n.346 del 03.12.2014 periodico (Parte Seconda)

LA GIUNTA DELLA REGIONE EMILIA-ROMAGNA

Visti:

- la Legge Regionale 1° agosto 2005, n. 17 e ss.mm. “Norme per la promozione dell’occupazione, della qualità, sicurezza e regolarità del lavoro”, ed in particolare l’art. 16 “crisi occupazionali”;

- la Convenzione tra la Regione Emilia-Romagna e la Direzione Generale dell’INPS Regionale sottoscritta in data 29 luglio 2009;

- la Legge 28 giugno 2012, n. 92 “Disposizioni in materia di riforma del mercato del lavoro in una prospettiva di crescita”, ed in particolare l’art. 2, commi da 64 a 67;

- l’Intesa tra il le Regioni e le Province autonome in materia di ammortizzatori sociali in deroga e sulle politiche attive del lavoro per l’anno 2013 del 22 novembre 2012;

- il piano di riparto delle risorse assegnate alle Regioni e Province autonome per gli ammortizzatori sociali in deroga per l’anno 2013, concordato ai sensi del punto 12 della sopra citata Intesa del 22 novembre 2012;

- Richiamate:

- l’Intesa tra Regione Emilia-Romagna e Parti sociali per l’accesso agli ammortizzatori sociali in deroga anno 2013 del 19 dicembre 2012;

- l’Intesa del 27 giugno 2013 tra Regione Emilia-Romagna e Parti sociali per l’accesso agli ammortizzatori sociali in deroga relativamente al secondo semestre 2013;

- 23 dicembre 2013 “Intesa per l’accesso agli ammortizzatori sociali in deroga anno 2014”;

- 31 marzo 2014 “Verifica e aggiornamento dell’Intesa per l’accesso agli ammortizzatori sociali in deroga per l’anno 2014”;

- 8 aprile 2014 “Verifica dell’Intesa del 31-3-2014 per l’accesso agli ammortizzatori sociali in deroga per l’anno 2014”;

- 30 giugno 2014 “Addendum di accordo sulla gestione degli ammortizzatori sociali in deroga”;

Visti i Decreti del Ministro del Lavoro e delle Politiche sociali adottati di concerto con Il Ministro dell’economia e della Finanze di assegnazione delle risorse finanziarie ai fini della concessione dei trattamenti in deroga per gli anni 2013 e 2014:

- n. 73648 del 6 giugno 2013 che assegna alla Regione Emilia-Romagna Euro 37.119.281,58;

- n. 73469 del 6 giugno 2013 che assegna alla Regione Emilia-Romagna Euro 18.861.480,41;

- n. 74286 del 4 luglio 2013 che assegna alla Regione Emilia-Romagna Euro 41.963.205,78;

- n. 76772 del 7 novembre 2013 che assegna alla Regione Emilia-Romagna Euro 38.582.722,32;

- n. 78641 del 22 gennaio 2014 che assegna alla Regione Emilia-Romagna Euro 30.866.178,00;

- n. 83117 del 16 luglio 2014 che provvede al finanziamento delle residue prestazioni dell’annualità 2013, per la concessione dei trattamenti di cassa integrazione in deroga, relativi ad accordi stipulati entro e non oltre il 31 dicembre 2013, come trasmessi dalle Regioni e Province autonome all’INPS entro il 30 giugno 2014;

- n. 83527 del 6 agosto 2014, che assegna alla Regione Emilia-Romagna Euro 30.866.178,00 per l’annualità 2014;

Viste le proprie deliberazioni:

- n. 850 del 15 giugno 2009 "Approvazione schema di convenzione tra INPS e Regione Emilia-Romagna per modalità attuative, gestionali e flussi informativi relativi agli ammortizzatori sociali in deroga ex all'art. 19 L. 2/2008 e art. 16 LR 17/2005.";

- n. 1138 del 27 luglio 2009 “Modifica allo schema di Convenzione di cui alla propria deliberazione n.850/2009 del 15 giugno 2009 avente ad oggetto "Approvazione schema di convenzione tra INPS e Regione Emilia-Romagna per modalità attuative, gestionali e flussi informativi relativi agli ammortizzatori sociali in deroga ex all'art. 19 L. 2/2008 e art. 16 LR 17/2005.";

- la propria deliberazione n. 261 del 11 marzo 2013 ad oggetto “Approvazione delle integrazione alla ‘Raccolta aggiornata delle disposizioni regionali per l’attuazione degli ammortizzatori sociali in deroga di cui alla Deliberazione di Giunta Regionale n. 294/2012 e ss.mm.”, ed in particolare l’allegato parte integrante della stessa;

- n. 947 del 8 luglio 2013 “Integrazione alla “Raccolta aggiornata delle Disposizioni regionali per l’attuazione degli ammortizzatori sociali in deroga” di cui alla DGR 261/2013 - Secondo provvedimento”;

- n. 1670 del 18 novembre 2013 “Integrazione alla “Raccolta aggiornata delle Disposizioni regionali per l’attuazione degli ammortizzatori sociali in deroga” di cui alla DGR 261/2013 -
2° provvedimento”;

