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n.287 del 23.09.2016 Parte Seconda

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Reg. (UE) n. 1305/2013 PSR 2014/2020 - Misura 6 - Tipo di operazione 6.4.01 "Creazione e sviluppo di agriturismi e fattorie didattiche" di cui alla deliberazione n. 892/2016. Aggiornamento termini di presentazione domande di sostegno e ulteriori termini procedimentali conseguenti

IL DIRETTORE GENERALE

Richiamati:

  • il Regolamento (UE) n. 1303 del Parlamento Europeo e del Consiglio del 17 dicembre 2013 recante disposizioni comuni sul Fondo europeo di sviluppo regionale, sul Fondo sociale europeo, sul Fondo di coesione, sul Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale e sul Fondo europeo per gli affari marittimi e la pesca e disposizioni generali sul Fondo europeo di sviluppo regionale, sul Fondo sociale europeo, sul Fondo di coesione e sul Fondo europeo per gli affari marittimi e la pesca, e che abroga il regolamento (CE) n. 1083/2006 del Consiglio;
  • il Regolamento (UE) n. 1305 del 17 dicembre 2013 del Parlamento Europeo e del Consiglio sul sostegno allo sviluppo rurale da parte del Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale (FEASR) e che abroga il regolamento (CE) n. 1698/2005 del Consiglio;
  • il Regolamento (UE) n. 1306 del 17 dicembre 2013 del Parlamento Europeo e del Consiglio sul finanziamento, sulla gestione e sul monitoraggio della politica agricola comune e che abroga i regolamenti del Consiglio (CEE) n. 352/1978, (CE) n. 165/1994, (CE) n. 2799/1998, (CE) n. 814/2000, (CE) n. 1290/2005 e (CE) n. 485/2008;
  • il Regolamento delegato (UE) n. 640 dell’11 marzo 2014 della Commissione che integra il regolamento (UE) n. 1306/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio per quanto riguarda il sistema integrato di gestione e di controllo e le condizioni per il rifiuto o la revoca di pagamenti nonché le sanzioni amministrative applicabili ai pagamenti diretti, al sostegno allo sviluppo rurale e alla condizionalità;
  • il Regolamento delegato (UE) n. 807 dell’11 marzo 2014 della Commissione che integra talune disposizioni del regolamento (UE) n. 1305/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio sul sostegno allo sviluppo rurale da parte del Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale (FEASR) e che introduce disposizioni transitorie;
  • il Regolamento di esecuzione (UE) n. 808 del 17 luglio 2014 della Commissione recante modalità di applicazione del Regolamento (UE) n. 1305/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio sul sostegno allo sviluppo rurale da parte del Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale (FEASR);
  • il Regolamento di esecuzione (UE) n. 809 del 17 luglio 2014 della Commissione recante modalità di applicazione del Regolamento (UE) n. 1306/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio per quanto riguarda il sistema integrato di gestione e di controllo, le misure di sviluppo rurale e la condizionalità;
  • il Regolamento (UE) della Commissione n. 1407 del 18 dicembre 2013 relativo all’applicazione degli artt. 107 e 108 del trattato sul Regolamento dell’Unione Europea agli aiuti “de minimis”;

Vista altresì la Decisione di esecuzione C(2015) 9759 del 18 dicembre 2015 della Commissione Europea di approvazione delle modifiche al PSR proposte dalla Regione Emilia-Romagna (Versione 2), di cui si è preso atto con deliberazione di Giunta regionale n. 10 dell’11 gennaio 2016;

Vista infine la deliberazione della Giunta regionale n. 1295 del 1 agosto 2016, con la quale sono state approvate le proposte di modifica al Programma Regionale di Sviluppo Rurale 2014-2020 dettagliate nella "Scheda di notifica" acquisita agli atti d’ufficio della Direzione Generale Agricoltura, Caccia e Pesca al numero di protocollo PG/2016/0556209 del 28 luglio 2016, in base alle quali è stato riformulato il testo del Programma di Sviluppo Rurale dell'Emilia-Romagna 2014-2020 - Versione 3 - la cui stesura è stata acquisita agli atti d’ufficio della Direzione Generale Agricoltura, Caccia e Pesca al numero di protocollo PG/2016/0556146 del 28 luglio 2016;

Richiamata la deliberazione della Giunta regionale n. 892 del 13 giugno 2016 con la quale è stato approvato l’avviso pubblico regionale che dà attuazione per l'anno 2016 alla Misura 6 Tipo di operazione 6.4.01 “Creazione e sviluppo di agriturismi e fattorie didattiche” del PSR 2014-2020;

