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n.170 del 15.07.2015 periodico (Parte Seconda)

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Approvazione Programma operativo annuale " Stralcio impiego mezzi aerei - Anno 2015 " nell'ambito della Convenzione Quadro tra la Regione Emilia-Romagna - Agenzia regionale di Protezione civile e Ministero dell'Interno - Dipartimento Vigili del Fuoco - Direzione regionale Emilia-Romagna. Impegno di spesa

IL DIRETTORE

Visti:

- Il Decreto Legislativo 13 ottobre 2005, n. 217 recante “ Ordinamento del personale del Corpo Nazionale dei Vigili del Fuoco a norma dell’art. 2 della Legge 30 settembre 2004, n. 252 ";

- la legge 8 dicembre 1970, n. 996, recante “Norme sul soccorso e l’assistenza alle popolazioni colpite da calamità – protezione civile”;

- la legge 24 febbraio 1992, n. 225, recante "Istituzione del servizio nazionale della protezione civile", e successive modifiche ed integrazioni;

- la legge 8 agosto 1995, n. 339, di conversione del decreto-legge 19 luglio 1995, n. 275, recante “Disposizioni urgenti per prevenire e fronteggiare gli incendi boschivi sul territorio nazionale”;

- il decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112, recante "Conferimento di funzioni e compiti amministrativi dello Stato alle regioni ed agli enti locali, in attuazione del capo I della L. 15 marzo 1997, n. 59" e, in particolare, l’art. 108, relativo alle funzioni conferite alle regioni e agli enti locali in materia di protezione civile;

- la legge 10 agosto 2000, n. 246, recante “Potenziamento del Corpo nazionale dei Vigili del Fuoco”;

- la legge 21 novembre 2000, n. 353, recante "Legge-quadro in materia di incendi boschivi";

- il decreto del Presidente della Repubblica 23 dicembre 2002, n. 314, recante "Regolamento recante individuazione degli uffici periferici del Corpo nazionale dei vigili del fuoco" e, in particolare, gli articoli 2 e 3;

- la legge regionale 7 febbraio 2005, n. 1, recante "Norme in materia di protezione civile e volontariato. Istituzione dell’Agenzia regionale di protezione civile", ed in particolare l’art. 20, comma 2, in cui si stabilisce l’autonomia tecnico-operativa, amministrativa e contabile dell’Agenzia stessa;

- la circolare 30 settembre 2002, n. 5114 della Presidenza del Consiglio dei Ministri - Dipartimento della Protezione Civile, recante “Ripartizione delle competenze amministrative in materia di protezione civile” che ha dettato indirizzi in ordine alla necessaria collaborazione tra le strutture di protezione civile operanti sul territorio;

- il Decreto Legislativo 8 marzo 2006 n. 139, recante “Riordino delle disposizioni relative alle funzioni ed ai compiti del Corpo Nazionale Vigili del Fuoco, a norma dell’art. 11 della legge 29 Luglio 2003, n. 229;

- il “Piano regionale di previsione, prevenzione e lotta attiva contro gli incendi boschivi ex L. 353/2000 - Periodo 2012-2016 “ approvato con deliberazione di Giunta regionale n. 917 del 2 luglio 2012, pubblicato nel Bollettino Ufficiale della Regione Emilia-Romagna n. 123 del 13 luglio 2012 ( Parte Seconda ) ed, in particolare, il capitolo 5, recante " La lotta attiva - Modello d’intervento";

- la Deliberazione di Giunta regionale n. 1311 del 16 settembre 2013, con la quale è stato approvato lo schema di nuova convenzione-quadro tra la Regione Emilia-Romagna - Agenzia Regionale di Protezione Civile ed il Ministero dell’Interno - Dipartimento dei Vigili del Fuoco, del soccorso pubblico e della difesa civile - Direzione regionale per l’Emilia-Romagna, per la reciproca collaborazione nelle attività di protezione civile;

Dato atto che in attuazione della citata propria deliberazione, in data 24 settembre 2013 è stata sottoscritta la nuova convenzione-quadro di durata quinquennale;

Richiamati i seguenti articoli della citata convenzione-quadro:

- art. 1 comma 3:

“ Annualmente l’Agenzia e la Direzione definiscono, d’intesa, i programmi operativi annuali per l'attuazione delle diverse tipologie di attività previste dalla presente convenzione-quadro, stabilendone gli obiettivi specifici e prioritari. I programmi vengono elaborati, compatibilmente con le risorse finanziarie disponibili annualmente sul bilancio dell’Agenzia, con le modalità illustrate al successivo art. 2, e, per quanto concerne la Regione Emilia-Romagna, vengono adottati dalla Agenzia con propri atti amministrativi.”;

- art. 1 comma 4:

“ In base alla presente convenzione-quadro, e nei limiti di cui al comma precedente, i programmi operativi annuali possono essere riferiti alle attività che seguono, per le quali la quantificazione dei rimborsi sarà determinata tenendo conto dei vincoli contrattuali vigenti per il Corpo Nazionale dei Vigili del Fuoco e delle effettive spese sostenute, tra le quali quelle per la gestione degli automezzi e delle attrezzature: “

in particolare le lettere:

a) Partecipazione della Direzione e dei Comandi VVF con le proprie risorse (uomini, mezzi, attrezzature) alle attività di spegnimento degli incendi boschivi da definirsi con cadenza annuale in relazione alle esigenze contingenti connesse con il rischio incendi boschivi e nell'ambito degli indirizzi programmatici previsti nel piano regionale di previsione, prevenzione e lotta attiva agli incendi boschivi di cui all'art. 3, comma 1, della legge n. 353/2000. Le modalità di partecipazione potranno prevedere attività svolte sia dalle squadre dell’ordinario dispositivo di soccorso della Direzione e dei Comandi VVF sia da squadre costituite ad hoc in periodi ed orari predeterminati.

c) Partecipazione degli specialisti del Nucleo sommozzatori VVF alle attività di protezione civile di cui alla presente convenzione;

g) Acquisizione e successiva concessione in comodato d'uso gratuito, da parte della Regione, per il tramite dell’Agenzia, ed in accordo con la Direzione, di strutture, attrezzature e mezzi da impiegare per il potenziamento delle capacità operative nello svolgimento, sul territorio regionale, di attività di protezione civile, sia ordinarie che di partecipazione alla colonna mobile, determinando la ripartizione dei connessi oneri di manutenzione e di assicurazione come indicato al successivo comma 5;

q) Impiego dei mezzi aerei del Corpo Nazionale dei Vigili del Fuoco e del personale VVF pilota, specialista, imbarcato a bordo degli aeromobili in possesso di qualificazioni e competenze specialistiche e di supporto a terra presente sul territorio regionale per attività AIB di ricognizione e/o spegnimento, attività di protezione civile, formazione e addestramento del personale VVF e Protezione Civile di supporto agli interventi congiunti con il mezzo aereo, nonché attività di soccorso primario e secondario su richiesta di altri enti di questa stessa regione, secondo accordi e protocolli operativi da stabilirsi nell’ambito dei programmi operativi annuali di cui al successivo articolo 2, prevedendo la possibilità di un concorso, da parte della Regione Emilia-Romagna, alla copertura finanziaria dei relativi costi operativi, nel rispetto dei seguenti indirizzi:

  • l’ utilizzo dei mezzi aerei del Corpo Nazionale VVF presenti sul territorio regionale è subordinato alle prioritarie esigenze di soccorso tecnico urgente in ambito regionale e nazionale, alle attività di istituto ed alla disponibilità degli aeromobili in relazione ai fermi tecnici manutentivi programmati e non programmati.
  • il concorso finanziario regionale è concesso per le attività sopra descritte, svolte su richiesta dell’ Agenzia, secondo una tabella di costi orari e nei limiti generali da stabilirsi all’interno del programma operativo annuale di cui al successivo art. 2;
  • la Direzione, previo assenso del Dipartimento dei Vigili del Fuoco, dovrà garantire l’assegnazione minima di un AB412 efficiente al Reparto Volo regionale per tutta la durata della convenzione, in relazione ai cicli di manutenzione ordinaria e straordinaria previsti;
  • l’erogazione delle somme spettanti per le attività previste dalla presente lettera r) avviene secondo le procedure stabilite dai successivi articoli 2 e 4;

- art. 2 comma 3:

“Laddove sia previsto, per le attività contenute nei programmi operativi, il rimborso, in favore del Corpo Nazionale del Vigili del Fuoco, la Regione Emilia-Romagna e, per essa l’Agenzia, si impegna ad effettuare in favore del Ministero dell’Interno, nell’apposito capitolo di entrata n. 2439 – Capo XIV – Art. 11, presso la Tesoreria dello Stato, i seguenti versamenti:

