n.170 del 15.07.2015 periodico (Parte Seconda)

LA GIUNTA DELLA REGIONE EMILIA-ROMAGNA

Visti:

• la legge costituzionale 18 ottobre 2001, n. 3 “Modifiche al Titolo V della parte seconda della Costituzione”;
• il decreto legislativo 226/2005 recante “I percorsi di istruzione e formazione professionale”, e in particolare il Capo III;
• la legge 27 dicembre 2006, n. 296 ed in particolare l’art. 1, commi 622, 624, 632;
• il decreto legge 31 gennaio 2007, n. 7 convertito, con modificazioni dalla legge 2 aprile 2007, n. 40, ed in particolare l’art. 13 recante disposizioni urgenti in materia di istruzione tecnico-professionale e di valorizzazione dell'autonomia scolastica;
• i DPR 87, 88 e 89 del 15 marzo 2010 sul riordino degli Istituti Professionali e Tecnici e sulla revisione dell’assetto ordinamentale dei Licei;
• il Decreto 15 giugno 2010, adottato dal Ministero dell’Istruzione, Università e Ricerca, di concerto con il Ministero del Lavoro e delle Politiche sociali, che recepisce l’Accordo sancito in sede di Conferenza Stato-Regioni e Province Autonome il 29 aprile 2010;
• il Decreto n. 4 del Ministero dell’Istruzione Università e Ricerca del 18 gennaio 2011 che adotta le linee guida di cui all’allegato A) dell’Intesa sancita in sede di Conferenza Unificata il 16/10/2010;

Viste le leggi regionali:

• n. 12 del 30 giugno 2003 “Norme per l’uguaglianza delle opportunità di accesso al sapere, per ognuno e per tutto l’arco della vita, attraverso il rafforzamento dell’istruzione e della formazione professionale, anche in integrazione tra loro” e ss.mm.ii.
• n.5 del 30 giugno 2011, “Disciplina del sistema regionale dell'istruzione e formazione professionale” e s.m;

Viste le deliberazioni dell’Assemblea Legislativa: 

• n. 30 del 6/12/2010 “Integrazione alla deliberazione dell’assemblea legislativa n. 183/2008 recante: "Approvazione degli indirizzi regionali per la programmazione territoriale dell'offerta formativa ed educativa e organizzazione della rete scolastica, ex l.r. 12/2003, anni scolastici 2009/2010, 2010/2011 e 2011/2012";
• n. 55 del 12/10/2011 “Indirizzi regionali per la programmazione territoriale dell'offerta di istruzione e di istruzione e formazione professionale ed organizzazione della rete scolastica, aa.ss. 2012/13, 2013/14 e 2014/15”;
• n. 145 del 3/12/2013 “Proroga delle linee di programmazione e indirizzi per il sistema formativo e per il lavoro 2011/2013 di cui alla deliberazione dell'assemblea legislativa n. 38 del 29/03/2011”;
• n.177 del 23/07/2014 “Proroga degli indirizzi regionali per la programmazione territoriale dell’offerta di istruzione e di istruzione e formazione professionale ed organizzazione della rete scolastica, aa.ss. 2012/13, 2013/14 e 2014/15, di cui alla delibera dell’Assemblea legislativa n.55 del 12 ottobre 2011”;

Vista inoltre la propria deliberazione n. 1973 del 16 dicembre 2013 “Proroga dell'accordo tra Regione Emilia-Romagna e Province di cui alla delibera di giunta regionale n.532/2011 e ss.ii”;

Viste altresì le proprie deliberazioni:

• n. 65 del 27/01/2014 riguardante la conferma dei "requisiti e modalità di selezione degli enti professionali per l'attuazione dell'offerta dei percorsi triennali IeFP" di cui alla Delibera di giunta regionale n. 2049/2010 per l'a.s. 2014/2015;
• n. 4 del 12/01/2015 “Attuazione dell'offerta dei percorsi triennali IeFP di cui alla delibera di Giunta Regionale n. 2049/2010 per l'a.s. 2015/2016”;

Dato atto che nella propria sopra citata deliberazione n. 04/2015 è stato previsto che con riferimento:

