n.40 del 06.02.2019 periodico (Parte Seconda)

LA GIUNTA DELLA REGIONE EMILIA-ROMAGNA

Richiamati:

- il D.lgs. 17 ottobre 2005, n. 226, recante "Norme generali e livelli essenziali delle prestazioni relativi al secondo ciclo del sistema educativo di istruzione e formazione, a norma dell'articolo 2 della legge 28 marzo 2003, n. 53", con particolare riferimento alla disciplina dei percorsi di Istruzione e Formazione Professionale contenuta nel Capo III;

- la Legge 27 dicembre 2006, n. 296 (Legge Finanziaria 2007) ed in particolare l’art. 1, commi 622, 624, 632;

- il Decreto Legge 31 gennaio 2007 n. 7, convertito, con modificazioni dalla legge 2 aprile 2007 n. 40, ed in particolare l’art. 13 recante disposizioni urgenti in materia di istruzione tecnico-professionale e di valorizzazione dell’autonomia scolastica;

- gli Accordi in Conferenza Stato-Regioni e Province autonome di Trento e Bolzano del 27/7/2011 e del 19/1/2012 relativi alla definizione delle aree professionali e alle figure nazionali di riferimento dei percorsi di istruzione e formazione professionale (Repertorio nazionale qualifiche triennali e diplomi quadriennali nazionali);

- il Decreto del Presidente della Repubblica 29 ottobre 2012, n. 263, “Regolamento recante norme generali per la ridefinizione dell’assetto organizzativo didattico dei Centri d’istruzione per gli adulti, ivi compresi i corsi serali, a norma dell’articolo 64, comma 4, del decreto-legge 25 giugno 2008, n. 112, convertito, con modificazioni, dalla legge 6/8/2008, n. 133;

- il D.Lgs.13 aprile 2017, n.61 “Revisione dei percorsi dell’istruzione professionale nel rispetto dell’art. 117 della Costituzione, nonché raccordo con i percorsi dell’istruzione e formazione professionale, a norma dell’articolo 1, commi 180 e 181, lettera d), della legge 13 luglio 2015, n. 107”;

- il Decreto Ministeriale 24/5/2018, n. 92 avente ad oggetto “Regolamento recante la disciplina dei profili di uscita degli indirizzi di studio dei percorsi di istruzione professionale, ai sensi dell’articolo 3, comma 3, del decreto legislativo 13/4/2017, n. 61, recante la revisione dei percorsi dell’istruzione professionale nel rispetto dell’articolo 117 della Costituzione, nonché raccordo con i percorsi dell’istruzione e formazione professionale, a norma dell’articolo 1, commi 180 e 181, lettera d), della legge 13/7/2015, n. 107”;

- il Decreto Ministeriale 17 maggio 2018, avente ad oggetto “Criteri generali per favorire il raccordo tra il sistema dell’Istruzione Professionale e il sistema di Istruzione e Formazione Professionale e per la realizzazione, in via sussidiaria, di percorsi di istruzione e formazione professionale per il rilascio della qualifica e del diploma professionale quadriennale”;

- il Decreto Ministeriale 22/5/2018, n.427, di recepimento dell’l’Accordo sancito nella seduta della Conferenza Stato-Regioni del 10/5/2018, Rep. atti n. 100/CSR,, riguardante la definizione delle fasi dei passaggi tra i percorsi di istruzione professionale e i percorsi di istruzione e formazione professionale compresi nel repertorio nazionale dell'offerta di istruzione e formazione professionale, e viceversa, in attuazione dell'articolo 8, comma 2, del decreto legislativo 13/4/2017, n. 61;

Viste le Leggi Regionali:

- n. 12 del 30 giugno 2003, “Norme per l’uguaglianza delle opportunità di accesso al sapere, per ognuno e per tutto l’arco della vita, attraverso il rafforzamento dell’istruzione e della formazione professionale, anche in integrazione tra loro” e ss.mm.ii.;

- n. 5 del 30 giugno 2011, “Disciplina del sistema regionale dell’istruzione e formazione professionale” e s.m.i;

- n. 13 del 30 luglio 2015, “Riforma del sistema di governo regionale e locale e disposizioni su Città metropolitana di Bologna, Province, Comuni e loro Unioni” ss.mm.ii.;