- n. 513 del 14 aprile 2014 “Disposizioni regionali per l'attuazione degli ammortizzatori sociali in deroga per l'anno 2014 in attuazione delle intese tra Regione Emilia-Romagna e Parti Sociali sottoscritte nelle date del 23/12/2013, 31/3/2014 e 8/4/2014. - art. 16 L.R. 17/2005”;

- n. 1017 del 7 luglio 2014 “Disposizioni regionali per l’attuazione della cassa integrazione guadagni in deroga per il periodo 1° luglio - 31 agosto 2014, in attuazione dell’Intesa tra Regione Emilia-Romagna e parti sociali sottoscritta in data 30 giugno 2014 - art. 16 L.R. 17/2005”;

Richiamate inoltre le proprie deliberazioni con le quali si è proceduto alla concessione dei trattamenti in deroga per il 2013:

- n. 328 del 25 marzo 2013 “Concessione degli ammortizzatori sociali in deroga. Primo provvedimento autorizzazione 2013”,

- n. 709 del 3 giugno 2013 “Concessione degli ammortizzatori sociali in deroga. Secondo provvedimento autorizzazione 2013”,

- n. 1022 del 22 luglio 2013 “Concessione degli ammortizzatori sociali in deroga. Completamento concessioni di cui al secondo provvedimento autorizzazione 2013. DGR 709/2013”,

- n. 1089 del 2 agosto 2013 “Concessione degli ammortizzatori sociali in deroga. Terzo provvedimento autorizzazione 2013”;

- n. 1671 del 18 novembre 2013 “Concessione degli ammortizzatori sociali in deroga. Quarto provvedimento autorizzazione 2013”;

- n. 138 del 10 febbraio 2014 “Concessione degli ammortizzatori sociali di CIGS in deroga. Quinto provvedimento autorizzazione in deroga 2013”;

- n. 216 del 24 febbraio 2014 “Concessione degli ammortizzatori sociali in deroga. Sesto provvedimento autorizzazione in deroga 2013”;

- n. 412 del 31 marzo 2014 “Concessione degli ammortizzatori sociali in deroga. Settimo provvedimento autorizzazione in deroga 2013”;

- n. 877 del 17 giugno 2014 “Concessione degli ammortizzatori sociali in deroga. Ottavo provvedimento autorizzazione in deroga 2013”;

- n. 923 del 23 giugno 2014 “Concessione degli ammortizzatori sociali in deroga 2013. Nono provvedimento autorizzazione”;

- n. 1075 del 14 luglio 2014 “Concessione degli ammortizzatori sociali in deroga 2013. Decimo provvedimento autorizzazione”;

- n. 1611 del 13 ottobre 2014 “Concessione degli ammortizzatori sociali in deroga 2013 a completamento della delibera di giunta regionale 923/2014”;

Richiamate altresì le proprie deliberazioni con le quali si è proceduto alla concessione dei trattamenti in deroga per il 2014:

- n. 1492 dell’11 settembre 2014 “Concessione degli ammortizzatori sociali di CIGS in deroga per il 2014 - Primo provvedimento di autorizzazione - DGR 692/2009 e ss.mm.ii”;

- n. 1626 del 13 ottobre 2014 “Concessione degli ammortizzatori sociali di CIGO e di CIGS in deroga per il 2014 - Secondo provvedimento di autorizzazione”;

- n. 1730 del 3 novembre 2014 “Concessione degli ammortizzatori sociali in deroga per il 2014 - Terzo provvedimento di autorizzazione” e s.m.;

Preso atto:

- del Messaggio della sede nazionale dell’INPS n. 5786 del 3 luglio 2014, pervenuto il 4 luglio 2014, conservata agli atti del Servizio Lavoro regionale, che prevedeva che i provvedimenti di concessione degli ammortizzatori sociali in deroga per il 2013 potevano essere inviati per il tramite del sistema informativo percettori nelle prime due settimane di luglio;

- della nota del Direttore Generale degli Ammortizzatori Sociali e I.O. del Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali n. 902 del 2 ottobre 2014, integrata dalla successiva nota n. 1250 del 6 ottobre 2014, conservate agli atti del Servizio Lavoro regionale, con la quale si invitano le Regioni e le Province autonome ad inviare all’INPS - improrogabilmente entro la data del 15 novembre 2014 per il tramite del sistema informativo percettori – i provvedimenti di concessione che recepiscono gli accordi stipulati dal 1° gennaio 2014 al 3 agosto 2014, secondo la disciplina previgente al Decreto interministeriale n. 83473 del 1° agosto 2014, nelle more della conversione in legge del D.L. 12 settembre 2014, n. 133, che prevede lo stanziamento di ulteriori risorse finanziarie per gli ammortizzatori sociali in deroga;

Ritenuto, al fine di garantire continuità nella protezione del reddito attraverso gli ammortizzatori in deroga ai lavoratori sospesi dal lavoro, di assumere direttamente la decisione di proseguire nelle autorizzazioni dei relativi trattamenti in deroga;