- Un’anticipazione pari al 50% dell’importo complessivo delle risorse all’uopo destinate nello specifico programma operativo annuale per far fronte alle prime spese da sostenere al fine dell’avvio delle attività, da disporre anche contestualmente all'approvazione dello stesso, e comunque sempre nei limiti delle effettive risorse finanziarie disponibili nel bilancio dell’Agenzia per l’attuazione del Programma medesimo;

- l'erogazione della somma rimanente a titolo di saldo, previa presentazione di idonea documentazione di rendicontazione, redatta secondo le prescrizioni e le modalità indicate nei singoli specifici programmi operativi annuali, nel rispetto delle normative vigenti in materia;”

- art. 4 comma 1:

“Agli oneri finanziari derivanti dalla attuazione della presente convenzione l’Agenzia farà fronte con le disponibilità finanziarie attribuitele dalla Regione, secondo una specifica programmazione articolata su base annuale ed elaborata, per quanto riguarda gli specifici contenuti tecnici, di comune accordo tra Agenzia e Direzione Regionale Vigili del Fuoco “;

- art. 4 comma 2:

“Alla definizione dei provvedimenti di spesa relativi ad attività previste nella presente convenzione-quadro che debbano essere attuate dall’Agenzia provvede, secondo le vigenti disposizioni in materia di contabilità regionale, il dirigente competente dell’Ente “;

- art. 4 comma 3:

“Al trasferimento delle risorse eventualmente destinate al rimborso di attività svolte direttamente dal Corpo nazionale VV.F. si provvede secondo quanto disciplinato dall'art.2, comma 3. L’Agenzia verserà quanto di volta in volta convenuto a favore del Corpo nazionale dei Vigili del Fuoco secondo indicazioni che verranno fornite all’uopo dalla Direzione regionale VV.F.”;

Dato atto che parte delle attività previste dall’art. 1 comma 4 lettera q) della Convenzione Quadro, nel corso dell’anno 2015 sono già state regolarmente svolte dalla Direzione Regionale VV.F. e gestite senza soluzione di continuità dal precedente anno solare, e che quindi il Programma Operativo Annuale anno 2015 – Stralcio Impiego Mezzi Aerei 2014 viene approvato solo ora a causa di ritardi di natura tecnico-amministrativa;

Ritenuto pertanto opportuno, in attuazione dell’art. 1 della Convenzione Quadro sopra citata, ed al fine di assicurare la continuità del servizio di impiego di mezzi aerei, con mezzi e personale del Corpo Nazionale dei Vigili del Fuoco scaduto in data 31.12.2014, predisporre e procedere all’approvazione del programma operativo annuale “ Stralcio Impiego mezzi aerei – Anno 2015 ” relativo al periodo 1 Gennaio 2015 – 31 Dicembre 2015, di cui all’Allegato “A” al presente atto, d’ora in poi indicato solo come “ Programma Operativo ” concordato tra le parti;

Dato atto che tutte le attività previste nel predetto Programma Operativo si svolgeranno entro l’anno in corso;

Considerato che il programma operativo individua le modalità operative di attuazione della tipologia di attività finalizzata all’impiego di mezzi aerei, oltre alla quantificazione di massima dei relativi oneri, consistenti in:

  • a) espletamento di attività AIB, di protezione civile, e di incremento della capacità operativa del Reparto Volo che afferiscono l’impiego ed il mantenimento in efficienza dei mezzi aerei e che, svolte in accordo con l’Agenzia, non ricadono nelle categorie delle attività istituzionali di soccorso tecnico urgente del CNVVF, con l’utilizzo del relativo personale elicotterista, specialista, imbarcato a bordo degli aeromobili e di supporto a terra (ad esempio SAF, sommozzatori, cinofili, TLC, SA, TAS, CVD, ecc.), del Corpo Nazionale dei Vigili del Fuoco – Direzione Regionale per l’Emilia-Romagna, presenti sul territorio regionale, per il periodo 01 gennaio 2015 – 31 dicembre 2015: compartecipazione della Regione Emilia-Romagna – Agenzia Regionale di Protezione Civile alle spese annuali per il lavoro straordinario di detto personale e del personale direttivo ed amministrativo del Reparto Volo, nonché compartecipazione alla spesa per la reperibilità notturna degli equipaggi di condotta e del personale di supporto necessario all’espletamento delle missioni con elicotteri.

