n.341 del 22.12.2017 (Parte Seconda)

LA GIUNTA DELLA REGIONE EMILIA-ROMAGNA

Richiamati:

- il Regolamento (UE) n. 1303 del Parlamento Europeo e del Consiglio del 17 dicembre 2013 recante disposizioni comuni sul Fondo europeo di sviluppo regionale, sul Fondo sociale europeo, sul Fondo di coesione, sul Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale e sul Fondo europeo per gli affari marittimi e la pesca e disposizioni generali sul Fondo europeo di sviluppo regionale, sul Fondo sociale europeo, sul Fondo di coesione e sul Fondo europeo per gli affari marittimi e la pesca, e che abroga il regolamento (CE) n. 1083/2006 del Consiglio;

- il Regolamento (UE) n. 1305 del 17 dicembre 2013 del Parlamento Europeo e del Consiglio sul sostegno allo sviluppo rurale da parte del Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale (FEASR) e che abroga il regolamento (CE) n. 1698/2005 del Consiglio;

- il Regolamento (UE) n.1306 del 17 dicembre 2013 del Parlamento Europeo e del Consiglio sul finanziamento, sulla gestione e sul monitoraggio della politica agricola comune e che abroga i regolamenti del Consiglio (CEE) n. 352/1978, (CE) n. 165/1994, (CE) n. 2799/1998, (CE) n. 814/2000, (CE) n. 1290/2005 e (CE) n. 485/2008;

- il Regolamento delegato (UE) n. 640 dell’11 marzo 2014 della Commissione che integra il regolamento (UE) n. 1306/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio per quanto riguarda il sistema integrato di gestione e di controllo e le condizioni per il rifiuto o la revoca di pagamenti nonché le sanzioni amministrative applicabili ai pagamenti diretti, al sostegno allo sviluppo rurale e alla condizionalità;

- il Regolamento (UE) n. 1407/2013 della Commissione del 18 dicembre 2013 relativo all’applicazione degli articoli 107 e 108 del trattato sul funzionamento dell’Unione europea agli aiuti “de minimis” e s.m.i;

- il Regolamento delegato (UE) n. 807 dell’11 marzo 2014 della Commissione che integra talune disposizioni del regolamento (UE) n. 1305/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio sul sostegno allo sviluppo rurale da parte del Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale (FEASR) e che introduce disposizioni transitorie;

- il Regolamento di esecuzione (UE) n. 808 del 17 luglio 2014 della Commissione recante modalità di applicazione del Regolamento (UE) n. 1305/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio sul sostegno allo sviluppo rurale da parte del Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale (FEASR);

- il Regolamento di esecuzione (UE) n. 809 del 17 luglio 2014 della Commissione recante modalità di applicazione del Regolamento (UE) n. 1306/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio per quanto riguarda il sistema integrato di gestione e di controllo, le misure di sviluppo rurale e la condizionalità;

- il Regolamento di esecuzione (UE) n. 1242 del 10 luglio 2017 della Commissione che modifica il Regolamento di esecuzione (UE) n. 809/2014 recante modalità di applicazione del regolamento (UE) n. 1306/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio per quanto riguarda il sistema integrato di gestione e di controllo, le misure di sviluppo rurale e la condizionalità;

Visto il Programma di Sviluppo Rurale della Regione Emilia-Romagna per il periodo 2014-2020 (di seguito per brevità indicato come PSR 2014-2020) attuativo del citato Regolamento (UE) n. 1305 del 17 dicembre 2013, adottato con deliberazione dell’Assemblea Legislativa n. 978 del 30 giugno 2014, nell’attuale formulazione (versione 6.2) approvata dalla Commissione europea con la Decisione di esecuzione C (2017) 7314 finale del 10 novembre 2017 di cui si è preso atto con deliberazione di Giunta regionale n. 1851 del 17 novembre 2017;

Atteso che:

- la Misura 10 “Pagamenti agro-climatico-ambientali” Sottomisura 10.1 “Pagamento per impegni agro-climatico-ambientali” del P.S.R. 2014-2020 comprende dieci Tipi di operazione:

- Tipo di operazione 10.1.01 – Produzione integrata;

- Tipo di operazione 10.1.02 – Gestione effluenti;

- Tipo di operazione 10.1.03 – Incremento della sostanza organica;

- Tipo di operazione 10.1.04 – Agricoltura conservativa e incremento sostanza organica;

- Tipo di operazione 10.1.05 – Biodiversità animale di interesse zootecnico: tutela delle razze animali autoctone a rischio di erosione genetica;

- Tipo di operazione 10.1.06 – Biodiversità vegetale di interesse agrario: tutela delle varietà vegetali autoctone a rischio di erosione genetica;

- Tipo di operazione 10.1.07 – Gestione sostenibile della praticoltura estensiva;

- Tipo di operazione 10.1.08 – Gestione di fasce tampone di contrasto ai nitrati;

- Tipo di operazione 10.1.09 – Gestione dei collegamenti ecologici dei siti Natura 2000 e conservazione di spazi naturali e seminaturali e del paesaggio agrario;

- Tipo di operazione 10.1.10 – Ritiro dei seminativi dalla produzione per venti anni per scopi ambientali e gestione dei collegamenti ecologici dei siti Natura 2000;

Considerato che detta Misura 10 contribuisce con i Tipi di operazioni sopra riportati al perseguimento delle seguenti Priorità:

- Priorità 4 del medesimo Programma “Preservare, ripristinare e valorizzare gli ecosistemi connessi all'agricoltura e alla silvicoltura” e delle relative Focus area:

- P4A “Salvaguardia, ripristino e miglioramento della biodiversità, tra l’altro nelle zone Natura 2000, nelle zone soggette a vincoli naturali o ad altri vincoli specifici e nell'agricoltura ad alto valore naturalistico, nonché dell'assetto paesaggistico dell'Europa”;

- P4B “Migliore gestione delle risorse idriche, compresa la gestione dei fertilizzanti e dei pesticidi”;

- P4C “Prevenzione dell'erosione dei suoli e migliore gestione degli stessi”;

- Priorità 5 “Incentivare l’uso efficiente delle risorse e il passaggio a un’economia a basse emissioni di carbonio e resiliente al clima nel settore agroalimentare e forestale” e della Focus area P5D “Ridurre le emissioni di gas a effetto serra e di ammoniaca prodotte dall’agricoltura”;

Atteso, inoltre, che la Misura 11 “Agricoltura biologica” del P.S.R. 2014-2020 comprende due Tipi di operazione:

- Tipo di operazione 11.1.01 – Conversione a pratiche e metodi biologici;

- Tipo di operazione 11.2.01 – Mantenimento pratiche e metodi biologici;

Considerato che detta Misura 11 contribuisce con i Tipi di operazioni sopra riportati al perseguimento della Priorità 4 del medesimo Programma e delle relative Focus area sopra indicate;

Rilevato che i Tipi di operazione della Misura 10 e della Misura 11 di che trattasi prevedono l’erogazione di un importo annuale al fine di compensare i costi aggiuntivi e il mancato guadagno dovuti all’applicazione degli impegni previsti dal singolo Tipo di operazione;

Richiamata la deliberazione della Giunta regionale n. 1859 del 17 novembre 2017 recante “Proposta di modifica del Programma di Sviluppo Rurale 2014 – 2020 della Regione Emilia-Romagna, ai sensi dell’art. 11 del Regolamento (UE) n. 1305/2013 (versione 7)” in fase di esame da parte dei Servizi della Commissione Europea, con la quale sono state apportate alcune modifiche alle Misure 10 e 11 del P.S.R. che riguardano, tra l’altro, le condizioni di ammissibilità, la natura degli impegni e i criteri di selezione;

