n.24 del 07.02.2018 periodico (Parte Seconda)

LA GIUNTA DELLA REGIONE EMILIA-ROMAGNA

Visti:

- il D. Lgs. n. 502/92 e ss. mm. e ii. E in particolare l’art. 1, comma 13 del;

- la Legge 8/11/2000, n. 328 "Legge quadro per la realizzazione del sistema integrato di interventi e servizi sociali";

- la Legge Regionale 12/5/1994, n.19 “Norme per il riordino del Servizio sanitario regionale ai sensi del D.lgs.vo 30/12/1992, n.502, modificato dal D.lgs.vo 7/12/1993, n.517” e ss. mm. e ii., ed in particolare l’art. 17, comma 1;

- la Legge Regionale 12/3/2003, n.2 "Norme per la promozione della cittadinanza sociale e per la realizzazione del sistema integrato di interventi e servizi sociali” e ss. mm. e ii. ed in particolare gli artt. 19,27 e 29;

- la Legge Regionale 30/6/2003, n.12 “Norme per l'uguaglianza delle opportunità di accesso al sapere, per ognuno e per tutto l'arco della vita, attraverso il rafforzamento dell'istruzione e della formazione professionale, anche in integrazione tra loro” e ss.mm.ii;

- la Legge Regionale 23/12/2004, n.29 “Norme generali sull'organizzazione ed il funzionamento del Servizio sanitario regionale”;

- la Legge Regionale 1/8/2005, n. 17 "Norme per la promozione dell'occupazione, della qualità, sicurezza, e regolarità del lavoro" e ss.mm.ii.;

- la Legge Regionale 30/7/2015, n.13 “Riforma del sistema di governo regionale e locale e disposizioni su città metropolitana di Bologna, province, comuni e loro unioni”;

- la Legge Regionale 30/7/2015, n.14 "Disciplina a sostegno dell'inserimento lavorativo e dell'inclusione sociale delle persone in condizione di fragilità e vulnerabilità, attraverso l'integrazione tra i servizi pubblici del lavoro, sociali e sanitari";

- la Legge Regionale 19/12/2016, n. 24 “Misure di contrasto alla povertà e sostegno al reddito”;

Viste:

- la deliberazione dell’Assemblea legislativa n. 120/2017 con la quale si è approvato il nuovo Piano sociale e sanitario 2017-2019;

- la propria deliberazione n.1423/201 ”Attuazione del piano sociale e sanitario 2017-2019.Approvazionedelle schede attuative d’intervento e di indirizzi per l’elaborazione dei piani di zona distrettuali per la salute e il benessere sociale”;

Viste inoltre:

- la Deliberazione dell’Assemblea Legislativa n. 163 del 25/6/2014 “Programma Operativo della Regione Emilia-Romagna. Fondo Sociale Europeo 2014/2020. (Proposta della Giunta regionale del 28/4/2014, n. 559)”;

- la Decisione di Esecuzione della Commissione Europea del 12/12/2014 C(2014)9750 che approva il Programma Operativo Fondo Sociale Europeo 2014/2020" per il sostegno del Fondo sociale europeo nell'ambito dell'obiettivo "Investimenti a favore della crescita e dell'occupazione";

- la propria Deliberazione n. 1 del 12/1/2015 “Presa d'atto della Decisione di Esecuzione della Commissione Europea di Approvazione del Programma Operativo "Regione Emilia-Romagna - Programma Operativo Fondo Sociale Europeo 2014-2020" per il sostegno del Fondo Sociale Europeo nell'ambito dell'Obiettivo "Investimenti a favore della crescita e dell'occupazione";

- la Deliberazione dell’Assemblea Legislativa n. 75 del 21/6/2016 “Approvazione del "Programma triennale delle politiche formative e per il lavoro – (Proposta della Giunta regionale in data 12 maggio 2016, n. 646)”;

Viste inoltre le proprie deliberazioni:

- n. 1691/2013 “Approvazione del quadro di contesto della Regione Emilia-Romagna e delle linee di indirizzo per la programmazione comunitaria 2014-2020”;

- n. 1646/2015 “Presa d'atto della sottoscrizione del Patto per il Lavoro da parte del Presidente della Regione Emilia-Romagna e delle parti sociali e disposizioni per il monitoraggio e la valutazione dello stesso”;

- n. 1229/2016 “Linee di programmazione integrata ai sensi dell'art 3 della l. R. 30 luglio 2015 n. 14"Disciplina a sostegno dell'inserimento lavorativo e dell'inclusione sociale delle persone in condizione di fragilità e vulnerabilità, attraverso l'integrazione tra i servizi pubblici del lavoro, sociali e sanitari";

- n. 1441/2016 “Promozione degli accordi di programma per l'approvazione dei piani integrati previsti dall'art. 4 della L.R.14/2015. Direttive per la redazione degli accordi di programma distrettuali e approvazione dello schema di accordo tipo”;