In considerazione delle aumentate capacità operative IFR e VFR/N del Reparto Volo VVF di Bologna, che consentono l’espletamento di attività di volo in condizioni di scarsa visibilità e/o di volo notturno, sarà possibile utilizzare gli aeromobili per le summenzionate attività anche al di fuori dell’orario effemeridi, secondo una procedura di attivazione con autorizzazione da parte della Direzione Regionale VVF Emilia-Romagna e su richiesta dell’Agenzia Regionale di Protezione Civile e/o degli Enti Regionali che quest’ultima vorrà individuare;

b) compartecipazione della Regione Emilia-Romagna – Agenzia Regionale di Protezione Civile alle spese annuali per:

  • l’acquisto di carburante Avio JET A1;
  • l’acquisizione di attività di formazione, specializzazione e mantenimento delle capacità operative degli equipaggi di condotta per:
  • l’espletamento di un corso di formazione-addestramento di lingua inglese ( 3° anno ) connesso al corso per il volo strumentale destinato al personale elicotterista;
  • l’espletamento di un corso formazione-addestramento per abilitazione istruttore simulatore di volo, comprensivo di ore di simulatore di volo;
  • l’espletamento di un corso formazione-addestramento per sopravvivenza in mare avanzata ed HELO-DUNKER;

c) acquisizione a carico della Regione Emilia-Romagna - Agenzia Regionale di Protezione Civile, e successiva concessione in comodato d'uso gratuito, di attrezzature e strumentazione tecnica aereonautica.

Ritenuto quindi necessario procedere all’approvazione del Programma Operativo Annuale - anno 2015 “ Stralcio Impiego Mezzi Aerei “;

Acquisita agli atti d'ufficio la nota del Direttore Regionale dei Vigili del Fuoco dell’Emilia-Romagna Prot. n. 1182 del 27.01.2015 ( Prot. Agenzia PC.2015.671 del 27.01.2015 ), con la quale ha trasmesso all’Agenzia Regionale di Protezione Civile una proposta di Programma delle attività di cui ai precedenti punti, costituenti poi il Programma Operativo Annuale 2015 - Stralcio Impiego Mezzi Aerei;

Dato atto che per l’attuazione delle attività previste nel Programma Operativo è stato stimato un onere complessivo massimo presunto a carico della Regione Emilia-Romagna - Agenzia Regionale di Protezione Civile - di € 360.000,00 e che tale importo potrà trovare copertura, a valere sul bilancio di previsione per l’esercizio finanziario 2015 dell’Agenzia Regionale di Protezione Civile, sui rispettivi capitoli di pertinenza;

Dato atto che le sole attività aventi valenza di contributo finanziario regionale, per il periodo 01 gennaio 2015 – 31 dicembre 2015, previste nel programma delle attività, ammontano a complessivi € 120.000,00;

Ritenuto quindi necessario procedere all’assunzione dell’impegno di spesa ammontante a complessivi € 120.000,00, riferito alle sole attività anzidette;

Dato atto che le restanti attività previste nel Programma Operativo formano oggetto di eventuali ulteriori atti di approvazione e di impegno spesa;

Ritento pertanto di afferire l’ impegno di spesa ammontante a complessivi € 120.000,00 sul Capitolo U16005 “ Trasferimenti alle strutture operative di Protezione Civile dell'amministrazione centrale operanti sul territorio della Regione Emilia-Romagna per il concorso allo svolgimento delle attività di Protezione Civile “- U.P.B. 1.4.160 del Bilancio di previsione per l’esercizio finanziario 2015 dell’Agenzia Regionale di Protezione Civile, che presenta la necessaria disponibilità;

Dato atto che, secondo quanto indicato nella citata Convenzione Quadro - art. 2, comma 3 - l’erogazione delle risorse finanziarie relative ad attività contenute nel Programma Operativo annuale per le quali sia previsto il rimborso al Corpo Nazionale VV.F. da parte della Regione - Agenzia Regionale di Protezione Civile, avviene con le seguenti modalità:

  • erogazione dell’anticipazione pari al 50% dell’importo complessivo delle risorse all’uopo destinate nello specifico programma operativo annuale per far fronte alle prime spese da sostenere al fine dell’avvio delle attività, da disporre anche contestualmente all'approvazione dello stesso, e comunque sempre nei limiti delle effettive risorse finanziarie disponibili nel bilancio dell’Agenzia per l’attuazione del Programma medesimo;
  • erogazione della somma rimanente a titolo di saldo, previa presentazione di idonea documentazione di rendicontazione, redatta secondo le prescrizioni e le modalità indicate nei singoli specifici programmi operativi annuali, nel rispetto delle normative vigenti in materia;

 Ritenuto quindi di riconoscere al Corpo Nazionale dei Vigili del Fuoco - Direzione regionale per l’Emilia-Romagna la somma di € 60.000,00 quale anticipazione pari al 50% di € 120.000,00 dell’importo previsto nel Programma Operativo annuale 2015 sopracitato, per le sole attività aventi valenza di contributo finanziario regionale, per il periodo 01 gennaio 2015 - 31 dicembre 2015, che verrà liquidata con successivo atto;

Visti:

- il D.Lgs. 23 giugno 2011, n. 118, “Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro organismi, a norma degli articoli 1 e 2 della legge 5 maggio 2009, n. 42” e successive modifiche ed integrazioni;

- la Legge 23 dicembre 2014, n. 190 “Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato (Legge di stabilità 2015)”, pubblicata sulla G.U. n. 300 del 29 dicembre 2014 - S.O. n. 99;

- il Bilancio di previsione per l’esercizio finanziario 2015 dell’Agenzia regionale di protezione civile adottato con determinazione del Direttore dell’Agenzia n.335 del 21 aprile 2015;

- il Piano annuale delle attività per l’anno 2015 dell’Agenzia Regionale di Protezione Civile adottato dal Direttore dell’Agenzia con propria determinazione n. 336 del 21 aprile 2015;

- la Delibera di Giunta Regionale n. 472 del 27/4/2015 di approvazione del bilancio di previsione per l'esercizio finanziario 2015 e piano annuale delle attività 2015 dell'agenzia regionale di protezione civile.

- la legge 13 agosto 2010, n.136 avente ad oggetto “Piano straordinario contro le mafie, nonché delega al Governo in materia di normativa antimafia” e successive modifiche;

- la determinazione dell’Autorità per la vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture del 7 luglio 2011, n. 4 recante: “Linee guida sulla tracciabilità dei flussi finanziari ai sensi dell’art. 3 della L. 13 agosto 2010, n. 136”;

Richiamate:

- la L.R. 26 novembre 2001, n. 43 “Testo unico in materia di organizzazione e di rapporti di lavori nella Regione Emilia-Romagna”;

- la Deliberazione della Giunta regionale n. 839 del 24 giugno 2013, “Approvazione, ai sensi dell'art. 21, comma 6, lettera a) della L.R. n.1/2005, del "Regolamento di organizzazione e contabilità dell'agenzia regionale di protezione civile” di approvazione del relativo regolamento di organizzazione e contabilità, adottato con determinazione dirigenziale n. 412 del 23 maggio 2013;

- la deliberazione della Giunta regionale n. 2416/2008 “Indirizzi in ordine alle relazioni organizzative e funzionali tra le strutture e sull’esercizio delle funzioni dirigenziali” e s.m.i;

- la deliberazione di Giunta regionale n. 1080 del 30/7/2012 con la quale è stato conferito allo scrivente l’incarico di Direttore dell’Agenzia Regionale di Protezione Civile;

- la deliberazione di Giunta Regionale n. 335 del 31/3/2015 che ha approvato la nomina della dott.ssa Monica Lombini, quale Responsabile del "Servizio Amministrazione, Volontariato, Formazione, Cultura di Protezione Civile" dell’Agenzia Regionale, incarico conferito con determinazione n. 196 del 23/3/2015;

Ritenuto che ricorrano le condizioni di cui all’art. 47 e all'art. 51, comma 3 della L.R. 40/01 e che pertanto l’impegno di spesa per l’esecuzione di parte delle attività previste nel Programma Operativo di cui all’allegato “A”, ammontante a € 120.000,00 possa essere assunto con il presente atto;

Dato atto che a seguito dell’approvazione del presente atto, si provvederà alla pubblicazione prevista dall’art. 26 del DLgs. 33/2013;

