n.24 del 07.02.2018 periodico (Parte Seconda)

LA GIUNTA DELLA REGIONE EMILIA-ROMAGNA

Richiamati:

- il Regolamento (UE) n. 1308/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 17 dicembre 2013, recante organizzazione comune dei mercati dei prodotti agricoli e disposizioni specifiche per taluni prodotti agricoli (Regolamento unico OCM) che abroga il Regolamento (CE) n. 1234/2007;

- il Regolamento (CE) n. 555/2008 della Commissione, del 27 giugno 2008, recante modalità di applicazione del Regolamento (CE) n. 479/2008 del Consiglio relativo all’organizzazione comune del mercato vitivinicolo, in ordine ai programmi di sostegno, agli scambi con i paesi terzi, al potenziale produttivo e ai controlli nel settore vitivinicolo e successive modifiche ed integrazioni;

- il Regolamento Delegato (UE) n. 612/2014 della Commissione dell’11 marzo 2014 che integra il Regolamento (UE) n. 1308/2013 e modifica il Regolamento (CE) n. 555/2008 per quanto riguarda le nuove misure nel quadro dei programmi nazionali di sostegno nel settore vitivinicolo;

- il Programma Nazionale di Sostegno al settore vitivinicolo, predisposto dal Ministero delle Politiche Agricole, Alimentari e Forestali (MIPAAF) sulla base dell’accordo tecnico del 26 febbraio 2013 intervenuto in sede di Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le Regioni e le Province autonome di Trento e Bolzano, trasmesso alla Commissione europea con nota prot. 1834 del 1 marzo 2013, in conformità a quanto previsto dall'art. 2, paragrafo 1, del Regolamento (CE) n. 555/2008 sopra citato, che contiene tra l’altro la ripartizione dello stanziamento previsto dall’OCM vino tra le Misure da realizzare nel quinquennio 2014-2018;

- il Decreto del Ministero delle Politiche Agricole, Alimentari e Forestali n. 911 del 14 febbraio 2017 recante “Disposizioni nazionali di attuazione del Regolamento (UE) n. 1308/2013 del Consiglio e del Parlamento europeo, dei regolamenti delegati (UE) 2016/1149 e di esecuzione (UE) 2016/1150 della Commissione per quanto riguarda l’applicazione della Misura “Investimenti””;

Visto inoltre il Regolamento (UE) n. 1305/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio del 17 dicembre 2013 sul sostegno allo sviluppo rurale da parte del Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale (FEASR) e che abroga il Regolamento (CE) n. 1698/2005 del Consiglio;

Richiamato il Programma di Sviluppo Rurale 2014-2020 della Regione Emilia-Romagna attuativo del citato Regolamento (UE) n. 1305 del 17 dicembre 2013, nella formulazione approvata con deliberazione dell’Assemblea legislativa n. 169 del 15 luglio 2014 e successivamente approvata dalla Commissione europea con Decisione C(2015) 3530 final del 26 maggio 2015, di cui si è preso atto con deliberazione di Giunta regionale n. 636 dell’8 giugno 2015;

Richiamata, altresì, la deliberazione della Giunta regionale n. 1859 del 17 novembre 2017 con la quale da ultimo il predetto Programma di Sviluppo Rurale 2014-2020 è stato riformulato nella Versione 7, allegata alla stessa deliberazione con le modifiche approvate, ora all’esame della Commissione;

Preso atto che il citato Decreto del Ministero delle Politiche Agricole, Alimentari e Forestali n. 911/2017 prevede tra l’altro:

- la concessione di un sostegno per investimenti materiali e/o immateriali in impianti di trattamento e in infrastrutture vinicole nonché in strutture e strumenti di commercializzazione del vino diretti a migliorare il rendimento globale dell’impresa, ad aumentarne la competitività e riguardanti la produzione e/o commercializzazione dei prodotti di cui all’allegato VII parte II del Regolamento;

- l’adozione da parte delle Regioni delle determinazioni per applicare la Misura “Investimenti”, ivi compresa l’individuazione di eventuali ulteriori condizioni di ammissibilità e/o di esclusione dal contributo, nonché specifici criteri di priorità;

Atteso che le operazioni individuate e riportate nel citato Decreto Ministeriale n. 911/2017 sono redatte in coerenza con i criteri di demarcazione e complementarietà definiti nel capitolo 14 “Informazioni sulla complementarietà” sezione 14.1.1 del Programma di Sviluppo Rurale della Regione Emilia-Romagna per il periodo 2014-2020;

Preso atto che con Decreto n. 1715 in data 20 marzo 2017 il Ministero delle Politiche Agricole, Alimentari e Forestali ha definito la dotazione finanziaria relativa alla campagna vitivinicola 2017/2018 per l’attuazione delle singole Misure, con l’assegnazione alla Regione Emilia-Romagna di Euro 4.108.202,00 per la Misura “Investimenti”;

