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n.342 del 30.12.2015 periodico (Parte Seconda)

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DLgs 102/2004 nel testo modificato dal d.lgs. 82/2008. Proposta di declaratoria dell’eccezionalità delle piogge alluvionali del periodo dal 13 al 14 settembre 2015 che hanno colpito territori della provincia di Piacenza. Delimitazione zone danneggiate ed individuazione provvidenze applicabili

LA GIUNTA DELLA REGIONE EMILIA-ROMAGNA

Visti:

- l'art. 1 della Legge 7 marzo 2003, n. 38 “Disposizioni in materia di agricoltura” e successive modifiche;

- il Decreto Legislativo 29 marzo 2004, n. 102 "Interventi finanziari a sostegno delle imprese agricole, a norma dell'art. 1, comma 2, lettera i), della legge 7 marzo 2003, n. 38" e successive modifiche, con il quale sono state definite le nuove norme inerenti il Fondo di Solidarietà Nazionale e, contestualmente, è stata abrogata tutta la legislazione previgente;

- in particolare, il Decreto Legislativo 18 aprile 2008, n. 82 "Modifiche al decreto legislativo 29 marzo 2004, n. 102, recante interventi finanziari a sostegno delle imprese agricole a norma dell'articolo 1, comma 2, lettera i), della legge 7 marzo 2003, n. 38";

- la Legge regionale 30 maggio 1997, n. 15 e successive modifiche recante norme per l'esercizio delle funzioni regionali in materia di agricoltura;

Richiamate, in particolare, le seguenti disposizioni recate dal DLgs. 102/2004, nel testo modificato dal DLgs. 82/2008, per il riconoscimento dell'eccezionalità degli eventi ai fini della attivazione degli aiuti compensativi a favore delle aziende agricole danneggiate:

- l'art. 1 che definisce le finalità del Fondo di Solidarietà Nazionale ed individua le diverse tipologie di intervento per far fronte ai danni alle produzioni agricole e zootecniche, alle strutture aziendali agricole ed alle infrastrutture agricole nelle zone colpite da calamità naturali o eventi eccezionali, entro i limiti delle risorse disponibili sul Fondo stesso;

- l'art. 5 che, relativamente agli interventi compensativi volti a favorire la ripresa dell'attività produttiva, tra l'altro individua:

  • le condizioni previste per l'accesso agli aiuti da parte delle aziende agricole danneggiate;
  • gli aiuti che possono essere attivati, in forma singola o combinata, a scelta delle Regioni;
  • il termine perentorio di 45 giorni, dalla data di pubblicazione sulla Gazzetta Ufficiale del Decreto di declaratoria e di individuazione delle zone danneggiate, entro il quale devono essere presentate, ai competenti Enti territoriali, le domande per l’accesso alle agevolazioni previste;

- l'art. 6 che detta le procedure:

  • alle quali devono attenersi le Regioni per l'attivazione degli interventi;
  • per la dichiarazione della eccezionalità degli eventi stessi da parte del Ministero delle Politiche Agricole, Alimentari e Forestali;
  • per il trasferimento alle Regioni delle disponibilità del Fondo di Solidarietà Nazionale;

Dato atto che il Servizio Agricoltura e Turismo della Provincia di Piacenza:

- con lettera del 24 settembre 2015 (acquisita al prot. regionale n. PG.2015.695124 del 24 settembre 2015 dal Servizio Aiuti alle imprese) ha comunicato che piogge alluvionali del periodo dal 13 settembre 2015 al 14 settembre 2015 hanno colpito parte dei territori della provincia di Piacenza - di competenza dell'Amministrazione provinciale di Piacenza, dell'Unione dei Comuni Alta Val Nure e dell'Unione dei Comuni Montana Alta Val d'Arda nonché dell'Unione Montana Valli Trebbia e Luretta - e che le stesse hanno provocato danni alle strutture aziendali agricole ed alle infrastrutture connesse all'attività agricola comprese quelle di bonifica;

