n.408 del 27.12.2018 periodico (Parte Seconda)

IL DIRIGENTE FIRMATARIO

Viste:

- la legge regionale 10 dicembre 1997, n. 41 "Interventi nel settore del commercio per la valorizzazione e la qualificazione delle imprese minori della rete distributiva - Abrogazione della L.R. 7 dicembre 1994, n. 49" e successive modifiche ed integrazioni;

- la deliberazione della Giunta regionale n. 1199 del 23 luglio 2018, concernente “Approvazione procedura di concertazione e condivisione territoriale per la presentazione dei progetti di riqualificazione e valorizzazione della rete commerciale, realizzati dagli Enti locali ai sensi della L.R. 41/97, art. 10”;

- la deliberazione della Giunta regionale n. 1271 del 30 luglio 2018, in attuazione della sopra richiamata deliberazione n. 1199/2018, concernente l’approvazione dei “Criteri, termini e modalità di presentazione per l’anno 2018 dei progetti di riqualificazione e valorizzazione della rete commerciale ai sensi dell’art. 10, comma 1, lettere b), c) e d), della L.R. n. 41/97, realizzati dagli Enti locali individuati a seguito di procedura di concertazione e condivisione territoriale di cui alla deliberazione n. 1199/2018” nonché degli schemi di convenzione da stipularsi con gli Enti locali beneficiari del contributo regionale;

- la successiva deliberazione n. 1478 del 17 settembre 2018 concernente “L.R. 41/97 e ss.mm.ii., art. 10, comma 1, lett. c) e d) – Modifica alla propria deliberazione n. 1271/2018”;

Richiamata la deliberazione della Giunta regionale n. 1872 del 12/11/2018, concernente “L.R. n. 41/97 - Art. 10, comma 1, lettere b), c) e d) - Approvazione dei progetti di riqualificazione e valorizzazione della rete commerciale presentati dagli Enti locali individuati in attuazione delle deliberazioni della Giunta regionale n. 1199/2016 e n. 1271/2018 e successiva modifica”;

Viste:

- la legge regionale 27 dicembre 2017, n. 25 “Disposizioni collegate alla legge regionale di stabilità per il 2018”;

- la legge regionale 27 dicembre 2017, n. 26 “Disposizioni per la formazione del Bilancio di previsione 2018-2020 (Legge di stabilità regionale 2018)”;

- la legge regionale 27 dicembre 2017, n. 27 “Bilancio di previsione della Regione Emilia-Romagna 2018-2020”;

- la legge regionale 27 luglio 2018, n. 11 “Disposizioni collegate alla Legge di assestamento e prima variazione generale al bilancio di previsione della Regione Emilia-Romagna 2018-2020”;

- la legge regionale 27 luglio 2018, n. 12 “Assestamento e prima variazione generale al bilancio di previsione della Regione Emilia-Romagna 2018-2020”;

- la deliberazione della Giunta regionale n. 2191 del 28 dicembre 2017 ad oggetto: “Approvazione del documento tecnico di accompagnamento e del Bilancio finanziario gestionale di previsione della Regione Emilia-Romagna 2018–2020”;

Preso atto che il bilancio di previsione 2018-2020, assestato con la legge regionale 27 luglio 2018, n. 12, presenta, per gli interventi da finanziare con il presente atto, prevede una disponibilità complessiva di € 3.260.000,00, di cui:

- € 2.260.000,00 sul capitolo 27718 “Contributi in conto capitale agli enti locali per la riqualificazione di aree commerciali e mercatali (art.3, comma 3, lett. B), C) e L) della L.R. 10 dicembre 1997, n. 41)”, di cui € 1.460.000,00 sull’annualità 2018 ed € 800.000,00 sull’annualità 2019;

- € 1.000.000,00 sul capitolo 27704 “Contributi per la redazione di progetti per la riqualificazione e valorizzazione di aree commerciali e per la promozione e attivazione di ‘Centri commerciali naturali’ (Art. 3, comma 3, lett. a) e ibis) L.R. 10 dicembre 1997, n. 41”, di cui € 500.000,00 sull’annualità 2019 ed € 500.000,00 sull’annualità 2020;

Ritenuto di provvedere con il presente atto, secondo quanto disposto dalla sopra richiamata delibera di Giunta n. 1872 del 12/11/2018, all’assunzione degli impegni di spesa nei limiti delle risorse previste e alla concessione dei contributi indicati, a fianco di ciascun soggetto beneficiario, negli allegati A (Azione 1 - Progetti di promozione e marketing del territorio, per una spesa di € 968.800,00) e B (Azione 2 - Progetti di valorizzazione e riqualificazione di aree commerciali e mercatali, per una spesa di € 2.260.000,00), per un totale complessivo di € 3.228.800,00;

Visti:

