n.328 del 18.10.2018 (Parte Seconda)

IL DIRIGENTE FIRMATARIO

Richiamato l’art. 7 della Legge regionale n. 26 del 27 dicembre 2017 “Disposizioni per la formazione del bilancio di previsione 2018-2020 (Legge di stabilità regionale 2018)” con il quale si è autorizzata la Regione “a concedere, alle persone fisiche residenti in Emilia-Romagna, per l’acquisto di autoveicoli con alimentazione ibrida benzina/elettrica, inclusiva di alimentazione termica, o con alimentazione benzina/idrogeno immatricolati per la prima volta nel 2018, un contributo pari al costo di tre annualità della tassa automobilistica regionale dovuta, fino ad un importo massimo pari a euro 191,00 per ciascun anno e nel limite massimo di 1 milione di euro per ciascun esercizio finanziario 2018, 2019 e 2020”;

Premesso che:

- con la legge di bilancio n. 26 del 27 dicembre 2017 art. 26, è stato istituito il Capitolo 39692 “Contributo ai cittadini residenti in Emilia-Romagna per l’acquisto di autoveicoli con alimentazione ibrida benzina/elettrica, inclusiva di alimentazione termica, o con alimentazione benzina/idrogeno immatricolati per la prima volta nel 2018” sul quale sono state previste per l’iniziativa in oggetto risorse per un importo complessivo di €. 3.000.000,00 nel limite massimo di 1 milione di euro per ciascun esercizio finanziario 2018, 2019 e 2020;

- con deliberazione di Giunta regionale n. 602 del 23 aprile 2018 è stato approvato il “Bando bollo auto incentivi all’acquisto di veicoli ecologici di categoria M1” rivolto ai cittadini residenti in Emilia-Romagna che immatricolino nell’anno 2018 un autoveicolo M1 ad uso privato con alimentazione ibrida benzina/elettrica, inclusa di alimentazione termica, o con alimentazione benzina/ idrogeno;

- con l’art. 11 comma 1. della legge regionale n. 12 del 27 luglio 2018 ”Assestamento e prima variazione generale al bilancio di previsione della Regione Emilia-Romagna 2018-2020”, si è disposto che“ le previsioni contenute all’art. 7 della legge regionale n. 26 del 2017 si applicano altresì agli autoveicoli con le stesse tipologie di alimentazione immatricolati per la prima volta nel 2017”;

- ai fini dell’estensione dell’iniziativa ai cittadini che hanno immatricolato nel 2017, sono stati resi disponibili sul Bilancio di Previsione 2018-2020 ulteriori €. 3.000.000,00 sul capitolo 39692 “Contributo ai cittadini residenti in Emilia-Romagna per l’acquisto di autoveicoli con alimentazione ibrida benzina-elettrica, inclusiva di alimentazione termica, o con alimentazione benzina/ idrogeno immatricolati per la prima volta nel 2017 e 2018 (Art. 7 L.R. 27 dicembre 2017, n. 26)”, nella misura di €. 1.000.000,00 per ciascun esercizio finanziario 2018, 2019 e 2020;

- con deliberazione di Giunta regionale n. 1317 del 2 agosto 2018 è stato approvato l’estensione del “Bando bollo auto incentivi all’acquisto di veicoli ecologici di categoria M1”,di cui alla deliberazione di Giunta regionale n. 602 del 23 aprile 2018 anche per le auto immatricolate nel 2017;

Premesso altresì che la sopracitata deliberazione di Giunta regionale n. 1317/2018 è stato previsto:

- la possibilità per i cittadini residenti in Emilia-Romagna che hanno già immatricolato nell’anno 2017 un autoveicolo ecologico avente i requisiti di cui all’art. 2 del bando di ottenere un contributo pari a tre annualità della tassa automobilistica regionale, fino ad un massimo di €. 191,00 per ciascun anno, comunicando alla Regione i propri dati e i dati relativi all’acquisto attraverso l’applicativo informatico messo a disposizione sulla pagina web dedicata al Bando disponibile all’indirizzo http://ambiente.regione.emilia-romagna.it dalle ore 9.00 del 3 settembre 2018 alle ore 12.00 del 31 dicembre 2018;

- con riferimento all’art. 5 del bando, che il Servizio competente provveda a verificare la congruenza dei dati riportati nella comunicazione con quelli disponibili nelle Banche dati a disposizione della Regione-Emilia-Romagna, e conseguentemente provveda alla compilazione della graduatoria delle comunicazioni pervenute sulla base dell’ordine cronologico di arrivo sulla piattaforma informatica, pubblicandola sulla pagina web dedicata al Bando con aggiornamenti periodici;