Dato atto dei pareri allegati;

determina

a) di richiamare integralmente le premesse del presente atto;

b) di approvare il “ Programma Operativo Annuale - anno 2015 “ Stralcio Impiego Mezzi Aerei “ di cui all’allegato “A” e che costituisce parte integrante e sostanziale del presente atto, in attuazione della Convenzione-quadro tra la Regione Emilia-Romagna ( Agenzia Regionale di Protezione Civile ) e il Ministero dell’Interno - Dipartimento dei Vigili del Fuoco, del soccorso pubblico e della difesa civile - Direzione regionale per l’Emilia-Romagna, per la reciproca collaborazione nelle attività di protezione civile, stipulata in data 24 settembre 2013;

c) di riconoscere, ed in parte assegnare a favore del Ministero dell’Interno - Dipartimento dei Vigili del Fuoco, del Soccorso Pubblico e della Difesa Civile - Direzione regionale per l’Emilia-Romagna, il finanziamento massimo presunto di € 360.000,00 per le finalità previste nel Programma Operativo;

d) di individuare l’Agenzia Regionale di Protezione Civile quale referente per tutte le attività regionali di natura tecnica ed operativa connesse con l’attuazione del programma operativo di cui all’allegato “A”;

e) di impegnare, per le sole attività aventi valenza di contributo finanziario regionale, per il periodo 01 gennaio 2015 - 31 dicembre 2015, la spesa complessiva massima derivante dal presente provvedimento, relativo quindi all’espletamento di parte delle attività previste dal Programma Operativo Annuale, di € 120.000,00, imputandola al n. 53 di impegno sul Capitolo U16005 “ Trasferimenti alle strutture operative di Protezione Civile dell'amministrazione centrale operanti sul territorio della Regione Emilia-Romagna per il concorso allo svolgimento delle attivita' di Protezione Civile “- U.P.B. 1.4.160 del bilancio di previsione per l’esercizio finanziario 2015 dell’Agenzia Regionale di Protezione Civile, che presenta la necessaria disponibilità;

f) di dare atto che in attuazione del D.lgs.n.118/2011 e ss.mm.ii., la stringa concernente la codificazione della Transazione elementare in relazione al suddetto capitolo di spesa, come definita dal citato decreto risulta essere la seguente:

  • Missione 11 - programma 02 - Codice economico U.04.01.01.999 - COFOG 03.02 - Transazione UE 8 - SIOPE 1511 - C.I spesa 3 - Gestione ordinaria 3 

g) di dare atto che la liquidazione della somma di € 60.000,00 a titolo di anticipazione a favore del Ministero dell'Interno - Dipartimento dei Vigili del Fuoco, del Soccorso Pubblico e della Difesa Civile - Direzione regionale per l’Emilia-Romagna, così come previsto all'art. 2, comma 3 della convenzione-quadro, verrà liquidata con successivo apposito atto;

h) di dare atto che secondo quanto indicato nella Convenzione Quadro - art. 2, comma 3 - l’erogazione della somma rimanente a titolo di saldo potrà avvenire mediante specifico successivo proprio atto, dietro presentazione della relativa ed idonea documentazione di rendicontazione della spesa da parte della Direzione regionale VV.F.;

i) di dare atto che copia della presente deliberazione verrà inoltrata al Ministero dell’Interno - Dipartimento dei Vigili del Fuoco, del soccorso pubblico e della difesa civile - Direzione Regionale dell’Emilia-Romagna, ai fini della formale accettazione;

j) di dare atto che alle verifiche sul raggiungimento degli obiettivi previsti dal programma operativo in allegato “A” si procederà ai sensi di quanto stabilito nella richiamata convenzione-quadro;

k) di pubblicare la presente determinazione nel Bollettino Ufficiale della Regione Emilia-Romagna.

Il Direttore

Maurizio Mainetti

Allegato A

Programma operativo annuale - Stralcio impiego mezzi aerei - Anno 2015 per l’attuazione della convenzione-quadro e della relativa convenzione integrativa tra tra l’Agenzia Regionale di Protezione Civile e Ministero dell’Interno Dipartimento dei Vigili del Fuoco, del soccorso pubblico e della difesa civile Direzione regionale per l’Emilia-Romagna relativamente all’impiego del Corpo nazionale dei Vigili del Fuoco nell’ambito delle competenze regionali in materia di protezione civile

Il presente Programma Operativo Annuale - Stralcio Impiego Mezzi Aerei - anno 2015 viene redatto secondo quanto disposto dalla Convenzione Quadro sopra citata, approvata con Deliberazione di Giunta Regionale n. 1311 del 16/9/2013 e stipulata il 24/9/2013.

