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n.60 del 20.03.2015 (Parte Seconda)

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L.R. 28/1999, art. 5 - PSR 2007/2013, Misura 214, Azione 1 e Misura 221, Azione 3. Reg. (UE) 1308/2013. Aggiornamento dei disciplinari di produzione integrata: norme generali, norme di coltivazione, parte difesa fitosanitaria e controllo delle infestanti e parte norme agronomiche - Anno 2015 - Approvazione disciplinari del cardo e della rucola da pieno campo

IL RESPONSABILE

Richiamata la L.R. 28 ottobre 1999, n. 28 "Valorizzazione dei prodotti agricoli ed alimentari ottenuti con tecniche rispettose dell'ambiente e della salute dei consumatori. Abrogazione delle leggi regionali n. 29/92 e n. 51/95" ed in particolare l'art. 5, comma 3, ai sensi del quale la Regione deve provvedere alla formulazione dei disciplinari di produzione che fissano i caratteri dei processi produttivi necessari per diminuirne l'impatto ambientale e tutelare la salute dei consumatori;

Richiamati altresì:

  • il Programma di Sviluppo Rurale 2007-2013 della Regione Emilia-Romagna nella formulazione approvata dalla Commissione europea con comunicazione ARES(2014) 4301888 del 19 dicembre 2014 (versione 10) - della quale si è preso atto con deliberazione di Giunta regionale n. 1997 del 22 dicembre 2014 - ed in particolare:
  1. l'azione 1 "Produzione integrata" della Misura 214 "Misure agroambientali";
  2. l’azione 3 “Arboricoltura da legno a ciclo breve - Pioppicoltura eco-compatibile” della Misura 221;
  • il Regolamento (UE) del Parlamento europeo e del Consiglio del 17 dicembre 2013, n. 1308, recante "Organizzazione comune dei mercati agricoli e disposizioni specifiche per taluni prodotti agricoli" e che abroga il regolamenti (CEE) n.972/1972, (CEE) n. 234/1979, (CE) n. 1037/2001 e (CE) n.1234/2007 del Consiglio;
  • il Decreto del Ministero delle Politiche Agricole Alimentari e Forestali n. 9084 del 28 agosto 2014, che individua le procedure in materia di organizzazioni di produttori ortofrutticoli, di fondi di esercizio e di programmi operativi;
  • il Decreto del Ministero delle Politiche Agricole Alimentari e Forestali n. 4890 del 8 maggio 2014, che istituisce l’ “Organismo tecnico scientifico di produzione integrata” e i sottogruppi specialistici che hanno il compito di esprimere i pareri di conformità ai criteri e ai principi generali ed alle Linee Guida nazionali delle norme tecniche regionali agronomiche e di difesa fitosanitaria e controllo delle infestanti;

Viste le seguenti determinazioni:

  • del 21/12/2000, n. 12660 del Direttore Generale Agricoltura avente per oggetto “L.R. 28/99, art. 5 e Azione 1 - Misura 2f del PRSR 2000-2006 - Approvazione dei disciplinari di produzione integrata per il settore vegetale” e successive modificazioni apportate con le determinazioni dirigenziali n. 634 del 1/2/2001, n. 500 del 4/2/2002, n. 1116 del 7/2/2003, n. 1731 del 17/2/2004, n.3072 del 11/3/2005, n. 2718 del 1/3/2006, n. 2144 del 26/2/2007, n. 1875 del 25/2/2008, n. 1641 del 6/3/2009, n. 812 del 2/2/2010, n. 3299 del 30/3/2010, n. 4003 del 19/4/2010, n. 8817 del 11/8/2010, n. 6760 del 25/6/2010, n. 8000 del 21/7/2010, n. 2120 del 28/2/2011, n. 4896 del 29/4/2011, n. 2116 del 27/2/2012, n.2281 del 12/3/2013 e n. 11332 del 16/9/2013;
  • del 30/11/2001, n. 13293 del Direttore Generale Agricolturaavente per oggetto “L.R. 28/99 - Approvazione dei disciplinari di produzione integrata del pioppo”;
  • del 10/3/2014, n. 3037 del responsabile del Servizio Sviluppo delle Produzioni Vegetali concernente “Aggiornamento dei disciplinari di produzione integrata - norme generali - norme generali di coltivazione, parte difesa fitosanitaria e controllo delle infestanti e parte norme agronomiche - Anno 2014”;

