n.330 del 17.11.2014 (Parte Seconda)

IL COMMISSARIO DELEGATO

ai sensi del DPCM del 25/8/2014

VISTI:

- il decreto-legge 12 maggio 2014, n. 74 convertito, con modificazioni, dalla legge 27 giugno 2014, n. 93 e recante “Misure urgenti in favore delle popolazioni dell’Emilia-Romagna colpite dal terremoto del 20 e del 29 maggio 2012 e dai successivi eventi alluvionali ed eccezionali avversità atmosferiche, nonché per assicurare l’operatività del Fondo per le emergenze nazionali”, con il quale si autorizza il Presidente della Regione Emilia-Romagna, Commissario delegato per la ricostruzione connessa al sisma del maggio 2012 ai sensi dell’art. 1 del decreto-legge n. 74/2012 convertito, con modificazioni, dalla legge n. 122/2012, ad operare per l’attuazione degli interventi per il ripristino e la ricostruzione, l’assistenza alle popolazioni e la ripresa economica ed a garantire il coordinamento delle attività e degli interventi previsti limitatamente ai comuni già colpiti dal sisma del maggio 2012 ed interessati:

- dagli eventi alluvionali verificatisi tra il 17 ed il 19 gennaio 2014 ed individuati dall’art. 3 del decreto-legge n. 4/2014 convertito, con modificazioni, dalla legge n. 50/2014, per i quali è stato dichiarato lo stato di emergenza con delibera del Consiglio dei Ministri del 31 gennaio 2014;

- dalla tromba d’aria del 3 maggio 2013 ed individuati a seguito della dichiarazione dello stato di emergenza di cui alla delibera del Consiglio dei Ministri del 9 maggio 2013 ed in attuazione dell’ordinanza del Capo del Dipartimento della protezione civile n. 83 del 27 maggio 2013;

- dalla tromba d’aria del 30 aprile 2014, limitatamente a quelli per i quali venga dichiarato lo stato di emergenza ai sensi dell’articolo 5, comma 1, della legge n. 225/1992;

EVIDENZIATO che il Presidente della Regione Emilia-Romagna - Commissario delegato, ai sensi dei seguenti commi 5 e 7 dell’articolo 1 del decreto legge n. 74/2014 convertito, con modificazioni, dalla legge n. 93/2014:

- (comma 5) può destinare complessivamente 210 milioni di euro, di cui 160 milioni per il 2014 e 50 milioni per il 2015, alla copertura degli oneri per contributi ai soggetti privati danneggiati dagli eventi di cui al comma 1, ovvero dalla tromba d’aria del 3 maggio 2013, dagli eventi alluvionali del 17-19 gennaio 2014 e dalla tromba d’aria del 30 aprile 2014, limitatamente, per quest’ultimo evento, ai comuni per i quali venga dichiarato lo stato di emergenza, per i più urgenti interventi connessi al programma di messa insicurezza idraulica dei territori colpiti dall’alluvione nonché per il ripristino di opere pubbliche o di interesse pubblico, beni culturali, strutture pubbliche adibite ad attività sociali, socio-sanitarie e socio-educative, sanitarie; ricreative, sportive e religiose, edifici di interesse storico-artistico che abbiano subito danni a seguito degli eventi in parola;

- (comma 7) oltre a garantire misure di assistenza alla popolazione, stabilisce sulla base dei danni verificatisi, priorità, modalità e percentuali entro le quali possono essere concessi contributi necessari per la ripresa delle normali condizioni di vita e di lavoro dei privati cittadini e per la ripresa dell’operatività delle attività economiche, definendo a tal fine i requisiti soggettivi ed oggettivi e le modalità di asseverazione dei danni subiti, anche prevedendo procedure semplificate per i danni di importo inferiore alla soglia determinata dalla stesso Commissario delegato e nel limite delle risorse disponibili di cui al comma 5 del medesimo articolo 1;

VISTA la delibera del Consiglio dei Ministri del 8 agosto 2014, pubblicata nella G.U. n. 192 del 20 agosto 2014, con la quale è stato dichiarato lo stato di emergenza in conseguenza della tromba d'aria che il giorno 30 aprile 2014 ha colpito il territorio dei comuni di Nonantola e Castelfranco Emilia in provincia di Modena;

VISTO il decreto-legge 24 giugno 2014, n. 91 convertito, con modificazioni, dalla legge 11 agosto 2014 n. 116, pubblicata sulla G.U. n. 192 del 20 agosto 2014, il quale all’articolo 10, comma 2-bis. dispone che “…in tutti i casi di cessazione anticipata, per qualsiasi causa, dalla carica di Presidente della regione, questi cessa anche dalle funzioni commissariali eventualmente conferitegli con specifici provvedimenti legislativi. Qualora normative di settore o lo statuto della Regione non prevedano apposite modalità di sostituzione, con decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri, su proposta del Ministro competente, è nominato un commissario che subentra nell’esercizio delle funzioni commissariali fino all’insediamento del nuovo Presidente…”;

VISTO il DPCM del 25 agosto 2014 con il quale lo scrivente è stato nominato Commissario delegato, per quanto qui rileva, anche per la realizzazione degli interventi per la ricostruzione, l’assistenza alla popolazione e la ripresa economica dei territori dei comuni della provincia di Modena già colpiti dal sisma del 20 e 29 maggio 2012 ed interessati dalla tromba d’aria del 30 aprile 2014;