- n. 1803/2016 “Approvazione delle proposte di accordi quadro e piani integrati territoriali presentate dagli ambiti distrettuali ai sensi dell'art. 4 della Legge regionale 14 del 30 luglio 2016”;

- n. 1959/2016 “Approvazione della disciplina in materia di Accreditamento dei Servizi per il Lavoro e definizione dell'elenco delle prestazioni dei Servizi per il Lavoro Pubblici e Privati Accreditati ai sensi degli artt. 34 e 35 della L.R. 1 agosto 2005, n. 17 e ss.mm.ii.”;

- n. 2324/2016 “Approvazione dell'invito a presentare operazioni per l'inserimento al lavoro, l'inclusione sociale e l'autonomia, attraverso il lavoro, delle persone in condizioni di fragilità e vulnerabilità - L.R. 14/2015 - PO FSE 2014/2020 obiettivo tematico 9 - priorità di investimento 9.1”;

- n. 297/2017 “Approvazione delle operazioni presentate a valere sull'Invito di cui all'Allegato 1 della Deliberazione di Giunta Regionale n. 2324/2016. Inserimento al lavoro, inclusione sociale e autonomia, attraverso il lavoro, delle persone in condizioni di fragilità e vulnerabilità - L.R. 14/2015";

Visto il Decreto del presidente della Giunta regionale n. 247 del 16/12/2016 “Approvazione degli accordi di programma e dei piani integrati previsti dall'art. 4 della L.R.14/2015”;

Viste inoltre le determinazioni del Direttore dell’Agenzia Regionale per il Lavoro:

- n.134 del 1/12/2016 “Avviso per la presentazione delle domande di accreditamento dei servizi per il lavoro, ai sensi della L.R. 17/2005 e ss.mm. ed in attuazione della deliberazione di Giunta regionale n. 1959/2016”;

- n.145 del 7/12/2016 “Riapprovazione per mero errore materiale dell'Avviso per la presentazione e l'approvazione delle domande di accreditamento per la gestione dei servizi per il lavoro di cui all'art. 35 della L.R. 17/2005 e ss.mm.ii già approvato con determina n. 134/2016”;

- n. 1096 del 2/10/2017 “Approvazione dell'elenco dei soggetti accreditati dei servizi per il lavoro in possesso dei requisiti di cui alla DGR 1959/2016 che hanno risposto all'avviso approvato con Determina n. 134/2016 e s.m. - Settimo elenco”;

- n. 534 del 6/6/2017 “Adozione di una Convenzione "aperta" tra l'Agenzia regionale per il lavoro e le Pubbliche amministrazioni interessate all'applicazione della Legge regionale 14 del 30 luglio 2015 e all'utilizzo del portale "Lavoro per te", ai sensi dell'art. 15 della L. 241/1990 e degli art. 50 e 73 del D.lgs. 82/2005.”;

Considerato che con la citata propria deliberazione n.1229/2016 sono state approvate le linee di programmazione integrata dei servizi pubblici del lavoro, sociale e sanitario le quali, in fase di prima attuazione, hanno avuto una durata annuale anziché triennale così come previsto dall’articolo 3 della L.R. 14/2015;

Ritenuto quindi necessario approvare le nuove Linee di programmazione integrata dei servizi pubblici del lavoro, sociale e sanitario per il triennio 2018/2020 di cui all’Allegato 1, parte integrante e sostanziale del presente atto;

Dato atto che nel citato Allegato 1 sono indicati:

- Obiettivi, priorità degli interventi, identificazione e selezione beneficiari,

- Piano integrato territoriale triennale,

- Interventi ammissibili e priorità della programmazione triennale,

- Risorse

- Criteri di riparto regionale

- Programma di attuazione annuale ed elenco delle azioni ammissibili

- Programma personalizzato

- Composizione e ruolo dell’equipe professionale.

Visto il documento "Piano integrato territoriale", Allegato 2) parte integrante della presente deliberazione, il quale definisce il format contenente le informazioni necessarie per la definizione dei Piani di programmazione integrata che ogni Ambito distrettuale dovrà compilare ai sensi dell'art. 4 della L.R. 14/2015;

Visto il documento Programma annuale 2018 Allegato 3) parte integrante della presente deliberazione, il quale definisce il format contenente le informazioni necessarie per la definizione del programma di attuazione annuale così come previsto dall’articolo 4 comma 5 della L.R.14/2015;

Considerato che i suddetti documenti rispondono alla necessità di definire le programmazioni degli Ambiti distrettuali coerentemente con le linee di programmazione integrata di cui all'Allegato 1) e in maniera tale da consentire verifica e monitoraggio delle attività promosse;

Visto che il citato Programma Operativo della Regione Emilia-Romagna. Fondo Sociale Europeo 2014/2020 ha previsto che le risorse nell’ambito dell’OT.9 - Asse II "Inclusione sociale e lotta contro la povertà" siano utilizzate anche in coerenza con il progetto di legge regionale “Inclusione e Lavoro” in seguito adottato come L.R. 14/2015;

