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n.387 del 27.11.2019 periodico (Parte Seconda)

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L.R. n. 8/2017 - Approvazione della graduatoria dei progetti finalizzati alla promozione dell'esercizio della pratica motoria e sportiva in condizioni di tutela dei praticanti - Assegnazione e concessione contributi anno 2019

LA GIUNTA DELLA REGIONE EMILIA-ROMAGNA

Viste:

- la L.R. 31/05/2017, n. 8 "Norme per la promozione e lo sviluppo delle attività motorie e sportive", ed in particolare le seguenti disposizioni:

  • l’art. 2, comma 1, lett. c) che annovera tra le funzioni della Regione, tra le altre, la promozione e tutela della salute dei praticanti l'attività sportiva;
  • l’art. 7, comma 2, in virtù del quale la Regione promuove, in accordo con i soggetti competenti, anche la formazione degli operatori all'uso del defibrillatore automatico esterno (DAE);
  • l’art. 5, comma 1, che, tra le misure concrete per l’attuazione delle strategie di politica sportiva declinate all’art. 1, tra le quali rientra il riconoscimento del valore sociale della pratica sportiva come strumento per la realizzazione del diritto alla salute e al benessere psico-fisico delle persone, prevede la possibilità di concedere specifici contributi a favore dei soggetti indicati al successivo comma 2, a seguito di avviso pubblico con il quale sono definiti i soggetti ammissibili, gli interventi e le iniziative finanziabili, i criteri per l’attribuzione dei contributi, la rendicontazione delle spese sostenute e l’effettuazione dei relativi controlli;

- la deliberazione dell’Assemblea Legislativa n. 144 del 17/4/2018 con la quale, su proposta della Giunta Regionale formulata con Delibera n. 441 del 26/3/2018, in applicazione dell’art. 3 della L.R. 8/2017, è stato approvato il Piano triennale dello sport per il triennio 2018-2020 con il quale sono state definite le linee strategiche e gli obiettivi prioritari in materia di politiche sportive regionali la cui attuazione è rimessa ad atti successivi della Giunta regionale;

- il decreto interministeriale 24/4/2013, pubblicato sulla GU, SG, n. 169 del 20/7/2013, “Disciplina delle certificazioni dell’attività sportiva non agonistica ed amatoriale e linee guida sulle dotazioni e l’utilizzo di defibrillatori semiautomatici e di eventuali altri dispositivi salvavita” con il quale, in attuazione dell’art. 7 del DL 158/2012, sono stati definiti i requisiti indispensabili per l’esercizio di attività sportive e sono state definite le modalità di gestione dei defibrillatori semiautomatici da parte delle società sportive professionistiche e dilettantistiche;

- il decreto interministeriale 26/6/2017, pubblicato sulla GU, SG, n. 149 del 28/6/2017, “Linee guida sulla dotazione e l'utilizzo di defibrillatori semiautomatici e di eventuali altri dispositivi salvavita da parte delle associazioni e delle società sportive dilettantistiche” con il quale sono state aggiornate le linee guida di cui all’Allegato E del citato DM 24/4/2013 e sono stati definiti i requisiti in base ai quali gli obblighi previsti dall’art. 5 del DM 24/4/2013 devono intendersi rispettati da parte delle associazioni e società sportive dilettantistiche;

Richiamata la propria deliberazione n. 1601 del 30/9/2019, pubblicata nel BURERT n. 316 del 3/10/2019 con la quale, al fine di dare attuazione alle disposizioni normative e ai documenti di programmazione sopra citati, è stato approvato un Avviso pubblico (Allegato A) per la concessione di contributi alle associazioni e società sportive dilettantistiche, concessionarie del servizio di gestione di impianti sportivi pubblici, per la realizzazione di progetti finalizzati ad adeguare gli impianti alla normativa vigente sulla dotazione dei defibrillatori;