Dato atto che:

- l’entità del contributo, pari al costo di tre annualità della tassa automobilistica regionale prevista per il tipo di veicolo, fino ad un massimo di €. 191,00 per ciascun anno, viene calcolata secondo il tariffario automobilistico “Regione Emilia-Romagna dall’1 gennaio 2017” nel quale è riportato un importo per le auto ibride di €. 2,58 per Kw;

- nel caso di discordanza tra i Kw riportati nelle comunicazioni e i Kw indicati nella banca dati regionale gestita dalla società ACI (Automobile Club d’Italia) sarà preso in considerazione, ai fini del calcolo del contributo, il dato fornito dalla suddetta Banca dati;

Considerato che:

- nel periodo dal 3 settembre al 16 settembre 2018 sono pervenute n. 869 dichiarazioni di acquisto di auto ibride di cui all’elenco all’ALLEGATO 1) parte integrante e sostanziale del presente provvedimento redatto secondo l’ordine cronologico di arrivo;

- sono stati resi disponibili dalla società ACI (Automobile Club d’Italia) gestore della banca dati per la Regione Emilia-Romagna, i dati relativi alle immatricolazioni effettuate nell’anno 2017;

- ai sensi dell’art. 5 del Bando sono state effettuate le verifiche delle dichiarazioni pervenute con i dati forniti dall’ACI per i veicoli immatricolati nell’anno 2017;

Considerato che dalla verifica sulle 934 comunicazioni pervenute risulta che:

- n. 869 comunicazioni sono conformi alle prescrizioni del bando e pertanto risultano ammissibili a contributo;

- n. 65 comunicazioni, di cui all’ALLEGATO 3) parte integrante e sostanziale del presente provvedimento, non sono risultate conformi alle prescrizioni del bando e pertanto è in corso la procedura di esclusione dal contributo ai sensi dell’art. 10 bis della legge 241/1990;

Ritenuto di poter approvare con il presente atto:

- l’elenco delle comunicazioni pervenute sull’applicativo informatico dal 3 settembre al 16 settembre 2018, di cui all’ALLEGATO 1) parte integrante e sostanziale del presente provvedimento, redatto sulla base dell’ordine cronologico di arrivo delle comunicazioni;

- la graduatoria degli ammessi a contributo con riferimento alle comunicazioni pervenute dal 3 settembre al 16 settembre 2018 di cui all’ALLEGATO 2) parte integrante e sostanziale del presente provvedimento per un importo complessivo di €. 450.629,70 suddiviso per le tre annualità 2018, 2019 e 2020;

Ritenuto alla luce di quanto sopra di:

- poter procedere alla concessione del contributo e relativo impegno di spesa a carico del bilancio regionale a favore dei cittadini che risultano ammissibili a contributo a seguito dei controlli effettati di cui all’elenco ALLEGATO 2) parte integrante e sostanziale del presente provvedimento per un importo complessivo di €. 450.629,70suddiviso per le tre annualità 2018, 2019 e 2020;

- rinviare a successivo proprio provvedimento la decisione definitiva in merito alle n. 65 comunicazioni di cui all’ALLEGATO 3) parte integrante e sostanziale del presente provvedimento, per le quali è stata avviata la procedura di cui all’art. 10 bis della legge 241/90, non essendo ancora decorsi i termini di Legge per la presentazione da parte dei cittadini di eventuali osservazioni;

Dato atto che la spesa complessiva del contributo di cui sopra, pari ad €. 450.629,70, trova copertura sul capitolo 39692 “Contributo ai cittadini residenti in Emilia-Romagna per l’acquisto di autoveicoli con alimentazione ibrida benzina/elettrica, inclusiva di alimentazione termica, o con alimentazione benzina/ idrogeno immatricolati per la prima volta nel 2017 e 2018”, del bilancio finanziario gestionale 2018-2020, come segue:

- quanto ad €. 150.209,90 anno di previsione 2018,

- quanto ad €. 150.209,90 anno di previsione 2019,

- quanto ad €. 150.209,90 anno di previsione 2020,

che presenta la necessaria disponibilità, approvato con D.G.R.
n. 2191/2017 e succ. mod.;

Dato atto inoltre:

- che ricorrono gli elementi di cui al D.Lgs. n. 118/2011 e ss.mm.ii., in relazione anche all’esigibilità della spesa negli anni 2018-2019-2020 e che pertanto si possa procedere all’assunzione degli incentivi all’acquisto di veicolo ecologici di categoria M1;

