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n.418 del 16.12.2019 (Parte Seconda)

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Approvazione di un avviso a Università e Centri di ricerca pubblici a manifestare interesse per la partecipazione al Programma regionale di promozione all'Expo 2020 Dubai

LA GIUNTA DELLA REGIONE EMILIA-ROMAGNA

Richiamati:

- la L.R. 6/04 “Riforma del sistema amministrativo regionale e locale. Unione Europea e relazioni internazionali. Innovazione e semplificazione. Rapporti con l’Università”;

- la L.R. 3/99, in particolare gli artt. 54 e 55, nonché l’art. 61 che prevede che la Regione, in concorso con altri soggetti, sostenga la realizzazione di eventi e progetti organici di promozione finalizzati alla penetrazione di mercati esteri stipulando, a tal fine, accordi con le amministrazioni centrali dello Stato, l’ICE, il sistema camerale, le Associazioni imprenditoriali e delle categorie produttive, gli enti fieristici ed altri soggetti pubblici e privati ritenuti idonei;

- la deliberazione dell’Assemblea legislativa della Regione Emilia-Romagna n. 83 del 25 luglio 2012 recante “APPROVAZIONE DEL PROGRAMMA REGIONALE PER LA RICERCA INDUSTRIALE, INNOVAZIONE E TRASFERIMENTO TECNOLOGICO 2012-2015, AI SENSI DEL COMMA 1 DELL'ART. 3 DELLA L.R. N. 7/2002 E DEL PROGRAMMA REGIONALE ATTIVITÀ PRODUTTIVE 2012-2015 AI SENSI DEL COMMA 2, DELL'ART. 54 DELLA L.R. N. 3/99” (di seguito PRAP 2012-2015);

- il Programma regionale Attività Produttive 2012-2015, di cui al precedente alinea, in particolare l’Attività 4.1, “Sviluppo di azioni di sistema attraverso l’attività dello Sportello per l’internazionalizzazione”, che prevede che la Regione sostenga o realizzi, anche attraverso società in house, associazioni imprenditoriali, camere di commercio italiane ed estere, enti ed amministrazioni locali, università e soggetti pubblici e privati della Rete regionale Alta Tecnologia o in collaborazione con i Ministeri (inclusi enti o agenzie preposte dal Governo italiano), iniziative di sistema volte alla promozione di filiere e/o settori produttivi regionali nei paesi prioritari;

Premesso che l’Attività 4.1 sopra richiamata, nel definire le modalità di intervento, stabilisce che la Regione proceda attraverso bandi, manifestazioni di interesse o interventi diretti anche in cofinanziamento;

Dato atto che da ottobre 2020 a marzo 2021 si terrà a Dubai l’Esposizione Universale dal tema: “Connecting Minds, Creating the Future”, alla quale il Governo italiano ha aderito con nota verbale del 2 novembre 2016;

Preso atto:

- del D.P.C.M. del 30 novembre 2017, registrato alla Corte dei conti al n. 16 del 3 gennaio 2018, con il quale il sig. Paolo Glisenti è stato nominato Commissario generale di sezione per l’Italia per Expo 2020 Dubai;

- del Contratto di Partecipazione sottoscritto il 20 gennaio 2018 ad Abu Dhabi dal Commissario e dalle Autorità emiratine, che definisce i termini della partecipazione italiana a Expo 2020 Dubai (di seguito, il “Padiglione Italia”);

- del D.P.C.M. del 29 marzo 2018, registrato alla Corte dei conti al n. 878 del 2 maggio 2018, con il quale è stato istituito il Commissariato Generale di Sezione per la partecipazione italiana ad Expo 2020 Dubai, con sede legale in Roma, c/o il Ministero degli Affari Esteri e della Cooperazione Internazionale, Piazzale della Farnesina n. 1, CAP 00135 C.F. 97974240588 (di seguito, il “Commissariato”);

- che il Commissario coordina e organizza la presenza italiana a Expo 2020 Dubai sulla base del Theme Statement approvato dagli organizzatori di Expo 2020 Dubai, dal titolo “La Bellezza unisce le persone” (“Beauty connects People”) e dedicato a mostrare gli elementi fondanti dell’identità nazionale legati alla creatività come competenza interdisciplinare ed al ruolo scientifico produttivo e culturale dell’Italia nel Mediterraneo e nel mondo;

Considerato che:

- che l’Esposizione Universale di Dubai 2020 è per sua natura un evento internazionale in ragione del numero e della natura dei Paesi Partecipanti previsti, del carattere universale del tema scelto, del grande flusso di visitatori attesi, della natura dei rapporti internazionali e istituzionali che verranno sviluppati e degli scambi culturali e di business che da tale evento si genereranno;

- la partecipazione all’Expo Dubai è un’occasione di promozione del sistema economico, turistico e culturale dell’Emilia-Romagna;