Visto l’Allegato A) alla citata deliberazione n. 1601/2019 “L.R. 8/2017 - Avviso per la concessione di contributi per la realizzazione di progetti finalizzati alla promozione dell'esercizio della pratica motoria e sportiva in condizioni di tutela dei praticanti - anno 2019”, alle cui disposizioni si rinvia per quanto non espressamente indicato nel presente provvedimento, nel quale sono stati definiti gli obiettivi, i soggetti ammissibili, le risorse finanziarie e i criteri e le modalità per la ammissione delle domande, che qui si intendono integralmente richiamati e, in particolare, le seguenti disposizioni:

  • tutte le domande presentate nel rispetto dei requisiti formali indicati dall’Avviso e verificati dal Servizio competente in materia di Sport, vengono accolte nell’ordine cronologico di arrivo, determinato dalla registrazione di protocollo del sistema informatico regionale, in quanto la procedura di valutazione è del tipo “a sportello”, in analogia a quanto disposto dall’art. 5 del D.Lgs. 31/03/1998, n. 123, e non è prevista alcuna valutazione di merito sulle domande presentate;
  • i contributi, stabiliti nella misura di € 1.000,00 per ogni domanda, vengono assegnati secondo il suddetto ordine cronologico fino ad esaurimento delle risorse disponibili, e i beneficiari saranno elencati in una apposita graduatoria, alla cui approvazione provvederà, con propria deliberazione, la Giunta regionale la quale, nel medesimo atto, provvederà altresì ad assegnare i contributi, ad assumere gli impegni di spesa e ad approvare l’elenco delle domande non ammesse per mancanza dei requisiti formali di ammissibilità;
  • con propri e successivi atti formali, secondo quanto stabilito dall’Avviso Allegato A) alla DGR 1601/2019 il Dirigente competente provvederà, previa verifica della regolarità della rendicontazione, alle liquidazioni e alle richieste di emissione del titolo di pagamento ai sensi della normativa contabile vigente e della propria deliberazione n. 2416/2008 e ss.mm.ii., per quanto applicabile;

Considerato che:

- alla data di scadenza del termine per la presentazione delle domande, fissato alle ore 18:00 del 24/10/2019, alla casella PEC alla quale le domande dovevano essere presentate, sono pervenute n. 90 domande che sono state regolarmente registrate al Protocollo Generale;

- nel corso della verifica preliminare di ammissibilità, tuttavia, il Servizio Turismo, Commercio e Sport, competente per materia, ha evidenziato che n. 27 domande sono prive dei requisiti formali, soggettivi od oggettivi e, di conseguenza, tali domande non possono essere accolte;

- in esito a tale verifica risultano ammesse a finanziamento 63 domande per un importo complessivo pari ad € 63.000,00;

Visto il D.Lgs. 23/6/2011, n. 118 “Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro organismi, a norma degli articoli 1 e 2 della Legge 5/5/2009, n. 42” e successive modifiche ed integrazioni;

Ritenuto che:

- ricorrono gli elementi di cui al D.Lgs. n. 118/2011 e ss.mm.ii. e che, in relazione alla tipologia di spesa prevista e alle modalità gestionali delle procedure medesime, trattandosi di contributi soggetti a rendicontazione e in relazione anche all’esigibilità della spesa che è prevista espressamente nell’anno 2019, trattandosi di progetti che dovranno terminare entro il 31/12/2019, gli impegni di spesa possano essere assunti con il presente atto a favore dei soggetti beneficiari di cui all’Allegato 1, parte integrante e sostanziale del presente provvedimento, per l’importo complessivo di € 63.000,OO sui capitoli 78716 e 78729 del Bilancio finanziario gestionale 2019-2021, anno di previsione 2019;

- alle liquidazioni e alle richieste di emissione dei titoli di pagamento provvederà il Dirigente regionale competente, con successivi atti formali, ai sensi della normativa contabile vigente e delle deliberazioni n. 2416/2008 e ss.mm.ii., per quanto applicabile e n. 468/2017, con le modalità e nei tempi previsti al p.to 9 dell’Allegato A) alla propria deliberazione n. 1601/2019 e che qui si intende integralmente richiamato nonché alla eventuale revoca dei contributi assegnati, nei casi contemplati al medesimo p.to 9;