Richiamata la deliberazione dell’Assemblea Legislativa n.190 del 20/12/2018 “Programmazione triennale in materia di offerta di percorsi di istruzione e formazione professionale aa.ss. 2019/20 2020/21 e 2021/22. (Proposta della Giunta regionale in data 26 novembre 2018, n.2016)”;

Viste le proprie deliberazioni:

- n. 1776/2010 “Approvazione della correlazione tra le qualifiche professionali conseguibili nel sistema regionale di Istruzione e Formazione Professionale e le figure nazionali di cui all'accordo in conferenza Stato-Regioni del 29/4/2010, recepito con decreto interministeriale del 15 giugno 2010”;

- n. 1287/2011 “Modifiche e integrazioni alla D.G.R. n. 1776/
2010 “Approvazione della correlazione tra le qualifiche professionali conseguibili nel sistema di istruzione e formazione professionale e le figure nazionali di cui all'accordo in Conferenza Stato Regioni del 29/4/2010, recepito con decreto interministeriale del 15 giugno 2010”;

- n. 739/2013 "Modifiche e integrazioni al Sistema Regionale di Formalizzazione e certificazione delle competenze di cui alla DGR. n. 530/2006”;

- n. 742/2013 “Associazione delle conoscenze alle unità di competenza delle qualifiche regionali”;

- n. 304/2015 “Modifiche, in attuazione del D.Lgs. n.28/2011, alle qualifiche per "Operatore impianti elettrici" e "Operatore impianti termo-idraulici", di cui alla DGR 1372/2010 e ss.mm.ii.”;

- n. 413/2015 “Modifiche, in attuazione della legge n.224/2012, alle qualifiche per "Operatore dell'autoriparazione" e "Tecnico autronico dell'automobile", di cui alla DGR 1372/2010 e ss.mm.ii.”;

- n. 1290/2018 “Integrazione e revisione degli standard professionali del Repertorio regionale delle qualifiche: approvazione di nuova qualifica per "Manutentore di macchine e impianti" e aggiornamento delle qualifiche di "Animatore sociale", "Operatore al panificio e pastificio" e "Operatore meccanico";

Vista inoltre la propria deliberazione n. 2015/2018 “Schema di Accordo fra Regione Emilia-Romagna e Ufficio Scolastico Regionale per l'Emilia-Romagna, per la realizzazione dei percorsi di Istruzione e Formazione Professionale, in regime di sussidiarietà, da parte degli Istituti professionali dell'Emilia-Romagna, in attuazione dell'art.7, c.2 del d.lgs 13 aprile 2017 n. 61”;

Dato atto che l’Accordo fra Regione Emilia-Romagna e Ufficio Scolastico Regionale per l'Emilia-Romagna è stato sottoscritto in data 29 novembre 2018;

Richiamata la propria deliberazione n. 2060 del 3/12/2018 ad oggetto “Approvazione Invito agli Istituti professionali dell'Emilia-Romagna a presentare richiesta di accreditamento per la realizzazione percorsi di iefp - aa.ss. 2019/2020, 2020/2021, 2021/2022.” ed in particolare l’Allegato 1), parte integrante e sostanziale della stessa “Invito agli Istituti Professionali dell’Emilia-Romagna a presentare richiesta di accreditamento per la realizzazione percorsi di IeFP - aa.ss. 2019/2020, 2020/2021, 2021/2022” di seguito Invito;

Considerato che nel sopracitato Invito si sono definiti tra l’altro:

- i soggetti ammessi a presentare candidature;

- le modalità di presentazione delle candidature;

Atteso che nel sopra richiamato Invito di cui alla propria deliberazione n. 2060/2018 si è previsto, inoltre, che:

- l’istruttoria di ammissibilità venga eseguita da un gruppo di lavoro composto da collaboratori del Servizio “Programmazione delle politiche dell'istruzione, della formazione, del lavoro e della conoscenza” nominato con atto del Direttore Generale “Economia della conoscenza, del lavoro e dell'impresa”;

- le candidature ammissibili siano sottoposte ad istruttoria tecnica;

- l’istruttoria tecnica venga effettuata da un Nucleo nominato con atto del Direttore Generale “Economia della Conoscenza, del Lavoro e dell’Impresa”;

- l’istruttoria delle candidature ammissibili è finalizzata a verificare i requisiti per l’accreditamento e i requisiti specifici necessari per la realizzazione dei percorsi con riferimento alle singole qualifiche professionali;