- con lettera del 19 ottobre 2015 (acquisita al prot. regionale n. PG.2015.767655 del 19 ottobre 2015 dal Servizio Aiuti alle imprese) integrata con lettera del 27 ottobre 2015 (acquisita al prot. regionale n. PG.2015.789338 del 27 ottobre 2015 dal Servizio Aiuti alle imprese) ha chiesto - al fine di ultimare gli accertamenti presso le aziende agricole in quanto numerose strade interpoderali inagibili rendono difficilmente raggiungibili i terreni alluvionati, con difficoltà nelle ricognizioni e stime dei danni subiti - la proroga del termine di cui all’art. 6 del DLgs. n. 102/2004, nel testo modificato dal DLgs. 82/2008, per l’attuazione delle procedure di delimitazione del territorio danneggiato e di accertamento dei danni;

Dato atto, inoltre, che con propria deliberazione n. 1685 del 2 novembre 2015 è stato pertanto prorogato - ai sensi dell'art. 6, comma 1, del DLgs. 102/2004, come modificato dal DLgs. 82/2008 - di trenta giorni il termine per l'attuazione delle procedure di delimitazione dei predetti territori danneggiati dagli eventi del 13 e 14 settembre 2015 finalizzate all’adozione della deliberazione di proposta di declaratoria ai fini dell’applicazione degli interventi compensativi previsti dal richiamato DLgs. 102/2004;

Atteso che sono stati acquisti agli atti d’ufficio del competente Servizio Aiuti alle imprese:

- lettere del 24 novembre 2015 (protocollo regionale n. PG.2015.843427 del 24 novembre 2015 e PG.2051.843435 del 24 novembre 2015) con le quali la Provincia di Piacenza chiede, relativamente ai danni subiti alle strutture aziendali agricole ed alle infrastrutture connesse all'attività agricola, l’assunzione della delibera di delimitazione delle aree colpite e la proposta di declaratoria - ai sensi del richiamato DLgs. 102/2004, come modificato dal D.Lgs. 82/2008 – delle piogge alluvionali del periodo dal 13 al 14 settembre 2015 che hanno colpito i territori di propria competenza, allegando la relazione tecnica sugli esiti degli accertamenti effettuati per la determinazione degli effetti dannosi prodotti a carico delle strutture aziendali agricole e delle infrastrutture connesse all'attività agricola ed i relativi modelli di stima con le cartografie delle aree colpite;

- lettera del 24 novembre 2015 (protocollo regionale n. PG.2015.843021 del 24 novembre 2015) con la quale l'Unione dei Comuni Alta Val Nure e l'Unione dei Comuni Montana Alta Val d'Arda chiedono, relativamente ai danni subiti alle strutture aziendali agricole ed alle infrastrutture connesse all'attività agricola, l’assunzione della delibera di delimitazione delle aree colpite e la proposta di declaratoria - ai sensi del richiamato DLgs. 102/2004, come modificato dal D.Lgs. 82/2008 - delle piogge alluvionali del periodo dal 13 al 14 settembre 2015 che hanno colpito i territori di propria competenza, allegando la relazione tecnica sugli esiti degli accertamenti effettuati per la determinazione degli effetti dannosi prodotti a carico delle strutture aziendali agricole e delle infrastrutture connesse all'attività agricola ed i relativi modelli di stima con le cartografie delle aree colpite;

- lettera del 24 novembre 2015 (protocollo regionale n. PG.2015.843096 del 24 novembre 2015) con la quale l'Unione Montana Valli Trebbia e Luretta chiede, relativamente ai danni subiti alle strutture aziendali agricole ed alle infrastrutture connesse all'attività agricola, l’assunzione della delibera di delimitazione delle aree colpite e la proposta di declaratoria - ai sensi del richiamato DLgs. 102/2004, come modificato dal DLgs. 82/2008 – delle piogge alluvionali del periodo dal 13 al 14 settembre 2015 che hanno colpito i territori di propria competenza, allegando la relazione tecnica sugli esiti degli accertamenti effettuati per la determinazione degli effetti dannosi prodotti a carico delle strutture aziendali agricole e delle infrastrutture connesse all'attività agricola ed i relativi modelli di stima con le cartografie delle aree colpite;

Dato atto:

- che - sulla base di quanto previsto dall’art. 1, comma 3, lett. b), e dall’art. 5, comma 4, del più volte citato DLgs. 102/2004, come modificato dal D.Lgs. 82/2008 - gli interventi compensativi possono essere attivati esclusivamente nel caso di danni a produzioni, strutture e impianti produttivi non inseriti nel Piano assicurativo agricolo annuale;