- gli Emirati Arabi, e Dubai fra questi, attraverso i fondi di investimento che vi hanno sede, sono fra i principali investitori attivi sui mercati internazionali e sono pertanto di particolare interesse per lo sviluppo di una strategia regionale di attrazione degli investimenti;

Considerato ancora che:

- la Regione, anche con lettera del Presidente prot. PG/2019/770282 del 17/10/20109, ha espresso la volontà di partecipare alle iniziative di promozione in Expo attraverso un apposito accordo con il Commissariato Generale di Sezione per la partecipazione italiana ad Expo 2020 Dubai;

- che è stato costituito presso la Conferenza Regioni un Tavolo di Coordinamento Expo 2020 Dubai per la partecipazione delle Regioni e delle Province a Expo 2020 Dubai;

- le Regioni e le Province partecipano al Padiglione Italia in qualità di Partner Artistici del Padiglione Italia. I contenuti e gli allestimenti del programma di partecipazione saranno sviluppati in coerenza con il citato Concept, che la Regione/Provincia dichiara di conoscere e si impegna a rispettare, sotto la regia del Commissario;

- per lo sviluppo della modalità operative della partecipazione della Regione/Provincia, a seguito della firma del suddetto accordo, verrà istituito un Comitato coordinato dal Commissario, di cui fanno parte il concept designer/curatore artistico del Padiglione Italia e un rappresentante delegato dalla Regione, che sovrintenderà alla predisposizione dei contenuti del progetto complessivo di partecipazione della Regione, analogamente a quanto avverrà con le altre Regioni o Province partecipanti;

- che la partecipazione della Regione, così come definita attraverso lo specifico accordo sopra richiamato, si articolerà nelle seguenti modalità:

- attraverso il percorso espositivo del Padiglione Italia nello spazio denominato “Il Belvedere”, all’interno del quale possa essere inserito in maniera unica e riconoscibile il racconto del proprio territorio, secondo le modalità indicate nel presente accordo;

- tramite l’utilizzo di spazi di rappresentanza istituzionale, relazioni internazionali e B2b all’interno del Padiglione stesso, in giornate da concordare con il Commissariato;

- tramite l’utilizzo degli spazi dell’Educational Lab e del Cultural Lab per le iniziative approvate dal Comitato di progetto;

- attraverso l’indicazione di relatori incaricati di intervenire in 3 forum internazionali organizzati dal Commissario da concordare nel Comitato di progetto;

- attraverso l’organizzazione di una mostra temporanea, all’interno dello spazio denominato “White Space”- Short Stories, per i cui contenuti, la produzione e la regia saranno subordinati alla direzione, supervisione ed approvazione del Commissario e del concept designer/curatore artistico cosi come determinato nel Comitato di progetto e in coerenza con i contenuti complessivi del percorso espositivo;

Ritenuto opportuno, al fine di consentire un’ampia rappresentazione dei risultati e delle capacità in termini di innovazione e ricerca espressi dal territorio regionale, di supportare la partecipazione delle Università attive in Emilia-Romagna all’Expo Dubai 2020, sia in diretta collaborazione con la Regione all’interno del Padiglione Italia sia all’esterno, attraverso progetti di promozione, selezionati attraverso un avviso a manifestare interesse;

Ritenuto, pertanto, di approvare il “AVVISO MANIFESTAZIONE D’INTERESSE PER PRESENTARE PROGETTI DI PROMOZIONE DELLE UNIVERSITA’ E CENTRI DI RICERCA DELL’EMILIA-ROMAGNA IN OCCASIONE DELL'ESPOSIZIONE UNIVERSALE DI DUBAI 2020”, di cui all’allegato 1 parte integrante e sostanziale del presente atto, dando atto che:

- i beneficiari dell’avviso saranno le università e i centri di ricerca pubblici, aventi sede legale o operativa in Emilia-Romagna;

- il contributo regionale, a copertura del 100% della spesa sostenuta, non potrà superare l’importo di € 80.000,00;

- la selezione delle proposte, avanzata da soggetti dotati dei requisiti formali e sostanziali che saranno definiti dall’invito, avverrà sulla base di criteri qualitativi indicati nell’avviso allegato al presente atto, tramite procedura negoziale;

- le risorse necessarie a dare copertura ai costi dell’invito sono individuate nei pertinenti capitoli del bilancio di esercizio 2019-2021, approvato L.R. 27 DICEMBRE 2018, N.25, art. 17, ed in particolare: il cap. 23204 “CONTRIBUTI PER UNIVERSITA' E CENTRI DI RICERCA DEL SISTEMA REGIONALE DELLA RICERCA PER FAVORIRE LA PARTECIPAZIONE ALL'ESPOSIZIONE UNIVERSALE DI DUBAI 2020 (ART.17, L.R. 27 DICEMBRE 2018, N.25) e il cap. 23202 “CONTRIBUTI A IMPRESE PER FAVORIRE LA PARTECIPAZIONE ALL'ESPOSIZIONE UNIVERSALE DI DUBAI 2020 (ART.17, L.R. 27 DICEMBRE 2018, N.25)”;

