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n.115 del 26.05.2015 (Parte Seconda)

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Regolamento (UE) n. 1308/2013. Misura "Promozione sui mercati dei Paesi Terzi" - Campagna viticola 2015/2016 - Approvazione modalità attuative e avviso pubblico per la presentazione delle domande di contributo

LA GIUNTA DELLA REGIONE EMILIA-ROMAGNA 

Visti:

  • il Regolamento (CE) n. 1234/2007 del Consiglio del 22 ottobre 2007, recante organizzazione comune dei mercati agricoli e disposizioni specifiche per taluni prodotti agricoli (regolamento unico OCM) nella formulazione definita a seguito dell’inserimento apportato con il Regolamento (CE) n. 491/2009 del Consiglio del 25 maggio 2009 - di modifica del citato Regolamento (CE) n. 1234/2007 ed abrogazione del Regolamento (CE) n. 479/2008 del Consiglio del 29 aprile 2008 e successive modificazioni ed integrazioni;
  • il Regolamento (CE) n. 555/2008 della Commissione del 27 giugno 2008 relativo all’organizzazione comune del mercato vitivinicolo, in ordine ai programmi di sostegno, agli scambi con i Paesi terzi, al potenziale produttivo e ai controlli nel settore vitivinicolo e successive modificazioni ed integrazioni;

Vista, in particolare, la Sezione IV ter del Regolamento (CE) n. 1234/2007 che disciplina l’assegnazione di risorse comunitarie agli Stati membri e l’uso di tali risorse per finanziare misure specifiche di sostegno al settore vitivinicolo attraverso un programma nazionale;

Richiamato il Regolamento (UE) n. 1308/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio del 17 dicembre 2013, recante Organizzazione comune dei mercati dei prodotti agricoli e che abroga i regolamenti (CEE) n. 922/72, (CEE) n. 234/79, (CE) n. 1037/2001 e (CE) n. 1234/2007 del Consiglio, ed in particolare:

  • l'articolo 45 che regola la misura della Promozione nel quadro del confermato sistema di attivazione degli aiuti al settore vitivinicolo attraverso programmi nazionali quinquennali di sostegno;
  • l’art. 231 che prevede che i programmi pluriennali adottati anteriormente al 1° gennaio 2014 continuano ad essere disciplinati dalle pertinenti disposizioni del Regolamento (CE) n. 1234/2007 dopo l’entrata in vigore dello stesso Regolamento (UE) n. 1308/2013 e fino alla loro scadenza;

Richiamato il Programma nazionale di sostegno nel settore del vino 2014/2018, predisposto dal Ministero delle Politiche Agricole Alimentari e Forestali (MIPAAF) - sulla base dell’accordo tecnico del 26 febbraio 2013 con i rappresentanti delle Regioni, delle Provincie autonome e delle Organizzazioni professionali - e inviato alla Commissione Europea con nota protocollo n. 1834 del 1° marzo 2013, in conformità a quanto previsto dall’art. 2 del Regolamento (CE) n. 555/2008 sopra citato;

Atteso che il suddetto Programma prevede, fra l’altro, l’attivazione della misura “Promozione sui mercati dei Paesi terzi”, tesa ad aumentare la competitività dei produttori del settore vitivinicolo con azioni di informazione e promozione dei vini comunitari attuate nei Paesi terzi;

Visti:

  • il Decreto del Ministro delle Politiche Agricole Alimentari e Forestali n. 4123 del 22 luglio 2010, che fissa le modalità attuative della predetta misura “Promozione sui mercati dei Paesi terzi” - Campagne 2010-2011 e seguenti, pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale n. 185 del 10 agosto 2010;
  • il Decreto del Direttore Generale della Direzione per la promozione della qualità agroalimentare e dell'ippica - Dipartimento delle politiche competitive, della qualità agroalimentare, ippiche e della pesca del MIPAAF n. 35124 del 14 maggio 2015 recante “OCM Vino - Misura “Promozione sui mercati dei Paesi terzi” - Invito alla presentazione dei progetti campagna 2015/2016. Modalità operative e procedurali per l'attuazione del Decreto ministeriale n. 4123 del 22 luglio 2010”;

