n. 167 del 29.08.2012 periodico (Parte Seconda)

LA GIUNTA DELLA REGIONE EMILIA-ROMAGNA

Premesso che:

• la Legge regionale 12 marzo 2003, n. 2 “Norme per la promozione della cittadinanza sociale e per la realizzazione del sistema integrato di interventi e servizi sociali” e successive modificazioni prevede, all’articolo 25 comma 11, che le Aziende pubbliche di Servizi alla Persona (ASP) presentino, unitamente al bilancio consuntivo d’esercizio, il “Bilancio sociale” delle attività;
• l’Agenzia Sanitaria e Sociale Regionale (ASSR), in attuazione di quanto previsto dall’art. 17 della L.R. 4/08, ha a suo tempo istituito la specifica Area di Programma Innovazione sociale con funzioni di “supporto tecnico e regolativo a sostegno del SSR e del Sistema integrato di interventi e servizi sociali”;
• l’Area di Programma Innovazione Sociale dell’ASSR, con particolare riferimento alla funzione di “accompagnamento al percorso di avvio delle Asp” - ricompresa nel Piano di attività 2009, di cui alla propria deliberazione 978/09 e nel Piano di attività 2010, di cui alla propria deliberazione 443/10 - aveva proposto alle ASP regionali (comunicazione prot.n. PG/160843 del 15/7/2009), un percorso di collaborazione relativo al monitoraggio e alla sperimentazione del Bilancio sociale, fornendo altresì un supporto metodologico e tecnico nella predisposizione di apposite Linee guida per il Bilancio sociale delle ASP;
• l’ASSR, in coerenza con le finalità sopra esposte, aveva costituito un apposito Gruppo di progetto composto da Direttori generali di ASP regionali, dirigenti dell’ASSR medesima, funzionari della Direzione generale Sanità e Politiche Sociali, un docente universitario in qualità di consulente. Detto Gruppo, nel corso dei lavori, è stato integrato da rappresentanti delle ASP interessate al progetto stesso;
• a conclusione delle attività il Gruppo di progetto di cui trattasi, ha elaborato il documento “Linee guida per la predisposizione del Bilancio Sociale delle Asp dell’Emilia-Romagna” approvato con propria deliberazione della Giunta regionale n. 741 dell’8 giugno 2010;

Considerato che:

• la citata deliberazione 741/10 al punto 2) del dispositivo stabilisce che per ogni eventuale aggiornamento alle Linee guida in argomento che si fosse reso eventualmente necessario affinché il Bilancio sociale delle ASP risulti concretamente in grado di rispondere al fabbisogno informativo di tale strumento, si sarebbe provveduto attraverso indicazioni specifiche annuali da parte dell’ASSR;
• con determinazione n. 1789 in data 21/2/2011 il Direttore generale Sanità e Politiche sociali ha disposto la costituzione del “Gruppo consultivo permanente per il supporto tecnico-contabile alle Aziende pubbliche di Servizi alla Persona” - il cui coordinamento è affidato al Servizio Programmazione Economico-Finanziaria della Direzione generale Sanità e Politiche Sociali - con il compito di:
  • raccogliere i quesiti contabili sottoposti dalle ASP regionali connessi alle tematiche tecnico-contabili e alle problematiche valutative degli aspetti gestionali e proporre le relative soluzioni;
  • progettare seminari/giornate di studio inerenti alle problematiche contabili, valutative e gestionali connesse anche alla predisposizione dei documenti contabili obbligatori per le Asp, che la Regione riterrà di organizzare. Il materiale predisposto per tali iniziative potrà essere diffuso anche mediante pubblicazione sul sito web regionale dedicato alle ASP;

Richiamata la propria deliberazione n. 1511 in data 24/10/2011 “Riorganizzazione della Direzione generale Sanità e Politiche sociali” che relativamente alle Asp, assegna, in particolare, le seguenti competenze:

• Servizio Relazioni con gli Enti del SSR, sistemi organizzativi e risorse umane in ambito sanitario e sociale, supporto giuridico: “Esercita le attività preposte alla vigilanza nei confronti delle IPAB, alle loro trasformazioni ed estinzione; supporta il processo di regolamentazione, sviluppo e monitoraggio delle Aziende pubbliche di servizi alla persona”;
• Servizio Coordinamento politiche sociali e socio educative. Programmazione e sviluppo del sistema dei servizi: Collabora al monitoraggio ed all’adeguamento degli indirizzi delle ASP, assicurando la valutazione specifica per i servizi sociali e socio educativi;
• Servizio Programmazione Economico-Finanziaria: “Supporta il processo di avvio e sviluppo degli strumenti di programmazione e rendicontazione delle Aziende pubbliche di servizi alla persona; supporta le ASP per gli aspetti connessi alla contabilità economico-patrimoniale”;

Preso atto che “Gruppo consultivo permanente per il supporto tecnico-contabile alle Aziende pubbliche di Servizi alla Persona” di cui alla richiamata determinazione 1789/11 ha elaborato una proposta di modifica dell’Allegato B “Indicatori relativi alle risorse economico-finanziarie” - che in Allegato 1 al presente atto ne forma parte integrante e sostanziale - al documento “Linee guida per la predisposizione del Bilancio sociale delle Asp dell’Emilia-Romagna” approvato con propria deliberazione della Giunta regionale n. 741 dell’8 giugno 2010;

Richiamate le proprie deliberazioni:

• n. 2416 del 29 dicembre 2008, recante “Indirizzi in ordine alle relazioni organizzative e funzionali tra le strutture e sull’esercizio delle funzioni dirigenziali. Adempimenti conseguenti alla delibera 999/08. Adeguamento e aggiornamento della delibera 450/07” e successive modificazioni;
• n. 1057 del 24/7/2006 n. 1663 del 27/11/2006, n. 1377 del 20/9/2010, n. 1222 del 4/8/2011 e n. 1511/2011;

Dato atto del parere allegato;

Su proposta dell’Assessore alle Politiche per la Salute;

a voti unanimi e palesi

delibera:

1. di sostituire, per le ragioni esposte in premessa e che qui si intendono integralmente riportate, l’Allegato B “Indicatori relativi alle risorse economico-finanziarie” - che in Allegato 1 al presente atto ne forma parte integrante e sostanziale - al documento “Linee guida per la predisposizione del Bilancio sociale delle Asp dell’Emilia-Romagna” approvato con propria deliberazione della Giunta regionale n. 741 dell’8 giugno 2010;
2. di sostituire, per quanto in narrativa esposto e che qui si intende integralmente riportato, il punto 2) del dispositivo della propria deliberazione 741/10 come di seguito esposto:“di stabilire che agli eventuali aggiornamenti e/o modifiche al documento “Linee guida per la predisposizione del Bilancio sociale delle Asp dell’Emilia-Romagna” di cui trattasi, che si renderanno necessari affinché il Bilancio sociale delle ASP risulti concretamente in grado di rispondere al fabbisogno informativo di tale strumento, provvederanno con propri atti i Responsabili dei Servizi competenti nella materia oggetto degli aggiornamenti medesimi, così come previsto dalla sopra richiamata deliberazione n. 1511; in particolare, per gli eventuali ulteriori aggiornamenti e/o modifiche all’allegato B) “Indicatori relativi alle risorse economico-finanziarie”, provvederà il Responsabile del Servizio Programmazione Economico-Finanziaria, previo confronto con il “Gruppo consultivo permanente per il supporto tecnico-contabile alle Aziende pubbliche di Servizi alla Persona” di cui alla determinazione 1789/11";
3. di confermare quant’altro disposto con la predetta deliberazione 741/10;
4. di pubblicare il presente provvedimento nel Bollettino Ufficiale della Regione Emilia-Romagna.