RITENUTO di procedere con la presente ordinanza alla definizione di criteri, termini e modalità, come da direttiva allegata, per la concessione di contributi per danni a immobili e a parti comuni di immobili ad uso abitativo, a beni mobili e beni mobili registrati conseguenti alla tromba d’aria del 30 aprile 2014 a seguito della quale i soggetti interessati hanno proceduto alla relativa segnalazione, tramite compilazione di apposita scheda (scheda B) trasmessa ai Comuni di Castelfranco Emilia e Nonantola in provincia di Modena sulla base delle indicazioni operative diramate con nota del Commissario delegato prot. n. 23 del 08/09/2014;

EVIDENZIATO che l’importo complessivo dei danni segnalati con le schede di cui sopra come risultante dalle tabelle riepilogative trasmesse dal Comune di Nonantola con nota prot. n. 17271 del 30/09/2014 e dal Comune di Castelfranco Emilia con nota prot. n. 36527 del 4/11/2014 rettificata con nota prot. n. 36910 del 6/11/2014 ammonta a circa 1.670.000 euro;

EVIDENZIATO che nella direttiva allegata alla presente ordinanza si prevede in particolare che:

- per l’accesso ai contributi in parola, gli interessati presentino ai Comuni di Castelfranco Emilia e Nonantola la relativa domanda nei termini e con le modalità indicati nella direttiva;

- i Comuni provvedano all’istruttoria delle domande di contributo presentate nei termini e con le modalità indicati nella direttiva; 

- la Provincia di Modena assicuri il supporto necessario ai Comuni in sede di istruttoria delle domande di contributo e di rendicontazione della spesa relativa ai contributi erogati;

RICHIAMATA  l’ordinanza commissariale n. 2 del 5 giugno 2014, “Approvazione della direttiva disciplinante i criteri, le modalità e i termini per la concessione di contributi per gli interventi di ripristino della funzionalità degli immobili ad uso abitativo danneggiati dalla tromba d’aria del 3 maggio 2013 verificatasi in alcuni comuni delle province di Bologna e Modena e dagli eventi alluvionali del 17-19 gennaio 2014 verificatisi in alcuni comuni della provincia di Modena”, modificata ed integrata dall’ordinanza commissariale n. 8 del 24 luglio 2014;

EVIDENZIATO che al punto 3 del dispositivo della richiamata ordinanza commissariale n. 2/2014 si prevede che agli oneri, stimati in € 50.000.000,00, relativi ai contributi spettanti secondo i criteri e nei limiti previsti nella direttiva ad essa allegata si provvederà con le risorse finanziarie di cui all’articolo 1, comma 5, del decreto legge n. 74/2014, annualità 2014;

RITENUTO di stabilire che agli oneri per far fronte alla copertura dei contributi spettanti secondo i criteri e nei limiti previsti nella direttiva allegata alla presente ordinanza, stimati in 1.670.000 euro, si provvederà a valere sulla somma di 50.000.000,00 di euro di cui al punto 3 del dispositivo della richiamata ordinanza commissariale n. 2/2014, quota parte dell’annualità 2014 di 160 milioni di euro di cui all’articolo 1, comma 5, del decreto-legge n. 74/2014 convertito, con modificazioni, dalla legge n. 93/2014;

VISTI:

- la legge 24 febbraio 1992, n. 225 “Istituzione del Servizio nazionale di protezione civile” e successive modifiche;

- il decreto legge 7 settembre 2001, n. 343, convertito, con modificazioni, dalla legge 9 novembre 2001, n. 401 “Disposizioni urgenti per assicurare il coordinamento operativo delle strutture preposte alle attività di protezione civile e per migliorare le strutture logistiche nel settore della difesa civile”;

- la legge regionale 7 febbraio 2005, n. 1 "Norme in materia di protezione civile e volontariato. Istituzione dell'Agenzia regionale di protezione civile"; 

DISPONE

Per le ragioni espresse nella parte narrativa del presente atto e che qui si intendono integralmente richiamate:

1. di approvare la direttiva, parte integrante e sostanziale della presente ordinanza, con la quale sono definiti i criteri, i termini e le modalità per la presentazione delle domande di contributo e per la relativa concessione avuto riguardo ai danni alle parti comuni di immobili ad uso abitativo, ad abitazioni, a beni mobili e beni mobili registrati, conseguenti alla tromba d’aria del 30 aprile 2014 verificatasi nei Comuni di Castelfranco Emilia e Nonantola in provincia di Modena;
2. di approvare, quale parte integrante e sostanziale della presente ordinanza, la modulistica allegata per la presentazione delle domande di contributo;
3. di stabilire che agli oneri per far fronte alla copertura dei contributi spettanti secondo i criteri e nei limiti previsti nella direttiva allegata alla presente ordinanza, stimati in 1.670.000 euro, si provvederà a valere sulla somma di 50.000.000,00 di euro di cui al punto 3 del dispositivo dell’ordinanza commissariale n. 2/2014, quota parte dell’annualità 2014 di 160 milioni di euro di cui all’articolo 1, comma 5, del decreto-legge n. 74/2014 convertito, con modificazioni, dalla legge n. 93/2014;
4. di pubblicare la presente ordinanza e la direttiva di cui al punto 1 nonché la modulistica di cui al punto 2 nel Bollettino Ufficiale Telematico della Regione Emilia-Romagna (BURERT).

Bologna, 14 novembre 2014

Il Commissario Delegato

Alfredo Bertelli