Dato atto che l’avviso pubblico regionale sopracitato stabilisce in particolare che:

  • le domande di sostegno devono essere presentate entro il termine perentorio del 23 settembre 2016 al Servizio Territoriale Agricoltura, caccia e pesca competente. Nell’ipotesi di presentazione semi-elettronica, con protocollazione presso i Servizi Territoriali Agricoltura regionali, le domande devono pervenire al Servizio competente entro e non oltre le ore 12 del predetto giorno di scadenza;
  • entro 90 giorni dalla scadenza del presente avviso, i Servizi Territoriali Agricoltura, caccia e pesca competenti effettueranno l’istruttoria finalizzata ad accertare che l’impresa richiedente sia in possesso di tutti i requisiti previsti e che gli investimenti risultino ammissibili, provvedendo inoltre all’attribuzione dei punteggi a ciascuna domanda in base ai criteri di selezione;

Preso atto che “Coldiretti Emilia-Romagna” con nota acquisita agli atti della Direzione Generale Agricoltura, Caccia e Pesca in data 13 settembre 2016 prot. PG/2016/0609598 e “Confederazione Italiana Agricoltori, Confagricoltura e Copagri” dell’Emilia-Romagna, con nota acquisita agli atti della Direzione Generale Agricoltura, Caccia e Pesca in data 14 settembre 2016 prot. PG/2016/0611387, hanno richiesto di differire i termini di presentazione delle domande di sostegno per alcuni bandi in corso di attuazione, tra i quali quello riferito alla Misura 6 Tipo di operazione 6.4.01 “Creazione e sviluppo di agriturismi e fattorie didattiche”, in quanto:

  • lo “slittamento” del termine ultimo per la presentazione della Domanda Unica 2016 e delle domande a valere sulle misure agroambientali a superficie del PSR ha comportato l’afflusso contestuale di più istanze su diversi Bandi regionali;
  • le novità legate al Piano Assicurativo Individuale 2016 e le numerose evoluzioni hanno comportato una complessità oggettiva nel portare a termine le pratiche;
  • tali circostanze hanno contribuito ad accrescere la mole di lavoro in capo alle imprese associate alle sopradette Organizzazioni nel reperire in tempo utile la documentazione necessaria per rispettare la scadenza per la presentazione delle domande di sostegno;

Preso atto che nella Consulta Agricola, in data 14 settembre 2016, tutte le Organizzazioni agricole presenti hanno condiviso la necessità di provvedere allo slittamento dei termini previsti per la presentazione delle domande a valere sull’avviso regionale per il Tipo di operazione 6.4.01 “Creazione e sviluppo di agriturismi e fattorie didattiche”;

Visto il punto 4 della richiamata deliberazione di Giunta regionale n. 892/2016 che prevede che eventuali specifiche prescrizioni tecniche a chiarimento di quanto indicato nell’avviso pubblico regionale approvato con la stessa deliberazione nonché le eventuali proroghe per la presentazione delle domande di sostegno e della tempistica fissata per le fasi procedimentali possono essere disposte con determinazione del Direttore Generale Agricoltura, Caccia e Pesca;

Ritenuto pertanto opportuno - in ragione delle motivazioni rappresentate - posticipare la scadenza precedentemente fissata per la presentazione delle istanze di sostegno per il Tipo di operazione 6.4.01 “Creazione e sviluppo di agriturismi e fattorie didattiche”, stabilendo che le domande possono essere presentate fino al giorno 7 ottobre 2016 e nell’ipotesi di presentazione semi-elettronica, con protocollazione presso i Servizi Territoriali Agricoltura, caccia e pesca regionali, le domande devono pervenire al Servizio competente entro e non oltre le ore 12 del predetto giorno di scadenza, con le modalità procedurali e la specifica modulistica approvate da AGREA;

Atteso che il predetto differimento si riflette sui termini di istruttoria di 90 giorni definiti dall’avviso pubblico, facendo coincidere la scadenza al 5 gennaio 2017;

Rilevata l’opportunità, stante la concomitanza del periodo delle festività natalizie, di differire anche il predetto termine fissando al 20 gennaio 2017 la scadenza per la conclusione delle istruttorie da parte dei Servizi Territoriali Agricoltura, caccia e pesca competenti;

Dato atto, infine, che resta confermato quant'altro stabilito con la citata deliberazione n. 892/2016;

Visti:

  • il Decreto Legislativo 14 marzo 2013, n. 33 “Riordino della disciplina riguardante gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni” e successive modifiche;
  • la deliberazione della Giunta regionale n. 66 del 25 gennaio 2016 recante “Approvazione del Piano triennale di prevenzione della corruzione e del Programma per la trasparenza e l'integrità aggiornamenti 2016-2018”;