- ai fini della rendicontazione, i beneficiari del contributo dovranno utilizzare la modulistica che verrà resa disponibile nel sito tematico dello Sport al seguente indirizzo:

http://www.regione.emilia-romagna.it/temi/sport

- la procedura del conseguente pagamento che sarà disposto in attuazione del presente atto è compatibile con le prescrizioni previste dall'art. 56, comma 6, del citato D.Lgs. n. 118/2011 e ss.mm.ii.;

Accertato che, sulla base delle verifiche effettuate dal Servizio competente:

- le spese per i contributi in oggetto non rientrano nel divieto di cui all’art. 6, comma 9, del D.L. 31/5/2010, n. 78, convertito in Legge 30/7/2010, n. 122, in quanto sono finalizzate al sostegno di attività istituzionalmente di competenza della Regione e svolte da soggetti terzi e non si configurano, pertanto, quali spese di sponsorizzazione;

- le spese per i contributi in oggetto sono altresì escluse dal campo di applicazione dell’art. 4, comma 6, del D.L. n. 95/2012, convertito con modificazioni nella Legge n. 135/2012, in quanto i beneficiari non forniscono servizi alla Regione Emilia-Romagna;

- le iniziative oggetto del finanziamento di cui al presente atto non rientrano nell’ambito di quanto previsto dall’art. 11 della Legge 16/1/2003, n. 3 “Disposizioni ordinamentali in materia di pubblica amministrazione”;

Ritenuto, per quanto esposto, di poter procedere con il presente atto, in applicazione di quanto disposto nella propria deliberazione n. 1601/2019 e nelle disposizioni contenute nell’Allegato A):

- ad approvare la graduatoria dei soggetti ammessi a contributo, e l’elenco delle domande non ammesse con le relative motivazioni, allegato al presente atto quale parte integrante e sostanziale dello stesso (Allegato 1);

- ad assegnare e concedere i contributi a favore dei soggetti indicati nell’ Allegato 1 per gli importi a fianco indicati, per complessivi € 63.000,00;

- ad assumere i relativi impegni di spesa sui capitoli del Bilancio finanziario gestionale 2019-2021, anno di previsione 2019, come di seguito indicato:

  • quanto a € 56.000,00 sul capitolo 78716 “CONTRIBUTI AD ASSOCIAZIONI ED ISTITUZIONI SOCIALI PRIVATE PER LA PROMOZIONE E LO SVILUPPO DELLE ATTIVITà MOTORIE E SPORTIVE (ART. 2, COMMA 4, LETT A) L.R. 25 FEBBRAIO 2000, N.13 ABROGATA, ART. 5, COMMA 2, LETT. C) e D) L.R. 31 MAGGIO 2017, N.8)”;
  • quanto a 7.000,00 sul capitolo 78729 “CONTRIBUTI ALLE IMPRESE PER LA PROMOZIONE E LO SVILUPPO DELLE ATTIVITà MOTORIE E SPORTIVE (ART. 2, COMMA 4, LETT.A), L.R. 25 FEBBRAIO 2000, N. 13 ABROGATA; ART. 5 COMMA 2, LETTERA D ed E), L.R. 31 MAGGIO 2017, N.8)”;

Viste:

- la L.R. 15/11/2001, n. 40, “Ordinamento contabile della Regione Emilia-Romagna” per quanto applicabile;

- la L.R. 27/12/2018, n. 24 “Disposizioni collegate alla legge regionale di stabilità per il 2018”;

- la L.R. 27/12/2018, n. 25 “Disposizioni per la formazione del bilancio di previsione 2018-2020 (legge di stabilità regionale 2018);