Visto in particolare che con riferimento ai requisiti per l’accreditamento si è previsto che gli Istituti possono essere accreditati se dispongono delle professionalità necessarie ad agire quanto previsto dal Sistema Regionale delle Qualifiche e dal Sistema Regionale di Formalizzazione e Certificazione delle Competenze o se dichiarano l’impegno a dotarsi delle stesse;

Visto inoltre che si è previsto che per gli Istituti accreditabili si procederà con l’istruttoria tecnica finalizzata a verificare, per ciascuna qualifica professionale e per ciascuna Scuola di realizzazione, il rispetto dei seguenti requisiti:

- la qualifica professionale rispetta quanto previsto dall’Allegato 4) del Decreto Ministeriale 24 maggio 2018, n. 92 “Correlazione tra Qualifiche e Diplomi IeFP e indirizzi dei percorsi quinquennali dell’istruzione professionale”;

- l’indirizzo di studio del percorso quinquennale dell'istruzione professionale rispetto al quale la qualifica professionale è correlata, è ricompreso nell’offerta dell’Istituto, nonché della Scuola, nell’a.s. 2018/2019 o se l’indirizzo è stato oggetto di deliberazione per l’attivazione per l’a.s. 2019/2020;

- sono disponibili le risorse strumentali e laboratoriali coerenti con le specificità della figura professionale;

Atteso inoltre che nel suddetto Invito si prevede infine che le singole qualifiche professionali, riferite a candidature ammissibili presentate da Istituti accreditabili, per le quali, nell’istruttoria tecnica è stato verificato il rispetto dei requisiti sopra riportati, siano validate;

Dato atto che con Determinazione del Direttore Generale “Economia della Conoscenza, del Lavoro e dell’Impresa” n. 21631 del 21/12/2018 ad oggetto “Nomina del gruppo di lavoro istruttorio e dei componenti del Nucleo per l'istruttoria tecnica per la validazione delle candidature pervenute a valere sull'Invito di cui all'allegato 1) della delibera di Giunta regionale n. 2060/2018” sono stati istituiti il gruppo di lavoro istruttorio e il nucleo per l'istruttoria tecnica per la validazione delle candidature e definite le relative composizioni;

Preso atto che sono pervenute alla Regione Emilia-Romagna, secondo le modalità e i termini previsti dall’Invito sopra citato, n. 46 candidature da parte di n. 46 Istituti professionali dell’Emilia-Romagna, per la richiesta di accreditamento e per la realizzazione di percorsi di IeFP aa.ss 2019/2020, 2020/2021 e 2021/2022;

Preso atto inoltre che il gruppo di lavoro istruttorio del Servizio “Programmazione delle politiche dell'istruzione, della formazione, del lavoro e della conoscenza” ha effettuato l’istruttoria di ammissibilità delle suddette candidature in applicazione di quanto previsto al punto 7) “Procedure di validazione delle candidature e dell’offerta” del suddetto Invito e che tutte le n. 46 candidature sono risultate ammissibili all’istruttoria tecnica;

Tenuto conto che il Nucleo per l’istruttoria tecnica per la validazione delle candidature:

- si è riunito nella giornata del 10/1/2019 ed ha effettuato l’istruttoria tecnica delle n. 46 candidature con riferimento ai requisiti per l’accreditamento e ai requisiti specifici necessari per la realizzazione dei percorsi con riferimento alle singole qualifiche professionali;

- ha rassegnato il verbale dei propri lavori, agli atti del Servizio “Programmazione delle politiche dell'istruzione, della formazione, del lavoro e della conoscenza” a disposizione di chiunque ne abbia diritto;

Valutato pertanto, in attuazione della già più volte citata propria deliberazione n. 2060/2018, e tenuto conto degli esiti dell’istruttoria tecnica, di approvare l’elenco degli Istituti professionali accreditati per la realizzazione dei percorsi IeFP e la relativa offerta di percorsi triennali per gli aa.ss. 2019/2020, 2020/2021, 2021/2022, Allegato 1), parte integrante e sostanziale al presente atto;