- la legge 13 agosto 2010, n. 136 avente ad oggetto “Piano straordinario contro le mafie, nonché delega al Governo in materia di normativa antimafia” e successive modificazioni;

- la determinazione dell’Autorità per la Vigilanza sui Contratti Pubblici di Lavori, Servizi e Forniture del 7 luglio 2011, n. 4 recante “Linee guida sulla tracciabilità dei flussi finanziari ai sensi dell’art. 3 della Legge 13 agosto 2010, n. 136”;

- l’art. 11 della legge 16 gennaio 2003, n. 3 recante “Disposizioni ordinamentali in materia di pubblica amministrazione”;

Dato atto che ai progetti di investimento pubblico oggetto del presente provvedimento sono stati assegnati, dalla competente struttura ministeriale, i Codici Unici di Progetto (CUP) espressamente indicati negli allegati A e B, parti integranti e sostanziali del presente atto;

Visti inoltre:

- il D.Lgs. 159/2011 e successive modificazioni ed in particolare l’art. 83, comma 3, lett. a);

- il D.Lgs. 23 giugno 2011, n. 118 “Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro organismi, a norma degli articoli 1 e 2 della legge 5 maggio 2009, n. 42” e ss.mm.ii.;

- la legge regionale 15 novembre 2001, n. 40 “Ordinamento contabile della Regione Emilia-Romagna, Abrogazione della L.R. 6/7/1977, n. 31 e 27 marzo 1972 n. 4”, per quanto applicabile;

- la legge regionale 26 novembre 2001, n. 43 "Testo unico in materia di organizzazione e di rapporto di lavoro nella Regione Emilia-Romagna" e successive modificazioni ed integrazioni;

- il D.Lgs. 14 marzo 2013, n. 33 recante “Riordino della disciplina riguardante il diritto di accesso civico e gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni” e ss.mm.ii., ed in particolare l’art. 26, comma 1;

- la deliberazione della Giunta regionale n. 93 del 29 gennaio 2018 “Approvazione del piano triennale di prevenzione della corruzione e del programma per la trasparenza e l'integrità. Aggiornamento 2018-2020”, ed in particolare l’allegato B) “Direttiva di indirizzi interpretativi per l'applicazione degli obblighi di pubblicazione previsti dal D.lgs. n. 33 del 2013. Attuazione del piano triennale di prevenzione della corruzione 2018-2020”;

- la deliberazione della Giunta regionale n. 2416 del 29 dicembre 2008, esecutiva ai sensi di legge, avente ad oggetto "Indirizzi in ordine alle relazioni organizzative e funzionali tra le strutture e sull'esercizio delle funzioni dirigenziali. Adempimenti conseguenti alla delibera n. 999/2008. Adeguamento e aggiornamento della delibera n. 450/2007" e successive modificazioni;

- la deliberazione della Giunta regionale n. 468 del 10 aprile 2017, riguardante “Il sistema dei controlli interni nella Regione Emilia-Romagna”;

Ritenuto che ricorrano gli elementi di cui al D. Lgs. 118/2011 e ss.mm.ii. in relazione alla tipologia di spesa prevista e alle modalità gestionali delle procedure medesime, trattandosi di contributi a rendicontazione e che, pertanto si possa procedere, sulla base di quanto stabilito ai paragrafi 4 degli allegati A e B alla deliberazione n. 1271/2018 e successiva modifica n. 1478/2018, all’assunzione, sul bilancio finanziario gestionale 2018-2020, degli impegni della spesa a favore dei soggetti beneficiari del presente atto, per la somma complessiva di € 3.228.800,00, di cui € 1.460.000,00 (anno di previsione 2018), € 1.284.400,00 (anno di previsione 2019) e € 484.400,00(anno di previsione 2020), come specificato al punto 2) del dispositivo;

Preso atto che la procedura del conseguente pagamento disposto in attuazione del presente atto a valere per gli esercizi finanziari 2018, 2019 e 2020, è compatibile con le prescrizioni previste dall’art. 56, comma 6, del citato D. Lgs. n. 118/2011 e ss.mm.ii.;

Richiamate le seguenti le deliberazioni della Giunta regionale:

- n. 56 del 25 gennaio 2016 avente ad oggetto “Affidamento degli incarichi di Direttore generale della Giunta regionale, ai sensi dell'art. 43 della L.R. n. 43/2001;

- n. 270 del 29 febbraio 2016 avente ad oggetto “Attuazione prima fase della riorganizzazione avviata con delibera n. 2189/2015”;

- n. 622 del 28/04/2016 concernente attuazione seconda fase della riorganizzazione avviata con delibera n. 2189/2015;

- n. 1107 dell’11 luglio 2016 recante “Integrazione delle declaratorie delle strutture organizzative della Giunta Regionale a seguito dell'implementazione della seconda fase della riorganizzazione avviata con delibera 2189/2015”;

