 prevedendo la possibilità di impianto e reimpianto di varietà di uve da vino solo dietro concessione di una specifica autorizzazione allorquando sussistano le condizioni stabilite nello stesso capo;
  • l’art. 231 che prevede che i programmi pluriennali adottati anteriormente al 1 gennaio 2014 continuano ad essere disciplinati dalle pertinenti disposizioni del Regolamento (CE) n. 1234/2007 dopo l’entrata in vigore dello stesso Regolamento (UE) n. 1308/2013 e fino alla loro scadenza;

Atteso che il richiamato Programma prevede, fra l’altro, il sostegno finanziario per la Misura “Ristrutturazione e riconversione dei vigneti”, finalizzata all’incremento della capacità competitiva dei vigneti regionali mediante il miglioramento dei sistemi di allevamento e delle tecniche di coltivazione tese a migliorare la qualità della produzione, ridurre i costi e adeguare il potenziale produttivo alle richieste del mercato;

Richiamati del Regolamento (CE) n. 555/2008:

  • l'articolo 7, paragrafo 1, che prevede che gli Stati membri stabiliscono, tra l'altro, i limiti temporali per la realizzazione delle operazioni di ristrutturazione, che non possono superare cinque anni;
  • l'articolo 37 che stabilisce, tra l'altro, che gli Stati membri effettuano i pagamenti ai beneficiari entro sette mesi per misure che possono essere portate a termine e controllate entro un anno oppure entro un periodo ragionevole di tempo per le misure che non possono essere portate a termine e controllate entro un anno, a partire dalla data di presentazione di un fascicolo di domanda completo e valido;

Richiamati inoltre i Decreti del Ministro delle Politiche Agricole Alimentari e Forestali:

  • n. 15938 del 20 dicembre 2013, che individua le disposizioni nazionali di attuazione dei Regolamenti (CE) n. 1234/2007 del Consiglio e n. 555/2008 della Commissione per quanto riguarda l’applicazione della Misura della ristrutturazione e riconversione dei vigneti;
  • n. 3280 del 22 maggio 2015, recante “Programma nazionale di sostegno al settore vitivinicolo - Ripartizione della dotazione finanziaria relativa alla campagna 2015-2016” che attribuisce alla Regione Emilia-Romagna la somma di Euro 24.202.220, di cui Euro 12.754.431 destinati alla Misura “Ristrutturazione e riconversione dei vigneti”;

Dato atto che con deliberazione di Giunta regionale n. 1020 del 7 luglio 2014 erano state approvate le disposizioni applicative della Misura di ristrutturazione e riconversione dei vigneti per le campagne 2014-2015 e successive;

Atteso che le suddette disposizioni prevedono, al fine dell'assegnazione delle risorse disponibili per la Misura, la formazione di graduatorie provinciali di merito delle domande ammissibili sulla base di criteri di priorità e successivi provvedimenti regionali di riparto delle risorse disponibili;

Considerato che è interesse dell'Amministrazione regionale riqualificare la vitivinicoltura del proprio territorio e, conseguentemente, sostenere le aziende che intendono effettuare investimenti produttivi anche facendo affidamento sulla possibilità di accedere agli aiuti previsti dalla Misura della ristrutturazione e riconversione dei vigneti;

Ritenuto che l'introduzione di un sistema di assegnazione dei contributi non collegato all’attribuzione di punteggi, ma proporzionale alle risorse disponibili, che consenta il finanziamento di tutte le domande che risultano conformi ai criteri tecnici previsti dalle disposizioni regionali, possa essere più funzionale al raggiungimento degli obbiettivi sottesi alla Misura di ristrutturazione e riconversione vigneti;

Ritenuto pertanto di approvare le “D isposizioni applicative della Misura di ristrutturazione e riconversione dei vigneti per le campagne viticole 2015/2016 e successive” nella formulazione contenuta nell'allegato 1 parte integrante e sostanziale della presente deliberazione, che sostituiscono integralmente le disposizioni di cui all'allegato 1 della richiamata deliberazione di Giunta regionale n. 1020/2014;

Ritenuto, inoltre, di stabilire che il Responsabile del Servizio Sviluppo delle produzioni vegetali provveda, con proprio atto a disporre eventuali proroghe alla tempistica del procedimento prevista nelle disposizioni approvate con il presente atto, in funzione della più efficiente gestione delle procedure, per le annualità di attuazione del Programma nazionale di sostegno nel settore del vino 2014-2018;

Dato atto che:

  • con propria deliberazione n. 838 del 6 luglio 2015 è stato stabilito di provvedere alla copertura finanziaria di tutte le domande ammissibili a contributo della campagna 2014/2015 utilizzando, se necessario, anche parte delle risorse assegnate alla Regione per la campagna 2015-2016;
  • a seguito dell'espletamento della procedura prevista dalla predetta deliberazione n. 838/2015, come risulta dalla documentazione agli atti del Servizio Sviluppo delle produzioni vegetali, nonché a seguito di minori utilizzazioni nella Misura degli investimenti e di ulteriore assegnazione da parte del Ministero, è emerso che per la copertura finanziaria di 12 domande, per un ammontare di contributo concesso complessivo di Euro 66.270,21, è necessario ricorrere ai fondi della campagna 2015/2016;
  • tale somma potrebbe comunque diminuire in ragione dell’utilizzo di ulteriori economie che potrebbero determinarsi a seguito dei collaudi ancora in corso;

Ritenuto quindi di disporre che le risorse assegnate per la campagna 2015/2016, per la parte necessaria, siano utilizzate in via prioritaria per il pagamento delle domande sopra citate e che le Amministrazioni competenti informino i beneficiari interessati;

Richiamati inoltre:

  • il D.Lgs. 14 marzo 2013, n. 33 “Riordino della disciplina riguardante gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle Pubbliche Amministrazioni” e successive modifiche ed integrazioni;
  • le deliberazioni della Giunta regionale n. 1621 dell’11 novembre 2013 recante “Indirizzi interpretativi per l'applicazione degli obblighi di pubblicazione previsti dal D.Lgs. 14 marzo 2013, n. 33”, n. 68 del 27 gennaio 2014 recante “Approvazione del programma triennale per la trasparenza e l’integrità 2014/2016” e n. 57 del 26 gennaio 2015 recante “Programma per la trasparenza e l’integrità. Approvazione aggiornamento per il triennio 2015-2017”;

Viste:

  • la L.R. 26 novembre 2001, n. 43 “Testo unico in materia di organizzazione di rapporti di lavoro nella Regione Emilia-Romagna” e successive modifiche, ed in particolare art. 37, comma 4;
  • la deliberazione di Giunta regionale n. 2416 del 29 dicembre 2008 recante “Indirizzi in ordine alle relazioni organizzative e funzionali fra le strutture e sull’esercizio delle funzioni dirigenziali. Adempimenti conseguenti alla delibera 999/2008. Adeguamento e aggiornamento della delibera 450/2007” e successive modifiche;
  • la deliberazione di Giunta regionale n. 1950 del 13 dicembre 2010 recante “Revisioni della struttura organizzativa della Direzione Generale Attività produttive, commercio e turismo e della Direzione Generale Agricoltura”;

Dato atto del parere allegato;

Su proposta dell’Assessore all’Agricoltura, Caccia e Pesca, Simona Caselli;

A voti unanimi e palesi

delibera

Per le motivazioni espresse in premessa e qui integralmente richiamate:

  1. di approvare le “D isposizioni applicative della Misura di ristrutturazione e riconversione dei vigneti per le campagne viticole 2015/2016 e successive” nella formulazione contenuta nell'allegato 1, parte integrante e sostanziale del presente atto;
  2. di stabilire che le disposizioni approvate con il presente atto sostituiscono integralmente le disposizioni di cui all'allegato 1 della deliberazione di Giunta regionale n. 1020/2014;
  3. di stabilire che il Responsabile del Servizio Sviluppo delle produzioni vegetali provveda, con proprio atto, a disporre eventuali proroghe alla tempistica del procedimento prevista nelle disposizioni approvate con il presente atto, in funzione della più efficiente gestione delle procedure, per le annualità di attuazione del Programma nazionale di sostegno nel settore del vino 2014-2018;
  4. di disporre che le risorse assegnate per la campagna 2015/2016 alla Misura ristrutturazione e riconversione vigneti siano utilizzate in via prioritaria, per la parte necessaria, al pagamento delle domande ammesse nella campagna 2014/2015 che non hanno trovato copertura nell'ambito della dotazione finanziaria della campagna medesima per un importo massimo di Euro 66.270,21, somma peraltro che potrebbe ulteriormente diminuire in ragione dell’utilizzo di ulteriori economie che potrebbero determinarsi a seguito dei collaudi ancora in corso;
  5. di dare atto che le Amministrazioni competenti provvederanno ad informare i beneficiari interessati all’utilizzo delle risorse di cui al precedente punto 4);
  6. di trasmettere il presente atto al Ministero delle Politiche Agricole, Alimentari e Forestali e all’Organismo Pagatore Regionale Agrea;
  7. di dare atto che secondo quanto previsto dal D.Lgs. 14 marzo 2013, n. 33 il presente provvedimento è soggetto agli obblighi di pubblicazione, in attuazione degli indirizzi interpretativi contenuti nelle deliberazioni n. 1621/2013, n. 68/2014 e n. 57/2015;
  8. di disporre la pubblicazione integrale della presente deliberazione sul Bollettino Ufficiale Telematico della Regione Emilia-Romagna, dando mandato al Servizio Sviluppo delle produzioni vegetali di assicurarne la diffusione attraverso il sito E-R Agricoltura e pesca.

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