Stabilito che:

- per quanto riguarda gli interventi di politica attiva del lavoro da inserire nel Programma personalizzato che sarà definito dall'Equipe multiprofessionale, gli stessi saranno finanziati con risorse del Fondo Sociale Europeo, Programma Operativo regione Emilia-Romagna nella misura di 20.000.000,00 di Euro per la prima annualità;

- le risorse di cui al Fondo Sociale Europeo che concorrono al finanziamento delle misure di politica attiva comprese tra quelle indicate nell'Allegato 1) saranno attribuite agli Ambiti distrettuali secondo i criteri e nella proporzione di cui alla Tabella "Ripartizione risorse" nello stesso Allegato 1);

- con propri successivi atti si procederà all’approvazione delle procedure di evidenza pubblica per rendere disponibili le misure di politica attiva di cui all'Allegato 1);

- ogni Ambito distrettuale concorrerà al finanziamento delle misure di cui all'Allegato 1) nella misura minima del 10% delle risorse Fondo Sociale Europeo loro assegnate;

Acquisiti i pareri di:

- Consiglio delle Autonomie locali di cui alla legge regionale 9 ottobre 2009, n. 13 (istituzione del Consiglio delle Autonomie locali) nella seduta del 15 dicembre 2017;

- Commissione regionale tripartita di cui all’articolo 51 della legge regionale n. 12 del 2003, in composizione allargata a tutti gli assessori regionali coinvolti, come previsto dalla più volte citata L.R. 14/2015, con procedura scritta, conclusasi in data 7 dicembre 2017;

- Cabina di regia regionale per le politiche sanitarie e sociali nella seduta del 16 ottobre 2017;

- Commissione assembleare competente nella seduta del 18 gennaio 2018;

Visti:

- il D.lgs 14 marzo 2013, n. 33 e ss.mm.;

- la L.R. 26 novembre 2001, n. 43 “Testo unico in materia di organizzazione e di rapporti di lavoro nella Regione Emilia-Romagna” e successive modifiche;

- la propria deliberazione n. 89 del 30/1/2017, “Approvazione Piano triennale di prevenzione della corruzione 2017-2019”;

- la propria deliberazione n. 486 del 10/4/2017, “Direttiva di indirizzi interpretativi per l’applicazione degli obblighi di pubblicazione previsti dal D.Lgs. n. 33 del 2013. Attuazione del Piano triennale di prevenzione della corruzione 2017-2019”;

- la propria deliberazione n. 468 del 10/4/2017, “Il sistema dei controlli interni nella Regione Emilia-Romagna” ed in particolare gli artt. 21 e 22 dell’allegato;

Richiamate le proprie deliberazioni n. 2416 del 29 dicembre 2008, n.193/2015, n. 628/2015, n. 270/2016, n. 622/2016, n. 702/2016, n. 1107/2016, n.1681/2016 e n. 2344/2016;

Dato atto dei pareri allegati;

Su proposta della Vicepresidente e Assessore alle politiche di welfare e politiche abitative, dell’Assessore alle Politiche per la Salute e dell’Assessore al coordinamento delle politiche europee allo sviluppo, scuola, formazione professionale, università, ricerca e lavoro;

A voti unanimi e palesi;

delibera

per le ragioni espresse in premessa e qui integralmente richiamate:

1. di approvare:

- le "Linee di programmazione integrata dei servizi pubblici del lavoro, sociale e sanitario 2018-2020" Allegato 1) parte integrante e sostanziale della presente deliberazione

- il "Piano integrato territoriale", Allegato 2), parte integrante e sostanziale della presente deliberazione,

- il “Programma annuale 2018” Allegato 3) parte integrante e sostanziale della presente deliberazione;

2. di quantificare in Euro 20.000.000,00 le risorse di cui al Programma Operativo Fondo Sociale per il finanziamento, per la prima annualità, delle misure di politica attiva del lavoro comprese nell'elenco degli interventi di cui all'Allegato 1);

3. di approvare i criteri di attribuzione delle risorse di cui al del Fondo Sociale Europeo di cui al citato Allegato 1) nonché la tabella di ripartizione risorse tra gli Ambiti Distrettuali;

4. di fissare inoltre nella misura del 10% di risorse di Fondo Sociale Europeo assegnate a ogni Ambito distrettuale la misura minima di cofinanziamento annuale delle misure di cui all'Allegato 1) che ogni Ambito distrettuale dovrà garantire;

5. di prevedere che con propri successivi atti si procederà all’approvazione delle procedure di evidenza pubblica per rendere disponibili le misure di politica attiva di cui all'Allegato 1);

6. di stabilire la data del 28 febbraio 2018 per la definizione degli accordi di programma ai sensi dell’art 4 comma 3 L.R. 14/15;

7. di pubblicare la presente deliberazione nel Bollettino Ufficiale Telematico della Regione Emilia-Romagna.