- n. 1681 del 17 ottobre 2016 recante “Indirizzi per la prosecuzione della riorganizzazione della macchina amministrativa regionale avviata con delibera n. 2189/2015;

- n. 1182 del 25 luglio 2016 recante “Costituzione della rete regionale per il presidio delle funzioni trasversali in materia di aiuti di stato e modifica delle deliberazioni n. 909/2015, 270/2016 e 622/2016”;

- n. 975 del 3 luglio 2017 recante “Aggiornamenti organizzativi nell’ambito della Direzione generale Economia della conoscenza, del lavoro e dell’impresa e della Direzione generale Risorse, Europa, Innovazioni e istituzioni”;

- n. 1059 del 03 luglio 2018, concernente “Approvazione degli incarichi dirigenziali rinnovati e conferiti nell’ambito delle direzioni generali, Agenzie e Istituti e nomina del responsabile della prevenzione della corruzione e della trasparenza (RPCT), del responsabile dell’anagrafe per la stazione appaltante (RASA) e del responsabile della protezione dei dati (DPO)”;

Viste inoltre le circolari del Capo di Gabinetto del Presidente della Giunta regionale PG/2017/0660476 del 13 ottobre 2017 e PG/2017/0779385 del 21 dicembre 2017, relative ad indicazioni procedurali per rendere operativo il sistema dei controlli interni predisposte in attuazione della propria deliberazione n. 468/2017;

Richiamata, inoltre, la determinazione dirigenziale n. 2373 del 22/02/2018, avente ad oggetto: “Conferimento dell’incarico dirigenziale di Responsabile del Servizio Turismo, Commercio e Sport”;

Attestato che la sottoscritta dirigente, responsabile del procedimento, non si trova in situazione di conflitto, anche potenziale, di interessi;

Dato atto dell’allegato visto di regolarità contabile spesa;

Attestata la regolarità amministrativa

determina:

per le motivazioni indicate in premessa e che si intendono qui integralmente richiamate:

1) di concedere, ai sensi della L.R. n. 41/97 e in attuazione delle deliberazioni n. 1199/2018 e n. 1271/2018 e successiva modifica e secondo quanto disposto con deliberazione della Giunta regionale n. 1872 del 12/11/2018, i contributi per gli importi indicati a fianco di ciascuno, ai soggetti beneficiari elencati negli allegati A (Azione 1 - Progetti di promozione e marketing del territorio finanziati) B (Azione 2 - Progetti di valorizzazione e riqualificazione di aree commerciali e mercatali finanziati), parti integranti e sostanziali della presente determinazione, per un importo complessivo di € 3.228.800,00;

2) di stabilire che, per il progetto finanziato al Comune di Medicina, identificato con più CUP riferiti a sotto progetti che lo costituiscono, è possibile, a fronte di una maggior spesa riferita ad un CUP, prevedere una compensazione, nella misura massima del 10%, con le minori spese riferite ad un altro CUP, fermo restando la somma complessiva del progetto;

3) di impegnare, sulla base di quanto stabilito dai cronoprogrammi previsti ai paragrafi 4 degli allegati A e B alla deliberazione della Giunta regionale n. 1271/2018 e successiva modifica n. 1478/2018, la somma complessiva di € 3.228.800,00 come segue:

- quanto ad € 484.400,00 registrata con il n. 1309 di impegno, sul Capitolo 27704 "Contributi per la redazione di progetti per la riqualificazione e la valorizzazione di aree commerciali e per la promozione e attivazione di "Centri commerciali naturali" (art.3, comma 3, lett. A) e I-Bis) L.R. 10 dicembre 1997, n. 41) del bilancio finanziario gestionale 2018-2020, anno di previsione 2019 , che presenta la necessaria disponibilità, approvato con propria deliberazione n. 2191/2017 e succ. mod.;

- quanto ad € 484.400,00 registrata con il n. 399 di impegno, sul Capitolo 27704 "Contributi per la redazione di progetti per la riqualificazione e la valorizzazione di aree commerciali e per la promozione e attivazione di "Centri commerciali naturali" (art.3, comma 3, lett. A) e I-Bis) L.R. 10 dicembre 1997, n. 41) del bilancio finanziario gestionale 2018-2020, anno di previsione 2020 , che presenta la necessaria disponibilità, approvato con propria deliberazione n. 2191/2017 e succ. mod.;

- quanto ad € 1.460.000,00 registrata con il n. 7054 di impegno, sul Capitolo 27718 "Contributi in conto capitale agli enti locali per la riqualificazione di aree commerciali e mercatali (art. 3, comma 3, lett. B, C) e L) della L.R. 10 dicembre 1997, n. 41)” del bilancio finanziario gestionale 2018-2020, anno di previsione 2018 , che presenta la necessaria disponibilità, approvato con propria deliberazione n. 21/91/2017 e ss.mm.ii.;