Viste altresì le deliberazioni di Giunta regionale:

  • n. 1974 del 27 dicembre 2011, avente per oggetto “L.R. 28/99 - comma 2 art. 5 - Definizione dei criteri per la formulazione dei disciplinari di produzione integrata di prodotti alimentari trasformati”;
  • n. 41 del 23 gennaio 2012, avente per oggetto “L.R. 28/99, comma 2, art. 5 - Aggiornamento dei criteri per la formulazione dei disciplinari di produzione per il settore vegetale”;

Dato atto che con la citata determinazione n. 12660/2000 e successive modificazioni, si è ritenuto di provvedere ad approvare le norme tecniche relative ai diversi ambiti applicativi sopracitati con unico atto, in modo da rendere più organica l’applicazione degli interventi regionali, nazionali e comunitari, pur evidenziando le differenze tra i diversi ambiti normativi;

Preso atto che l'Organismo tecnico scientifico di produzione integrata - istituito dal citato Decreto Ministeriale n. 4890/2014 - come indicato nella nota del MIPAAF del 9/12/2014, prot. n. 28300, ha approvato, nel corso della riunione del 4/12/2014, le Linee Guida Nazionali di Produzione Integrata (in breve LGNPI) suddivise in difesa integrata e tecniche agronomiche, redatte rispettivamente dal gruppo di difesa integrata e dal gruppo tecniche agronomiche;

Dato atto che:

  • il Servizio Fitosanitario ha trasmesso al MIPAAF, con nota PG/2014/487893 del 12/12/2014, le proposte di modifica dei disciplinari di produzione relative alla difesa fitosanitaria, al controllo delle infestanti e all’impiego dei fitoregolatori, che sono state illustrate - ai fini della loro approvazione - nella riunione del 15/12/2014 presso il MIPAAF;
  • il Servizio Sviluppo delle Produzioni vegetali ha trasmesso al MIPAAF:
  • le proposte di modifica dei disciplinari di produzione relative alle norme tecniche generali e di coltura parte agronomica (nota PG/2014/489017 del 15/12/2014), che sono state illustrate - ai fini della loro approvazione - nella riunione del 16/12/2014 presso il MIPAAF;
  • le proposte dei disciplinari di produzione del cardo e della rucola da pieno campo relative alle norme di coltura parte agronomica (nota PG/2015/33325 del 21/1/2015), che sono state illustrate - ai fini della loro approvazione - nella riunione del 27/1/2015 presso il MIPAAF;

Preso atto che il MIPAAF:

  • con nota pervenuta il 15/1/2015, prot. n. PG/2015/18115, ha comunicato che il l’Organismo Tecnico Scientifico di produzione integrata - Gruppo Tecniche Agronomiche - nella riunione del 16 dicembre 2014, ha espresso parere di conformità delle modifiche proposte, relative alle "Norme tecniche agronomiche", alle Linee Guida nazionali di produzione integrata;
  • con nota pervenuta il 13/2/2015, prot. n. PG/2015/94356, ha comunicato che il “Gruppo Tecniche Agronomiche”, nella riunione del 27 gennaio 2015:
  • ha espresso parere di conformità del nuovo disciplinare di produzione del cardo alle Linee Guida nazionali di produzione integrata;
  • ha espresso parere di conformità del nuovo disciplinare di produzione della rucola da pieno campo con prescrizioni riguardanti la fertilizzazione azotata in base ai valori previsti dalle LGNPI 2015;
  • con nota protocollo MIPAAF n. 1624 del 23/1/2015, ha comunicato che l’Organismo Tecnico Scientifico di produzione integrata - Gruppo Difesa Integrata - nella riunione del 15 dicembre 2014 ha espresso parere di conformità delle modifiche proposte, relative alle "Norme di difesa fitosanitaria e di controllo delle infestanti e di impiego dei fitoregolatori”, alle Linee Guida nazionali di difesa integrata;

Dato atto che è stata trasmessa al Gruppo Tecniche Agronomiche la scheda “norme di tecniche di coltura” del disciplinare di produzione della rucola (nota del 17/2/2015, prot. PG/2015/100479), opportunamente aggiornata al fine di recepire le prescrizioni stabilite dal Gruppo stesso;