Considerato che rimangono da autorizzare ancora domande di Cassa Integrazione Guadagni in deroga per il periodo 2013, inviate nei termini ma pervenute al Servizio Lavoro successivamente all’adozione della propria deliberazione n. 1611/2014 sopra citata, a causa di disguidi tecnici o postali;

Ritenuto pertanto, al fine di garantire continuità nella protezione del reddito attraverso gli ammortizzatori in deroga ai lavoratori sospesi dal lavoro di concedere, nell’ambito delle suddette risorse finanziarie assegnate e sulla base degli esiti dell’istruttoria effettata dal Servizio Lavoro della Direzione Generale “Cultura, Formazione, Lavoro” - competente per la gestione tecnica degli adempimenti per l’attuazione degli ammortizzatori sociali in deroga, i trattamenti  di cassa integrazione in deroga riferiti a periodi del 2013, di cui l’istruttoria delle relative domande si è conclusa dopo la metà di luglio 2014, come specificato negli allegati A) e B) parti integranti e sostanziali della presente deliberazione che si riporta in sintesi nella seguente tabella: 

Verificato altresì dal Servizio Lavoro sopra citato che rimangono da autorizzare le richieste di accesso ai trattamenti in deroga riferite a periodi del 2014, la cui istruttoria sia conclusa successivamente all’adozione della propria deliberazione n. 1730/2014 sopra citata, di cui agli Allegati C) e D) che costituiscono parte integrante e sostanziale della presente deliberazione, che si riporta in sintesi nella seguente tabella: 

Dato atto che l’INPS procederà ad erogare i trattamenti di sostegno al reddito, previa verifica delle risorse finanziarie disponibili;

Ritenuto, alla luce di quanto sopra espresso, di procedere alla concessione dei trattamenti di cassa integrazione guadagni in deroga delle domande di cui agli allegati A), B), C) e D) sopra indicati che costituiscono parte integrante e sostanziale della presente deliberazione;

Viste:

- la L.R. 26 novembre 2001, n. 43 “Testo unico in materia di organizzazione e di rapporto di lavoro nella Regione Emilia-Romagna” e successive modifiche;

- le proprie deliberazioni n. 1057 del 24 luglio 2006, n. 1663 del 27 novembre 2006, n. 1377/2010 così come rettificata dalla n. 1950/2010, n. 2060/2010, n. 1642/2011, n. 221/2012, n.1222/2011, e n. 1179/2014;

- la propria deliberazione n. 2416 del 29 dicembre 2008 recante “Indirizzi in ordine alle relazioni organizzative e funzionali tra le strutture e sull'esercizio delle funzioni dirigenziali. Adempimenti conseguenti alla delibera 999/2008. Adeguamento e aggiornamento della delibera 450/2007” e ss.mm.;

Tenuto conto che il presente provvedimento riveste caratteri di urgenza e di indifferibilità in quanto i lavoratori beneficiari del trattamento di integrazione salariale in deroga, di cui al provvedimento stesso, sono sprovvisti di sostegno al reddito per effetto della sospensione e/o riduzione dell’attività lavorativa dovuta alla crisi produttiva e considerato, inoltre, che il 15 novembre 2014 costituisce il termine ultimo per l’invio delle domande all’INPS affinché tali lavoratori possano usufruire del suddetto beneficio;

Dato atto dei pareri allegati;

Su proposta congiunta degli Assessori regionali competenti per materia;

A voti unanimi e palesi;

delibera:

1. di concedere, per le motivazioni espresse in premessa e qui integralmente richiamate:

• i trattamenti di cassa integrazione guadagni in deroga per l’anno 2013 contenuti negli allegati A) e B) che costituiscono parte integrante e sostanziale della presente deliberazione, che si riporta in sintesi nella seguente tabella:

• i trattamenti di cassa integrazione guadagni in deroga per l’anno 2014 contenuti nell’Allegato C) e D) che costituiscono parte integrante e sostanziale della presente deliberazione, che si riporta in sintesi nella seguente tabella: 

2. di autorizzare, conseguentemente alla concessione di cui al precedente punto 1., la sede dell’INPS territorialmente competente all’erogazione dei sopra citati trattamenti in deroga, fatto salvo l’accertamento da parte dell’Istituto stesso di eventuali preclusioni, incompatibilità, o cause di decadenza;

3. di confermare che il Responsabile del Servizio Lavoro revocherà i trattamenti concessi con il presente atto, qualora si verifichi la carenza o l’insussistenza dei requisiti richiesti, così come previsto dalla propria deliberazione n. 513/2014 indicata in premessa;

4. di confermare la responsabilità in capo al Responsabile del Servizio Lavoro di tutti gli adempimenti tecnici collegati alla corretta gestione delle procedure di accertamento delle economie, a seguito dell’invio tardivo da parte delle imprese all’INPS della documentazione necessaria;

5. pubblicare la presente deliberazione sia nel Bollettino Ufficiale Telematico della Regione Emilia-Romagna sia sul portale tematico: http://formazionelavoro.regione.emilia-romagna.it/.