n.199 del 04.07.2014 (Parte Seconda)

Approvazione del documento "Strategia regionale di ricerca e innovazione per la specializzazione intelligente". (Proposta della Giunta regionale in data 14 aprile 2014, n. 515)

L'ASSEMBLEA LEGISLATIVA

Richiamata la deliberazione della Giunta regionale, progr. n. 515 del 14 aprile 2014, recante ad oggetto ""Approvazione del documento "Strategia regionale di ricerca e innovazione per la specializzazione intelligente""";

Preso atto:

- del parere favorevole, con modificazioni, espresso dalla commissione referente "Politiche Economiche" di questa Assemblea legislativa, giusta nota prot. AL/2014/0024512 in data 19 giugno 2014,

- ed, inoltre, dell'emendamento presentato ed accolto nel corso della discussione assembleare,

- del parere favorevole espresso dal Consiglio delle Autonomie locali (CAL) sulla proposta della Giunta regionale n. 515 del 14 aprile 2014 (qui allegato);

Visti:

- la Comunicazione della Commissione Europea COM(2010)2020 del 3.3.2010 riportante il documento “Strategia Europa 2020. Una strategia per una crescita intelligente, sostenibile e inclusiva”;

- il Regolamento (CE) n. 1303/2013 del Parlamento Europeo e del Consiglio del 17 dicembre 2013 recante disposizioni generali sul Fondo europeo di sviluppo regionale, sul Fondo sociale europeo e sul Fondo di coesione e che abroga il regolamento (CE) n. 1083/2006;

- il Regolamento (CE) n. 1301/2013 del Parlamento Europeo e del Consiglio del 17 dicembre 2013 relativo al Fondo europeo di sviluppo regionale e recante abrogazione del regolamento (CE) n. 1080/2006;

Considerato che ai sensi dell’art. 9 del citato Regolamento n. 1303/2013 la ricerca, lo sviluppo tecnologico e l'innovazione è il primo degli obiettivi tematici ivi previsti;

Preso atto che:

- la Commissione Europea, alla luce delle esperienze maturate nella precedente programmazione 2007-2013, ha ritenuto necessario spingere le Regioni ad una maggiore focalizzazione e concentrazione delle risorse, per rendere più efficaci gli investimenti in ricerca, sviluppo e innovazione;

- per le finalità di cui sopra, ai sensi dell’art. 19, secondo le modalità di cui all’ivi richiamato Allegato XI, è previsto quale criterio di adempimento di condizionalità ex-ante, con riferimento all’obiettivo tematico n. 1 di cui sopra, la disponibilità di una strategia di specializzazione intelligente nazionale o regionale che:

  • si basi sull'analisi SWOT (punti di forza, debolezza, opportunità e minacce) o analisi analoghe per concentrare le risorse su una serie limitata di priorità di ricerca e innovazione;
  • definisca misure per stimolare gli investimenti privati in RST;
  • preveda un meccanismo di controllo. Adozione di un quadro che definisce le risorse di bilancio disponibili per la ricerca e l'innovazione.
  • adozione di un quadro che definisce le risorse di bilancio disponibili per la ricerca e l'innovazione.

Visto il documento “Guide to Research and Innovation Strategies for Smart Specialisation (RIS3)” elaborato dall’Istituto di Previsioni Tecnologiche di Siviglia (IPTS) a cui la Commissione Europea ha affidato il coordinamento della piattaforma di assistenza tecnica alle regioni per l’elaborazione della “Smart Specialisation Strategy”;

Richiamata la propria delibera n. 83 del 25 luglio 2012 che ha approvato il Programma Regionale per la Ricerca Industriale, l’Innovazione e il Trasferimento Tecnologico 2012-2015 e il Programma Regionale Attività Produttive 2012-2015;

Considerato che gli obiettivi collegati alla elaborazione della suddetta strategia, in particolare l’obiettivo strategico della ricerca e sviluppo, sono fortemente coerenti e rafforzativi rispetto all’approccio delle politiche regionali già definito dalla Regione con i propri programmi;

Dato atto che lo schema di Strategia di Specializzazione della Regione Emilia-Romagna:

- è stato già positivamente presentato e discusso nell’ambito di iniziative pubbliche regionali, di “Peer review” organizzate dall’Istituto di Previsioni Tecnologiche di Siviglia, di confronti con le altre Regioni italiane e le autorità nazionali;

- è stato discusso nell’ambito del Patto per la crescita intelligente, sostenibile e inclusiva” sottoscritto in data 30 novembre 2011, da Regione Emilia-Romagna e UPI, ANCI, UNCEM, Lega Autonomie, Associazioni imprenditoriali, Organizzazioni sindacali, ABI, Forum del terzo settore regionali con il quale, si prevede;

Considerato che:

- lo sviluppo di questa strategia, per il suo impatto sul sistema produttivo e sull’organizzazione delle politiche regionali, potrà avere un effetti importante per lo sviluppo della nostra regione;

- è necessario che essa venga approvata preventivamente, in quanto condizionalità ex ante per l’obiettivo strategico 1 dei Fondi Strutturali per la prossima programmazione nel periodo 2014-2020;

Viste:

- la legge regionale 26 novembre 2001, n. 43 recante “Testo Unico in materia di organizzazione e di rapporti di lavoro nella Regione Emilia-Romagna”;

- la legge regionale 9 ottobre 2009, n. 13 recante “Istituzione del Consiglio delle Autonomie Locali”;

Dato atto del parere di regolarità amministrativa sulla proposta della Giunta regionale all’Assemblea legislativa n. 515 del 14 aprile 2014, qui allegato;

Previa votazione palese, a maggioranza dei presenti,

d e l i b e r a

1) di approvare il documento “Strategia Regionale di Ricerca e Innovazione per la Specializzazione Intelligente”, allegato quale parte integrante e sostanziale della presente deliberazione;

2) di prendere atto che il documento verrà trasmesso all’Autorità nazionale competente per la trasmissione alla Commissione europea unitamente al Programma Operativo FESR 2014-2020 e che l’Assessore regionale competente è autorizzato al negoziato con le autorità nazionali e comunitarie anche apportando le modifiche e integrazioni necessarie per la positiva conclusione del negoziato;

3) di stabilire che a seguito dell’approvazione definitiva da parte della Commissione Europea del POR FESR 2014-2020, la Giunta Regionale con propria deliberazione prenderà atto del testo definitivo del Documento “Strategia regionale di ricerca e innovazione per la specializzazione intelligente” approvato dalla Commissione Europea unitamente al Programma Operativo;

4) di pubblicare la presente deliberazione nel Bollettino Ufficiale Telematico della Regione Emilia-Romagna.

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