- la L.R. 27/12/2018, n. 26 "Bilancio di previsione della Regione Emilia-Romagna 2018-2020”;

- la L.R. 30/7/2019, n. 13 "Disposizioni collegate alla legge di assestamento e prima variazione generale al bilancio di previsione della Regione Emilia-Romagna 2019-2021”;

- la L.R. 30/7/2019, n. 14 "Assestamento e prima variazione generale al bilancio di previsione della Regione Emilia-Romagna 2019-2021”;

- la propria deliberazione n. 2301 del 27/12/2018 avente ad oggetto “Approvazione del documento tecnico di accompagnamento e del bilancio finanziario gestionale di previsione della Regione Emilia-Romagna 2019-2021” e s.m.i.;

- la determina dirigenziale n. 20332/2019 ad oggetto “Variazione di bilancio ai sensi dell’art. 51, comma 4, D.lgsl. 118/2011 – Variazione compensativa fra capitoli di spesa del medesimo macroaggregato”;

- la L.R. 26/11/2001, n. 43, recante "Testo Unico in materia di organizzazione e di rapporti di lavoro nella Regione Emilia-Romagna" e ss.mm.ii;

- la propria deliberazione n. 2416/2008 “Indirizzi in ordine alle relazioni organizzative e funzionali tra le strutture e sull’esercizio delle funzioni dirigenziali. Adempimenti conseguenti alla delibera 999/2008. Adeguamento e aggiornamento della delibera n. 450/2007” e ss.mm.ii., per quanto applicabile;

- la propria deliberazione n. 56 del 25/1/2016 “Affidamento degli incarichi di Direttore Generale della Giunta regionale, ai sensi dell’art. 43 della L.R. 43/2001”;

- la propria deliberazione n. 975 del 3/7/2017 “Aggiornamenti organizzativi nell’ambito della Direzione generale economia della Conoscenza, del lavoro e dell’Impresa e della Direzione generale Risorse Europa, Innovazioni e istituzioni”

- la propria deliberazione n. 1059 del 3/7/2018 recante “Approvazione degli incarichi dirigenziali rinnovati e conferiti nell’ambito delle Direzioni Generali, Agenzie e Istituti e nomina del Responsabile della Prevenzione della corruzione e della trasparenza (RPCT), del Responsabile dell’anagrafe per la stazione appaltante (RASA) e del Responsabile della protezione dei dati (DPO)”;

- il D.lgs. 14/3/2013, n. 33 “Riordino della disciplina riguardante il diritto di accesso civico e gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni” e ss.mm.ii, ed in particolare l’art. 26, comma 1;

- la propria deliberazione n. 898 del 21/6/2017 “Direttiva contenente disposizioni organizzative della Regione Emilia-Romagna in materia di accesso”;

- la propria deliberazione n. 468 del 10/4/2017 “Il sistema dei controlli interni nella Regione Emilia-Romagna”;

- le circolari del Capo di Gabinetto del Presidente della Giunta regionale PG/2017/0660476 del 13/10/2017 e PG/2017/0779385 del 21/12/2017 relative ad indicazioni procedurali per rendere operativo il sistema dei controlli interni predisposte in attuazione della propria deliberazione n. 468/2017;

- la propria deliberazione n. 122 del 28/1/2019 “Approvazione del Piano triennale di prevenzione della corruzione 2019-2021”, ed in particolare l’allegato D) “Direttiva di indirizzi interpretativi per l’applicazione degli obblighi di pubblicazione previsti dal D.Lgs. n. 33 del 2013. Attuazione del piano triennale di prevenzione della corruzione 2019-2021”;

- il D.Lgs. n. 159/2011 avente ad oggetto “Codice delle leggi antimafia e delle misure di prevenzione, nonché nuove disposizioni in materia di documentazione antimafia, a norma degli articoli 1 e 2 della legge 13/8/2010, n. 136”, e ss.mm.ii. ed in particolare l’art. 83, comma 3, lettera e), il quale stabilisce che la documentazione antimafia non è richiesta per i provvedimenti, gli atti ed i contratti il cui valore complessivo non supera i 150.000,00 euro;