- che con Decreto Ministeriale del 10 marzo 2015 è stato adottato il Piano assicurativo agricolo per l’anno 2015;

- che in tale Piano assicurativo i danni provocati dalle piogge alluvionali a carico delle strutture aziendali agricole non risultano tra quelli ammissibili ad assicurazione agevolata;

Dato atto che alcun danno è stato segnalato con riferimento alle infrastrutture agricole di bonifica;

Considerato che, a seguito della proroga effettuata con la richiamata deliberazione n. 1685/2015, il termine perentorio previsto per l'attuazione delle procedure di delimitazione da parte della Regione, necessarie per l’attivazione degli interventi compensativi, scade il giorno 13 dicembre 2015;

Ritenuto pertanto necessario procedere, ai fini dell’attivazione degli interventi compensativi di cui al D.Lgs. 102/2004, come modificato dal D.Lgs. 82/2008:

  • alla formalizzazione della proposta per il riconoscimento, da parte del Mistero delle Politiche Agricole Alimentari e Forestali, dell'eccezionalità dell'evento in questione;
  • alla delimitazione delle aree sulle quali possono trovare applicazione le provvidenze previste dall'art. 5, commi 3 e 6 del D.Lgs. 102/2004, come modificato dal D.Lgs. 82/2008;

Viste:

- la L.R. 26 novembre 2001, n. 43 “Testo unico in materia di organizzazione e di rapporti di lavoro nella Regione Emilia-Romagna” e successive modifiche, ed in particolare l’art. 37, comma 4;

- le proprie deliberazioni:

  • n. 2416 del 29 dicembre 2008 recante "Indirizzi in ordine alle relazioni organizzative e funzionali tra le strutture e sull'esercizio delle funzioni dirigenziali. Adempimenti conseguenti alla delibera 999/2008. Adeguamento e aggiornamento della delibera 450/2007" e successive modifiche;
  • n. 1950 del 13 dicembre 2010 “Revisioni della struttura organizzativa della Direzione Generale Attività Produttive, Commercio e Turismo e della Direzione Generale Agricoltura”;

Dato atto del parere allegato;

Su proposta dell'Assessore all'Agricoltura, Caccia e Pesca, Simona Caselli;

a voti unanimi e palesi,

delibera:

1) di richiamare integralmente le considerazioni formulate in premessa che costituiscono parte integrante del presente dispositivo;

2) di proporre - ai sensi dell'art. 6, comma 1, del D.Lgs. 102/2004, nel testo modificato dal D.Lgs. 82/2008 - al Ministero delle Politiche Agricole, Alimentari e Forestali la declaratoria dell’eccezionalità delle piogge alluvionali del periodo dal 13 al 14 settembre 2015 che hanno colpito territori della Provincia di Piacenza, dell'Unione dei Comuni Alta Val Nure e dell'Unione dei Comuni Montana Alta Val d'Arda nonché dell'Unione Montana Valli Trebbia e Luretta, così come indicato al successivo punto 4);

3) di delimitare le zone territoriali nelle quali, a seguito della emanazione del Decreto Ministeriale di riconoscimento delle piogge alluvionali di cui al precedente punto 3), possono trovare applicazione:

  • le provvidenze previste dall'art. 5, comma 3 del D.Lgs. 102/2004, nel testo modificato dal D.Lgs. 82/2008;
  • le provvidenze previste dall'art. 5, comma 6 del D.Lgs. 102/2004, nel testo modificato dal D.Lgs. 82/2008;

come di seguito specificato:

Piogge alluvionali del periodo dal 13 al 14 settembre 2015

4.1. Provincia di Piacenza

4.1.1 Applicazione dei benefici previsti dall'art. 5, comma 3, del D.Lgs. 102/2004, nel testo modificato dal D.Lgs. 82/2008

STRUTTURE AZIENDALI AGRICOLE

4.1.1.1. Territori di competenza della Provincia di Piacenza

Comune di Piacenza - Fogli di mappa nn.: 21, 28, 29, 30, 31, 100, 109;

Comune di Rivergaro - Fogli di mappa nn.: 34, 35;

Comune di Vigolzone - Fogli di mappa nn.: 6, 12, 13, 18, 19, 23, 27;

