n. 41 del 14.03.2012 periodico (Parte Seconda)

L’ASSEMBLEA LEGISLATIVA

Richiamata la deliberazione della Giunta regionale, progr. n. 52 del 23 gennaio 2012, recante ad oggetto “Programma quadriennale 2012-2015 per l’insediamento di attività cinematografiche e atto di indirizzo e coordinamento tecnico ai sensi dell’art. 4 della L.R. 12/06 e dell’art. 16 della L.R. 20/00. Proposta all’Assemblea legislativa.”;

Preso atto:

- del parere favorevole espresso dalla commissione referente “Turismo, Cultura, Scuola, Formazione, Lavoro, Sport” di questa Assemblea legislativa, giusta nota prot. n. 7114 in data 22 febbraio 2012,

- del parere favorevole espresso dal Consiglio delle Autonomie locali (CAL) sulla proposta della Giunta regionale (52/12) e qui allegato;

Previa votazione palese, a maggioranza dei presenti,

delibera:

- di approvare le proposte contenute nella deliberazione della Giunta regionale, progr. n. 52 del 23 gennaio 2012, sopra citata e qui allegata quale parte integrante e sostanziale;

- di pubblicare la presente deliberazione nel Bollettino Ufficiale Telematico della Regione Emilia-Romagna.

LA GIUNTA DELLA REGIONE EMILIA-ROMAGNA

Vista la L.R. 28 luglio 2006, n. 12 “Disciplina della diffusione dell’esercizio cinematografico”;

Richiamato, in particolare, l’art 4 “Modalità per l’attuazione degli indirizzi generali”, il quale prevede che la Giunta regionale proponga all’Assemblea legislativa, per l’approvazione, un atto di programmazione degli insediamenti delle attività cinematografiche per definire i criteri e le condizioni di presenza e sviluppo degli esercizi cinematografici di interesse sovracomunale, individuare gli ambiti territoriali ovvero i bacini d’utenza su cui individuare criteri di sviluppo omogenei, dettare indirizzi e direttive per integrare la programmazione degli insediamenti delle attività cinematografiche con la pianificazione territoriale e urbanistica, nonché individuare il periodo stagionale di funzionamento delle arene;

Considerato che l’atto di programmazione degli insediamenti delle attività cinematografiche, ai sensi dell’art. 4, comma 2, lettera c) della L.R. 12/2006, detta indirizzi e direttive per integrare la programmazione degli insediamenti delle attività cinematografiche con le disposizioni in materia di pianificazione territoriale ed urbanistica ai sensi dell’art. 16 della L.R. 24 marzo 2000, n. 20 “Disciplina generale sulla tutela e l’uso del territorio”;

Constatato che l’art. 16 della L.R. 24 marzo 2000, n. 20, “Disciplina generale sulla tutela e l’uso del territorio” prevede:

• al comma 1, che la Regione al fine di assicurare lo sviluppo coordinato ed omogeneo delle attività di pianificazione territoriale e urbanistica, adotta atti di indirizzo e coordinamento delle funzioni pianificatorie delle Province e dei Comuni, nonché atti di coordinamento tecnico, direttive relative all’esercizio delle funzioni delegate;
• al comma 2, che con gli atti di coordinamento tecnico la Regione detta indirizzi e direttive per l’integrazione dei contenuti della disciplina generale della tutela e dell’uso del territorio con le disposizioni in materia di pianificazione territoriale e urbanistica previste dalle legislazioni settoriali;
• al comma 3-bis che, salvo diversa disposizione, gli atti di indirizzo e gli atti di coordinamento tecnico prevalgono sulle previsioni con essi incompatibili degli strumenti di pianificazione territoriale e urbanistica vigenti al momento della loro approvazione, fino all’adeguamento dei medesimi strumenti di pianificazione; 

Visto il Programma quadriennale 2012-2015 per l’insediamento di attività cinematografiche e atto di indirizzo e coordinamento tecnico ai sensi dell’art. 4 della L.R. 12/06 e dell’art. 16 della L.R. 20/2000, allegato quale parte integrante e sostanziale del presente atto, elaborato dalla Direzione Cultura, Formazione e Lavoro, in collaborazione con la Direzione Programmazione territoriale e negoziata, Intese. Relazioni europee e Relazioni internazionali;

Considerati gli emendamenti proposti nel parere del Consiglio Autonomie Locali nella seduta del 19 dicembre 2011 (giusta nota prot. n. PG/2011/307172 del 20/12/2011), ai sensi dell’art. 4, comma 1, della L.R. 12/06;

Rilevato che tali emendamenti riguardano e chiariscono la cosiddetta complementarietà dei parcheggi ovvero l’ipotesi che gli spazi destinati a parcheggi pubblici e pertinenziali siano a beneficio di più esercizi commerciali aventi diverse fasce orarie di apertura;

Ritenuto di condividere pienamente tali emendamenti e di inserirli integralmente nel presente atto, in quanto diretti ad evitare l’inutile consumo di suolo qualora sia verificata la disponibilità dei parcheggi pertinenziali in orari differenziati e, relativamente ai parcheggi pubblici, ne sia monetizzata la quota non realizzata;

Sentito il parere dell’ANEC, l’organizzazione degli esercenti cinematografici maggiormente rappresentativa sul territorio regionale ai sensi dell’art. 4, comma 1, della L.R. 12/ 06;

Richiamate le proprie deliberazioni 1057/06, 1663/06, 2060/10 e 1377/10 così come rettificata dalla deliberazione 1950/10, 2416/08 e ss. mm.;

Dato atto dei pareri allegati;

Su proposta dell’Assessore alla Cultura, Sport e dell’Assessore alla Programmazione territoriale, urbanistica. Reti di infrastrutture materiali e immateriali. Mobilità, logistica e trasporti;

a voti unanimi e palesi

delibera:

di proporre all’Assemblea legislativa:

1. l’approvazione del “Programma quadriennale 2012-2015 per l’insediamento di attività cinematografiche, atto di indirizzo e coordinamento tecnico ai sensi dell’art. 4 della L.R. 12/2006 e dell’art. 16 della L.R. 20/2000”, di cui all’allegato parte integrante e sostanziale della presente deliberazione;

2. l’interpretazione autentica dei paragrafi 4.3.1 e 4.3.3 del “Programma per l’insediamento di attività cinematografiche e atto di indirizzo e coordinamento tecnico, ai sensi dell’art. 4 della L.R. 12/2006 e dell’art. 16 della L.R. 20/2000”, approvato con deliberazione dell’assemblea legislativa 25 luglio 2007, n. 128, nel senso:

•  che, in attuazione dell’obiettivo generale di contenimento del consumo del territorio, secondo criteri di sostenibilità ambientale, di cui al paragrafo 3.1., la disponibilità delle quote di parcheggi pubblici e pertinenziali per gli esercizi cinematografici da collocarsi in ambiti destinati ad una pluralità di funzioni integrate fra loro, può essere assicurata dagli strumenti urbanistici comunali attraverso la previsione della complementarietà d’uso parziale o totale dei parcheggi pubblici e pertinenziali delle altre strutture presenti nella medesima area;
•  che tale complementarietà d’uso dei parcheggi è disciplinata dalla convenzione urbanistica, a seguito di verifica da parte dell’amministrazione comunale che nelle diverse fasce orarie siano disponibili le quote di parcheggi prescritte per ciascuna funzione, ed è subordinata alla monetizzazione della quota di parcheggi pubblici non realizzata;

3. la pubblicazione, ad avvenuta approvazione, dell’atto dell’Assemblea legislativa regionale nel Bollettino Ufficiale Regione Emilia-Romagna Telematico.