- che la procedura del conseguente pagamento che sarà disposto in attuazione del presente atto è compatibile con le prescrizioni dell’art. 56, comma 6 del citato D.Lgs. n. 118/2011 e ss.mm.ii;

Tenuto conto che alla liquidazione dei contributi si provvederà con successivo proprio atto secondo le modalità previste dal Bando approvato con deliberazione di Giunta regionale n. 602 del 23 aprile 2018;

Dato atto altresì che per gli interventi di cui al presente bando la Regione ha provveduto ad acquisire un CUP unico cumulativo di progetto secondo le modalità, le forme e le procedure di cui alla delibera CIPE n. 143 del 27 dicembre 2002, successivamente integrata e modificata con la deliberazione del CIPE del 29 settembre 2004, n. 24 (CUP E44G18000010002);

Visti:

- l’art. 11 della legge 16 gennaio 2003, n. 3 recante “disposizioni ordinamentali in materia di pubblica amministrazione”;

- la Legge 13 agosto 2010, n. 136 “Piano straordinario contro le mafie, nonché delega al governo in materia di normativa antimafia” e s.m.;

- la determinazione dell’Autorità di Vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture del 7 luglio 2011, n. 4, recante: “Linee guida sulla tracciabilità dei flussi finanziari ai sensi dell’art. 3 della L. 13 agosto 2010, n. 136” e s.m.;

- il D.Lgs. n. 159/2011 avente ad oggetto “Codice delle leggi antimafia e delle misure di prevenzione, nonché nuove disposizioni in materia di documentazione antimafia, a norma degli articoli 1 e 2 della legge 13/08/2010, n. 136” ed in particolare l’art. 83, comma 3;

- il D.Lgs. n. 218/2012 recante “Disposizioni integrative e correttive al D.Lgs. n. 159/2011”;

- il D.Lgs. 23 giugno 2011, n. 118 “Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro organismi, a norma degli articoli 1 e 2 della legge 5 maggio 2009, n. 42” e s.m.i.;

- il D.Lgs. 10 agosto 2014, n. 126 “Disposizioni integrative e correttive del decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118, recante disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro organismi, a norma degli articoli 1 e 2 della legge 5 maggio 2009, n. 42”;

- la L.R. 15 novembre 2001, n. 40 “Ordinamento contabile della Regione Emilia-Romagna” abrogazione della L.R. 6 luglio 1977, n. 31 e della L.R. 27 marzo 1972, n. 4”, per quanto applicabile;

- la L.R. 26 novembre 2001, n. 43 “Testo unico in materia di organizzazione e di rapporti di lavoro nella Regione Emilia-Romagna”;

- la L.R. 27 dicembre 2017, n. 26 “Disposizioni per la formazione del Bilancio di previsione 2018-2019 (Legge di stabilità regionale 2018)”;

- la L.R. 27 dicembre 2017, n. 27 “Bilancio di previsione della Regione Emilia-Romagna 2018-2020”;

- la deliberazione della Giunta regionale n. 2191 del 28 dicembre 2017 “Approvazione del documento tecnico di accompagnamento e del Bilancio finanziario gestionale di previsione della Regione Emilia-Romagna 2018–2020” e succ. mod.;

- le LL.RR. n. 11 e 12 del 27 luglio 2018;

- la deliberazione della Giunta regionale n. 260 del 26 febbraio 2018 “Risultato di amministrazione presunto dell’esercizio 2017 – Aggiornamento degli allegati 7 e 14 del Bilancio di previsione 2018-2020 (Legge Regionale 27 dicembre 2017, n. 27)”;

Richiamati, in ordine agli obblighi di trasparenza:

- il D.Lgs. 14 marzo 2013, n. 33, artt. 26 e 27 “Riordino della disciplina riguardante gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni” e s.m.;

- la deliberazione della Giunta regionale n. 93 del 29 gennaio 2018 “Approvazione del Piano triennale di prevenzione della corruzione. Aggiornamento 2018–2020”;

Viste le seguenti deliberazioni della Giunta regionale:

- n. 2416 del 29 dicembre 2008, avente per oggetto “Indirizzi in ordine alle relazioni organizzative e funzionali tra le strutture e sull’esercizio delle funzioni dirigenziali. Adempimenti conseguenti alla delibera 999/2008. Adeguamento e aggiornamento della delibera n. 450/2007” e ss.mm. per quanto applicabile;

- n. 468 del 10 aprile 2017 “Il sistema dei controlli interni nella Regione Emilia-Romagna”;

- n. 270 del 29 febbraio 2016, n. 622 del 28 aprile 2016, n. 702 del 16 maggio 2016, n. 1107 dell'11 luglio 2016 e n. 1059 del 3 luglio 2018;