Dato atto che, successivamente al ricevimento dei pareri di cui sopra, il Servizio Fitosanitario regionale e il Servizio Sviluppo delle Produzioni vegetali, hanno eseguito la verifica della rispondenza delle modifiche delle norme di cui trattasi alle deliberazioni della Giunta regionale n. 1974/2011 e n. 41/2012;

Dato atto che tali proposte sono contenute nei seguenti allegati, parte integrante del presente atto:

  • Allegato 1: modifiche delle “Norme generali”;
  • Allegato 2: modifiche delle “Norme tecniche di coltura - fase di coltivazione - norme difesa fitosanitaria, di controllo delle infestanti e di impiego dei fitoregolatori”;
  • Allegato 3: modifiche delle “Norme tecniche di coltura - fase di coltivazione - norme agronomiche” e delle “Norme tecniche di coltura fase post-raccolta”;
  • Allegato 4: “Disciplinare di produzione integrata del cardo ”;
  • Allegato 5: “Disciplinare di produzione integrata della rucola a pieno campo”;

Ritenuto, pertanto, di provvedere con il presente atto ad approvare le modifiche ai disciplinari di produzione integrata per quanto riguarda le “Norme generali”, le “Norme tecniche di coltura - fase di coltivazione - norme difesa fitosanitaria, di controllo delle infestanti e di impiego dei fitoregolatori”, le “Norme tecniche di coltura - fase di coltivazione - norme agronomiche” e le “Norme tecniche di coltura fase post-raccolta”;

Ritenuto altresì di confermare che:

  • le norme relative alla coltura del pioppo non sono applicabili nell’ambito dell’Azione 1 - Misura 214 - del PSR 2007/2013;
  • le norme relative alla coltura del noce da frutto non si applicano nell’ambito dell’Azione 1 - Misura 214 - del PSR 2007/2013 agli impianti di noce per arboricoltura da legno se realizzati in applicazione di regolamenti comunitari o in terreni non agricoli;
  • per le colture orticole di “IV gamma”:
  • potranno essere concessi aiuti all’interno dei programmi operativi finanziati ai sensi del citato Reg. (UE) 1308/2013;
  • l’utilizzo del marchio “QC” di cui alla LR 28/99, nonché la concessione di tale marchio, potrà avvenire solo a seguito dell’approvazione delle “Norme tecniche di coltura fase post-raccolta”;
  • le relative norme tecniche di coltura - fase di coltivazione - non trovano applicazione nell’ambito del Piano di Sviluppo Rurale, ed in particolare nell’Azione 1 (Produzione integrata) della Misura 214, in relazione all’attuale fase di passaggio tra la programmazione 2007/2013 e la programmazione 2014/2020;

Di dare atto altresì che:

  • sono confermate le disposizioni sulla “difesa integrata avanzata (DIA)” approvate con la propria determinazione n.3037/2014, in applicazione di quanto previsto dalla delibera di giunta regionale n. 575/2009;
  • per quanto attiene il Regolamento (UE) del Parlamento europeo e del Consiglio n. 1308 del 17 dicembre 2013 ed in merito all'applicazione della Produzione integrata in aziende ubicate in altre regioni le norme di coltura da applicare sono quelle riportate nei disciplinari di produzione integrata approvati da tali regioni con specifici atti, secondo quanto indicato nella Disciplina Ambientale Parte integrante della strategia Nazionale 2009-2013;

Dato atto che sui contenuti del presente provvedimento è stato acquisito il parere del Responsabile del Servizio Fitosanitario regionale, del Servizio Ricerca, Innovazione e Promozione del sistema agroalimentare e del Servizio Percorsi qualità, relazioni di mercato e integrazione di filiera;

Viste la L.R. 26 novembre 2001, n. 43 "Testo unico in materia di organizzazione e di rapporti di lavoro nella Regione Emilia-Romagna" e successive modifiche;

Richiamate le seguenti deliberazioni della Giunta regionale:

  • n. 2416 del 29 dicembre 2008 avente ad oggetto "Indirizzi in ordine alle relazioni organizzative e funzionali tra le strutture e sull'esercizio delle funzioni dirigenziali. Adempimenti conseguenti alla Delibera 999/2008. Adeguamento e aggiornamento della Delibera 450/2007" e successive modifiche;
  • n. 1950 del 13 dicembre 2010 recante “Revisione della struttura organizzativa della Direzione Generale attività produttiva, commercio e turismo e della Direzione Generale Agricoltura”;
  • n. 1222 del 4 agosto 2011, con la quale è stata conferita efficacia giuridica agli atti dirigenziali di attribuzione degli incarichi di responsabilità di struttura e professional;

Vista infine la determinazione del Direttore Generale Agricoltura, economia ittica, attività faunistico venatorie n. 17022 del 18/11/2014 concernente la proroga degli incarichi dirigenziali della Direzione;

Attestata, ai sensi della delibera di Giunta 2416/2008 e s.m.i., la regolarità amministrativa del presente atto;

determina:

Per le motivazioni esposte in premessa e qui integralmente richiamate:

1. di approvare le seguenti modifiche ai disciplinari di produzione integrata:

  • “Norme generali”, indicate nell'allegato 1 al presente atto del quale costituisce parte integrante e sostanziale;
  • “Norme tecniche di coltura - fase di coltivazione - norme difesa fitosanitaria, di controllo delle infestanti e di impiego dei fitoregolatori”, indicate nell'allegato 2 al presente atto del quale costituisce parte integrante e sostanziale;
  • “Norme tecniche di coltura - fase di coltivazione - norme agronomiche” e le “Norme tecniche di coltura fase post-raccolta” indicate nell'allegato 3 al presente atto del quale costituisce parte integrante e sostanziale;

2. di approvare i seguenti nuovi disciplinari:

  • “Disciplinare di produzione integrata del cardo” contenuto nell’allegato 4, parte integrante e sostanziale del presente atto;
  • “Disciplinare di produzione integrata della rucola a pieno campo” contenuto nell’Allegato 5, parte integrante e sostanziale del presente atto;

3. di stabilire che ai fini dei pagamenti degli aiuti previsti nell'ambito del PSR 2014/2020, i disciplinari di produzione integrata della coltura del cardo e della rucola da pieno campo si applicano a partire dall’annualità 2016;

4. di confermare che:

  • le norme relative alla coltura del pioppo non sono applicabili nell’ambito dell’Azione 1 della Misura 214 del PSR 2007/2013;
  • le norme relative alla coltura del noce da frutto non si applicano nell’ambito dell’Azione 1 della Misura 214 del PSR 2007/2013 agli impianti di noce per arboricoltura da legno se realizzati in applicazione di regolamenti comunitari o in terreni non agricoli;
  • per le colture orticole di “IV gamma”:
    • potranno essere concessi aiuti all’interno dei programmi operativi finanziati ai sensi del citato Reg. (UE) 1308/2013;
    • l’utilizzo del marchio “QC” di cui alla LR 28/99, nonché la concessione di tale marchio, potrà avvenire solo a seguito dell’approvazione delle “Norme tecniche di coltura fase post-raccolta”;
    • le relative norme tecniche di coltura - fase di coltivazione - non trovano applicazione nell’ambito del PSR 2007/2013, ed in particolare nell’Azione 1 (Produzione integrata) della Misura 214;

5. di confermare altresì che per quanto attiene il Reg. (UE) 1308/2013 ed in merito all’applicazione della Produzione integrata in aziende ubicate in altre regioni, le norme di coltura da applicare sono quelle riportate nei disciplinari di produzione integrata approvati da tali regioni con specifici atti, secondo quanto indicato nella Disciplina Ambientale parte integrante della Strategia Nazionale 2009-2013 adottata con D.M. n. 9084 del 28 agosto 2014;

6. di dare atto che sono confermate le disposizioni sulla “difesa integrata avanzata (DIA)” approvate con la propria determinazione n.3037/2014, in applicazione di quanto previsto dalla delibera di giunta regionale n. 575/2009;

7. di pubblicare il presente provvedimento nel Bollettino Ufficiale Telematico della Regione Emilia-Romagna e di rendere disponibile sul sito E-R Agricoltura il testo coordinato dei disciplinari - che costituisce il testo ufficiale di riferimento - aggiornato con le modifiche approvate con il presente atto.

Il Responsabile del Servizio

Franco Foschi

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