- la determinazione dirigenziale n. 2373 del 21/2/2018 “Conferimento dell'incarico dirigenziale di responsabile del Servizio "Turismo, Commercio e Sport”;

- la determinazione dirigenziale n. 9793 del 25/6/2018 “Rinnovo incarichi dirigenziali in scadenza al 30/6/2018” con la quale si è proceduto, tra l’altro, al rinnovo dell’incarico dirigenziale Professional “Destinazioni turistiche, promocommercializzazione, sviluppo e promozione dello Sport, al dott. Venerio Brenaggi dal 1/7/2018 al 31/10/2020;

- la determinazione dirigenziale n. 10460 del 3/7/2018 avente ad oggetto “Delega di potere provvedimentale al titolare della posizione dirigenziale Professional "Destinazioni turistiche e promo-commercializzazione, sviluppo e promozione dello sport" e messa a disposizione di unità di personale;

- la determinazione dirigenziale n. 10502 del 3/7/2018 “Delega di funzioni in materia di gestione del personale al titolare della posizione dirigenziale Professional sp000235 "Destinazioni turistiche e promo-commercializzazione, sviluppo e promozione dello sport";

Richiamate le seguenti proprie deliberazioni:

- n. 270/2016 “Attuazione prima fase della riorganizzazione avviata con delibera 2189/2015”;

- n. 622/2016 "Attuazione seconda fase della riorganizzazione avviata con delibera 2189/2015";

- n. 1107/2016 “Integrazione delle declaratorie delle strutture organizzative della Giunta Regionale a seguito dell’implementazione della seconda fase della riorganizzazione avviata con Delibera n. 2189/2015;

- n. 1681/2016 “Indirizzi per la prosecuzione della riorganizzazione della macchina amministrativa regionale avviata con delibera n. 2189/2015”;

Richiamato altresì il Decreto del Presidente della Regione Emilia-Romagna n. 220 del 29/12/2014, successivamente modificato ed integrato con il Decreto n. 4/2015, con il quale sono stati nominati i componenti della Giunta Regionale e definite le rispettive attribuzioni sulla base delle quali competono al Presidente le “politiche correlate con quelle turistiche e culturali in materia di promozione delle attività sportive con particolare riferimento allo sport non professionistico ed al tempo libero”;

Dato atto che il Responsabile del procedimento ha dichiarato di non trovarsi in situazione di conflitto, anche potenziale, di interessi;

Dato atto dei pareri e del visto di regolarità contabile allegati;

Su proposta del Presidente della Giunta regionale;

A voti unanimi e palesi

delibera

per le motivazioni indicate in premessa e che qui si intendono integralmente riportate:

1) di prendere atto delle risultanze dell’istruttoria formale e di approvare la graduatoria delle domande da ammettere a contributo nonché l’elenco delle domande non ammesse con le relative motivazioni, riportate nell’Allegato 1) al presente provvedimento quale parte integrante e sostanziale;

2) di assegnare e concedere i contributi indicati nella graduatoria di cui all’Allegato 1) a favore dei soggetti destinatari nelle quote individuate per ciascuno di essi;

3) di impegnare la somma complessiva di € 63.000,00, come di seguito indicato: 

  • quanto a € 56.000,00 registrata al numero 8472 di impegno sul capitolo 78716 “CONTRIBUTI AD ASSOCIAZIONI ED ISTITUZIONI SOCIALI PRIVATE PER LA PROMOZIONE E LO SVILUPPO DELLE ATTIVITA' MOTORIE E SPORTIVE (ART. 2, COMMA 4, LETT A) L.R. 25 FEBBRAIO 2000, N.13 ABROGATA, ART. 5, COMMA 2, LETT. C) e D) L.R. 31 MAGGIO 2017, N. 8)”;
  • quanto a € 7.000,00 registrata al numero 8473 di impegno sul capitolo 78729 “CONTRIBUTI ALLE IMPRESE PER LA PROMOZIONE E LO SVILUPPO DELLE ATTIVITA' MOTORIE E SPORTIVE (ART. 2, COMMA 4, LETT.A), L.R. 25 FEBBRAIO 2000, N. 13 ABROGATA; ART. 5 COMMA 2, LETTERA D ed E), L.R. 31 MAGGIO 2017, N. 8)” 