Le modalità operative di attuazione delle attività previste in merito all’impiego di mezzi aerei, sono descritte nei seguenti articoli:

Art. 1

Oggetto ed obiettivo del programma operativo annuale

Il presente Programma Operativo Annuale (definito da ora Programma) ha per oggetto la disciplina del concorso, da parte dell’Agenzia Regionale di Protezione Civile ( da ora in avanti denominata Agenzia ), alla copertura finanziaria dei costi operativi per l’espletamento delle seguenti attività:

a) espletamento di attività AIB, di protezione civile, e di incremento della capacità operativa del Reparto Volo che afferiscono l’impiego ed il mantenimento in efficienza dei mezzi aerei e che, svolte in accordo con l’Agenzia, non ricadono nelle categorie delle attività istituzionali di soccorso tecnico urgente del CNVVF, con l’utilizzo del relativo personale elicotterista, specialista, imbarcato a bordo degli aeromobili e di supporto a terra (ad esempio SAF, sommozzatori, cinofili, TLC, SA, TAS, CVD, ecc.), del Corpo Nazionale dei Vigili del Fuoco - Direzione Regionale per l’Emilia-Romagna, presenti sul territorio regionale, per il periodo 01 gennaio 2015 - 31 dicembre 2015: compartecipazione della Regione Emilia-Romagna - Agenzia Regionale di Protezione Civile alle spese annuali per il lavoro straordinario di detto personale e del personale direttivo ed amministrativo del Reparto Volo, nonché compartecipazione alla spesa per la reperibilità notturna degli equipaggi di condotta e del personale di supporto necessario all’espletamento delle missioni con elicotteri.

In considerazione delle aumentate capacità operative IFR e VFR/N del Reparto Volo VVF di Bologna, che consentono l’espletamento di attività di volo in condizioni di scarsa visibilità e/o di volo notturno, sarà possibile utilizzare gli aeromobili per le summenzionate attività anche al di fuori dell’orario effemeridi, secondo una procedura di attivazione con autorizzazione da parte della Direzione Regionale VVF Emilia-Romagna e su richiesta dell’Agenzia Regionale di Protezione Civile e/o degli Enti Regionali che quest’ultima vorrà individuare;

b) compartecipazione della Regione Emilia-Romagna – Agenzia Regionale di Protezione Civile alle spese annuali per:

  • l’acquisto di carburante Avio JET A1;
  •  l’acquisizione di attività di formazione, specializzazione e mantenimento delle capacità operative degli equipaggi di condotta per:
  • l’espletamento di un corso di formazione-addestramento di lingua inglese ( 3° anno ) connesso al corso per il volo strumentale destinato al personale elicotterista;
  • l’espletamento di un corso formazione-addestramento per abilitazione istruttore simulatore di volo, comprensivo di ore di simulatore di volo;
  • l’espletamento di un corso formazione-addestramento per sopravvivenza in mare avanzata ed HELO-DUNKER;

c) acquisizione a carico della Regione Emilia-Romagna – Agenzia Regionale di Protezione Civile, e successiva concessione in comodato d'uso gratuito, di attrezzature e strumentazione tecnica aereonautica.

Il presente Programma ha per obiettivo il potenziamento del dispositivo di protezione civile del CNVVF in ambito regionale.

L’erogazione delle somme spettanti per le summenzionate attività previste dal presente articolo 1) avviene secondo le procedure stabilite dai successivi articoli. 

Art. 2

Validità del programma operativo annuale

Al fine di garantire il servizio che verrà svolto dal personale del Corpo Nazionale dei Vigili del Fuoco, il presente Programma Operativo Annuale ha validità per l’anno 2015.

Art. 3

Oneri dell’ agenzia regionale di protezione civile

Con il presente Programma le parti (Agenzia e Corpo Nazionale dei Vigili del Fuoco) intendono regolare i rapporti definendo le competenze e gli obblighi da esso derivanti ed i relativi aspetti finanziari.