Dato atto che i n. 46 Istituti Professionali accreditati, in cui sono attivi corsi serali per il diploma quinquennale, potranno attivare percorsi di IeFP secondo l'offerta corrispondente a quella diurna di IeFP, di cui all’Allegato 1), parte integrante e sostanziale al presente atto, così come previsto dall’Accordo fra Regione Emilia-Romagna e l’Ufficio Scolastico regionale per l’Emilia-Romagna del 27/01/2014 per la realizzazione di percorsi di IeFP nei corsi serali degli Istituti Professionali;

Dato atto inoltre che, come previsto dalla sopracitata propria deliberazione n. 2060/2018, gli Istituti professionali di cui all’Allegato 1) non potranno avviare una classe che preveda al suo interno la possibilità di conseguire distinte e differenti qualifiche professionali;

Di prevedere che con proprio successivo atto, al fine di ampliare le opportunità per gli studenti si potrà procedere ad invitare gli Istituti professionali dell’Emilia-Romagna, che non hanno richiesto l’accredimento per l’a.s. 2019/2020 a presentare la propria candidatura per essere accreditati quali soggetti del sistema regionale di IeFP al fine di realizzare in via sussidiaria percorsi di IeFP per gli aa.ss. 2020/2021 e 2021/2022;

Di stabilire che il Responsabile del Servizio “Programmazione delle politiche dell'istruzione, della formazione, del lavoro e della conoscenza” procederà con proprio atto, a partire dall’a.s. 2020/2021, a richiedere agli Istituti Professionali accreditati, di integrare/modificare entro il 30 novembre di ogni anno, l’offerta approvata tenuto conto della programmazione dell’offerta di istruzione professionale definita in funzione delle esigenze e opportunità del territorio, così come già definito al punto 5 della sopracitata deliberazione n. 2060/2018;

Richiamati:

- il Decreto Legislativo 14 marzo 2013, n. 33 “Riordino della disciplina riguardante il diritto di accesso civico e gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni” e ss.mm.ii.;

- la propria deliberazione n. 93 del 29/1/2018 “Approvazione Piano triennale di prevenzione della corruzione. Aggiornamento 2018 - 2020” e successiva integrazione, ed in particolare l’allegato B) “Direttiva di indirizzi interpretativi per l'applicazione degli obblighi di pubblicazione previsti dal D.lgs. n. 33 del 2013. Attuazione del piano triennale di prevenzione della corruzione 2018-2020”;

Richiamata la Legge regionale n.43/2001 "Testo unico in materia di organizzazione e di rapporto di lavoro nella Regione Emilia-Romagna" e ss.mm.ii.;

Viste le proprie deliberazioni:

- n. 2416/2008 "Indirizzi in ordine alle relazioni organizzative e funzionali tra le strutture e sull'esercizio delle funzioni dirigenziali. Adempimenti conseguenti alla delibera 999/2008. Adeguamento e aggiornamento della delibera n. 450/2007" e ss.mm.ii;

- n. 56/2016 "Affidamento degli incarichi di Direttore Generale della Giunta regionale dell'art.43 della L.R.43/2001";

- n. 270/2016 "Attuazione prima fase della riorganizzazione avviata con delibera 2189/2015";

- n. 622/2016 "Attuazione seconda fase della riorganizzazione avviata con delibera 2189/2015";

- n. 1107/2016 "Integrazione delle declaratorie delle strutture organizzative della giunta regionale a seguito dell'implementazione della seconda fase della riorganizzazione avviata con delibera 2189/2015";

- n. 468/2017 “Il sistema dei controlli interni nella Regione Emilia-Romagna” ed in particolare l’allegato A);

- n. 87/2017 "Assunzione dei vincitori delle selezioni pubbliche per il conferimento di incarichi dirigenziali, ai sensi dell'art.18 della L.R. 43/2011, presso la Direzione Generale Economia della Conoscenza, del Lavoro e dell'Impresa";

- n. 1059/2018 "Approvazione degli incarichi dirigenziali rinnovati e conferiti nell'ambito delle Direzioni generali, Agenzie e Istituti e nomina del Responsabile della Prevenzione della Corruzione e della Trasparenza (RPCT), del Responsabile dell'Anagrafe per la Stazione Appaltante (RASA) e del Responsabile della Protezione dei Dati (DPO)";

Viste, altresì, le circolari del Capo di Gabinetto del Presidente della Giunta regionale PG/2017/0660476 del 13 ottobre 2017 e PG/2017/0779385 del 21 dicembre 2017 relative ad indicazioni procedurali per rendere operativo il sistema dei controlli interni predisposto in attuazione della deliberazione della Giunta regionale n. 468/2017;

