n.149 del 13.05.2020 periodico (Parte Seconda)

IL DIRIGENTE FIRMATARIO

Vista la L.R. 28 luglio 2008 n.14 “Norme in materia di politiche per le giovani generazioni” e successive modifiche;

Richiamate le seguenti deliberazioni della Giunta regionale:

- n. 441 del 25/3/2019 recante "L.R. n. 14/08 "Norme in materia di politiche per le giovani generazioni". Priorità, modalità e criteri di accesso ai contributi regionali per interventi a favore dei giovani. Invito alla presentazione di progetti realizzati da Unioni di Comuni, Comuni capoluogo e Associazioni di Comuni capoluogo" ed in particolare l’allegato A) parte integrante e sostanziale della stessa;

- n. 641 del 29 aprile 2019, recante “L.R. n. 14/08 "Norme in materia di politiche per le giovani generazioni". Invito alla presentazione di progetti realizzati da Unioni di Comuni, Comuni capoluogo e Associazioni di Comuni capoluogo" approvato con D.G.R. n. 441/2019. Proroga del termine di presentazione delle domande di contributo.”;

- n. 1392 del 5/8/2019 “L.R. n. 14/2008 - Approvazione graduatorie e assegnazione e concessione contributi regionali di spesa corrente ed investimento a beneficiari pubblici (unioni di comuni-comuni capoluogo di provincia e associazioni di comuni capoluogo) per attività ed interventi a favore dei giovani, in attuazione della propria deliberazione n. 441/2019”.

- n. 1431 del 2/9/2019 “Rettifica per mero errore materiale dell'Allegato 6) della propria deliberazione n. 1392/2019”;

Dato atto che con la soprarichiamata deliberazione n. 1392/2019:

- si approva, tra gli altri, l’Allegato 7) “Graduatoria degli interventi biennali (2019-2020) ammessi a contributo relativi ai progetti di “Spesa investimenti di sviluppo e qualificazione di spazi di aggregazione giovanili”, parte integrante e sostanziale di detto atti deliberativo, in relazione agli interventi di spesa in conto capitale ammessi a contributo per l’anno 2020;

- si quantificano i contributi ai Soggetti beneficiari per la realizzazione dei rispettivi interventi di attività da svolgere nell’anno 2020;

- si prevede che all’assegnazione, concessione e impegno dei contributi quantificati dalla Giunta regionale per le annualità successive al 2019 in relazione ai progetti biennali 2019 – 2020 per la spesa in conto capitale, Allegato 7), provvederà il Responsabile del Servizio Cultura e Giovani, a seguito di presentazione del programma annuale attraverso l’invio di apposita scheda progetto da parte dei soggetti beneficiari del finanziamento, qualora non siano intervenute variazioni sostanziali rispetto ai progetti presentati, tali da rendere necessaria la rideterminazione del contributo, e nel rispetto dei vincoli di bilancio;

- si prevede inoltre che alla liquidazione e richiesta di emissione dei relativi titoli di pagamento provvederà il Dirigente regionale competente con propri atti formali ai sensi della normativa contabile vigente e della D.G.R. n. 2416/08;

Preso atto che:

- tutti gli Enti beneficiari per i progetti che sviluppano azioni in conto capitale, ricompresi nella Tabella A) allegata al presente atto, parte integrante e sostanziale dello stesso, così come previsto al punto 12. “Presentazione dei programmi di attività per gli anni successivi al primo” della sopracitata D.G.R.n. 441/2019, e così come indicato nel verbale PG/2020/237048 redatto in data 19.03.2020, conservato agli atti del Servizio Cultura e Giovani, hanno trasmesso entro i termini previsti il programma annuale di attività, indicante le attività da svolgersi nell’anno 2020, le relative spese previste e la copertura finanziaria, sulla base della modulistica resa disponibile dalla Regione;

- dalle verifiche espletate sui programmi annuali di attività inviati, non si sono rilevati scostamenti sostanziali rispetto ai progetti presentati in sede di bando e che la documentazione pervenuta è conservata agli atti del Servizio Cultura e Giovani;

Ritenuto pertanto opportuno provvedere con il presente atto, per le motivazioni indicate ai paragrafi precedenti, all’assegnazione e concessione dei contributi come quantificati nel già citato Allegato 7), allegato parte integrante e sostanziale della DGR n. 1392/2019;

