n.10 del 10.01.2019 (Parte Seconda)

L'Assemblea legislativa

Richiamata la deliberazione della Giunta regionale, progr. n. 1833 del 29 ottobre 2018, recante ad oggetto "Nota di aggiornamento al documento di Economia e Finanza Regionale - DEFR 2019 e rendicontazione degli obiettivi strategici del DEFR 2017";

Preso atto

- del favorevole parere espresso dalla commissione referente "Bilancio, affari generali ed istituzionali" di questa Assemblea legislativa, giusta nota prot. AL/2018/63167 in data 12 dicembre 2018;

- e dell’emendamento presentato ed accolto nel corso della discussione assembleare;

 Visti

- la Legge 5 maggio 2009, n. 42 “Delega al Governo in materia di federalismo fiscale, in attuazione dell’articolo 119 della Costituzione” e successive modifiche;

- il D. Lgs. 23 giugno 2011, n. 118, recante “Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro organismi, a norma degli articoli 1 e 2 della legge 5 maggio 2009, n. 42”, con cui il Governo ha attuato la delega per l’armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle amministrazioni pubbliche nel rispetto dei principi e criteri direttivi dettati dalla riforma della contabilità pubblica di cui alla Legge n. 196 del 2009 e dalla riforma federale prevista dalla Legge n. 42 del 2009;

Considerato che il “Principio contabile applicato concernente la programmazione di bilancio”, Allegato n. 4/1 del D. Lgs. n. 118 del 2011 definisce il sistema di programmazione delle regioni garantendo un forte raccordo con il processo di programmazione economico finanziaria dello Stato, il quale a sua volta è integrato nel ciclo di programmazione europeo, anche a seguito delle modifiche introdotte dalla Legge n. 196/2009 e dalla Legge n. 39/2011;

Dato atto che lo stesso principio, tra gli strumenti della programmazione regionale, individua: 

 - il Documento di Economia e Finanza Regionale (DEFR) quale primo strumento di programmazione delle Regioni che deve essere presentato dalla Giunta all’Assemblea legislativa entro il 30 giugno di ciascun anno, viene definito come il documento a cui le procedure contabili previsionali successive devono necessariamente fare riferimento e deve orientare le successive deliberazioni della Giunta e dell’Assemblea legislativa;

 - la Nota di aggiornamento al DEFR, che deve essere presentata dalla Giunta all’Assemblea legislativa entro 30 giorni dalla presentazione della Nota di aggiornamento del DEF nazionale, per le conseguenti deliberazioni, e comunque non oltre la data di presentazione sul disegno di legge di bilancio; 

Richiamati:

- il DEFR 2017, approvato con propria deliberazione n. 93 del 27 settembre 2016; 

- il DEFR 2019, approvato con propria deliberazione n. 177 del 26 settembre 2018;

Vista la Nota di aggiornamento del DEF nazionale, presentata dal Presidente del Consiglio dei Ministri di concerto con il Ministro dell’Economia e delle finanze e deliberata dal Consiglio dei Ministri il 27 settembre 2018;

Ritenuto pertanto di procedere all’approvazione della Nota di aggiornamento del DEFR 2019, i cui contenuti sono riportati nell’Allegato 1 del presente provvedimento, con la quale si è provveduto ad adeguare e ad integrare alcune sezioni del DEFR 2019;

Considerato, infine, che il “Principio contabile applicato concernente la programmazione di bilancio”, Allegato n. 4/1 del D. Lgs. 118/2011, già richiamato, individua il DEFR quale presupposto dell’attività di controllo strategico per la misurazione degli impatti prodotti e per la valutazione dei risultati conseguiti dall’azione di governo regionale; 

Richiamata la deliberazione della Giunta regionale n. 468 del 10 aprile 2017 “Il sistema dei controlli interni nella Regione Emilia-Romagna”, con la quale si è proceduto ad adottare un atto generale di revisione e sistematizzazione dei controlli interni e, in particolare, l’allegato A art. 9 “Controllo strategico”, con il quale si individua nella rendicontazione al Documento di Economia e Finanza Regionale – DEFR, il supporto principale e a carattere generale dell’esercizio del controllo strategico;

Considerato che la sopra richiamata deliberazione stabilisce che la Rendicontazione al Documento di Economia e Finanza Regionale – DEFR, venga presentata dalla Giunta regionale all’Assemblea legislativa entro il 31 ottobre dell’anno immediatamente successivo a quello cui la rendicontazione di riferisce e, comunque, in concomitanza con l’approvazione della Nota di Aggiornamento al DEFR;

- che la Giunta ha proceduto ad effettuare la Rendicontazione degli obiettivi strategici del DEFR 2017 i cui esiti sono riportati nell’allegato B del presente provvedimento; 

- che per la valutazione del grado di attuazione degli obiettivi strategici sono state sviluppate analisi su tre distinte elaborazioni aventi ad oggetto: 

a. indicatori di risultato (output)

b. indicatori finanziari

c. indicatori di impatto (outcome)

Considerato che, pertanto, con la Rendicontazione sono stati esaminati gli obiettivi strategici 2017 e che per ciascuno di essi sono stati evidenziati i principali e più significativi risultati (output), gli indicatori finanziari sulla capacità di utilizzo delle risorse disponibili e, laddove possibile, indicatori di impatto (outcome); 

Dato atto dei pareri di regolarità amministrativa e del parere sugli equilibri economico-finanziari sulla proposta della Giunta regionale all'Assemblea legislativa, n. 1833 del 29 ottobre 2018, qui allegati;

Previa votazione palese, a maggioranza dei presenti,

delibera

- di approvare, sulla base di quanto indicato in premessa che qui si intende integralmente riportato, la Nota di aggiornamento del Documento di Economia e Finanza Regionale – DEFR 2019 e la Rendicontazione al DEFR 2017, riportati rispettivamente nell’Allegato 1 e 2, che costituiscono parte integrante e sostanziale della presente deliberazione;

- di pubblicare la presente deliberazione nel Bollettino Ufficiale Telematico della Regione Emilia-Romagna.