Dato atto altresì:

- che il P.S.R. 2014-2020 prevede l’emanazione di “bandi unici di livello regionale” in grado di garantire una ricaduta equilibrata degli interventi su tutti gli ambiti territoriali;

- che le risorse attribuite ai Tipi di operazione delle Misure 10 e 11 per l’intera programmazione sono dettagliate nel P.S.R. 2014-2020;

- che il P.S.R. 2014-2020 prevede l’applicazione di processi selettivi per i Tipi di operazione delle Misure 10 e 11 e che i criteri impiegati approvati dal Comitato di Sorveglianza nella seduta del 25 settembre 2015 sono stati successivamente modificati per i Tipi di operazione 10.1.02, 10.1.05 e 10.1.10 della Misura 10 e per i Tipi di operazione 11.1.01 e 11.2.01 della Misura 11 dal Comitato di Sorveglianza, consultato con la procedura scritta del 23 ottobre 2017;

- che con propria deliberazione n. 1787 del 12 novembre 2015 sono stati approvati le “Disposizioni comuni per le Misure a superficie agricole del P.S.R. 2014-2020, del P.S.R. 2007-2013 e precedenti programmazioni in trascinamento” che definiscono alcune prescrizioni trasversali alle Misure a superficie del P.S.R. 2014-2020, del P.S.R. 2007-2013 e delle precedenti programmazioni e riportano le risorse complessive della programmazione 2014-2020 per le Misure 10 e 11 (Tabella A Ripartizione finanziaria) e i bandi relativi ai diversi Tipi di operazione della Misura 10 e 11 con decorrenza dal 1 gennaio 2016;

- che con propria deliberazione n. 740 del 23 maggio 2016 sono state interamente utilizzate le risorse finanziarie del P.S.R. 2014-2020 destinate alla Misura 11 per l’intero periodo di programmazione;

- che con propria deliberazione n. 995 del 27 giugno 2016 sono state interamente utilizzate le risorse finanziare del PSR 2014-2020 destinate al Tipo di operazione 10.1.01 per l’intero periodo di programmazione;

Considerato che in sede di riprogrammazione finanziaria con le modifiche al P.S.R. (versione 4) sono state riallocate risorse ordinarie del P.S.R. su alcuni Tipi di operazione delle Misure 10 e 11;

Considerato altresì:

- che al paragrafo 12 “Finanziamento nazionale integrativo” del P.S.R. 2014-2020 sono, tra l’altro, state indicate le Misure, ed i relativi importi massimi, per le quali può essere attivato il finanziamento integrativo con le stesse modalità, condizioni e tassi previsti nel P.S.R. stesso;

- che con riferimento alla Misura 10 “Pagamenti agro-climatico-ambientali” in tale paragrafo è indicato un finanziamento integrativo massimo di euro 15.000.000,00;

- che con riferimento alla Misura 11 “Agricoltura Biologica” in tale paragrafo è indicato un finanziamento integrativo massimo di euro 16.800.000,00;

Vista la L.R. 29 luglio 2016, n. 14 “Assestamento e seconda variazione generale al bilancio di previsione della Regione Emilia – Romagna 2016 – 2018”, ed in particolare l’art. 12 “Aiuti di Stato aggiuntivi sul Programma di sviluppo rurale 2014–2020” che prevede:

- che la Regione è autorizzata ad attivare aiuti di Stato integrativi per l'attuazione di operazioni nell'ambito della Misura 10 "Pagamenti agro-climatico-ambientali" - Priorità 4 "Preservare, ripristinare e valorizzare gli ecosistemi dipendenti dall'agricoltura e dalla silvicoltura" del Programma di sviluppo rurale 2014-2020 con le medesime modalità e condizioni previste dal Programma stesso;