del bilancio finanziario gestionale 2019-2021, anno di previsione 2019, approvato con deliberazione 2301/2018 e succ.mod. che presenta la necessaria disponibilità;

4) di dare atto che in attuazione del D.Lgs. n. 118/2011 e ss.mm.ii, le stringhe concernenti la codificazione della transazione elementare, come definita dal citato decreto, indicata in relazione ai soggetti beneficiari e ai capitoli di spesa sono di seguito espressamente indicate:

Capitolo 78716 - Missione 06 - Programma 01 - Codice Economico U.1.04.04.01.001 - COFOG 08.1 - Transazioni UE 8 - SIOPE 1040401001 - C.I. spesa 3 - Gestione ordinaria 3

Capitolo 78729 - Missione 06 - Programma 01 - Codice Economico U.1.04.03.99.999 - COFOG 08.1 - Transazioni UE 8 - SIOPE 1040399999 - C.I. spesa 3 - Gestione ordinaria 3 

5) di disporre che, alle liquidazioni e alle richieste di emissione dei titoli di pagamento provvederà il Dirigente regionale competente per materia con propri atti formali, ai sensi del D.Lgs. 118/2011 e ss.mm.ii. e delle proprie deliberazioni n. 2416/2008 e ss.mm.ii., per quanto applicabile, e n. 468/2017, a seguito della presentazione da parte dei soggetti beneficiari di apposita richiesta, da effettuarsi in coerenza con le procedure e le modalità indicate al p.to 9 dell’Allegato A) alla deliberazione n. 1601/2019, che qui si intende integralmente richiamato, utilizzando i modelli di rendicontazione che verranno resi disponibili nel sito tematico dello Sport al seguente indirizzo:

http://www.regione.emilia-romagna.it/temi/sport/;

6) di dare atto che il Dirigente regionale competente per materia, con propri atti formali, provvederà alla eventuale revoca dei contributi assegnati nei casi contemplati al p.to 11 dell’Allegato A) alla deliberazione n. 1601/2019;

7) di stabilire, inoltre, che il Servizio regionale competente provvederà all'effettuazione delle necessarie verifiche sulla corrispondenza e congruità delle attività svolte dai beneficiari con quelle contenute nei progetti presentati con la domanda di contributo;

8) di rinviare, per tutto ciò che non è espressamente previsto nel presente provvedimento, alle disposizioni contenute nell’Allegato A) “L.R. 8/2017 - Avviso per la concessione di contributi per la realizzazione di progetti finalizzati alla promozione dell'esercizio della pratica motoria e sportiva in condizioni di tutela dei praticanti - anno 2019”, approvato con propria deliberazione n. 1601/2019 quale parte integrante e sostanziale della stessa;

9) di dare atto che, per quanto previsto in materia di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazione, si provvederà agli obblighi di pubblicazione previsti dall’art. 26, comma 2, del D.Lgs. 14/3/2013, n. 33 e alle ulteriori pubblicazioni previste dal Piano Triennale di prevenzione della corruzione ai sensi dell’art. 7 bis, comma 3, del medesimo D.Lgs.;

10) di dare atto, infine, che si provvederà agli adempimenti previsti dall’art. 56, comma 7, del citato D.Lgs. n. 118/2011 e ss.mm.ii. relativamente ai beneficiari pubblici;

11) di pubblicare integralmente il presente provvedimento nel Bollettino Ufficiale della Regione Emilia-Romagna Telematico.

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