Dato atto che il responsabile del procedimento ha dichiarato di non trovarsi in situazione di conflitto, anche potenziale, di interessi;

Attestata la regolarità amministrativa del presente atto;

Dato atto dell’allegato visto di regolarità contabile-spese;

determina:

a) di prendere atto dell’elenco di cui l’ALLEGATO 1) parte integrante e sostanziale del presente provvedimento, relativo alle comunicazioni pervenute per le auto immatricolate nell’anno 2017, attraverso l’applicativo informatico dal 3 settembre al 16 settembre 2018;

b) di approvare la graduatoria di cui all’ALLEGATO 2) parte integrante e sostanziale del presente provvedimento, relativa alle comunicazioni ammissibili a contributo in cui sono indicati i nominativi dei beneficiari di contributo e i relativi importi, per un ammontare complessivo di €. 450.629,70 suddiviso per le tre annualità 2018, 2019 e 2020;

c) di concedere, per le motivazioni di cui in premessa che qui si intendono integralmente richiamate ed in attuazione alla deliberazione di Giunta regionale n. 602/2018, i contributi ai cittadini ammessi di cui all’Allegato 2) parte integrante e sostanziale del presente provvedimento, per un valore complessivo di €. €. 450.629,70;

d) di rinviare a successivo proprio provvedimento la decisione definitiva in merito alle 65 comunicazioni di cui all’ALLEGATO 3) parte integrante e sostanziale del presente provvedimento, per le quali è stata avviata la procedura di cui all’art. 10 bis della Legge 241/90, non essendo ancora decorsi i termini di Legge per la presentazione da parte dei cittadini di eventuali osservazioni;

e) di imputare la spesa complessiva di €. 450.629,70 sul capitolo 39692 “Contributo ai cittadini residenti in Emilia-Romagna per l’acquisto di autoveicoli con alimentazione ibrida benzina/elettrica, inclusiva di alimentazione termica, o con alimentazione benzina/ idrogeno immatricolati per la prima volta nel 2017 e 2018”, del bilancio finanziario gestionale 2018-2020, come segue:

- quanto a €. 150.209,90registrata al n. 6051 di impegno anno di previsione 2018;

- quanto a €. 150.209,90registrata al n. 1008 di impegno anno di previsione 2019;

- quanto a €. 150.209,90registrata al n. 283 di impegno anno di previsione 2020;

che presenta la necessaria disponibilità, approvato con D.G.R. n. 2191/2017 e succ. mod.;

f) di dare atto che in attuazione del D.Lgs. n. 118/2011 e ss.mm.ii, la stringa concernente la codificazione della Transazione elementare, come definita dal citato decreto risulta essere la seguente:

- Missione 09 - Programma 08 - Codice economico U.1.04.02.05.999 - COFOG 05.3 - Transazioni U.E. 8 - SIOPE 1040205999 - C.U.P. E44G18000010002 - C.I. spesa 3 - Gestione ordinaria 3

g) di dare atto che alla liquidazione del finanziamento, provvederà con propri atti il Responsabile del Servizio Giuridico dell’Ambiente, Rifiuti, Bonifica siti contaminati e Servizi pubblici Ambientali, sulla base di quanto previsto dalla normativa contabile vigente e della deliberazione della Giunta regionale n. 2416/2008 e s.m. secondo le modalità di cui all’art. 6) del bando di cui alla delibera di Giunta regionale n. 602/2018;

h) di dare atto che l’applicativo informatico per l’invio delle comunicazioni dei dati relativi all’acquisto secondo le modalità indicate dal bando, rimarrà aperto fino alle ore 12.00 del 31 dicembre 2018;

i) di rinviare a successivi propri provvedimenti l’approvazione delle graduatorie delle comunicazioni ammissibili a contributo, che perverranno entro il periodo di cui al precedente punto h) e che verranno redatte seguendo l’ordine cronologico di acquisizione delle comunicazioni fino ad esaurimento del plafond disponibile;

j) di provvedere agli obblighi di pubblicazione previsti dall’art. 26 comma 2, del D.lgs. 14 marzo 2013, n. 33 e alle ulteriori pubblicazioni previste dal Piano Triennale di prevenzione della corruzione ai sensi dell’art. 7 bis comma 3 del medesimo D.Lgs.;

k) di pubblicare la presente determinazione nel Bollettino Ufficiale della Regione Emilia-Romagna;

l) di pubblicare il presente atto sulla pagina web regionale dedicata al Bando disponibile all’indirizzo: http://ambiente.regione.emilia-romagna.it.

La Responsabile del Servizio

Cristina Govoni