- all’istruttoria delle domande provvederà un Gruppo di lavoro tecnico nominato con atto del Direttore Generale Economia della Conoscenza, del Lavoro e dell'Impresa;

- il Dirigente del Servizio Attrattività e Internazionalizzazione, sulla base dei risultati dell’istruttoria e del Nucleo di valutazione, con proprio atto provvederà all’approvazione:

- della graduatoria delle domande considerate ammissibili e finanziabili;

- della graduatoria delle domande considerate ammissibili ma non finanziabili per carenza di fondi;

- dell’elenco delle domande non ammissibili;

- provvederà ad avviare la fase negoziale con i promotori dei progetti ammessi di cui all’art. 9 dell’avviso;

- procederà alla concessione dei contributi e all’impegno della spesa, nei limiti delle risorse programmate;

- per i progetti che prevedono la realizzazione di eventi nel Padiglione Italia, i promotori saranno tenuti a sottoscrivere il protocollo di partecipazione allegato parte integrante dell’avviso;

Richiamate:

- il D.lgs. 14 marzo 2013, n. 33 “Riordino della disciplina riguardante il diritto di accesso civico e gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni” e ss.mm.ii.;

- la propria deliberazione n. 468 del 10 aprile 2017 “Il sistema dei controlli interni nella regione Emilia-Romagna”;

- le circolari del Capo di Gabinetto del Presidente della Giunta regionale PG/2017/0660476 del 13 ottobre 2017 e PG/2017/0779385 del 21 dicembre 2017 relative ad indicazioni procedurali per rendere operativo il sistema dei controlli interni predisposte in attuazione della propria deliberazione n. 468/2017;

- la propria deliberazione n. 122 del 28 gennaio 2019 “Approvazione Piano Triennale di Prevenzione della Corruzione 2019 -2021” ed in particolare l’allegato D “Direttiva di indirizzi interpretativi per l'applicazione degli obblighi di pubblicazione previsti dal d.lgs. n. 33 del 2013. Attuazione del piano triennale di prevenzione della corruzione 2019-2021”;

- la propria deliberazione n. 1059/2018 "Approvazione degli incarichi dirigenziali rinnovati e conferiti nell'ambito delle Direzioni generali, Agenzie e Istituti e nomina del Responsabile della Prevenzione della Corruzione e della Trasparenza (RPCT), del Responsabile dell'Anagrafe per la Stazione Appaltante (RASA) e del Responsabile della Protezione dei Dati (DPO)";

Viste:

- la L.R. 15 novembre 2001, n. 40 “Ordinamento contabile della Regione Emilia-Romagna, abrogazione delle L.R. 6 luglio 1977, n. 31 e 27 marzo 1972, n. 4” per quanto applicabile;

- la L.R. 26 novembre 2001, n. 43, recante "Testo unico in materia di Organizzazione e di rapporti di lavoro nella Regione Emilia-Romagna",ss.mm.ii. ed in particolare l'art. 37, comma 4;

- la L.R. 27 dicembre 2018, N.24 “DISPOSIZIONI COLLEGATE ALLA LEGGE REGIONALE DI STABILITÀ PER IL 2019”;

- la L.R. 27 dicembre 2018, N.25 “DISPOSIZIONI PER LA FORMAZIONE DEL BILANCIO DI PREVISIONE 2019 - 2021 (LEGGE DI STABILITÀ REGIONALE 2019)”;

- la L.R. 27 dicembre 2018, N.26 “BILANCIO DI PREVISIONE DELLA REGIONE EMILIA-ROMAGNA 2019 – 2021”;

- la propria deliberazione n. 2301/2018 " APPROVAZIONE DEL DOCUMENTO TECNICO DI ACCOMPAGNAMENTO E DEL BILANCIO FINANZIARIO GESTIONALE DI PREVISIONE DELLA REGIONE EMILIA-ROMAGNA 2019-2021";

- le L.L.R.R. nn. 13 e 14 del 30 luglio 2019;

Richiamate le deliberazioni di Giunta regionale:

- n. 2416 del 29 dicembre 2008 avente ad oggetto “Indirizzi in ordine alle relazioni organizzative e funzionali tra le strutture e sull’esercizio delle funzioni dirigenziali. Adempimenti conseguenti alla delibera 999/2008. Adeguamento e aggiornamento della delibera 450/2007” e ss.mm., per quanto applicabile;