Preso atto che:

  • il Decreto ministeriale n. 4123/2010 prevede, fra l’altro, la possibilità per le Regioni e le Province autonome di adottare proprie disposizioni per emanare bandi connessi all’attuazione della predetta misura a valere su fondi di quota regionale, in conformità alla disciplina ministeriale ed in particolare relativamente:
    • alle categorie di vino oggetto di promozione, ai criteri selettivi e ai criteri di priorità;
    • ai beneficiari e ai requisiti minimi di accesso;
    • alle azioni ammissibili, alla durata dei programmi, nonché alla griglia dei punteggi per la valutazione;
  • il Decreto direzionale n. 35124 del 14 maggio 2015 prevede, tra l’altro, che per la campagna 2015/2016 i progetti a valere sui fondi quota regionale ed i progetti multi regionali debbano pervenire agli indirizzi ed entro le date che le Regioni pubblicheranno nei propri inviti, compatibilmente con i termini fissati dal Decreto stesso all’art. 3;

Ritenuto opportuno avvalersi della prerogativa prevista dalle citate disposizioni ministeriali per valorizzare le peculiarità della realtà produttiva regionale, includendo fra i prodotti oggetto di promozione anche i vini con indicazione della varietà di uva, onde consentire la partecipazione di un maggior numero di imprese esportatrici all’avviso regionale;

Ritenuto, pertanto, di approvare specifiche previsioni in merito:

  • ai criteri di priorità ed al requisito minimo di accesso definito al comma 7 dell’art. 3 del citato Decreto ministeriale n. 4123/2010 in relazione alla percentuale di export sul totale prodotto;
  • alla modulistica da utilizzare ai fini della presentazione dei progetti;

Rilevato che il MIPAAF effettua il riparto delle risorse del piano nazionale di sostegno alle Regioni per singole annualità;

Valutato pertanto opportuno prevedere la possibilità di presentare esclusivamente progetti annuali in relazione al fatto che le risorse finanziarie destinate alla misura sono quantificate annualmente ed anche al fine di semplificare la programmazione degli interventi da parte dei beneficiari;

Ritenuto, altresì, così come previsto al punto 6 dell’art. 4 del Decreto del Direttore Generale del MIPAAF sopra citato, di non finanziare progetti multi regionali in considerazione dello scarso interesse dimostrato per tale tipologia di domanda nelle campagne precedenti e della necessità di concentrare le risorse su progetti che promuovano esclusivamente vini prodotti sul territorio della Regione Emilia-Romagna;

Ritenuto, pertanto, di approvare le “Disposizioni regionali applicative della misura di Promozione sui mercati dei Paesi terzi dell’OCM Vino per la campagna viticola 2015/2016” di cui all’Allegato 1, parte integrante e sostanziale della presente deliberazione;

Dato atto che tali disposizioni costituiscono, al contempo, avviso pubblico per la presentazione dei progetti di promozione a valere sui fondi di quota regionale riferiti all’annualità 2015-2016, che saranno ripartiti con apposito Decreto ministeriale;

Ritenuto, inoltre, in funzione della più efficiente gestione delle procedure, di prevedere che specifiche disposizioni tecniche nonché proroghe alla tempistica delle diverse fasi del procedimento - connesse a eventuali modifiche delle citate disposizioni ministeriali - possano essere disposte con determinazione del Responsabile del Servizio Sviluppo delle produzioni vegetali;

Visti:

  • il D.Lgs. 14 marzo 2013, n. 33 “Riordino della disciplina riguardante gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni”;
  • le deliberazioni di Giunta regionale n. 1621 dell’11 novembre 2013 recante “Indirizzi interpretativi per l'applicazione degli obblighi di pubblicazione previsti dal D.Lgs. 14 marzo 2013, n. 33”, n. 68 del 27 gennaio 2014 recante “Approvazione del programma triennale per la trasparenza e l'integrità 2014-2016” e n. 57 del 26 gennaio 2015 recante “Programma per la trasparenza e l'integrità. Approvazione aggiornamento per il triennio 2015-2017”;

Viste inoltre:

  • la L.R. 26 novembre 2001, n. 43 “Testo unico in materia di organizzazione di rapporti di lavoro nella Regione Emilia-Romagna” e successive modifiche, ed in particolare art. 37, comma 4;
  • la propria deliberazione n. 2416 del 29 dicembre 2008 recante “Indirizzi in ordine alle relazioni organizzative e funzionali fra le strutture e sull’esercizio delle funzioni dirigenziali. Adempimenti conseguenti alla delibera 999/2008. Adeguamento e aggiornamento della delibera 450/2007” e successive modifiche;
  • la propria deliberazione n. 1950 del 13 dicembre 2010 recante “Revisione della struttura organizzativa della Direzione Generale Attività produttive, commercio e turismo e della Direzione Generale Agricoltura”;

Dato atto del parere allegato;

Su proposta dell’Assessore all’Agricoltura, Caccia e Pesca, Simona Caselli;

A voti unanimi e palesi

delibera

1. di approvare - sulla base delle considerazioni formulate in premessa e qui richiamate e nelle more della conclusione dell’iter relativo al riparto ministeriale delle risorse assegnate a ciascuna Regione - le “Disposizioni regionali applicative della misura di Promozione sui mercati dei Paesi terzi dell’OCM Vino per la campagna viticola 2015/2016 - Avviso pubblico per la presentazione di progetti di promozione” di cui all’Allegato 1, parte integrante e sostanziale della presente deliberazione;

2. di dare atto che tali disposizioni disciplinano, tra l’altro, la presentazione delle domande di contributo, l’iter procedimentale di istruttoria ed i criteri per la formulazione della graduatoria, con riferimento al finanziamento di progetti di promozione a valere sul Programma nazionale di sostegno 2014-2018, in attuazione della normativa comunitaria;

3. di stabilire che le disposizioni di cui al punto 1) costituiscono anche avviso pubblico per la presentazione dei progetti di promozione sui fondi quota regionale riferiti alla campagna 2015-2016, che saranno ripartiti con Decreto ministeriale;

4. di prevedere, inoltre, in funzione della più efficiente gestione delle procedure, che specifiche disposizioni tecniche nonché proroghe alla tempistica delle diverse fasi del procedimento - connesse a eventuali modifiche delle disposizioni ministeriali - possano essere disposte con determinazione del Responsabile del Servizio Sviluppo delle produzioni vegetali;

5. di dare atto, infine, che secondo quanto previsto dal D.Lgs. 14 marzo 2013, n. 33:

    • il presente provvedimento è soggetto agli obblighi di pubblicazione, in attuazione degli indirizzi interpretativi contenuti nelle deliberazioni di giunta regionale n. 1621/2013, n. 68/2014 e n. 57/2015;
    • i progetti approvati in applicazione delle presenti disposizioni saranno pubblicati sul sito internet del Ministero delle Politiche Agricole, Alimentari e Forestali, come previsto dall'articolo 3, comma 7, del Decreto direzionale n. 35124 del 14 maggio 2015;

6. di trasmettere al Ministero delle Politiche Agricole, Alimentari e Forestali e all’Organismo Pagatore Agea il presente atto ai sensi di quanto previsto dal Decreto ministeriale n. 4123/2010;

7. di disporre la pubblicazione integrale della presente deliberazione nel Bollettino Ufficiale Telematico della Regione Emilia-Romagna, dando mandato al Servizio Sviluppo delle produzioni vegetali di assicurarne la diffusione attraverso il sito E-R Agricoltura e pesca.

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