- che all'erogazione degli aiuti spettanti ai beneficiari provvede l'Agenzia regionale per le erogazioni in agricoltura (AGREA) per l'Emilia-Romagna di cui alla Legge Regionale 23 luglio 2001, n. 21” Istituzione dell'Agenzia regionale per le erogazioni in agricoltura (AGREA)”, in qualità di Organismo pagatore delle Misure individuate nel Programma di sviluppo rurale 2014-2020;

- che a tal fine sono disposte, nell'ambito della Missione 16 Agricoltura, politiche agroalimentari e pesca - Programma 1 Sviluppo del settore agricolo e del sistema agroalimentare, le seguenti autorizzazioni di spesa:

- esercizio 2016 euro 3.000.000,00;

- esercizio 2017 euro 3.000.000,00;

- esercizio 2018 euro 3.000.000,00;

- che con l’art. 17 della L.R. 23 dicembre 2016 n. 26 “Aiuti di Stato aggiuntivi sul Programma di sviluppo rurale 2014–2020”, gli aiuti di cui all’art. 12 della citata L.R. 29 luglio 2016 n. 14 sono stati integrati per l’esercizio 2019 con una dotazione pari a euro 3.000.000,00;

Rilevato:

- che con propria deliberazione n. 1858 del 9 novembre 2016 sono stati attivati attraverso gli aiuti di stato aggiuntivi di cui alle sopra citate leggi regionali, i bandi con decorrenza impegni dal 1° gennaio 2017 relativi ai Tipi di operazione 10.1.09 e 10.1.10 per un ammontare di euro 12.000.000,00;

- che in esito all’attuazione dei suddetti bandi sono stati impegnati complessivamente euro 4.035.053,00 con un’economia di euro 7.964.947,00;

- che con il progetto di legge approvato con deliberazione n. 1914 del 29 novembre 2017 recante “DISPOSIZIONI PER LA FORMAZIONE DEL BILANCIO DI PREVISIONE 2018-2020 (LEGGE DI STABILITA' REGIONALE 2018)” gli aiuti di stato di cui all’art. 12 della L.R. n. 14/2016 sono stati integrati, per l’esercizio finanziario 2020, con ulteriori euro 3.000.000 per i medesimi tipi di operazioni;

Ritenuto opportuno dare continuità all’attivazione di bandi unici regionali dei Tipi di operazione 10.1.09 – Gestione dei collegamenti ecologici dei siti Natura 2000 e conservazione di spazi naturali e seminaturali e del paesaggio agrario, 10.1.10 – Ritiro dei seminativi dalla produzione per venti anni per scopi ambientali e gestione dei collegamenti ecologici dei siti Natura 2000, attraverso l’utilizzo delle economie e delle risorse “aiuti di stato aggiuntivi” previsti dalla legge regionale n. 14 del 2016, nella formulazione di cui agli Allegati 8 e 9, parti integranti e sostanziali del presente atto e per un ammontare complessivo di euro 10.964.947, suddivise come segue:

- per il Tipo di operazione 10.1.09 “Gestione dei collegamenti ecologici dei siti Natura 2000 e conservazione di spazi naturali e seminaturali e del paesaggio agrario” euro 3.850.665,00;

- per il Tipo di operazione 10.1.10 “Ritiro dei seminativi dalla produzione per venti anni per scopi ambientali e gestione dei collegamenti ecologici dei siti Natura 2000” euro 7.114.282,00;

Vista, inoltre, la L.R. 1 agosto 2017, n. 19 “Assestamento e prima variazione generale al bilancio di previsione della Regione Emilia – Romagna 2017 – 2019”, ed in particolare, l’art. 15 “Aiuti di Stato integrativi sul Programma di sviluppo rurale 2014 – 2020” che prevede:

- al comma 4 che la Regione è autorizzata ad attivare aiuti di Stato integrativi per l'attuazione di operazioni nell'ambito della Misura 11 "Agricoltura Biologica" - Priorità 4B " Migliore gestione delle risorse idriche, compresa la gestione dei fertilizzanti e dei pesticidi" del Programma di sviluppo rurale 2014-2020 con le medesime modalità e condizioni previste dal Programma stesso;