Considerato che ricorrono gli elementi di cui al D.Lgs. n. 118/2011 e ss.mm. in relazione all’esigibilità della spesa nell’annualità 2020 trattandosi di interventi che si realizzeranno entro l’anno 2020, alla tipologia di spesa prevista e alle modalità gestionali delle procedure medesime, in quanto contributi soggetti a rendicontazione, e che pertanto si possa procedere, con il presente atto, all’assunzione del relativo impegno di spesa a favore dei soggetti beneficiari ricompresi nella tabella A), allegata al presente provvedimento, parte integrante e sostanziale dello stesso, per gli importi a fianco di ciascuno specificati, per la somma complessiva di € 700.000,00;

Atteso che le risorse finanziarie necessarie per sostenere la realizzazione dei progetti che si approvano con il presente provvedimento risultano allocate per € 700.000,00 sul capitolo 71566 “Contributi in conto capitale ad enti locali e loro forme associative per interventi edilizi, acquisto, ristrutturazione e adeguamento di immobili destinati a centri e spazi di aggregazione per adolescenti e giovani e per attrezzature e arredi. (Artt. 14, 44, 47, commi 4, Lett. b) e 7, L.R. 28 luglio 2008, n. 14)”, del bilancio finanziario gestionale 2020-2022 anno di previsione 2020;

Dato atto che la procedura dei conseguenti pagamenti che saranno disposti in attuazione del presente atto è compatibile con le prescrizioni previste dall’art. 56, comma 6, del citato D. Lgs. n. 118/2011 e ss.mm.ii.;

Dato inoltre atto che il termine per l’attuazione degli interventi ammessi a contributo è il 31/12/2020, salvo eventuale proroga da concedersi a fronte di una richiesta da parte del soggetto attuatore entro il 30 novembre 2020, per permettere il completamento delle attività programmate e, comunque sino all’espletamento di tutti gli adempimenti necessari;

Dato altresì atto che i codici unici di progetto (CUP) di cui alla Legge n. 3/2003, art. 11, assegnati, dalla competente struttura ministeriale, ai progetti di investimento pubblico oggetto del presente provvedimento, sono conservati agli atti del Servizio competente e riportati nel predetto Allegato A), parte integrante e sostanziale del presente atto;

Considerato che, come previsto all’art. 83, comma 3, del Decreto legislativo 159/2011, la documentazione antimafia di cui al comma 1 dello stesso Decreto, non è richiesta per i rapporti tra soggetti pubblici;

Visti:

- la L.R. n. 40/2001 “Ordinamento contabile della Regione Emilia-Romagna, abrogazione delle L.R. n.31/77 e n. 4/72”, per quanto applicabile;

- la L.R. n. 43/2001 “Testo unico in materia di organizzazione e di rapporti di lavoro nella Regione Emilia-Romagna” e suc.mod.;

- la L.R. n. 30 del 10 dicembre 2019 “Disposizioni per la formazione del Bilancio di previsione 2020 - 2022 (legge di stabilità regionale 2020)”;

- la L.R. n. 31 del 10 dicembre 2019 "Bilancio di previsione della Regione Emilia-Romagna 2020-2022";

- la deliberazione di G.R. n. 2386 del 9 dicembre 2019 “Approvazione del Documento Tecnico di Accompagnamento e del Bilancio Finanziario Gestionale di Previsione della Regione Emilia-Romagna 2020 – 2022”;

- il D. Lgs. 23 giugno 2011, n. 118 “Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro organismi, a norma degli articoli 1 e 2 della Legge 5 maggio 2009, n. 42” e ss.mm.ii.;

- il D.Lgs 14 marzo 2013, n. 33 recante “Riordino della disciplina riguardante il diritto di accesso civico e gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni” e ss.mm.ii.;

- la deliberazione della Giunta regionale n. 83 del 21/1/2020 “Approvazione del piano triennale di prevenzione della corruzione e della trasparenza 2020-2022”;

- la Legge 13 agosto 2010 n. 136 "Piano straordinario contro le mafie, nonché delega al Governo in materia di normativa antimafia" e succ. mod.;

Viste inoltre:

- la deliberazione della Giunta Regionale n. 2416/2008 e ss.mm.ii. per quanto applicabile, ad oggetto “Indirizzi in ordine alle relazioni organizzative e funzionali tra le strutture e sull’esercizio delle funzioni dirigenziali. Adempimenti conseguenti alla delibera 999/2008. Adeguamento e aggiornamento della delibera 450/2007”;

- la deliberazione della Giunta regionale n. 468/2017 ad oggetto “Il sistema dei controlli interni della Regione Emilia-Romagna”;

