n.195 del 26.09.2012 periodico (Parte Seconda)

LA GIUNTA DELLA REGIONE EMILIA-ROMAGNA

Visti:

- il Regolamento (CE) n. 1698/2005 del Consiglio Europeo sul sostegno allo sviluppo rurale da parte del Fondo Europeo Agricolo per lo Sviluppo Rurale (FEASR) e successive modifiche ed integrazioni;

- il Regolamento (CE) n. 1290/2005 del Consiglio Europeo sul finanziamento della politica agricola comune e successive modifiche ed integrazioni;

- la Decisione n. 144/2006 del Consiglio europeo relativa agli orientamenti strategici comunitari per lo sviluppo rurale (programmazione 2007-2013), come modificata dalla Decisione n. 61/2009 dello stesso Consiglio;

- il Regolamento (CE) n. 1974/2006 della Commissione Europea che reca disposizioni di applicazione al citato Regolamento (CE) n. 1698/2005 e successive modifiche ed integrazioni;

- il Regolamento (CE) n. 883/2006 della Commissione Europea applicativo del Regolamento (CE) n. 1290/2005 concernente la tenuta dei conti degli organismi pagatori, le dichiarazioni di spesa e di entrata e le condizioni di rimborso delle spese nell’ambito del FEAGA e del FEASR;

- il Regolamento (UE) n. 65/2011 della Commissione Europea, che stabilisce modalità di applicazione del citato Regolamento (CE) n. 1698/2005 relativamente all’attuazione delle procedure di controllo e della condizionalità per le Misure dello sviluppo rurale, abrogando il Regolamento (CE) n. 1975/2006 che già disciplinava le suddette procedure;

- la deliberazione della Giunta regionale n. 1439 del 1 ottobre 2007, con la quale si è preso atto della decisione comunitaria di approvazione del Programma di Sviluppo Rurale 2007-2013 (di seguito per brevità indicato PSR), nella formulazione acquisita agli atti d'ufficio della Direzione Generale Agricoltura al n. PG/2007/0238108 di protocollo in data 21 settembre 2007, allegato alla deliberazione stessa quale parte integrante e sostanziale;

Atteso che il PSR è stato oggetto di successive modifiche sottoposte all'esame della Commissione europea e da questa approvate;

Richiamata la deliberazione della Giunta regionale n. 1144 del 30 luglio 2012 con la quale si è preso atto della formulazione del PSR (Versione 7), a seguito della comunicazione della Commissione europea CM/II(2012)1046658 - trasmessa tramite il sistema informativo SFC in data 20 luglio 2012 – in ordine alle modificazioni proposte con le deliberazioni n. 431 del 16 aprile 2012 e n. 815 del 18 giugno 2012 ed al negoziato condotto con i servizi della Commissione dalla Direzione Generale Agricoltura, economia ittica, attività faunistico-venatorie;

Richiamate inoltre le proprie deliberazioni:

- n. 992 del 12 luglio 2010 che ridefinisce i contenuti del Programma Operativo della Misura 112 a decorrere dall’annualità finanziaria 2011 ed in particolare il paragrafo 16.3 dell’allegato 1, che stabilisce che le graduatorie di merito per detta Misura siano formate di norma in tempi corrispondenti a quelli della Misura 121;

- n. 662 del 16 maggio 2011 – come modificata dalla deliberazione n. 1341 del 19 settembre 2011 - che ridefinisce i contenuti del Programma Operativo della Misura 121 a decorrere dall’annualità finanziaria 2012 ed in particolare il paragrafo 13.1 dell’allegato 1, che fissa le tempistiche procedimentali per l’approvazione delle graduatorie delle istanze di aiuto;

Richiamata, infine, la propria deliberazione n. 870 del 25 giugno 2012, che ha prorogato i termini dei procedimenti amministrativi di alcune misure dell’Asse 1, tra i quali quelli riferiti alla Misura 121 relativamente alla seconda tranche di domande presentate a valere sull’annualità 2012, ovvero a far data dall' 1 ottobre 2011 e fino al 29 febbraio 2012, fissando la scadenza al 10 settembre 2012;

Dato atto che detta proroga risultava ampiamente motivata:

- dal notevole aggravio dell’attività tecnico-amministrativa ordinaria delle Amministrazioni provinciali di riferimento a seguito degli avvenimenti sismici che hanno colpito parte del territorio regionale, nonché dalla necessità di rilevazione dei danni causati dalle avverse condizioni meteorologiche verificatesi nei primi mesi dell’anno e per le quali era stato dichiarato lo stato di crisi regionale a decorrere dal 31 gennaio 2012;

