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n.239 del 23.08.2017 periodico (Parte Seconda)

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Reg. (UE) n. 1305/2013 - PSR 2014-2020 - Misura 7 - Tipo di operazione 7.4.02 "Strutture per servizi pubblici" di cui alla deliberazione n. 7/2017 - Aggiornamento termini per la conclusione delle istruttorie delle domande di sostegno

IL DIRETTORE

Richiamati:

- il Regolamento (UE) n. 1303/2013 del Parlamento Europeo e del Consiglio del 17 dicembre 2013 recante disposizioni comuni sul Fondo europeo di sviluppo regionale, sul Fondo sociale europeo, sul Fondo di coesione, sul Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale e sul Fondo europeo per gli affari marittimi e la pesca e disposizioni generali sul Fondo europeo di sviluppo regionale, sul Fondo sociale europeo, sul Fondo di coesione e sul Fondo europeo per gli affari marittimi e la pesca, e che abroga il Regolamento (CE) n. 1083/2006 del Consiglio, e successive modifiche ed integrazioni;

- il Regolamento (UE) n. 1305/2013 del Parlamento Europeo e del Consiglio del 17 dicembre 2013 sul sostegno allo sviluppo rurale da parte del Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale (FEASR) e che abroga il regolamento (CE) n. 1698/2005 del Consiglio, e successive modifiche ed integrazioni;

- il Regolamento (UE) n. 1306/2013 del Parlamento Europeo e del Consiglio del 17 dicembre 2013 sul finanziamento, sulla gestione e sul monitoraggio della politica agricola comune e che abroga i regolamenti del Consiglio (CEE) n. 352/1978, (CE) n. 165/1994, (CE) n. 2799/1998, (CE) n. 814/2000, (CE) n. 1290/2005 e (CE) n. 485/2008, e successive modifiche ed integrazioni;

- il Regolamento delegato (UE) n. 640/2014 della Commissione dell’11 marzo 2014 che integra il Regolamento (UE) n. 1306/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio per quanto riguarda il sistema integrato di gestione e di controllo e le condizioni per il rifiuto o la revoca di pagamenti nonché le sanzioni amministrative applicabili ai pagamenti diretti, al sostegno allo sviluppo rurale e alla condizionalità, e successive modifiche ed integrazioni;

- il Regolamento delegato (UE) n. 807/2014 della Commissione dell’11 marzo 2014 che integra talune disposizioni del regolamento (UE) n. 1305/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio sul sostegno allo sviluppo rurale da parte del Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale (FEASR) e che introduce disposizioni transitorie, e successive modifiche ed integrazioni;

- il Regolamento di esecuzione (UE) n. 808/2014 della Commissione del 17 luglio 2014 recante modalità di applicazione del regolamento (UE) n. 1305/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio sul sostegno allo sviluppo rurale da parte del Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale (FEASR), e successive modifiche ed integrazioni;

- il Regolamento di esecuzione (UE) n. 809/2014 della Commissione del 17 luglio 2014 recante modalità di applicazione del regolamento (UE) n. 1306/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio per quanto riguarda il sistema integrato di gestione e di controllo, le misure di sviluppo rurale e la condizionalità, e successive modifiche ed integrazioni;

- il Regolamento (UE) n. 651 del 17 giugno 2014 che dichiara alcune categorie di aiuti compatibili con il mercato interno in applicazione degli artt. 107 e 108 del trattato;

Visto il Programma di Sviluppo Rurale della Regione Emilia-Romagna per il periodo 2014-2020 (di seguito per brevità indicato come PSR 2014-2020) attuativo del citato Regolamento (UE) n. 1305 del 17 dicembre 2013, nella formulazione approvata dalla Commissione Europea con Decisione di esecuzione C(2015) 3530 final del 26 maggio 2015, di cui si è preso atto con deliberazione della Giunta regionale n. 636 dell’8 giugno 2015;

Viste, altresì, le successive modifiche al citato Programma di Sviluppo Rurale, di cui l’ultima (versione 5.1) approvata dalla Commissione europea con Decisione di esecuzione C(2017) 5179 final del 17 luglio 2017;

Richiamata la deliberazione della Giunta regionale n. 7 dell’11 gennaio 2017 con la quale è stato approvato l’avviso pubblico regionale di attuazione della Misura 7 Tipo di operazione 7.4.02 “Strutture per servizi pubblici” del PSR 2014-2020;

Preso atto che il predetto avviso pubblico regionale fissava quale termine ultimo per la presentazione delle domande di sostegno al Servizio Territoriale Agricoltura, caccia e pesca competente, la data del 22 maggio 2017;

Atteso che, ai sensi di quanto previsto nella richiamata deliberazione n. 7/2017, i Servizi Territoriali Agricoltura, caccia e pesca entro 90 giorni dalla predetta scadenza, devono effettuare l’istruttoria finalizzata ad accertare che il richiedente sia in possesso di tutti i requisiti previsti dall’avviso di che trattasi e che gli investimenti risultino ammissibili, provvedendo altresì all’attribuzione dei punteggi a ciascuna domanda in base ai criteri di selezione dallo stesso individuati;