• ai “Principi guida per la selezione delle operazioni” è stato specificato, nel suddetto Programma Operativo, che in continuità con la programmazione 2007-2013, e nel rispetto delle previsioni del Regolamento sulle disposizioni comuni circa l’ammissibilità delle spese (art.55) che nelle more dell'approvazione e da parte del Comitato di Sorveglianza dei criteri di selezione delle operazioni di cui all’art. 100 c. 2, lett. a) “potranno essere ritenuti validi anche i criteri e le procedure adottati nella programmazione 2007-2013”;
• all’Obiettivo tematico Reg. FSE n. 1304/2013 8. “Promuovere un’occupazione sostenibile e di qualità e sostenere la mobilità dei lavoratori”, Asse I – Occupazione, Priorità di investimento Reg. FSE n. 1304/2013 8.2) “Integrazione sostenibile nel mercato del lavoro dei giovani, in particolare di quelli che non svolgono attività lavorative, non seguono studi né formazioni, inclusi i giovani a rischio di esclusione sociale e i giovani delle comunità emarginate, anche attraverso l'attuazione della garanzia per i giovani”, è stato specificato, con riferimento ai “Principi guida per la selezione delle operazioni”,che “Nello specifico, in continuità con le procedure adottate nella programmazione 2007 - 2013, la selezione dell’offerta dei percorsi di Istruzione e Formazione Professionale sarà attuata attraverso avvisi per la selezione dei soggetti attuatori e della relativa offerta di qualifiche professionali. Tale procedura consente di individuare la potenziale offerta formativa e i soggetti attuatori prevedendo che il finanziamento dell’attività sia subordinato alla effettiva domanda di accesso dei giovani all’offerta.”;

Considerato che, in coerenza a quanto sopra riportato per la programmazione dell’offerta formativa per l’anno 2015/2016:

• le Amministrazioni Provinciali e la Città Metropolitana di Bologna - in coerenza con quanto previsto dalle deliberazioni dell’Assemblea Legislativa della Regione Emilia-Romagna in materia e sopra citate - hanno provveduto con propri atti a deliberare la programmazione territoriale dell’offerta formativa per l’anno scolastico 2015-2016, confermando altresì la programmazione territoriale delle qualifiche professionali regionali IeFP del precedente triennio di programmazione;
• la Conferenza Regionale per il Sistema Formativo, nella seduta del 23/12/2014, ai sensi di quanto previsto dagli artt. 45 e 49 della L.R. 12/2003, ha espresso parere favorevole in merito ai piani per l'offerta formativa;

Dato atto che con Decreto n.1 del 13 gennaio 2015 del Direttore Generale dell’Ufficio Scolastico Regionale per l’Emilia-Romagna è stata recepita la riorganizzazione della Rete scolastica, dell’Offerta formativa e delle qualifiche dei percorsi di Istruzione e Formazione Professionale delle scuole statali della regione per l’anno scolastico 2015/2016;

Dato atto altresì che le Amministrazioni Provinciali e la Città Metropolitana di Bologna hanno proceduto, con propri atti sotto citati, in attuazione a quanto previsto dalla sopra citata propria deliberazione n. 4/2015 alla approvazione dell’offerta formativa dei percorsi di IeFP realizzati presso gli enti di formazione professionali per l’a.s. 2015/2016, come da allegato 1) parte integrante e sostanziale della presente deliberazione:

• Città metropolitana di Bologna, Atto del Sindaco metropolitano n.3 - I.P. 193/2015 “Proroga, per l'a.s. 2015-2016, degli esiti delle procedure di selezione degli Enti di formazione professionale e della relativa offerta di percorsi triennali di Istruzione e Formazione Professionale (IeFP) di cui alle delibere di Giunta provinciale n. 49/2011 e n.410/2012”;
• Provincia di Ferrara, Atto del Presidente n. 20 del 4/2/2015 “Proroga, per l'a.s. 2015/2016, degli esiti delle procedure di selezione degli enti di formazione e della relativa offerta di percorsi Iefp in applicazione della deliberazione G.R. n. 2049/2010”;
• Provincia di Forli’-Cesena,Determinazione del Dirigente n. 185 del 23/1/2015 “Conferma della selezione per l’anno scolastico 2015/2016 degli Enti di Formazione che realizzano i percorsi di istruzione e formazione professionale nella Provincia di Forlì-Cesena e relativa offerta formativa”;
• Provincia di Modena, Atto del Presidente n. 17 del 22/1/2015 “Offerta di istruzione e formazione professionale (Iefp) nella provincia di Modena per l’a.s. 2015/16. Proroga degli esiti della selezione degli Enti di formazione professionale accreditati, per l’attuazione dei percorsi triennali di Iefp per l’a.s. 2015/16”;
• Provincia di Parma, Decreto Presidenziale n. 24 del 18/2/2015 “Servizio formazione professionale e politiche attive del lavoro - avviso per la selezione dei soggetti attuatori per la realizzazione dei percorsi di Iefp - proroga esiti selezione (atto gp n. 32/2011) anno 2015-2016”;
• Provincia di Piacenza, Atto del Presidente n. 7 del 19/1/2015 “Proroga per l'a.s. 2015/2016, degli esiti delle procedure di selezione degli enti di formazione professionale in esecuzione della d.g.r. 4/2015 e approvazione dell'offerta provinciale di istruzione e formazione professionale (iefp) a.s. 2015/2016”;
• Provincia di Ravenna, Deliberazione del Consiglio Provinciale n. 48 del 25/11/2014 “Piano provinciale dell’offerta formativa di istruzione e formazione professionale e organizzazione della rete scolastica anno scolastico 2015-2016”;
• Provincia di Reggio Emilia, Decreto del Presidente n. 2 del 20/1/2015 “Proroga, per l’a.s. 2015/2016, degli esiti delle procedure di selezione degli Enti di Formazione in esecuzione della DGR n. 4/2015 e approvazione dell’offerta Provinciale di istruzione e formazione professionale IeFP a.s. 2015/2016. (REF. n. 2014/1420)”;
• Provincia di Rimini, Provvedimento del Dirigente n. 154 del 4/2/2015 “Selezione del soggetto attuatore per la realizzazione del percorso di Iefp per il conseguimento della qualifica di "operatore agro-alimentare" nella formazione professionale nel territorio dell'alta Valmarecchia per l'a.s. 2015/2016 e quadro dell'offerta provinciale di percorsi Iefp per l’as 2015/2016 nell’ambito della formazione professionale”;

Rilevato che il Programma Operativo Regionale FSE 2014-2020 è stato adottato con decisione n. C(2014)9750 del 12 dicembre 2014;

Tenuto conto che l’offerta di IeFP realizzata presso gli Enti di Formazione Professionale accreditati, di cui all’allegato 1) alla presente deliberazione sarà finanziata a valere sulle risorse Fondo Sociale Europeo 2014 - 2020 in quanto le opportunità formative risultano coerenti in termini di obiettivi formativi e destinatari con quanto contenuto nel Programma Operativo e con le previsione dei regolamenti comunitari ed in particolare con quanto previsto dai Regolamenti (UE) del Parlamento Europeo e del Consiglio:

• n. 1303/2013 del 17 dicembre 2013 recante disposizioni comuni sul Fondo europeo di sviluppo regionale, sul Fondo sociale europeo, sul Fondo di coesione, sul Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale e sul Fondo europeo per gli affari marittimi e la pesca e disposizioni generali sul Fondo europeo di sviluppo regionale, sul Fondo sociale europeo, sul Fondo di coesione e sul Fondo europeo per gli affari marittimi e la pesca, e che abroga il regolamento (CE) n. 1083/2006 del Consiglio;
• n. 1304/2013 del 17 dicembre 2013 relativo al Fondo sociale europeo e che abroga il regolamento (CE) n. 1081/2006 del Consiglio;

Valutato pertanto che si rende necessario:

• autorizzare la Responsabile del Servizio “Programmazione, valutazione e interventi regionali nell’ambito delle politiche della formazione e del lavoro” a provvedere con propri atti ad acquisire dagli enti di formazione professionale di cui all’allegato 1), per le relative le qualifiche professionali, le proposte progettuali unitamente alla richiesta di finanziamento;
• di prevedere che con propri successivi atti si provvederà al finanziamento dell'offerta formativa dei percorsi di IeFP nelle modalità e alle condizioni previste con propria deliberazione n. 105/2010 e ss.mm;

Richiamati:

• il D.LGS 118/2001 e ss.mm.ii.;
• la L.R. n. 40/2001 "Ordinamento contabile della Regione Emilia-Romagna, abrogazione delle L.R. 6 luglio 1977, n. 31 e 27 marzo 1972, n. 4";
• la L.R. n.43/2001 "Testo unico in materia di organizzazione e di rapporto di lavoro nella Regione Emilia-Romagna" e ss.mm;

Viste le proprie deliberazioni:

• n.1057/2006 “Prima fase di riordino delle strutture organizzative della Giunta regionale. Indirizzi in merito alle modalità di integrazione interdirezionale e di gestione delle funzioni trasversali” e s.m.;
• n.1663/2006 concernente "Modifiche all'assetto delle Direzioni Generali della Giunta e del Gabinetto del Presidente";
• n.2416/2008 “Indirizzi in ordine alle relazioni organizzative e funzionali tra le strutture e sull’esercizio delle funzioni dirigenziali. Adempimenti conseguenti alla delibera 999/2008. Adeguamento e aggiornamento della delibera 450/2007.” e ss.mm.;
• n.1377/2010 “Revisione dell'assetto organizzativo di alcune Direzioni Generali”,così come rettifica dalla deliberazione di G.R. n. 1950/2010;
• n.2060/2010 “Rinnovo incarichi a Direttori Generali della Giunta regionale in scadenza al 31/12/2010”;
• n.1642/2011 “Riorganizzazione funzionale di un servizio della direzione generale cultura, formazione e lavoro e modifica all'autorizzazione sul numero di posizioni dirigenziali professional istituibili presso l'Agenzia Sanitaria e Sociale regionale”;
• n.221/2012 “Aggiornamento alla denominazione e alla declaratoria e di un Servizio della Direzione Generale Cultura, Formazione e Lavoro”;
• n.258/2015 “Contratti individuali di lavoro stipulati ai sensi dell'art. 18 L.R. n. 43/2001. Proroga dei termini di scadenza”;
• n.335/2015 “Approvazione incarichi dirigenziali conferiti e prorogati nell'ambito delle Direzioni Generali - Agenzie – Istituto”;

Dato atto del parere allegato;

Su proposta dell'Assessore competente per materia;

a voti unanimi e palesi

delibera: 

per le motivazioni espresse in premessa e qui integralmente richiamate

1. di prendere atto che le Amministrazioni Provinciali e la Città Metropolitana di Bologna hanno proceduto, con propri atti citati in premessa, in attuazione a quanto previsto dalla sopra citata propria deliberazione n. 4/2015 alla approvazione dell’offerta formativa dei percorsi di IeFP realizzati presso gli Enti di Formazione Professionali per l’a.s. 2015/2016, come da allegato 1) parte integrante e sostanziale della presente deliberazione;
2. di prevedere che l’offerta di IeFP presso gli Enti di Formazione Professionale accreditati sarà finanziata a valere sulle risorse Fondo Sociale Europeo 2014 - 2020 in quanto le opportunità formative risultano coerenti in termini di obiettivi formativi e destinatari con quanto contenuto nel Programma Operativo e con le previsione dei regolamenti comunitari ed in particolare con quanto previsto dai Regolamenti (UE) del Parlamento Europeo e del Consiglio n. 1303/2013 e n. 1304/2013 del 17 dicembre 2013;
3. di autorizzare la Responsabile del Servizio “Programmazione, valutazione e interventi regionali nell’ambito delle politiche della formazione e del lavoro” a provvedere con propri atti ad acquisire dagli enti di formazione professionale di cui all’allegato 1), per le relative le qualifiche professionali, le proposte progettuali unitamente alla richiesta di finanziamento;
4. di prevedere che con propri successivi atti si provvederà al finanziamento dell'offerta formativa dei percorsi di IeFP nelle modalità e alle condizioni previste con propria deliberazione n. 105/2010 e ss.mm;
5. di specificare che l'attuazione gestionale, in termini amministrativo-contabili delle azioni avrà a riferimento i principi e postulati che disciplinano le disposizioni previste dal D.Lgs. n. 118/2011 e ss.mm. In specifico, al fine di meglio realizzare gli obiettivi che costituiscono l'asse portante delle prescrizioni tecnico-contabili previste per le Amministrazioni Pubbliche dal D.Lgs. n. 118/2011 e ss.mm., con particolare riferimento al principio della competenza finanziaria potenziata, le successive fasi gestionali nelle quali si articola il processo di spesa della concessione, impegno, liquidazione, ordinazione e pagamento saranno soggette a valutazioni per renderli rispondenti al percorso contabile tracciato dal Decreto medesimo;
6. di pubblicare la presente deliberazione nel Bollettino Ufficiale della Regione Emilia-Romagna Telematico e sul sito formazionelavoro.regione.emilia-romagna.it