L’onere finanziario massimo che l’Agenzia assume con il presente Programma, ammonta complessivamente ad € 360.000,00 ed ha valenza:

  • di contributo per € 120.000,00 per le attività di cui al precedente art. 1 comma 1 lettere a), con applicazione, per l’anno 2015, della tariffa oraria massima complessiva lorda di € 20,00 per lavoro straordinario del personale del CNVVF e per la reperibilità degli equipaggi di condotta e notturna di soccorso;
  •  di copertura finanziaria per € 240.000,00 per le attività di cui al precedente art. 1 comma 1 lettere b) e c), che la Regione Emilia-Romagna - Agenzia Regionale di Protezione Civile potrà riconoscere direttamente ai fornitori di beni e servizi.

La copertura finanziaria per € 240.000,00 per le attività di cui al precedente art. 1 comma 1 lettere b) e c) si intende così di massima ripartita:

  • € 100.000,00 per l’acquisto di carburante Avio JET A1 (attività quanto ad € 18.000,00 riferita all’anno 2014 come recupero della quota prevista nel Programma Operativo anno 2014 e non completata );
  • € 70.000,00 per acquisto di materiali ed attrezzature c.d. avionica;
  • € 15.000,00 per l’acquisizione di un corso di formazione-addestramento di lingua inglese ( 3° anno ) connesso al corso per il volo strumentale destinato al personale elicotterista;
  • € 55.000,00 per l’acquisizione di un corso di formazione-addestramento per abilitazione istruttore simulatore di volo, comprensivo di ore di simulatore di volo, e di un corso di formazione-addestramento per sopravvivenza in mare avanzata ed Helo-Dunker;

Art. 4

Informazioni fra le parti

Le parti si impegnano reciprocamente a scambiarsi informazioni utili per lo svolgimento delle attività previste nel presente Programma.

Art. 5

Oneri per specifiche esigenze e progetti

Gli oneri per il conseguimento degli obiettivi di cui ai precedenti articoli sono a carico dell’Agenzia, che, per l’attuazione di quanto contenuto nel presente Programma, si impegna ad impiegare per l’anno 2015 un finanziamento massimo complessivo pari ad € 360.000,00, di cui massimo € 120.000,00 da corrispondere al CNVVF - Direzione Regionale per l’Emilia-Romagna, come meglio specificato nei precedenti artt.li;

La liquidazione della spesa a favore del Ministero dell’Interno - Dipartimento dei vigili del fuoco, del soccorso pubblico e della difesa civile - Direzione Regionale Emilia-Romagna per il servizio svolto, avverrà con le seguenti modalità, stabilite nella già citata convenzione-quadro:

  • erogazione di un'anticipazione pari al 50 % dell'importo complessivo delle risorse all'uopo destinate nel programma operativo annuale per far fronte alle prime spese da sostenere al fine dell'avvio delle attività;
  •  erogazione della somma rimanente a titolo di saldo, dietro presentazione, entro la data del 31 gennaio 2016, di una relazione riportante gli interventi effettuati, accompagnata da adeguata rendicontazione economico-finanziaria delle attività previste, ammissibili a rendicontazione.

L’Agenzia, attestata la validità della rendicontazione presentata, si impegna a versare le somme concordate e derivanti dalla rendicontazione stessa, nell’apposito capitolo di entrata n. 2439 cap. XIV - art. 11 - presso la Tesoreria dello Stato.

La quietanza in originale o equivalente documentazione amministrativa dovrà essere inoltrata agli Uffici Centrali Contabili del Dipartimento dei Vigili del Fuoco, del Soccorso Pubblico e della Difesa Civile.

Bologna, lì ( data firma digitale )

Agenzia Regionale di Protezione Civile

Il Direttore

Dott. Maurizio Mainetti

Firmato digitalmente

Ministero dell’Interno

Dipartimento dei Vigili del Fuoco, del soccorso pubblico e della difesa civile

Direzione regionale per l’Emilia-Romagna

Il Direttore

Ing. Tolomeo Litterio

Firmato digitalmente

Regione Emilia-Romagna (CF 800.625.903.79) - Viale Aldo Moro 52, 40127 Bologna - Centralino: 051.5271

Ufficio Relazioni con il Pubblico: Numero Verde URP: 800 66.22.00, urp@regione.emilia-romagna.it, urp@postacert.regione.emilia-romagna.it