- al comma 5 che per le finalità di cui al comma 4 dell’art.15 della L.R. 1 agosto 2017 n. 19, la Giunta regionale autorizza AGREA ad utilizzare anche le risorse già trasferite e non utilizzate a valere sugli interventi specificati al medesimo comma 5 del suddetto art. 15;

Ritenuto altresì di attivare bandi unici regionali dei Tipi di operazione 11.1.01 “Conversione a pratiche e metodi biologici” per un ammontare complessivo di euro 24.209.000,00 composti da risorse finanziarie regionali per euro 16.800.000,00 e risorse finanziarie ordinarie del PSR per euro 7.409.000,00 nella formulazione di cui agli allegati 10 e 11 della presente deliberazione;

Ritenuto altresì, in considerazione delle risorse ordinarie disponibili sul PSR, di approvare i bandi unici regionali per la Misura 10 del P.S.R. 2014-2020, nella formulazione di cui agli Allegati 2, 3, 4, 5, 6, 7, parti integranti e sostanziali del presente atto, afferenti i seguenti Tipi di operazione:

- Tipo di operazione 10.1.02 – Gestione effluenti;

- Tipo di operazione 10.1.03 – Incremento della sostanza organica;

- Tipo di operazione 10.1.04 – Agricoltura conservativa e incremento sostanza organica;

- Tipo di operazione 10.1.05 – Biodiversità animale di interesse zootecnico: tutela delle razze animali autoctone a rischio di erosione genetica;

- Tipo di operazione 10.1.06 – Biodiversità vegetale di interesse agrario: tutela delle varietà vegetali autoctone a rischio di erosione genetica;

- Tipo di operazione 10.1.07 – Gestione sostenibile della praticoltura estensiva;

Ritenuto inoltre di prevedere che i bandi dei Tipi di operazione 10.1.04, 10.1.05, 10.1.10, 11.1.01 e 11.2.01 e le prescrizioni in essi contenute in ordine all’ammissione delle domande di sostegno presentate restino condizionati all’approvazione delle modifiche al P.S.R. 2014 - 2020 già notificate alla Commissione Europea, di cui alla citata deliberazione n. 1859/2017;

Ritenuto:

- di rinviare a successivi atti l’approvazione del bando del Tipo di operazione 10.1.08 “Gestione di fasce tampone di contrasto ai nitrati”;

- di non procedere all’approvazione del Bando per il Tipo di operazione 10.1.01 “Produzione integrata” in quanto le risorse finanziarie ad esso destinate per l’intera programmazione del PSR 2014-2020 sono già state interamente utilizzate;

Richiamata la determinazione del Direttore Generale Agricoltura caccia e pesca n. 14092 dell’8 settembre 2017 che ha modificato tra l’altro, la composizione del Team di lavoro specifico per l’individuazione e lo sviluppo di parti comuni nella gestione delle Misure a superficie istituito con la determinazione n. 6525 del 26 maggio 2015;

Atteso che il suddetto Team ha rielaborato le “Disposizioni comuni per le Misure a superficie agricole del P.S.R. 2014-2020, del P.S.R. 2007-2013 e precedenti programmazioni in trascinamento” in cui vengono definite alcune prescrizioni trasversali alle Misure a superficie del P.S.R. 2014-2020, del P.S.R. 2007-2013 e delle precedenti programmazioni e riportate le risorse complessive della programmazione 2014-2020 per le Misure 10 e 11 suddivise per Tipi di operazione con la tempistica di attivazione dei diversi bandi nonché le risorse assegnate per l’attivazione dei bandi unici regionali per impegni decorrenti dal 1 gennaio 2018;