- n. 270 del 29 febbraio 2016 e n. 622 del 28 aprile 2016, n. 702 del 16 maggio 2016, n. 56 del 25 gennaio 2016, n. 1107 dell’11 luglio 2016 e n. 477 del 10 aprile 2017;

Richiamate le determinazioni:

- n. 7267/2016 avente ad oggetto “Conferimento incarichi dirigenziali e modifica di posizioni dirigenziali professional nell’ambito della Direzione Generale Gestione, Sviluppo e istituzioni”;

- n. 7288/2016 avente ad oggetto "Assetto organizzativo della Direzione Generale "Economia della conoscenza, del lavoro e dell'impresa" in attuazione della deliberazione di Giunta regionale n. 622/2016. Conferimento incarichi dirigenziali in scadenza al 30/4/2016";

- n. 1174 del 31/1/2017 “Conferimento di incarichi dirigenziali presso la Direzione Generale Economia della conoscenza, del lavoro e dell'impresa”;

Dato atto che il Responsabile del Procedimento ha dichiarato di non trovarsi in situazioni di conflitto, anche potenziale, di interessi;

Dato atto dei pareri allegati;

Su proposta dell'Assessore alle Attività Produttive, Piano energetico, Economia Verde e Ricostruzione post-sisma, Palma Costi;

delibera: 

1. di approvare, in considerazione delle motivazioni espresse in premessa, approvare il “AVVISO MANIFESTAZIONE D’INTERESSE PER PRESENTARE PROGETTI DI PROMOZIONE DELLE UNIVERSITA’ E CENTRI DI RICERCA DELL’EMILIA-ROMAGNA IN OCCASIONE DELL'ESPOSIZIONE UNIVERSALE DI DUBAI 2020”, di cui all’allegato 1 parte integrante e sostanziale del presente atto, dando atto che:

- i beneficiari dell’avviso saranno le università e i centri di ricerca pubblici, aventi sede legale o operativa in Emilia-Romagna;

- il contributo regionale, a copertura del 100% della spesa sostenuta, non potrà superare l’importo di € 80.000,00;

- la selezione delle proposte, avanzata da soggetti dotati dei requisiti formali e sostanziali che saranno definiti dall’invito, avverrà sulla base di criteri qualitativi indicati nell’avviso allegato al presente atto, tramite procedura negoziale;

- le risorse necessarie a dare copertura ai costi dell’invito sono individuate nei pertinenti capitoli del bilancio di esercizio 2019-2021, approvato L.R. 27 DICEMBRE 2018, N.25, art. 17, ed in particolare: il cap. 23204 “CONTRIBUTI PER UNIVERSITA' E CENTRI DI RICERCA DEL SISTEMA REGIONALE DELLA RICERCA PER FAVORIRE LA PARTECIPAZIONE ALL'ESPOSIZIONE UNIVERSALE DI DUBAI 2020 (ART.17, L.R. 27 DICEMBRE 2018, N.25) e il cap. 23202 “CONTRIBUTI A IMPRESE PER FAVORIRE LA PARTECIPAZIONE ALL'ESPOSIZIONE UNIVERSALE DI DUBAI 2020 (ART.17, L.R. 27 DICEMBRE 2018, N.25)”; 

2. di dare atto inoltre che:

- all’istruttoria delle domande provvederà un Gruppo di lavoro tecnico nominato con atto del Direttore Generale Economia della Conoscenza, del Lavoro e dell'Impresa;

- il Dirigente del Servizio Attrattività e Internazionalizzazione, sulla base dei risultati dell’istruttoria e del Nucleo di valutazione, con proprio atto provvederà all’approvazione:

- della graduatoria delle domande considerate ammissibili e finanziabili;

- della graduatoria delle domande considerate ammissibili ma non finanziabili per carenza di fondi;

- dell’elenco delle domande non ammissibili;

- provvederà ad avviare la fase negoziale con i promotori dei progetti ammessi di cui all’art. 9 dell’avviso;

- procederà alla concessione dei contributi e all’impegno della spesa, nei limiti delle risorse programmate;

- per i progetti che prevedono la realizzazione di eventi nel Padiglione Italia, i promotori saranno tenuti a sottoscrivere il protocollo di partecipazione allegato parte integrante dell’avviso;

3. di demandare a successivi atti del Dirigente regionale competente per materia l’approvazione di modifiche correttive ed integrative di carattere tecnico che si rendessero necessarie per sanare eventuali errori o incongruenze o per meglio definire elementi di dettaglio del bando, comunque non alterando i criteri e i principi desumibili dal bando stesso, l’eventuale adeguamento delle scadenze previste dal bando nonché di eventuali regolamenti che si rendessero necessari per consentire una corretta rendicontazione delle attività svolte dai beneficiari del contributo regionale;

4. di dare atto che, per quanto previsto in materia di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni, si provvederà ai sensi delle disposizioni normative ed amministrative richiamate in parte narrativa.

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