- quanto ad € 800.000,00 registrata con il n. 1310 di impegno, sul Capitolo 27718 "Contributi in conto capitale agli enti locali per la riqualificazione di aree commerciali e mercatali (art. 3, comma 3, lett. B, C) e L) della L.R. 10 dicembre 1997, n. 41)” del bilancio finanziario gestionale 2018-2020, anno di previsione 2019 , che presenta la necessaria disponibilità, approvato con propria deliberazione n. 2191/2017 e ss.mm.ii.;

4) di dare atto che in attuazione del D.lgs. n. 118/2011 e ss.mm.ii., la stringa concernente la codificazione della Transazione elementare, come definita dal citato decreto, è espressamente indicata di seguito:

Capitolo 27704 - Soggetto: Comuni - Missione 14 - Programma 02 - Codice economico U.1.04.01.02.003 - COFOG 04.7 - Transazione UE 8 - SIOPE 1040102003 - C.I. spesa 3 - Gestione ordinaria 3

Capitolo 27704 - Soggetto: Unioni di Comuni - Missione 14 - Programma 02 - Codice economico U.1.04.01.02.005 - COFOG 04.7 - Transazione UE 8 - SIOPE 1040102005 - C.I. spesa 3 - Gestione ordinaria 3

Capitolo 27718 - Soggetto: Comuni - Missione 14 - Programma 02 - Codice economico U.2.03.01.02.003 - COFOG 04.7 - Transazione UE 8 - SIOPE 2030102003 - C.I. spesa 4 - Gestione ordinaria 3 

e che in relazione ai Codici CUP si rinvia ai citati allegati A e B;

5) di dare atto, che i soggetti beneficiari del contributo di cui all’allegato B alla presente determinazione, possono avanzare, ai sensi di quanto disposto con deliberazione della Giunta regionale n. 1872 del 12/11/2018, entro 30 giorni dalla data di comunicazione di concessione del contributo, una proposta di rimodulazione progettuale, mediante lo stralcio di opere e lavori nel limite massimo del 32,01% circa per i Comuni montani e del 22,30% circa per i restanti comuni della spesa ammessa, fatti salvi, comunque, i limiti minimi di spesa previsti al paragrafo 2 dell’allegato B della deliberazione n. 1271/2018 e gli obiettivi generali dell’intervento ammesso a finanziamento;

6) di dare atto che i soggetti beneficiari del contributo in oggetto dovranno, entro 30 giorni dalla data di comunicazione di concessione dei relativi contributi ovvero entro 15 giorni dalla data di approvazione dell’eventuale proposta di rimodulazione del progetto finanziato di cui al punto che precede, sottoscrivere con firma digitale e trasmettere, all’indirizzo di posta elettronica certificata comtur@postacert.regione.emilia-romagna.it, la convenzione secondo gli schemi di cui agli allegati 1/A (per i soggetti beneficiari di cui all’allegato A alla presente determinazione) e 1B (per i soggetti beneficiari di cui all’allegato B alla presente determinazione) alla deliberazione della Giunta regionale n. 1271/2018;

7) di dare atto che alla liquidazione ed alla richiesta di emissione dei titoli di pagamento provvederà il dirigente regionale competente con propri atti formali, ai sensi della normativa contabile vigente ed in attuazione delle disposizioni previste dalla propria delibera n. 2416/2008 e successive modifiche, con le modalità previste all’art. 7 degli schemi di convenzione di cui agli allegati 1A e 1B alla propria deliberazione n. 1271/2018 a cui espressamente si rinvia;

8) di dare atto, inoltre, che ai soggetti beneficiari di cui al presente provvedimento, compete l’adempimento degli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari di cui alla legge 13 agosto 2010, n. 136 e successive modificazioni;

9) di dare atto, altresì, che si provvederà agli adempimenti previsti dall’art. 56, comma 7, del D. Lgs. 118/2011 e ss.mm.ii.;

10) di dare atto che per quanto non espressamente previsto nel presente provvedimento si rinvia alle disposizioni operative indicate nella citata deliberazione n. 1271/2018, nonché alle disposizioni delle Convenzioni da sottoscriversi con i soggetti beneficiari;

 11) di provvedere agli obblighi di pubblicazione previsti dall’art. 26 comma 2 del D.Lgs. 14 marzo 2013, n. 33 e alle ulteriori pubblicazioni previste dal Piano Triennale di prevenzione della corruzione ai sensi dell’art. 7 bis comma 3 del medesimo D.Lgs.;

12) di pubblicare integralmente la presente determinazione nel Bollettino Telematico Ufficiale della Regione Emilia-Romagna.

La Responsabile del Servizio

Paola Bissi