Visto il punto 4) della deliberazione di Giunta regionale n. 7/2017 che prevede che eventuali specifiche prescrizioni tecniche a chiarimento di quanto indicato nell’avviso pubblico regionale approvato con la stessa deliberazione, nonché eventuali proroghe al termine di scadenza per la presentazione delle domande di sostegno ed alla tempistica fissata per le fasi procedimentali possano essere disposte con determinazione del Direttore Generale Agricoltura, caccia e pesca;

Preso atto delle segnalazioni dei Responsabili dei Servizi Territoriali Agricoltura, caccia e pesca - anche espresse con note formali acquisite agli atti del Servizio Programmazione e sviluppo locale integrato con Prot. NP/2017/15772 del 26 luglio 2017, Prot. NP/2017/16207 del 1° agosto 2017, Prot. NP/2017/16291 del 1° agosto 2017 e Prot. NP/2017/16347 del 2 agosto 2017 - in merito all'impossibilità di concludere l’istruttoria delle domande nei termini prestabiliti ed alla necessità di disporre di una proroga procedimentale;

Rilevato che i soggetti beneficiari sono principalmente Comuni o altri Enti pubblici di aree rurali con problemi di sviluppo e che i Servizi Territoriali hanno incontrato alcune difficoltà nell’acquisizione di documentazione e chiarimenti istruttori preliminari alle necessarie verifiche e controlli finalizzati all’ammissibilità delle domande, anche in considerazione dell’assenza dei funzionari appartenenti agli Enti richiedenti per il consueto periodo di ferie;

Ritenuto pertanto necessario ridefinire - in relazione alle motivazioni rappresentate – i termini per la conclusione dell’istruttoria da parte dei Servizi Territoriali Agricoltura, caccia e pesca delle istanze di sostegno per il Tipo di operazione 7.4.02 “Strutture per servizi pubblici” a valere sull'avviso pubblico regionale approvato con la citata deliberazione di Giunta regionale n. 7/2017, fissando quale nuova scadenza il 15 settembre 2017;

Vista la L.R. 26 novembre 2001, n. 43 “Testo unico in materia di organizzazione e di rapporti di lavoro nella Regione Emilia-Romagna” e successive modifiche;

Visti:

- il Decreto Legislativo 14 marzo 2013, n. 33 “Riordino della disciplina riguardante il diritto di accesso civico e gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni” e successive modifiche;

- la deliberazione della Giunta regionale n. 89 del 30 gennaio 2017 “Approvazione Piano triennale di prevenzione della corruzione 2017-2019”;

- la deliberazione della Giunta regionale n. 486 del 10 aprile 2017 “Direttiva di indirizzi interpretativi per l’applicazione degli obblighi di pubblicazione previsti dal D.Lgs. n. 33 del 2013. Attuazione del piano triennale di prevenzione della corruzione 2017/2019”;

Richiamate le seguenti deliberazioni della Giunta regionale:

- n. 2416 del 29 dicembre 2008 recante “Indirizzi in ordine alle relazioni organizzative e funzionali tra le strutture e sull'esercizio delle funzioni dirigenziali. Adempimenti conseguenti alla delibera 999/2008. Adeguamento e aggiornamento della delibera 450/2007” e successive modifiche ed integrazioni;

- n. 2189 del 21 dicembre 2015 recante “Linee di indirizzo per la riorganizzazione della macchina regionale”;

- n. 56 del 25 gennaio 2016 recante “Affidamento degli incarichi di direttore generale della Giunta regionale, ai sensi dell'art. 43 della L.R. 43/2001”;

- n. 270 del 29 febbraio 2016 recante “Attuazione prima fase della riorganizzazione avviata con delibera 2189/2015”;

- n. 622 del 28 aprile 2016 recante “Attuazione seconda fase della riorganizzazione avviata con delibera 2189/2015;

- n. 1107 dell'11 luglio 2016 recante “Integrazione delle declaratorie delle strutture organizzative della Giunta regionale a seguito dell'implementazione della seconda fase della riorganizzazione avviata con delibera 2189/2015”;

Attestata la regolarità amministrativa del presente atto, ai sensi della sopracitata deliberazione di Giunta regionale n. 2416/2008 e successive modifiche ed integrazioni;

determina:

1) di richiamare le considerazioni formulate in premessa che costituiscono pertanto parte integrante del presente dispositivo;

2) di differire al 15 settembre 2017 il termine ultimo per la conclusione da parte dei Servizi Territoriali Agricoltura, caccia e pesca competenti per territorio, delle istruttorie delle domande di sostegno per il Tipo di operazione 7.4.02 “Strutture per servizi pubblici” del PSR 2014-2020, a valere sull’avviso pubblico regionale approvato con deliberazione di Giunta regionale n. 7/2017;

3) di confermare quant’altro previsto dalla predetta deliberazione di Giunta regionale n. 7/2017;

4) di disporre infine la pubblicazione in forma integrale della presente determinazione sul Bollettino Ufficiale Telematico della Regione Emilia-Romagna, dando atto che il Servizio Programmazione e sviluppo locale integrato provvederà a darne la più ampia pubblicizzazione anche sul sito internet E-R Agricoltura e Pesca.

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