Richiamata la deliberazione della Giunta regionale n. 685 in data 22 maggio 2017 con la quale è stato approvato il Programma Operativo 2018 – con valenza di Avviso pubblico – per la concessione di aiuti a valere sulla Misura “Investimenti” inclusa nel Programma Nazionale di Sostegno al settore vitivinicolo per l'annualità 2018;

Richiamato in particolare il paragrafo 4. “Natura degli aiuti e suddivisione dei finanziamenti” del suddetto Programma operativo di Misura che prevede, tra l’altro, al fine di garantire perequazione tra le diverse categorie di soggetti beneficiari in termini di fruizione dei sostegni, la suddivisione dei finanziamenti disponibili nella seguente misura:

- 30% per i progetti presentati da imprese agricole di base che effettuano la trasformazione della materia prima e la successiva commercializzazione delle proprie produzioni, come attività connessa ai sensi dell'articolo 1 comma 1 del D. Lgs. 18 marzo 2001 n. 228 e successive modifiche ed integrazioni;

- 70% per i progetti presentati da imprese agroindustriali che svolgono attività di trasformazione e/o commercializzazione di prodotti vitivinicoli attraverso la prevalente acquisizione della materia prima da conferimento soci o da terzi;

Vista la determinazione n. 19021 del 23 novembre 2017 con la quale il Responsabile del Servizio Competitività delle imprese agricole ed agroalimentari ha provveduto all’approvazione delle graduatorie delle domande presentate a valere sull’Avviso pubblico concernente la Misura “Investimenti” ed in particolare:

- l’Allegato 1 relativo alle domande ritenute ammissibili relative ad imprese agricole di base, contenente per ciascun soggetto il punteggio complessivo attribuito, la spesa massima ammissibile e, conseguentemente, la quantificazione del contributo massimo concedibile, relativamente al progetto presentato;

- l’Allegato 2 relativo alle domande ritenute ammissibili relative ad imprese agroindustriali, contenente per ciascun soggetto il punteggio complessivo attribuito, la spesa massima ammissibile e, conseguentemente, la quantificazione del contributo massimo concedibile, relativamente al progetto presentato;

Considerato che la dotazione finanziaria pari ad Euro 4.108.202,00 assegnata per l’attuazione della Misura “Investimenti” con riferimento all’annualità 2018 dal richiamato Decreto n. 1715/2017, consente di soddisfare solo parte degli interventi ammessi, di cui alle predette graduatorie approvate con determinazione n. 19021/2017;

Dato atto che con nota prot. n. PG/2017/785863 in data 29 dicembre 2017 il Servizio Organizzazione di mercato e sinergie di filiera ha comunicato al Ministero Politiche Agricole, Alimentari e Forestali, Dipartimento delle Politiche Europee e internazionali e dello Sviluppo rurale, che i fondi non utilizzati per l’attuazione delle Misure “Promozione sui mercati dei paesi terzi”, “Ristrutturazione e riconversione vigneti” e “Vendemmia verde” (non attivata), per un importo complessivo di Euro 3.680.684,89, saranno destinati alla Misura “Investimenti”, innalzando così la disponibilità finanziaria per la stessa Misura ad Euro 7.788.886,89;

Atteso che, nelle more della rimodulazione della dotazione finanziaria da parte del Ministero, occorre prevedere l’utilizzo delle somme a disposizione per lo scorrimento delle graduatorie, approvate con determinazione dirigenziale n. 19021/2017, al fine di consentire l’accesso agli aiuti ad un maggior numero di imprese beneficiarie e la regolare esecuzione dei progetti presentati entro i termini stabiliti nello stesso Avviso pubblico;

Ritenuto pertanto opportuno destinare l’importo aggiuntivo di Euro 3.680.684,89, derivante dalle economie risultanti dalle altre Misure del Programma Nazionale di Sostegno per il settore vitivinicolo per la campagna 2017/2018 assegnate alla Regione Emilia-Romagna, all’attuazione della Misura “Investimenti”, ad integrazione della dotazione finanziaria di Euro 4.108.202,00 già prevista per l’annualità 2018 con l’Avviso pubblico di cui alla citata deliberazione n. 685/2017, secondo la suddivisione riportata nel paragrafo 4.;

Dato atto che a seguito della suddetta integrazione la graduatoria di cui all’Allegato 2 della più volte citata determinazione n. 19021/2017 risulta integralmente soddisfatta;

Ritenuto pertanto necessario stabilire che ulteriori risorse, derivanti da eventuali rimodulazioni sul medesimo Programma Nazionale di Sostegno per il settore vitivinicolo per la campagna 2017/2018, siano destinate al finanziamento della graduatoria di cui all’Allegato 1 della determinazione n. 19021/2017, che presenta ancora domande ammissibili inevase per carenza di risorse;

Richiamate:

- la L.R. 23 luglio 2001, n. 21 che istituisce l’Agenzia Regionale per le Erogazioni in Agricoltura (AGREA) per l'Emilia-Romagna, formalmente riconosciuta quale Organismo pagatore regionale per le Misure dei Programmi di Sviluppo Rurale con Decreto del Ministro delle Politiche Agricole e Forestali del 13 novembre 2001;

- la L.R. 26 novembre 2001, n. 43 “Testo unico in materia di organizzazione e di rapporti di lavoro nella Regione Emilia-Romagna” e successive modifiche ed integrazioni, ed in particolare l'art. 37, comma 4;

- la L.R. 30 luglio 2015, n. 13 recante “Riforma del sistema di governo regionale e locale e disposizioni su Città Metropolitana di Bologna, province, comuni e loro unioni”;

Richiamati inoltre:

- il D.Lgs. 14 marzo 2013, n. 33 “Riordino della disciplina riguardante gli obblighi di pubblicità, trasparenza diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni” e successive modifiche ed integrazioni;

- la deliberazione della Giunta regionale n. 89 del 30 gennaio 2017 recante “Approvazione Piano triennale di Prevenzione della corruzione 2017-2019”;

- la deliberazione della Giunta regionale n. 486 del 10 aprile 2017 recante “Direttiva di indirizzi interpretativi per l’applicazione degli obblighi di pubblicazione previsti dal D.Lgs. n. 33 del 2013. Attuazione del piano triennale di prevenzione della corruzione 2017-2019”;

Viste altresì le seguenti deliberazioni di Giunta regionale:

- n. 2416 del 29 dicembre 2008 recante “Indirizzi in ordine alle relazioni organizzative e funzionali tra le strutture e sull'esercizio delle funzioni dirigenziali. Adempimenti conseguenti alla delibera 999/2008. Adeguamento e aggiornamento della delibera 450/2007” e successive modifiche ed integrazioni;

- n. 2189 del 21 dicembre 2015 recante “Linee di indirizzo per la riorganizzazione della macchina regionale”;

- n. 56 del 25 gennaio 2016 recante “Affidamento degli incarichi di direttore generale della Giunta regionale, ai sensi dell'art. 43 della L.R. 43/2001”;

- n. 468 del 10 aprile 2017 recante “Il sistema dei controlli interni nella Regione Emilia-Romagna”;

Dato atto che il responsabile del procedimento ha dichiarato di non trovarsi in situazione di conflitto, anche potenziale, di interessi;

Dato atto inoltre dei pareri allegati;

Su proposta dell'Assessore all'Agricoltura, Caccia e Pesca, Simona Caselli;

A voti unanimi e palesi: delibera

1. di richiamare le considerazioni formulate in premessa che costituiscono parte integrante e sostanziale del presente dispositivo;

2. di destinare la somma di Euro 3.680.684,89 all’attuazione della Misura “Investimenti” annualità 2018 ad integrazione della dotazione finanziaria di Euro 4.108.202,00, già prevista per l’annualità 2018 nell’Avviso pubblico di cui alla deliberazione di Giunta regionale n. 685/2017;

3. di stabilire che dette risorse aggiuntive siano destinate al finanziamento delle graduatorie approvate con determinazione dirigenziale n. 19021 del 23 novembre 2017, secondo la ripartizione ed i criteri previsti al punto 4. “Natura degli aiuti e suddivisione dei finanziamenti” dell’Allegato 1 alla deliberazione 685/2017, come di seguito indicati:

- 30% per i progetti presentati da imprese agricole di base che effettuano la trasformazione della materia prima e la successiva commercializzazione delle proprie produzioni, come attività connessa ai sensi dell'articolo 1 comma 1 del D. Lgs. 18 marzo 2001 n. 228 e successive modifiche ed integrazioni;

- 70% per i progetti presentati da imprese agroindustriali che svolgono attività di trasformazione e/o commercializzazione di prodotti vitivinicoli attraverso la prevalente acquisizione della materia prima da conferimento soci o da terzi;

4. di stabilire inoltre che ulteriori risorse, derivanti da eventuali rimodulazioni sul medesimo Programma Nazionale di Sostegno per il settore vitivinicolo per la campagna 2017/2018, siano destinate al finanziamento della graduatoria di cui all’Allegato 1 della determinazione n. 19021/2017, che presenta ancora domande ammissibili inevase per carenza di risorse;

5. di disporre la pubblicazione in forma integrale della presente deliberazione nel Bollettino Ufficiale della Regione Emilia-Romagna;

6. di dare atto che secondo quanto previsto dal D.Lgs. 14 marzo 2013 n. 33 e della disciplina regionale attuativa il presente provvedimento è soggetto agli obblighi di pubblicazione;

7. di dare atto infine che il Servizio Competitività delle imprese agricole e agroalimentari provvederà a dare la più ampia diffusione alla presente deliberazione attraverso l’inserimento nel sito internet Agricoltura e Pesca.