Richiamate:

  • la L.R. 30 maggio 1997, n. 15 e successive modifiche recante norme per l’esercizio delle funzioni in materia di agricoltura;
  • la L.R. 23 luglio 2001, n. 21 che istituisce l’Agenzia Regionale per le Erogazioni in Agricoltura (AGREA) per l'Emilia-Romagna, formalmente riconosciuta quale Organismo pagatore regionale per le Misure dei Programmi di Sviluppo Rurale con Decreto del Ministro delle Politiche Agricole e Forestali del 13 novembre 2001;
  • la L.R. 30 luglio 2015, n. 13 recante “Riforma del sistema di governo regionale e locale e disposizioni su Città Metropolitana di Bologna, province, comuni e loro unioni”;
  • la deliberazione di Giunta regionale n. 2185 del 21 dicembre 2015 con la quale si è provveduto, tra l'altro, ad istituire dal 1 gennaio 2016, presso la Direzione Generale Agricoltura, Caccia e Pesca, i Servizi Territoriali Agricoltura, caccia e pesca per ciascun ambito provinciale a fronte delle nuove funzioni di competenza regionale definite dagli artt. 36-43 della citata L.R. n. 13/2015;

Vista la L.R. 26 novembre 2001, n. 43 “Testo unico in materia di organizzazione e di rapporti di lavoro nella Regione Emilia-Romagna” e successive modifiche ed integrazioni, ed in particolare l'art. 37, comma 4;

Viste altresì le deliberazioni della Giunta regionale:

  • n. 2416 del 29 dicembre 2008 recante “Indirizzi in ordine alle relazioni organizzative e funzionali tra le strutture e sull'esercizio delle funzioni dirigenziali. Adempimenti conseguenti alla delibera 999/2008. Adeguamento e aggiornamento della delibera 450/2007” e successive modifiche ed integrazioni;
  • n. 2189 del 21 dicembre 2015 recante “Linee di indirizzo per la riorganizzazione della macchina regionale”;
  • n. 270 del 29 febbraio 2016 recante “Attuazione prima fase della riorganizzazione avviata con delibera 2189/2015”;
  • n. 622 del 28 aprile 2016 recante “Attuazione seconda fase della riorganizzazione avviata con delibera 2189/2015” e successive modifiche;

Attestata la regolarità amministrativa del presente atto, ai sensi della sopracitata deliberazione della Giunta regionale n. 2416/2008 e successive modifiche ed integrazioni;

determina

1. di richiamare le considerazioni formulate in premessa che costituiscono pertanto parte integrante del presente atto;

2. di procedere, in attuazione di quanto stabilito dal punto 4) del dispositivo della deliberazione di Giunta regionale n. 892 del 13 giugno 2016, con cui è stato approvato l’avviso pubblico regionale relativo al Reg. (UE) n. 1305/2013 - PSR 2014/2020 - Tipo di operazione 6.4.01 “Creazione e sviluppo di agriturismi e fattorie didattiche”, ad aggiornare la scadenza precedentemente fissata per la presentazione delle istanze di sostegno, come segue:

    3. di differire contestualmente il termine dell’istruttoria sulle domande di sostegno prevedendone la conclusione da parte dei Servizi Territoriali Agricoltura, caccia e pesca competenti per territorio entro il 20 gennaio 2017;

    4. di confermare quant’altro previsto dalla deliberazione di Giunta regionale n. 892/2016;

    5. di dare atto che secondo quanto previsto dal D.Lgs. 14 marzo 2013, n. 33 il presente provvedimento è soggetto agli obblighi di pubblicazione, in attuazione degli indirizzi interpretativi contenuti nella deliberazione di Giunta regionale n. 66/2016;

    6. di disporre infine la pubblicazione in forma integrale del presente atto nel Bollettino Ufficiale Telematico della Regione Emilia-Romagna, dando atto che il Servizio Programmazione e sviluppo locale integrato provvederà a darne la più ampia pubblicizzazione anche sul sito internet E-R Agricoltura e Pesca.

    Il Direttore Generale

    Valtiero Mazzotti

    Regione Emilia-Romagna (CF 800.625.903.79) - Viale Aldo Moro 52, 40127 Bologna - Centralino: 051.5271

    Ufficio Relazioni con il Pubblico: Numero Verde URP: 800 66.22.00, urp@regione.emilia-romagna.it, urp@postacert.regione.emilia-romagna.it