Ritenuto pertanto di approvare, nella formulazione di cui all’Allegato 1 alla presente deliberazione, parte integrante e sostanziale del presente atto le modifiche apportate alle “Disposizioni comuni per le Misure a superficie agricole del P.S.R. 2014-2020, del P.S.R. 2007-2013 e precedenti programmazioni in trascinamento” a valere per impegni decorrenti dal 1 gennaio 2018;

Considerato:

- che nella Tabella B del paragrafo 3 “Gestione finanziaria” riportata nell’Allegato 1 alla presente deliberazione è riportata l’allocazione delle “risorse libere” fra i bandi delle annualità 2018 e 2019;

- che per i bandi del 2018 il fabbisogno finanziario per il sostegno alle domande pervenute e ritenute ammissibili per i Tipi di operazione ricadenti in una specifica Focus Area della Priorità 4, può risultare inferiore alle risorse allocate per i medesimi tipi di operazione della suddetta Tabella B, generando pertanto delle economie;

- che, per quanto stabilito dal P.S.R. 2014-2020, le risorse messe a bando non utilizzate relative ai tipi di operazione della Misura 10 e 11 di una specifica Focus area, possono essere riallocate ad integrazione delle risorse dei tipi di operazione della medesima Focus area;

- che in particolare si provvederà ad impiegare le eventuali economie relative ai Tipi di operazione 10.1.09 e 10.1.10, finanziate con le risorse aggiuntive regionali esclusivamente per i medesimi Tipi di operazione;

- che al fine di dare corrispondenza ai fabbisogni di intervento della Focus Area P4A è necessario impiegare le eventuali economie derivanti dalle risorse ordinarie del PSR relative a tipi di operazione 10.1.05, 10.1.06, 10.1.07 secondo un criterio di riallocazione che tiene conto dei fabbisogni correlati alla soprarichiamata Focus area P4A ed all’analisi di contesto del P.S.R. 2014-2020 di seguito riportati:

- Tipo di operazione 10.1.10 – Ritiro dei seminativi dalla produzione per venti anni per scopi ambientali e gestione dei collegamenti ecologici dei siti Natura 2000;

- Tipo di operazione 10.1.09 - Gestione dei collegamenti ecologici dei siti Natura 2000 e conservazione di spazi naturali e seminaturali e del paesaggio agrario;

- Tipo di operazione 10.1.07 - Gestione sostenibile della praticoltura estensiva;

- Tipo di operazione 10.1.06 - Biodiversità vegetale di interesse agrario: tutela delle varietà vegetali autoctone a rischio di erosione genetica;

- Tipo di operazione 10.1.05 - Biodiversità animale di interesse zootecnico: tutela delle razze animali autoctone a rischio di erosione genetica;

- che per quanto attiene al Tipo di operazione 11.1.01 – Conversione a pratiche e metodi biologici e al Tipo di operazione 11.2.01 - Mantenimento pratiche e metodi biologici, ricadenti nella Focus area P4B, si provvederà ad impiegare le eventuali economie derivanti dalle risorse ordinarie del P.S.R esclusivamente per i medesimi Tipi di operazione;

Dato atto che gli aiuti riferiti agli impegni assunti dai beneficiari dei tipi di operazione 10.1.09, 10.1.10 e 11.1.01, attivati come aiuti di stato aggiuntivi, per le annualità successive al 2020, troveranno copertura o a valere su ulteriori risorse rese disponibili nell’ambito del bilancio regionale, quali finanziamenti nazionali integrativi, ovvero attraverso meccanismi di trascinamento sulla nuova programmazione comunitaria;

Acquisite, infine, per le vie brevi, agli atti del Servizio Agricoltura Sostenibile, le individuazioni dei diversi Responsabili dei Servizi Territoriali agricoltura, caccia e pesca in merito ai Responsabili di procedimento per le fasi loro assegnate;

