n.320 del 05.11.2014 periodico (Parte Seconda)

LA GIUNTA DELLA REGIONE EMILIA-ROMAGNA

Visti:

- il D.L. 29 novembre 2008, n. 185 recante “Misure urgenti per il sostegno a famiglie, lavoro, occupazione e impresa e per ridisegnare in funzione anti-crisi il quadro strategico nazionale”, convertito con modificazioni dalla Legge 28 gennaio 2009, n. 2 e ss.mm., ed in particolare l’art. 19 “Potenziamento ed estensione degli strumenti di tutela del reddito in caso di sospensione dal lavoro o di disoccupazione, nonché disciplina per la concessione degli ammortizzatori in deroga”;

- la Legge 28 giugno 2012, n. 92 recante “Disposizioni in materia di riforma del mercato del lavoro in una prospettiva di crescita”, e ss.mm., ed in particolare l’art. 2 “Ammortizzatori sociali” commi 64, 65 e 66;

- il D.L. 21 maggio 2013, n. 54 recante “Interventi urgenti in tema di sospensione dell'imposta municipale propria, di rifinanziamento di ammortizzatori sociali in deroga, di proroga in materia di lavoro a tempo determinato presso le pubbliche amministrazioni e di eliminazione degli stipendi dei parlamentari membri del Governo”, convertito con modificazioni dalla Legge 18 luglio 2013, n. 85, ed in particolare l’art. 4, comma 2 che prevede che con Decreto del Ministro del Lavoro e delle Politiche Sociali, di concerto con il Ministro dell’Economia e delle Finanze sono determinati criteri di concessione degli ammortizzatori in deroga alla normativa vigente, con particolare riguardo ai termini di presentazione, a pena di decadenza, delle relative domande, alle causali di concessione, ai limiti di durata e reiterazione delle prestazioni anche in relazione alla continuazione rispetto alle altre prestazioni di sostegno al reddito, alle tipologie dei datori di lavoro e lavoratori beneficiari;

- il Decreto del Ministro del Lavoro e delle Politiche Sociali, di concerto con il Ministro dell’Economia e delle Finanze n. 83473 del 1° agosto 2014, emanato ai sensi dell’art. 4, comma 2 del D.L. 54/2013 sopra citato;

Vista, altresì, la Legge regionale 1 agosto 2005 n. 17 e ss.mm.“Norme per la promozione dell’occupazione, della qualità, sicurezza e regolarità del lavoro” ed in particolare l’art. 16 “Crisi occupazionali”;

Richiamate le proprie deliberazioni:

- n. 261 dell'11 marzo 2013 ad oggetto “Approvazione delle integrazioni alla "Raccolta aggiornata delle disposizioni regionali per l’attuazione degli ammortizzatori sociali in deroga" di cui alla deliberazione di Giunta regionale n. 294/2012 e ss.mm.; e in particolare l’Allegato 1 parte integrante della suddetta deliberazione n. 261/2013 contenente la “Raccolta aggiornata disposizioni regionali per l’attuazione degli ammortizzatori sociali in deroga”;

- n. 947 dell'8 luglio 2013 ad oggetto “Integrazione alla “Raccolta aggiornata delle disposizioni regionali per l’attuazione degli ammortizzatori sociali in deroga” di cui alla DGR 261/13 - 2° Provvedimento” e in particolare l’Allegato 1 contenente l’Intesa per l’accesso agli ammortizzatori sociali in deroga per il secondo semestre 2013, sottoscritta in data 27/6/2013 fra Regione Emilia-Romagna e Parti sociali;

- n. 1670 del 18 novembre 2013 “Integrazione alla raccolta aggiornata delle disposizioni regionali per l'attuazione degli ammortizzatori sociali in deroga di cui alla DGR 261/2013 - 2° provvedimento”;

- n. 513 del 14 aprile 2014 “Disposizioni regionali per l’attuazione degli ammortizzatori sociali in deroga per l’anno 2014 in attuazione delle Intese tra Regione Emilia-Romagna e Parti sociali sottoscritte nelle date del 23/12/2013, 31/3/2014 e 8/4/2014 - art. 16 L.R. 17/2005;

- n. 1017 del 7 luglio 2014 “Disposizioni regionali per l’attuazione della cassa integrazione in deroga per il periodo 1° luglio-31 agosto 2014, in attuazione dell’intesa tra Regione Emilia-Romagna e Parti sociali sottoscritta in data 30 giugno 2014 – art. 16 L.R. 17/2005”;

Ritenuto quindi, al fine di dare prima attuazione ai nuovi criteri di concessione degli ammortizzatori sociali in deroga di cui al Dl n. 83473 del 1° agosto 2014 sopra richiamato di:

- approvare l’Allegato 1) “Criteri di presentazione delle domande di cassa integrazione guadagni in deroga alla normativa vigente di cui al Decreto del Ministro del Lavoro e delle Politiche sociali di concerto il con Ministro dell’Economia e delle Finanze n. 83473 del 1° agosto 2014”, parte integrante e sostanziale della presente deliberazione;

- definire che:

• le disposizioni di cui alla presente deliberazione si applicano agli accordi sottoscritti dal 4 agosto 2014,
• alle domande di CIG in deroga riferite ad accordi sottoscritti fino alla data del 3 agosto 2014, anche se riferiti ad eventi successivi a tale data, continuano ad applicarsi le procedure ed i criteri definiti con la deliberazione della Giunta regionale n. 261 dell’11 marzo 2013 e successive modifiche ed integrazioni;

- stabilire:

• che la Giunta regionale con propria deliberazione provvederà ad individuare le domande di prestazioni di sostegno al reddito in deroga in possesso dei requisiti previsti dalla normativa nazionale e/o regionale, previa istruttoria del Servizio Lavoro della Regione Emilia-Romagna finalizzata a verificare la sussistenza dei requisiti, da effettuarsi entro trenta giorni dalla data di protocollazione della domanda su supporto cartaceo;
• che il Responsabile del Servizio Lavoro, con propri atti, provvederà a:

- revocare i trattamenti di ammortizzatori sociali in deroga individuati con precedenti deliberazioni della Giunta regionale, qualora si verifichi la carenza o l’insussistenza dei requisiti richiesti attraverso l’acquisizione di informazioni successive all’adozione del provvedimento stesso,

- non accogliere le domande di prestazioni di sostegno al reddito in deroga a seguito della verifica della mancanza dei requisiti richiesti da parte del Servizio Lavoro;

• di rimandare ad un successivo proprio provvedimento la definizione dei criteri per l’attuazione di quanto previsto all’art. 6 comma 3 del DI n. 83473/2014 più volte richiamato;

Visti:

- il D.Lgs. 14 marzo 2013, n. 33 “Riordino della disciplina riguardante gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni”,

- la deliberazione di G.R. n. 1621 del 11 novembre 2013, “Indirizzi interpretativi per l’applicazione degli obblighi di pubblicazione previsti dal DLgs 14 Marzo 2013, n. 33”;

- la deliberazione di Giunta regionale n. 68 del 27 gennaio 2014 recante “Approvazione del Programma triennale per la Trasparenza e l’Integrità 2014-2016”;

Dato atto che secondo quanto previsto dal DLgs n. 33/2013 e sulla base degli indirizzi interpretativi contemplati nelle succitate deliberazioni n. 1621/2013 e n. 68/2014, il presente provvedimento è soggetto agli obblighi di pubblicazione ivi contemplati;

Viste:

- la L.R. 26 novembre 2001, n. 43 “Testo unico in materia di organizzazione e di rapporto di lavoro nella Regione Emilia-Romagna” e successive modifiche;

- le proprie deliberazioni n.1057/2006, n.1663/2006, n.2416/2008, n.1377/2010 così come rettificata dalla n.1950/2010, n.2060/2010, n.1642/2011, n.221 del 27 febbraio 2012, n.1222/2011 e DGR n.1179/2014;

Tenuto conto che il presente provvedimento riveste caratteri di urgenza e di indifferibilità in quanto la definizione dei criteri di presentazione delle domande di ammortizzatori in deroga è necessaria per l’accesso ai relativi trattamenti per i lavoratori sprovvisti di reddito per effetto della crisi;

Acquisito il parere favorevole del Tavolo Tecnico di Monitoraggio sugli ammortizzatori sociali in deroga del 3 ottobre 2014;

Dato atto dei pareri allegati;

Su proposta congiunta degli Assessori regionali competenti per materia;

A voti unanimi e palesi

delibera:

per le motivazioni espresse in premessa e qui integralmente richiamate di:

1. approvare l’Allegato 1) “Criteri di presentazione delle domande di cassa integrazione guadagni in deroga alla normativa vigente di cui al Decreto del Ministro del Lavoro e delle Politiche Sociali di concerto il con il Ministro dell’Economia e delle Finanze n. 83473 del 1° agosto 2014”, parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;

2. definire che:

- le disposizioni di cui alla presente deliberazione si applicano agli accordi sottoscritti dal 4 agosto 2014,

- alle domande di CIG in deroga riferite ad accordi sottoscritti fino alla data del 3 agosto 2014, anche se riferiti ad eventi successivi a tale data, continuano ad applicarsi le procedure ed i criteri definiti con la deliberazione della Giunta regionale n. 261 dell’11 marzo 2013 e successive modifiche ed integrazioni;

3. stabilire che:

- la Giunta regionale con propria deliberazione provvederà ad individuare le domande di prestazioni di sostegno al reddito in deroga in possesso dei requisiti previsti dalla normativa nazionale e/o regionale, previa istruttoria del Servizio Lavoro regionale finalizzata a verificare la sussistenza dei requisiti, da effettuarsi entro trenta giorni dalla data di protocollazione della domanda su supporto cartaceo;

- il Responsabile del Servizio Lavoro, con propri atti, provvederà a:

• revocare i trattamenti di ammortizzatori sociali in deroga individuati con precedenti deliberazioni della Giunta regionale, qualora si verifichi la carenza o l’insussistenza dei requisiti richiesti attraverso l’acquisizione di informazioni successive all’adozione del provvedimento stesso,
• non accogliere le domande di prestazioni di sostegno al reddito in deroga a seguito della verifica della mancanza dei requisiti richiesti da parte del Servizio Lavoro;

- di rimandare ad un successivo proprio provvedimento la definizione dei criteri per l’attuazione di quanto previsto all’art. 6 comma 3 del DI n. 83473/2014 richiamato al precedente punto 1. del dispositivo;

4. di dare atto che secondo quanto previsto dal DLgs n. 33 del 14 marzo 2013, nonché sulla base degli indirizzi interpretativi contenuti nelle proprie deliberazioni n. 1621/2013 e n. 68/2014, il presente provvedimento è soggetto agli obblighi di pubblicazione ivi contemplati;

5. di pubblicare la presente deliberazione unitamente all’Allegato 1), parte integrante e sostanziale della stessa, nel Bollettino Ufficiale Telematico della Regione Emilia-Romagna e sul sito: http://formazionelavoro.regione.emilia-romagna.it.