- la deliberazione di G.R. n. 1059 del 3 luglio 2018 ad oggetto “Approvazione degli incarichi dirigenziali rinnovati e conferiti nell’ambito delle Direzioni Generali, Agenzie e Istituti e nomina del responsabile della prevenzione della corruzione e della trasparenza (RPCT), del responsabile dell’anagrafe per la stazione appaltante (RASA) e del responsabile della protezione dei dati (DPO)”;

- la determinazione n. 8923 del 22/5/2019 “Individuazione dei responsabili del procedimento nell'ambito del Servizio Cultura e Giovani della Direzione generale Economia della Conoscenza, del Lavoro e dell'Impresa”;

- la determinazione n. 9793 del 25/6/2018 “Rinnovo incarichi dirigenziali in scadenza al 30/6/2018”;

Dato atto che la responsabile del procedimento ha dichiarato di non trovarsi in situazione di conflitto, anche potenziale di interessi;

Attestato che il sottoscritto dirigente non si trova in situazione di conflitto, anche potenziale, di interessi;

Attestata la regolarità amministrativa del presente atto;

Dato atto dell’allegato visto di regolarità contabile;

determina 

1. di approvare i programmi di attività per l’annualità 2020, relativi agli interventi biennali di cui all’Allegato 7) “Graduatoria degli interventi biennali (2019-2020) ammessi a contributo relativi ai progetti di “Spesa investimenti di sviluppo e qualificazione di spazi di aggregazione giovanili” approvato con la deliberazione della Giunta regionale n. 1392/2019;

2. di assegnare e concedere, ai sensi di quanto disposto con deliberazione della Giunta regionale n. 1392/2019, ai soggetti beneficiari, per la realizzazione dei progetti e per gli importi a fianco di ciascuno indicati, nella Tabella A) allegata al presente atto, parte integrante e sostanziale dello stesso, la somma complessiva di € 700.000,00;

3. di impegnare, in attuazione del punto 2) che precede, in relazione alla esigibilità della spesa e in attuazione del D.Lgs. 118/2011 e ss.mm.ii la somma complessiva di € 700.000,00, registrata al n. 6885 di impegno, a valere sul Capitolo 71566 “Contributi in conto capitale ad enti locali e loro forme associative per interventi edilizi, acquisto, ristrutturazione e adeguamento immobili destinati a centri e spazi di aggregazione per adolescenti e giovani e per attrezzature e arredi. (Artt. 14, 44, 47, commi 4, Lett. b) e 7, L.R. 28 luglio 2008, n. 14)”, del bilancio finanziario gestionale 2020-2022, anno di previsione 2020, che presenta la necessaria disponibilità, approvato con Deliberazione di Giunta Regionale n. 2386/2019;

4. di dare atto che in attuazione del D.lgs. n. 118/2011 e ss.mm.ii., la stringa concernente la codificazione della Transazione elementare, come definita dal citato decreto, è espressamente indicata di seguito:

Cap. 71566:

- missione:06 - programma: 02 - codice economico: U.2.03.01.02.003 - COFOG 08.1 - transazioni: UE 8 - SIOPE: 2030102003 - C.I Spesa: 4 - Gestione ordinaria 3

- missione:06 - programma: 02 - codice economico: U.2.03.01.02.005 - COFOG 08.1 - transazioni: UE 8 - SIOPE: 2030102005 - C.I Spesa: 4 - Gestione ordinaria 3

5. di dare atto inoltre che il dirigente regionale competente con propri atti formali, ai sensi della normativa contabile vigente, in particolare del D.Lgs. n. 118/2011 e ss.mm.ii. e in attuazione della deliberazione della Giunta regionale n. 2416/2008 e successive modificazioni, laddove applicabile, previo espletamento degli adempimenti indicati provvederà:

- alla liquidazione dei contributi di cui alla predetta Tabella A) allegata parte integrante e sostanziale della presente determinazione secondo le modalità indicate al successivo punto 6);

- alla presa d'atto dell’ultimazione dei lavori o dell'avvenuta consegna delle forniture e della conclusione delle procedure di spesa, a presentazione da parte del soggetto beneficiario del certificato di regolare esecuzione e/o collaudo nel caso di lavori o dell’atto di attestazione della spesa finale e della regolarità della fornitura, in riferimento all’acquisizione forniture;

- all’autorizzazione di eventuali modifiche dei progetti ammessi a contributo con DGR n. 1392/2019, sulla base di specifiche valutazioni, qualora si rendessero necessarie per motivi di forza maggiore, specificamente documentate e fermo restando la verifica della permanenza degli obiettivi stabiliti nella DGR n. 441/2019 e s.m.;