Ritenuto pertanto opportuno procedere all’individuazione dei Responsabili del procedimento delle fasi procedurali affidate ai Servizi Territoriali Agricoltura caccia e pesca, delle strutture preposte all’istruttoria e ad ogni altro adempimento procedurale come riportato nell’Allegato 12 al presente atto, quale parte integrante e sostanziale del medesimo;

Richiamate:

- la L.R. 30 maggio 1997, n. 15 e successive modifiche recante norme per l’esercizio delle funzioni in materia di agricoltura;

- la L.R. 23 luglio 2001, n. 21 che istituisce l’Agenzia Regionale per le Erogazioni in Agricoltura (AGREA) per l'Emilia-Romagna, formalmente riconosciuta quale Organismo pagatore regionale per le Misure dei Programmi di Sviluppo Rurale con Decreto del Ministro delle Politiche Agricole e Forestali del 13 novembre 2001, e successive modifiche ed integrazioni;

- la L.R. 30 luglio 2015, n. 13 recante “Riforma del sistema di governo regionale e locale e disposizioni su Città Metropolitana di Bologna, province, comuni e loro unioni”;

Richiamate altresì:

- il D.lgs. 14 marzo 2013, n. 33 “Riordino della disciplina riguardante gli obblighi di pubblicità, trasparenza diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni” e ss.mm.;

- la deliberazione della Giunta regionale n. 89 del 30 gennaio 2017 recante “Approvazione Piano triennale di Prevenzione della corruzione 2017-2019”;

- la deliberazione della Giunta regionale n. 486 del 10 aprile 2017 recante “Direttiva di indirizzi interpretativi per l’applicazione degli obblighi di pubblicazione previsti dal D.Lgs. n. 33 del 2013. Attuazione del piano triennale di prevenzione della corruzione 2017-2019”;

Viste:

- la L.R. 26 novembre 2001, n. 43 “Testo unico in materia di organizzazione e di rapporti di lavoro nella Regione Emilia-Romagna” e successive modifiche ed integrazioni, ed in particolare l'art. 37, comma 4;

- la deliberazione di Giunta regionale n. 2416 del 29 dicembre 2008 recante “Indirizzi in ordine alle relazioni organizzative e funzionali tra le strutture e sull'esercizio delle funzioni dirigenziali. Adempimenti conseguenti alla delibera 999/2008. Adeguamento e aggiornamento della delibera 450/2007” e successive modifiche ed integrazioni;

Dato atto del parere allegato;

Su proposta dell'Assessore all'Agricoltura, Caccia e Pesca Simona Caselli;

A voti unanimi e palesi, delibera:

1) di richiamare le considerazioni formulate in premessa che costituiscono pertanto parte integrante del presente dispositivo;

2) di approvare le “Disposizioni comuni per le Misure a superficie agricole del P.S.R. 2014-2020, del P.S.R. 2007-2013 e precedenti programmazioni in trascinamento” a valere su impegni con decorrenza iniziale 1 gennaio 2018, che definiscono alcune prescrizioni trasversali alle Misure a superficie del P.S.R. 2014-2020, del P.S.R. 2007-2013 e delle precedenti programmazioni e riportano le risorse complessive della programmazione 2014-2020 per le Misure 10 e 11, suddivise per Tipi di operazione, con la tempistica di attivazione dei diversi bandi nonché le risorse assegnate per l’attivazione dei bandi unici regionali per impegni decorrenti dal 1° gennaio 2018, nella formulazione di cui all’Allegato 1 parte integrante e sostanziale del presente atto;

3) di approvare inoltre i bandi unici regionali per impegni con decorrenza 1° gennaio 2018 relativi ai seguenti Tipi di operazione delle Misure 10 e 11:

- Tipo di operazione 10.1.02 – Gestione effluenti;

- Tipo di operazione 10.1.03 – Incremento della sostanza organica;

- Tipo di operazione 10.1.04 – Agricoltura conservativa e incremento sostanza organica;

- Tipo di operazione 10.1.05 – Biodiversità animale di interesse zootecnico: tutela delle razze animali autoctone a rischio di erosione genetica;