4.1.1.2. Territori di competenza dell'Unione dei Comuni Alta Val Nure e dell'Unione dei Comuni Montana Alta Val d'Arda

Comune di Bettola - Fogli di mappa nn.: intero territorio comunale;

Comune di Farini - Fogli di mappa nn.: intero territorio comunale;

Comune di Ferriere - Fogli di mappa nn.: intero territorio comunale;

Comune di Morfasso - Fogli di mappa nn.: 1, 2,3, 4, 13, 14, 15, 21, 23, 26, 32, 33, 34, 38, 39,42, 43,44,45,46, 47, 52, 53, 54, 55, 56, 57, 58, 61, 62, 63, 64, 65, 66, 67, 69;

4.1.1.3. Territori di competenza dell'Unione Montana Valli Trebbia e Luretta

Comune di Bobbio - Fogli di mappa nn.: 14, 40, 114;

Comune di Cerignale - Fogli di mappa nn.: intero territorio comunale;

Comune di Coli - Fogli di mappa nn.: 35, 36, 37, 39, 41, 42, 43, 44, 57, 58, 59, 60, 62, 63, 64, 65, 66, 67, 68, 69, 70, 71, 72, 73, 74, 75, 76, 77, 78, 79, 80, 81, 82, 86, 87, 88, 89 e 90;

Comune di Cortebrugnatella - Fogli di mappa nn.: intero territorio comunale;

Comune di Ottone - Fogli di mappa nn.: intero territorio comunale;

Comune di Travo - Foglio di mappa n.: 46;

Comune di Zerba - Fogli di mappa nn.: intero territorio comunale;

4.1.2 Applicazione dei benefici previsti dall'art. 5, comma 6, del D.Lgs. 102/2004, nel testo modificato dal D.Lgs. 82/2008

INFRASTRUTTURE CONNESSE ALL'ATTIVITÀ AGRICOLA

4.1.2.1. Territori di competenza dell'Unione dei Comuni Alta Val Nure e dell'Unione dei Comuni Montana Alta Val d'Arda

Comune di Bettola - Fogli di mappa nn.: intero territorio comunale;

Comune di Farini - Fogli di mappa nn.: intero territorio comunale;

Comune di Ferriere - Fogli di mappa nn.: intero territorio comunale;

Comune di Morfasso – Fogli di mappa nn.: 1, 2, 3, 4, 13, 14, 15, 21, 23, 26, 32, 33, 34, 38, 39, 42, 43, 44, 45, 46, 47, 52, 53, 54, 55, 56, 57, 58, 61, 62, 63, 64, 65, 66, 67, 69;

4.1.2.2. Territori di competenza dell'Unione Montana Valli Trebbia e Luretta

Comune di Cerignale - Fogli di mappa nn.: intero territorio comunale;

Comune di Coli - Fogli di mappa nn.: 35, 36, 37, 39, 41, 42, 43, 44, 57, 58, 59,60, 62, 63, 64, 65, 66, 67, 68, 69, 70, 71, 72, 73, 74, 75, 76, 77, 78, 79, 80, 81, 82, 86, 87, 88, 89 e 90;

Comune di Cortebrugnatella - Fogli di mappa nn.: intero territorio comunale;

Comune di Ottone - Fogli di mappa nn.: intero territorio comunale;

Comune di Zerba - Fogli di mappa nn.: intero territorio comunale;

4) di stabilire in 45 giorni, dalla data di pubblicazione del Decreto Ministeriale di declaratoria sulla Gazzetta Ufficiale, il termine perentorio per la presentazione, agli Enti territoriali interessati delle domande per la concessione dei benefici previsti dall’art. 5, comma 3 e comma 6, del D.Lgs. 102/2004, nel testo modificato dal D.Lgs. 82/2008;

5) di trasmettere la presente deliberazione, per gli adempimenti di competenza, al Ministero delle Politiche Agricole, Alimentari e Forestali, alla Provincia di Piacenza, all'Unione dei Comuni Alta Val Nure e all'Unione dei Comuni Montana Alta Val d'Arda nonché all'Unione Montana Valli Trebbia e Luretta;

6) di pubblicare integralmente il testo della presente deliberazione nel Bollettino Ufficiale Telematico della Regione.

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