- alla revoca del contributo ai Soggetti attuatori di cui all’Allegato A), parte integrante e sostanziale del presente provvedimento nelle ipotesi di mancata rispondenza dell’intervento realizzato in relazione a quello presentato con apposita scheda progetto in sede di richiesta di finanziamento, se questo è dovuto a variazioni in corso d’opera non comunicate alla Regione e da questa non approvate;

6. di dare altresì atto che per la richiesta dell’erogazione dei contributi, che saranno erogati a saldo in unica soluzione, da inoltrare al Servizio regionale competente tramite PEC ( servcult@postacert.regione.emilia-romagna.it), i soggetti beneficiari dovranno:

- completare le attività previste dal programma entro il 31 dicembre dell’anno in corso, salvo eventuale proroga da concedersi per permettere il completamento delle attività programmate e, comunque sino all’espletamento di tutti gli adempimenti necessari, da richiedere da parte del soggetto attuatore entro la data del 30 novembre 2020;

- comunicare formale dichiarazione di rinuncia al contributo stesso nel caso si verifichi qualsiasi impedimento che non consenta di portare a conclusione l’attività;

- inviare entro il 15 febbraio 2021, salvo proroga, le rendicontazioni della spesa totale sostenuta su appositi modelli che saranno forniti dalla Regione, come di seguito specificato:

Nel caso di lavori:

• atto di approvazione del progetto esecutivo, atto di affidamento dei lavori e certificato di regolare esecuzione e/o collaudo ai fini della rendicontazione della spesa a consuntivo sostenuta e della presa d’atto dell’avvenuta esecuzione dei lavori, dando atto che il termine per la loro ultimazione sarà quello previsto dai relativi contratti di aggiudicazione e comunque entro il 31/12/2020, salvo proroga;
• compilazione dei seguenti modelli forniti dalla Regione:
  • scheda di rendicontazione della spesa, contenente breve descrizione dei lavori svolti;
  • nota di accompagnamento;

Nel caso di forniture:

• atto di approvazione dell’impegno della spesa, contratto di aggiudicazione, atto di attestazione della regolarità della fornitura ricevuta, contenente l’indicazione della spesa a consuntivo sostenuta, ai fini della presa d’atto dell'avvenuta consegna delle forniture, dando atto che il termine per l’ultimazione sarà quello previsto dai relativi contratti di aggiudicazione e comunque entro il 31/12/2020, salvo proroga;
• compilazione dei seguenti modelli forniti dalla Regione:
  • scheda di rendicontazione della spesa, contenente breve descrizione dei lavori svolti;
  • nota di accompagnamento;

7. di stabilire che:

• nel caso in cui la documentazione non venga presentata nei termini, al soggetto inadempiente sarà assegnato un periodo di 7 giorni naturali consecutivi entro cui provvedere all’invio. Decorso infruttuosamente tale ulteriore termine, si riterrà il soggetto rinunciatario e si disporrà la revoca del contributo concesso con recupero delle somme eventualmente già erogate;
• in caso di minor spesa sostenuta, il Dirigente regionale competente provvederà a rideterminare proporzionalmente il contributo stesso, nel limite della percentuale di contribuzione assegnata;

8. di dare atto che il Servizio regionale competente potrà procedere a verifiche amministrativo-contabili, anche a campione, accedendo alla documentazione conservata presso i soggetti finanziati, al fine di accertare la regolarità della documentazione inerente alle attività finanziate e le spese sostenute, ai sensi di legge. I soggetti beneficiari sono tenuti a consentire le attività di controllo e a tenere a disposizione i documenti giustificativi relativi alle spese ammesse a contributo;

9. di vincolare i soggetti beneficiari degli interventi finanziari di cui al presente atto ad evidenziare nei modi più opportuni che le iniziative ammesse sono state realizzate con il contributo della Regione Emilia-Romagna;

10. di rinviare per quanto non espressamente previsto nel presente provvedimento alle predette deliberazioni nn. 441/2019, 641/2019, 1392/2019, 1431/2019;

11. di dare atto che si provvederà agli adempimenti previsti dall’art. 56, comma 7, del D.Lgs. 118/2011;

12. di provvedere agli obblighi di pubblicazione previsti dall’art. 26 comma 2 del D. Lgs. 14 marzo 2013, n. 33 e alle ulteriori pubblicazioni previste dal Piano triennale di prevenzione della corruzione ai sensi dell’art. 7 bis comma 3 del medesimo D.Lgs;

13. di pubblicare il presente atto nel BURERT (Bollettino Ufficiale Telematico della Regione Emilia-Romagna).

Il Responsabile del Servizio

Gianni Cottafavi