- Tipo di operazione 10.1.06 – Biodiversità vegetale di interesse agrario: tutela delle varietà vegetali autoctone a rischio di erosione genetica;

- Tipo di operazione 10.1.07 – Gestione sostenibile della praticoltura estensiva;

- Tipo di operazione 10.1.09 – Gestione dei collegamenti ecologici dei siti Natura 2000 e conservazione di spazi naturali e seminaturali e del paesaggio agrario;

- Tipo di operazione 10.1.10 – Ritiro dei seminativi dalla produzione per venti anni per scopi ambientali e gestione dei collegamenti ecologici dei siti Natura 2000;

- Tipo di operazione 11.1.01 – Conversione a pratiche e metodi biologici;

- Tipo di operazione 11.2.01 – Mantenimento pratiche e metodi biologici;

rispettivamente nelle formulazioni di cui agli Allegati 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10 e 11 alla presente deliberazione, quali parti integranti e sostanziali;

4) di disporre che i bandi dei Tipi di operazione 10.1.04, 10.1.05, 10.1.10, 11.1.01 e 11.2.01 di cui al precedente punto 3) e le prescrizioni in essi contenute in ordine all’ammissione delle domande di sostegno presentate, restino condizionati all’approvazione delle modifiche al P.S.R. 2014-2020 notificate alla Commissione Europea, di cui alla deliberazione n. 1859/2017;

5) di disporre che le eventuali economie relative a Tipi di operazione 10.1.09 e 10.1.10, finanziati con le risorse integrative regionali, siano impiegate esclusivamente sui medesimi tipi di operazione;

6) di disporre che le eventuali economie derivanti dalle risorse ordinarie del P.S.R., relative a tipi di operazione 10.1.05, 10.1.06 e 10.1.07 siano impiegate secondo un criterio di priorità che tiene conto dei fabbisogni correlati alla Focus area P4A ed all’analisi di contesto del P.S.R. 2014-2020, di seguito elencato:

- Tipo di operazione 10.1.10 – Ritiro dei seminativi dalla produzione per venti anni per scopi ambientali e gestione dei collegamenti ecologici dei siti Natura 2000;

- Tipo di operazione 10.1.09 – Gestione dei collegamenti ecologici dei siti Natura 2000 e conservazione di spazi naturali e seminaturali e del paesaggio agrario;

- Tipo di operazione 10.1.07 - Gestione sostenibile della praticoltura estensiva;

- Tipo di operazione 10.1.06 - Biodiversità vegetale di interesse agrario: tutela delle varietà vegetali autoctone a rischio di erosione genetica;

- Tipo di operazione 10.1.05 - Biodiversità animale di interesse zootecnico: tutela delle razze animali autoctone a rischio di erosione genetica;

7) di disporre che le eventuali economie relative a Tipi di operazione 11.1.01 – Conversione a pratiche e metodi biologici e 11.2.01 - Mantenimento pratiche e metodi biologici, derivanti dalle risorse ordinarie del P.S.R., siano impiegate esclusivamente sui medesimi tipi di operazione; 

8) di individuare i Responsabili del procedimento delle fasi procedurali affidate ai Servizi Territoriali Agricoltura, caccia e pesca e le strutture preposte all’istruttoria e a ogni altro adempimento procedurale, come riportato nell’Allegato 12 al presente atto, quale parte integrante e sostanziale del medesimo;

9) di dare atto altresì che, per quanto previsto in materia di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni, si provvederà ai sensi delle disposizioni normative ed amministrative richiamate in parte in narrativa;

10) di disporre infine la pubblicazione in forma integrale del presente atto nel Bollettino Ufficiale Telematico della Regione Emilia-Romagna, dando atto che il Servizio Agricoltura sostenibile provvederà a darne la più ampia pubblicizzazione anche sul sito internet E-R Agricoltura e Pesca.