Richiamata la determinazione dirigenziale n. 1174/2017 "Conferimento di incarichi dirigenziali presso la Direzione Generale Economia della Conoscenza, del Lavoro e dell'Impresa";

Dato atto che il responsabile del procedimento ha dichiarato di non trovarsi in situazione di conflitto, anche potenziale, di interessi;

Dato atto dei pareri allegati;

Su proposta dell’Assessore competente per materia;

A voti unanimi e palesi

delibera

Per le motivazioni espresse in premessa e qui integralmente richiamate:

1. di dare atto che, in risposta all’Invito di cui alla propria deliberazione n. 2060/2018, Allegato 1), parte integrante e sostanziale della stessa, sono pervenute alla Regione Emilia-Romagna, secondo le modalità e i termini previsti dall’Invito sopra citato, n. 46 candidature per la richiesta di accreditamento e per la realizzazione di percorsi di IeFP aa.ss 2019/2020, 2020/2021 e 2021/2022, da parte di n. 46 Istituti professionali dell’Emilia-Romagna;

2. di prendere atto che il gruppo di lavoro istruttorio del Servizio “Programmazione delle politiche dell'istruzione, della formazione, del lavoro e della conoscenza” ha effettuato l’istruttoria di ammissibilità, in applicazione di quanto previsto alla lettera 7) “Procedure di validazione delle candidature e dell’offerta” del suddetto Invito e che tutte le n. 46 candidature sono risultate ammissibili all’istruttoria tecnica;

3. di prendere atto altresì che il Nucleo ha effettuato l’istruttoria tecnica per la validazione delle n. 46 candidature che risultano tutte accreditabili per l’offerta di cui all’Allegato 1), parte integrante e sostanziale del presente atto;

4. di approvare, in attuazione della già più volte citata propria deliberazione n. 2060/2018, l’elenco degli Istituti professionali accreditati per la realizzazione dei percorsi IeFP e la relativa offerta di percorsi triennali per gli aa.ss. 2019/2020, 2020/2021, 2021/2022, Allegato 1), parte integrante e sostanziale al presente atto;

5. di dare atto che i n. 46 Istituti Professionali accreditati, in cui sono attivi corsi serali per il diploma quinquennale, potranno attivare percorsi di IeFP secondo l'offerta corrispondente a quella diurna di IeFP, di cui all’Allegato 1), parte integrante e sostanziale al presente atto, così come previsto dall’Accordo fra Regione Emilia-Romagna e l’Ufficio Scolastico regionale per l’Emilia-Romagna del 27/1/2014 per la realizzazione di percorsi di IeFP nei corsi serali degli Istituti Professionali;

6. di dare atto inoltre che, come previsto dalla sopracitata propria deliberazione n. 2060/2018, gli Istituti professionali di cui all’Allegato 1) non potranno avviare una classe che preveda al suo interno la possibilità di conseguire distinte e differenti qualifiche professionali;

7. di prevedere che, al fine di ampliare le opportunità per gli studenti, si potrà procedere, con proprio successivo atto, ad invitare gli Istituti professionali dell’Emilia-Romagna, che non hanno richiesto l’accredimento per l’a.s. 2019/2020, a presentare la propria candidatura per essere accreditati quali soggetti del sistema regionale di IeFP al fine di realizzare in via sussidiaria percorsi di IeFP per gli aa.ss. 2020/2021 e 2021/2022;

8. di stabilire che il Responsabile del Servizio “Programmazione delle politiche dell'istruzione, della formazione, del lavoro e della conoscenza” procederà con proprio atto, a partire dall’a.s. 2020/2021, a richiedere agli Istituti Professionali accreditati, di integrare/modificare entro il 30 novembre di ogni anno, l’offerta approvata tenuto conto della programmazione dell’offerta di istruzione professionale definita in funzione delle esigenze e opportunità del territorio, così come già definito al punto 5 della sopracitata deliberazione n. 2060/2018;

9. di dare atto infine che, per quanto previsto in materia di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni, si provvederà ai sensi delle disposizioni normative e amministrative richiamate in parte narrativa;

10.di pubblicare la presente deliberazione nel Bollettino Ufficiale della Regione Emilia-Romagna Telematico e sul sito http://formazionelavoro.regione.emilia-romagna.it.