- dall’alta numerosità delle domande pervenute sull’approccio di misura “singolo” in concomitanza con l’istruttoria riferita al procedimento della “filiera” del settore lattiero-caseario;

Preso atto che, limitatamente alla Misura 121, sono pervenute alla Direzione Generale Agricoltura, economia ittica, attività faunistico – venatorie segnalazioni di alcune Amministrazioni provinciali circa il permanere di una situazione di criticità relativamente alla possibilità di espletare nei termini previsti, ancorché già oggetto di proroga, tutti i necessari controlli funzionali alla completamento dell’attività istruttoria, stante la complessità delle condizioni operative creatasi a seguito delle situazioni di carattere straordinario sopra richiamate;

Preso atto altresì che nel corso delle ordinarie attività di controllo della Guardia di Finanza sono emerse alcune situazioni di irregolarità con riferimento alla corretta elaborazione dei preventivi di spesa previsti quale documentazione da allegare alle domande di aiuto per l’identificazione dei fornitori, la cui segnalazione ai competenti uffici regionali ha comportato il rafforzamento da parte delle Amministrazioni provinciali di alcune procedure di controllo già in essere, al fine di assicurare il corretto espletamento dell’iter di concessione dei contributi pubblici di che trattasi;

Valutata l’esigenza di assicurare alle Amministrazioni provinciali la possibilità di perfezionare le attività istruttorie in corso, garantendone il corretto espletamento;

Ritenuto pertanto di disporre un ulteriore differimento dei termini attualmente fissati per l’approvazione delle graduatorie delle istanze presentate a valere sulla Misura 121 per le domande protocollate a S.O.P dall' 1 ottobre 2011 al 29 febbraio 2012, fissando la nuova scadenza al 9 novembre 2012;

Ritenuto inoltre - in base a quanto stabilito dal citato paragrafo 16.3 dell’allegato 1 della predetta deliberazione n. 992/2010 - che le graduatorie riferite alla Misura 112 siano approvate rispettando la nuova scadenza riferita alla Misura 121, fermo restando il rispetto di quanto previsto dall’art. 13 del Regolamento (CE) n. 1974/2006 in ordine alla concessione del sostegno entro 18 mesi dal momento dell’insediamento;

Viste:

- la L.R. 26 novembre 2001, n. 43 “Testo unico in materia di organizzazione e di rapporti di lavoro nella Regione Emilia – Romagna” e successive modifiche, ed in particolare l’art. 37, comma 4;

- la propria deliberazione n. 2416 del 29 dicembre 2008 “Indirizzi in ordine alle relazioni organizzative e funzionali tra le strutture e sull’esercizio delle funzioni dirigenziali. Adeguamenti conseguenti alla delibera n. 999/2008. Adeguamento ed aggiornamento della delibera n. 450/2007” e successive modifiche;

- la propria deliberazione n. 1950 del 13 dicembre 2010 “Revisioni della struttura organizzativa della Direzione Generale Attività Produttive, Commercio e Turismo e della Direzione Generale Agricoltura”;

Dato atto del parere allegato;

Su proposta dell’Assessore all’Agricoltura, Tiberio Rabboni;

a voti unanimi e palesi,

delibera: 

1) di richiamare le considerazioni formulate in premessa che costituiscono parte integrante e sostanziale del presente dispositivo;

2) di differire il termine attualmente fissato per l’approvazione, con atto formale, delle graduatorie delle istanze presentate a valere sulla Misura 121 per le domande protocollate a S.O.P dall' 1 ottobre 2011 al 29 febbraio 2012, fissando la nuova scadenza al 9 novembre 2012;

3) di disporre che - in base a quanto stabilito dal paragrafo 16.3 dell’allegato 1 della deliberazione n. 992 del 12 luglio 2010 - le graduatorie riferite alla Misura 112 siano approvate rispettando la nuova scadenza riferita alla Misura 121, fermo restando il rispetto di quanto previsto dall’art. 13 del Regolamento (CE) n. 1974/2006 in ordine alla concessione del sostegno entro 18 mesi dal momento dell’insediamento;

4) di dare atto inoltre che resta confermato quant'altro stabilito con le proprie deliberazioni n. 992 del 12 luglio 2010, n. 662 del 16 maggio 2011 - come modificata dalla deliberazione n. 1341 del 19 settembre 2011 - e n. 870 del 25 giugno 2012;

5) di disporre infine la pubblicazione della presente deliberazione nel Bollettino Ufficiale Telematico della Regione Emilia-Romagna, dando atto che il Servizio Aiuti alle imprese provvederà a darne ampia diffusione anche tramite il sito internet E-R Agricoltura.