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n.45 del 24.02.2016 periodico (Parte Seconda)

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Piano di classifica per il riparto della contribuenza consortile: approvazione definitiva in seguito al parere di conformità della Regione Emilia-Romagna

IL CONSIGLIO DI AMMINISTRAZIONE

Premesso:

- che l'art. 12 del R.D.L. del 13/02/1933, n. 215 e ss.mm.ii., prevede la pubblicazione dei criteri di ripartizione delle spese per l'attività di bonifica tra i proprietari in ragione dei benefici conseguiti dagli immobili per effetto delle stesse opere di bonifica;

- che l'art. 13 della L. R. 42 del 1984 e ss.mm.ii. prevede che i proprietari di beni immobili, agricoli ed extragricoli, contribuiscano alle spese di esercizio e manutenzione delle opere di bonifica, nonché a quelle necessarie al funzionamento dei Consorzi, sulla base del piano di riparto di contribuenza;

- che l'art. 4 della L. R. Emilia-Romagna 7/2012 e ss.mm.ii. prescrive che i Consorzi di bonifica elaborino, in base ad appositi criteri ed indirizzi deliberati dalla Giunta regionale, un piano di classifica degli immobili al fine di individuare i benefici derivanti dalle opere di bonifica e di stabilire gli indici e i parametri per la quantificazione del contributo dovuto;

- che con deliberazione di Giunta regionale n. 2067 del 28/12/2012 è stata costituita la Commissione tecnica di cui all'art. 4, comma 4, della L. R. 7/2012 con il compito di individuare i parametri tecnici per determinare quando le interconnessioni tra le reti siano da considerare significative nonché per la valutazione ed approvazione dei piani di classifica;

- che la Giunta della Regione Emilia-Romagna, con deliberazione n. 385 del 24 marzo 2014, ha approvato le Linee Guida a cui i Consorzi di Bonifica, costituiti a seguito della L.R. 5/2009, devono attenersi per la redazione dei piani di classifica;

- che il piano di classifica è approvato dal Consorzio previo parere di conformità della Giunta regionale rispetto ai criteri ed indirizzi emanati;

- che la Giunta regionale con deliberazione n. 210 del 6 marzo 2015 ha approvato le “Procedure per l'approvazione dei piani di classifica da parte dei Consorzi di Bonifica” che disciplinano le modalità ed i tempi di presentazione dei piani alla Regione Emilia-Romagna;

considerato:

- che gli uffici del Consorzio hanno redatto la proposta del Piano di Classifica per il riparto della contribuenza consortile attenendosi alle previsioni normative sopra indicate ed in particolare alla L.R 7/2012 e delle relative disposizioni attuative contenute nelle linee guida approvate con deliberazione della Giunta regionale 385/2014;

- che la proposta è stata ampiamente dibattuta ed approfondita anche in sede di incontri pubblici ed approvata dal Comitato Amministrativo con deliberazione n. 62/2015CA, verb.n. 66/CA del 25/3/2015;

- che con deliberazione del Consiglio di Amministrazione n. 5/2015CDA, verb. 22/CDA del 27/3/2015, è stata approvata la proposta del “Piano di Classifica” per il riparto della contribuenza consortile;

- che la Regione Emilia-Romagna, con determinazione n. 5857 del 13/5/2015 della Direzione Generale ambiente e difesa del suolo e della costa, ha definito le procedure per la pubblicazione della proposta del Piano di classifica;

- che, in ottemperanza a quanto prescritto dalla suddetta determinazione, il Consorzio ha provveduto:

  • al deposito dal 29/6/2015 al 20 /7/2015 della deliberazione del Consiglio di Amministrazione n. 5/2015CDA, verb.n. 22/CDA del 27/3/2015 di approvazione della proposta di “Piano di Classifica” per il riparto degli oneri consortili e del testo completo del “Piano di classifica per il riparto della contribuenza consortile con i relativi allegati tecnici e cartografia del comprensorio scala 1:25.000”, presso il proprio ufficio di segreteria, presso la Regione Emilia-Romagna, Direzione Regionale Ambiente e Difesa del Suolo e della Costa e presso la Direzione Regionale Agricoltura Economia Ittica, Attività Faunistico-Venatoria, nonchè presso la Regione Toscana Direzione Generale Politiche Ambientali, Energia e Cambiamenti Climatici Settore Difesa del Suolo;
  • alla pubblicazione, presso l'Albo pretorio di tutti i Comuni del Comprensorio e su tre quotidiani a diffusione locale, dell'avviso nel quale si è data notizia del deposito e dei termini per presentare eventuali opposizioni o osservazioni;
  • alla pubblicazione della determinazione della Regione Emilia-Romagna n. 5857 del 13/5/2015 nonché del piano di classifica e relativi allegati tecnici nel sito web della Regione Emilia-Romagna e della Regione Toscana con collegamento ipertestuale al sito web del Consorzio;
  • alla pubblicazione nel Bollettino Ufficiale della Regione Emilia-Romagna e della Regione Toscana della deliberazione del Consiglio di Amministrazione n. 5/2015CDA, verb. 22/CDA del 27/03/2015, di approvazione della proposta del “Piano di Classifica” per il riparto degli oneri consortili;
  • che entro il giorno 3/9/2015 tutti gli interessati potevano fare pervenire opposizioni o osservazioni al Consorzio;
  • che il Consorzio, ai sensi di quanto stabilito con la suddetta determinazione n. 5857 del 13/5/2015, entro 30 giorni dal termine di presentazione delle opposizioni o osservazioni doveva pronunciarsi sulle stesse con deliberazione del Consiglio di Amministrazione;
  • che con deliberazione del Consiglio di Amministrazione n. 18/2016CDA, verb.n. 25/CDA del 30 settembre 2015 di risposta e in accoglimento alle osservazioni ricevute nel periodo stabilito il Consiglio di Amministrazione ha provveduto a riapprovare la proposta di piano di classifica;
  • che, a seguito di tale pronunciamento, il Consorzio con lettera prot. 7681 del 26/10/2015 ha proceduto all'invio del Piano di classifica alla Giunta regionale, ai sensi dell'art. 4, commi 2 e 5, della L.R. 7/2012 per l'espressione del previsto parere di conformità;

preso atto:

- che la Giunta della Regione Emilia-Romagna con propria deliberazione n. 2237 del 28 dicembre 2015, ha proceduto ad esprimere il parere di conformità sulla proposta di piano di classifica del Consorzio in atti al protocollo consortile n. 105 dell'11/1/2016;

- che il predetto parere della Giunta Regionale prevede altresì:

  • l'introduzione di un processo di gradualità nella riscossione da attuarsi in cinque anni a fini perequativi per attenuare significativi scostamenti sia in aumento sia in diminuzione nelle posizioni contributive, per il quale verrà adottato specifico provvedimento consigliare;
  • lo svolgimento di una capillare campagna informativa verso tutti i consorziati sugli effetti dell'applicazione del Piano di Classifica; 

esaminata la proposta di Piano di Classifica elaborata dagli uffici consortili e dei relativi allegati, depositata presso la segreteria del Consorzio; 

visto l'art. 28, comma 1, lett. g ) del vigente Statuto consortile; 

dopo scambio di idee; 

presenti 20, votanti 20; 

a voti unanimi favorevoli, 

delibera: 

di prendere atto del parere di conformità espresso dalla Giunta regionale, con la deliberazione n. 2237 del 28 dicembre 2015 in esecuzione di quanto previsto dall'art. 4 comma 2 della L. R. 7/2012 recependone integralmente i contenuti; 

di approvare in via definitiva il Piano di classifica per il riparto della contribuenza consortile, depositato agli atti del Consorzio il cui contenuto si intende qui integralmente recepito, composto dal testo del piano e dai relativi allegati tecnico-economici; 

di dare atto che l'applicazione del nuovo Piano di classifica avverrà a partire dall'emissione dei ruoli di contribuenza per l'anno 2016; 

di pubblicare il contenuto del presente atto deliberativo all'albo del Consorzio e sul sito informatico del Consorzio, nonché secondo quanto previsto dalla determinazione della Regione Emilia-Romagna n. 5857 del 13/5/2015 nel Bollettino Ufficiale della Regione Emilia-Romagna e della Regione Toscana; 

di demandare ad apposito specifico atto la disciplina della gradualità nell'applicazione del presente piano secondo i criteri previsti dalla deliberazione regionale sopra richiamata; 

di attivare idonee inizative di informazione e comunicazione verso tutti i consorziati sugli effetti dell'applicazione del Piano di Classifica.

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